Quản trị chuỗi cung ứng mặt hàng gạo vùng đồng bằng sông cửu long

hương ơ sở h h về quản trị chuỗi ng ng gạo 1.1 Khái niệm 1.1.1 Định nghĩ chuỗi cung ng trong “ ản ị ng ng ăn ản” Fundaments of Logistics Management Lambert, Stock và Elleam được phát b

MỤC LỤC

Chương 1 Cơ sở h h về quản trị chuỗ ng ng gạo 1

1.1 Khái niệm 1

1.1.1 Ch ỗ ng ng h n 1

1.1.2 ản ị h ỗ ng ng h n n g nt) 1

1.2 Lợi ích – á động của quản trị chuỗi cung ng đối với doanh nghiệp 2

1.2.1 Các lợi ích của quản trị chuỗi cung ng 2

1.2.2 ợ h ủ ản ị h ỗ ng ng đố ớ h ng gạ 2

1.3 Những hoạ động trong chuỗi cung ng 3

1.3.1 Sản xuất 3

1.3.2 Thu mua 4

1.3.3 Dự trữ 4

1.3.4 ư h 4

1.3.5 Đị đ ểm 4

1.3.6 Vận tải 5

1.3.7 Thông tin 5

1.4 Thực trạng quản trị chuỗi cung ng tại Việt Nam 5

1.1 C Đ C

C 7

1.5 Thực trạng chuỗi cung ng gạo tại Đ ng ng s ng C ng 7

1.6 Chuỗi cung ng gạo của Thái Lan 8

1.6.1 Giới thiệu chung về tiề năng x ất khẩu gạo của Thái Lan 8

1.6.2 ơ đ chuỗi cung ng 9

1.6.3 Đánh g á ư , nhượ đ ểm 10

1.6.3.1 Ư đ ểm 10

1.6.3.2 hượ đ ểm 10

Chương 2 Đánh g á h ỗi cung ng gạ ùng đ ng b ng sông C u Long 12

2.1 ĐB C ề năng x ất khẩu gạo 12

2.1.1 Đ ều kiện để doanh nghiệp xuất khẩu gạo 12

2.1.2 Kim ngạch, sản ượng xuất khẩu 12

2.1.3 Các vùng tr ng đ ểm sản xuất gạo xuất khẩu 12

2.1.4 Các thị ường xuất khẩu chủ lực 13

B Đ 2.1 C C Ư 2 14

B Đ 2.2 C C Ư 2 1 14

B Đ 2 C C Ư 2 11 14

2.1.1 Hỗ trợ của Chính phủ cho các doanh nghiệp xuất khẩu gạo 15

2.2 Tình hình sản xuất gạo tạ ĐB C 15

2.2.1 Giới thiệu chung về khí hậu, thổ nhưỡng 15

2.2.1.1 Khí hậu 16

2.2.1.2 Thổ nhưỡng 16

2.2.2 Ngu n giống 17

2.2.3 ăng s ất 17

2.2.4 Sản xuất 17

2.2.5 Thu hoạch, dự trữ 18

2.2.6 Hỗ trợ của Chính phủ ch người nông dân 18

2.2.6.1 Cá h nh sá h hỗ ợ 18

2.2.6.2 Chương nh ánh đ ng ớn ủ Ch nh hủ 18

2.3 Đánh g á h ỗi cung ng gạo 20

2.3.1 ơ đ chuỗi 20

2.3.2 Phân tích các nhân tố trong chuỗi 22

2.3.2.1 ố đ – ngu n cung ng gạo 22

2.3.2.2 hương á 25

2.3.2.3 nh ngh ệ 28

2.4 So sánh với chuỗi cung ng gạo của Thái Lan 34

2.4.1 é ương đ ng 34

2.4.2 Nét khác biệt 34

2.4.3 ận 35

Chương Đề xuất các giải pháp và ki n nghị 36

3.1 Giải pháp đề xuất 37

3.1.1 ả há ng ng n hạn 37

3.1.1.1 n h ện h sản x ấ h đổi nhận th người nông dân 37

3.1.1.2 n h ện h ận h ển h nh ập Hiệp hộ hương á 40

3.1.1.3 n h ện h h n hương ạ 44

3.1.2 ả há ng hạn 47

3.2 Các ki n nghị đối với Chính phủ và Bộ ngành có liên quan 49

3.2.1 ỗ ợ n ng n 49

3.2.2 ỗ ợ nh ngh ệ 50

DANH MỤC BIỂU BẢNG, HÌNH VẼ BI Đ 1.1 B C 1 - 2011 2

1.1 C Đ C

C 7

1.2 C C C A THÁI LAN 9

B Đ 2.1 C C Ư 2 14

B Đ 2.2 C C Ư 2 1 14

B Đ 2 C C Ư 2 11 14

B NG 2.2: TÌNH HÌNH THỰC HI N CÁC KHÂU SAU THU HO CH 24

B NG 2.3: NGU N THU MUA C Ư Á 26

B NG 2.4: TÌNH HÌNH BÁN G O C Ư Á 27

BI Đ 2 C C C C 2 11 32

Ả Ụ - 46

Ụ 48

hương ơ sở h h về quản trị chuỗi ng ng gạo

1.1 Khái niệm

1.1.1

Định nghĩ chuỗi cung ng trong “ ản ị ng ng ăn ản” (Fundaments of

Logistics Management) Lambert, Stock và Elleam được phát biể như s : “Chu i cung ng là sự liên kết với các công ty nhằm đư sản phẩm hay dịch vụ vào thị trường” Boston MA: Irwin/McGraw- , hương 1

h ốn sá h “An introduction s h n n g n ”, n sh ,

n n s n định nghĩ “Ch ỗi cung ng là một mạng ưới các lựa ch n sản xuất và phân phối nh m thực hiện các ch năng h ng ên ệu, chuyển đổi nguyên liệu thành bán thành phẩm và thành phẩm, và phân phối chúng cho khách

h ng”, 1 5

h nh ngh ên , nh đ ng ớ n đ ể ủ Ch n Pter Meindl trong ốn sá h “ ản ị h ỗ ng ng h n ượ , h ạ h h ạ

động” h n n g n s g , n ng n n “Chu i cung ng bao gồm mọ ô đoạn có liên quan, trực tiếp hay gián tiế , đến việ đá ng nhu cầu khách hàng Chu i cung ng không chỉ gồm nhà sản xuất và nhà cung cấ , m

ận chuyể , k o, ười bán lẻ và bản thân khách hàng”

ú o sả ẩm tr s đ đế sả ẩm o t ố cùng, và

â ố sả ẩm đế k á t ô q ệ t ố â ố ”

C.B ng n, “ h n s h n n g n s n Hewlett- ”, No 5(1995); 41-63)

1.2 Lợi ích – tá động của quản trị chuỗi cung ng đối với doanh nghiệp

1.2.1 Các lợi ích của quản trị chu i cung ng

- Nâng cao tính linh hoạt trong công tác phục vụ há h h ng, nh nh h ng đá ng

sự h đổi của thị ường, giảm ượng hàng t n kho

- Thi t lập chuỗi cung ng giữ á ng , đảm bảo ti n hành sản xuất nhịp nhàng

- Tạ đ ều kiện n ng nh độ kỹ thuật của sản xuất, kích thích các áp dụng các

kỹ thuật mới, tạo ra năng ực sản xuất mớ đ n ng s c cạnh tranh

- Tạ đ ều kiện nâng cao chấ ượng, hạ giá thành sản phẩm

- Tạ đ ều kiện nâng cao hiệu quả hoạ động sản xuất kinh doanh củ đơn ị Giảm

h h ư h sản phẩm của doanh nghiệp, chi phí giá thành mỗi sản phẩm và nâng cao lợi nhuận đ n m c tố ư , chi phí không c n thi t cho doanh nghiệp

1.2.2 ợ í ủ q ả trị đố ớ m t ạo

ên h g ớ , ú đượ 25 ệ n ng n ng, ương hự h nh ủ

1, ỉ ngườ nghè ên h g ớ , l ng n ng cấ năng ượng ớn nhấ h n ngườ Bình quân mộ ngườ ê hụ 180-2 g gạ /ngườ /nă ạ á nướ hâu Á,

h ảng 1 g/ngườ /nă ạ á nướ h ỹ

ệ , n số ên ệ 1 ngườ ệ s ụng ú gạ ương hự h nh Ch nh ậ ện h g ng ú ạ ệ nh

đ n h nă 2 11 đ ên ớ g n ệ h , năng s ấ ên đ n hơn 2 ệ ấn gạ

t o số ệ ủ Foreign Agricultural Service, Official USDA Estimates)

Nă 1 , ệ x ấ hẩ đượ 1, 7 ệ ấn gạ , đ n nă 1 5 đ đạ

số ượng 2,26 ệ ấn g s đ 2 nă đ ăng ên , ệ ấn Đ n nă

1 , x ấ hẩ gạ đạ ộ ố ớ 4,555 ệ ấn hưng ể s nă 2 , sản ượng x ấ hẩ ạ ị ụ x ống ở ố , 7 ệ ấn Đ n nă 2 5 ớ h ậ đượ ố ớ 5,174 ệ ấn nă 2 đạ ộ ố 6 ệ ấn, nă 2 1 đạ 6,7 ệ ấn nă 2 11 đạ 7 ệ ấn ệ đ ở h nh nướ x ấ hẩ gạ

ớn h 2 ên h g ớ ng nh ề nă n

ạ gạ ệ h ện n x ấ hẩ nhiều về số ượng nhưng ạ không

ổn định về chấ ượng ậ ngạ h x ấ hẩ ng ề hư ương x ng ớ

ề năng g ên nh n gạ é hấ ượng hệ hống sản x ấ , h ỗ ng ng

Các nhà máy sản xuấ được xây dựng nh m 2 mụ đ h chính:

 Tập trung vào sản phẩm: tạo ra một dây chuyền sản phẩm t ng đ ạn sản xuất các chi ti t rời rạc của sản phẩ h đ n khâu l p ráp chúng lại

 Tập trung vào ch năng ập trung vào một số ít công tác sản xuấ như ệc tạo ra một nhóm ho c những ph n nhấ định ho c những ph n nhấ định h ng đ ạn

l p ráp

Vấn đề ơ ản mà các nhà quản lý chuỗi phả đối m h đư định sản xuấ á h n để cân b ng tố đ g ữa khả năng hản ng linh hoạt và hiệu quả

sản xuất N u sở hữu nhà máy, kho bãi công suất, quy mô lớn, doanh nghiệ đ ều kiện để đá ng ượng lớn nhu c há h h ng, ánh thụ động ước những bi n động của thị ường Tuy nhiên việ đảm bảo công suất lạ g ăng h h , h ng ận dụng

h t công suất nhàn rỗi

1.3.2 Thu mua

ên ơ sở nhu c u các nguyên vật liệu, máy móc, thi t bị, dịch vụ, v.v…, đ đượ xá định, doanh nghiệp s phải tổ ch c lựa ch n nhà cung cấp với chấ ượng và dịch vụ tốt, giá cả cạnh tranh; thực hiện ký k t hợ đ ng; nhập kho; bảo quản và cung cấp cho các bộ phận có nhu c u

1.3.3 Dự trữ

Có ba cách ti p cận h nh ùng h ư h h ng h

 Dự trữ h đơn ị phân loại hàng t n kho (SKU) là cách t n kho truyền thống,

ng đ ất cả các sản phẩm cùng loạ được x p chung vớ nh đơn g ản, hiệu quả)

 Dự trữ phân lô theo tính chất công việc (gom hàng nhanh tại kho): tất cả những sản phẩ há nh ên n đ n nhu c u của mộ nh há h h ng n đ

ho c một công việc cụ thể được x p chung với nhau Thuận tiện cho việc lựa ch n,

đ ng g , nhưng h m nhiề h ng g n hơn á h ền thống

 Crossdocking – Wal-Mart (không thực sự dự trữ hàng trong kho): các kho hàng đượ ùng nơ h ển ti p hàng hóa nhận được t nhà cung cấp, dỡ xuống theo khố ượng lớn nhiều chủng loại sản phẩ s đ h h nh những lô nhỏ hơn Cá nhỏ g m nhiều loại sản phẩm này lạ được tập trung tùy theo nhu c u trong ngày, nhanh chóng bốc lên xe tải, vận chuyển ra cảng đượ g h ng đ n

nơ ối cùng

1.3.4 ư kho

G m m i th được các nhà sản xuấ , người phân phố người bán lẻ tham gia

đ n m giữ t nguyên liệu thô, bán thành phẩm, thành phẩm Việc n m giữ một khố ượng h ng ư h ớn giúp cho doanh nghiệp có thể phản ng linh hoạt với những bi n động của thị ường Tuy nhiên việc sản xuấ ư h ại tiêu tốn nhiều chi phí, hiệu quả thấp

1.3.5 Đị đ ểm

Là khu vự đị được ch n để đ t các nhà máy của chuỗi cung ng Bao g m

cả quy định ên n đ n các hoạ động c n phả được ti n hành trong t ng nhà

máy Sự k t hợp tố ư g ữ độ linh hoạt và tính hiệu quả là quy định nên tập trung hoạ động tại một số đị đ ể để đạt hiệu quả kinh t hay c t giảm các hoạ động ở

á đị đ ểm quen thuộc với khách hàng và nhà cung cấp nh m vận hành linh hoạt hơn Cá u tố ảnh hưởng đ n quy định đị đ ểm g h h nh xưởng, nhân

ng, ĩ năng sẵn có của lự ượng động, đ ều kiện ơ sở hạ t ng, thu và biểu thu ũng như những lợi th g n nhà cung cấp, khách hàng T đ , xá định tuy n đường đá ng việc vận chuyển sản phẩ đ n người tiêu dùng

1.3.6 Vận tải

Vận tải chỉ việc vận chuyển m i th t nguyên liệ h h đ n thành phẩm giữa những nh xưởng khác nhau trong một chuỗi cung ng Trong vận tải, tính linh hoạ năng s ất phụ thuộc rất nhiề hương tiên lựa ch n Những hương ện

có tố độ nhanh, linh hoạt thì chi phí s , n đối với những hương ện v a túi tiền thì lại kém linh hoạt

1.3.7 Thông tin

h ng n nền ảng đư định chi phối bốn khâu trên của chuỗi cung

ng, liên k t tất cả những hoạ động ng đ ạn trong một chuỗi cung ng Trong bất kì một chuỗi cung ng nào, h ng n đượ ùng 2 ụ đ h s

 Phối hợp các hoạ động hường ng ên n đ n việc vận hành bốn y u tố chi phối chuỗi cung ng là sản xuấ , ư h , đị đ ểm, phân phối và vận tải

 Dự đ án ên hoạ h đ ường đá ng các nhu c ng ương

Trong một chuỗi cung ng, sự cân b ng tố ư g ữ độ linh hoạt và hiệu quả của một công ty là việc quy định xem c n chia sẻ bao nhiêu thông tin cho đối tác và giữ lại cho mình thông tin nào Các công ty trong một chuỗi chia sẻ với nhau càng nhiều thông tin về ngu n cung sản phẩm, nhu c u thị ường và dự đ án hị ường cùng với k hoạch sản xuất thì hoạ động kinh doanh của h càng hiệu quả hơn

1.4 Thực trạng quản trị chuỗi cung ng tại Việt Nam

ăng n số F , .v…) Thí ụ như đ đ ư 1 ỷ đ ng hệ hống ản ản ị ng n ự nh ngh ệ E , n đ ư x ựng h

ng đ số có thói quen h ạ h định h h h , hường ỏ những ố n

ng trong chuỗ ậ á nh ngh ệ nh ạng h ng ên ệ ng khi ngườ h nướ ng đ n h ng ên ệ ng nướ

ệ hống h n hố ớ ở sở hạ ng é , h ng h ũng như hương ện ận h ển đ đẩ h h ư h ng ăng Cá nh ngh ệ s ụng hương ện ận ả h ê ng h ỷ ệ 5.6 , nh ên á ng n

n hư ố ương ự như ng á ản ự ữ, n h , ng á ản

ng n ng ở ệ hư ng nh hệ hống hư hự sự ng ụng đượ á

h đ đượ ể h ng ở á nướ há ển hự ng nướ , á

ng nướ ng , ên nh hường năng ự ố hơn ề ng á ản ng n

ng ản á nh ng ấ ũng n đ n đ ạ nh n ên ề á ĩnh ự ên n ớ ản h ỗ ng ng nh ề hơn

1.5 Thực trạng chuỗi cung ng gạo tại Đ ng ng s ng ong

Chuỗi cung ng gạo ở Việt Nam nói chung, ở ĐB CL n êng đ c nhiên hình thành t , nhưng hư sự n đ ư h h đáng phía doanh nghiệp và Chính phủ Có thể khái quát chuỗi cung ng lúa gạo tạ ĐB C g m 4 giai

đ ạn: sản xuất, vận chuyển, ch bi n và tiêu thụ

Nền nông nghiệ ú nước Việ đ nh ều ti n bộ, t việc thâm canh

tr ng ba vụ mộ nă ; á ụng các ti n bộ khoa h c kỹ thuật vào sản xuất; thực hiện

á h nh “ ên nh ”, “ ánh đ ng m u lớn” h n h người nông dân cải thiện n ng năng s ất lúa, góp ph n không nhỏ vào việc nâng cao tri th c, thu nhậ h người tr ng lúa Nhờ đ , ng n cung gạo cho thị ường ng nước và xuất khẩ ũng n ổn định nh ên, ũng nh ề vấn đề r c rố ên n đ n việc quản trị ngu n cung ng gạo phục vụ cho nhu c u xuất khẩu của doanh nghiệp

Đ u tiên c n kể đ n là có quá nhiều trung gian trong quá trình thu mua lúa gạo

ú người nông dân sản xuất ra phả h ng đ n 4, 5 t ng nấc trung gian1 mới trở thành gạo thành phẩ đ n tay doanh nghiệ để bán ra thị ường Đ ều này khi n chuỗi cung ng trở nên c ng kềnh, ăng h h ư h ng, ăng g á án sản phẩ , ăng

tỷ lệ thất thoát sau thu hoạ h nhưng hấ ượng gạo lại giảm

Th hai là diện tích tr ng lúa không theo quy hoạch, tình trạng tr ng tự phát những giống ú năng s ấ nhưng giá thấp hiện nay khi n cho lúa gạ ư h a, bán

1

Xem chi ti t trong ph n 2.3: phân tích chuỗi cung ng gạo

h ng được, còn loạ án đượ h h ng đủ cung cấp cho thị ường Đ ều này phát xuất t việ h ng n h ng được truyền tải kịp thời và chính xác Chính phủ và các

ng ương hực không cung cấ đ đủ thông tin cho bà con, khi n nhà nông phải

đ án ề đ để sản xuất

Th ba là khâu bảo quản còn nhiều hạn ch ng đ , ư ữ hơ h

h h ạ động nhấ ạ ĐB C , đ c biệt là vào vụ hè – thu Số ượng nhà máy sấy hiện tại ở vùng ĐB C hư đủ khả năng đá ng nhu c u khi tới vụ và còn n m khá

xa vùng thu hoạch Đ ề n cho tỷ lệ thất thoát sau thu hoạch cao, hạt lúa không được sấ đúng h ẩn ảnh hưởng đ n năng s ất khi xay thành gạo giảm xuống

ướ nh h nh đó, Chính phủ đ hối hợp với các doanh nghiệp, thực hiện hương nh “Cánh đ ng m u lớn” ại các vùng để giải quy t những vấn đề nêu trên Chương nh đượ há động vào vụ hè h nă 2 11, n còn một số bất cập trong khâu thực hiện nhưng n đ ng được sự ủng hộ đ ng đảo của nông dân và doanh nghiệp, h a hẹn s cải thiện chuỗi cung ng gạo của Việt Nam hiện nay

1.6 Chuỗi cung ng gạo của Thái Lan

1.6.1 Giới thiệu chung về tiềm ă x ất khẩu gạo của Thái Lan

Trong nhiều loại cây tr ng nông nghiệp Thái Lan, gạo là cây tr ng quan tr ng nhấ ện h h h ạ h ú ủ há n nă 2 11 1 , 6 ệ h ú ạ

ệ 7,6 ệ h ú t o số ệ t ố kê ủ Foreign Agricultural Service, Official USDA Estimates) Trang trại lúa chi ên 5 đất s dụng nông nghiệp ở

há n, n ng n h h ảng 56% dân số của Thái Lan (theo IRRI 2002, Krasachat 2004) B Đ 1.2: CÁC Ư C C 2 11

(Ng ồ : Tổ ợ t o số ệ ủ Foreign Agricultural Service, Official USDA Estimates, 2011)

há n nước xuất khẩu gạ g ữ ị h ng đ u th giớ ng nh ề nă ,

với sản ượng h ảng -32 triệu tấn ng nă 2 11, há n x ất khẩu

10,6 triệu tấn đạt kim ngạch 6,5 tỷ , ăng 17 ề sản ượng, m c giá trung bình

là 595 USD/tấn, ăng ,7 s ớ nă 2 1 Gạo Thái Lan tậ ng hấ ượng,

các phân khúc gạ cao cấp với đ ưng gạo Jasmine Trung bình gạo Thái Lan có

giá xuất khẩ hơn gạo Việ h ảng 1 -200 USD/tấn ụ như đ u

háng 2 nă n , g á gạo tr ng 100% loại B của Thái chào ở m c 575 USD/tấn trong

khi Việt Nam chỉ chào 410 USD/tấn

G n đ ụ ũ ụt lớn ở Thái Lan và chính sách thua mua gạo của Chính phủ

há n đ h n giá gạ há n ăng , ất s c cạnh tranh của gạo Thái

Lan so với gạo Việt Nam nh ề nướ há như n Độ, s n Các chuyên gia

trong ngành dự báo s có sự soán ngôi của á nướ như ệ , n Độ trở thành

nước xuất khẩu gạo lớn nhất th giới sau suố 5 nă há n hống trị

1.6.2 ơ đồ chu i cung ng

HÌNH 1.2: C A THÁI LAN

(T o A r food o s t t r t o roj t br f s r s Nort st T d r e chain

st d ”

1.6.3 Đá á ư , ượ đ ểm

1.6.3.1 Ư đ ểm

Cá x h ng h ỗ ng ng ủ há n hể h ện đượ nh ên

h h ng mối n hệ ớ nh ng n ậ ng hă sản x ấ , hấ ượng gạ , ở ố hấ ượng h á nh ngh ệ s đả ả g á gạ h mua cao Cá nh ngh ệ há n đ định hướng ố hị ường, gạ há n đ hương h ệ ố ên hị ường h g ớ , nhờ đ đ ủ gạ đượ ổn định Đ

đ ổn định, á x h ng h ỗ h ạ động ố đ h n h há n

ên ụ g ữ ị nướ x ấ hẩ gạo đ ng đ h g ớ ng nh ề nă

ệ hộ ng nh gạ ngh ên h hậ ữ ệ h ng n ên n đ n

x ấ hẩ gạ ên h g ớ hường x ên ng ấ h á h nh ên ủ h ệ hộ

nh m nâng cao khả năng ạnh tranh cho doanh nghiệp g , h ệp hộ đề xuất những vấn đề ên n đ n hương ại lúa gạ g ú ăng h ệu quả cạnh tranh xuất khẩu ho c ki n nghị Chính phủ giải quy t những vấn đề còn t n tại Bên cạnh đ , ộ phận quản lý củ h nướ há n đ cùng thảo luận với hiệp hộ ước khi Chính phủ đề ra chính sách ho định về hương ại lúa gạ đ n sự nhất quán, sát với thực t trong các nghị định củ Ch nh hủ

há n ng hờ g n g n đ s ụng h nh sá h ả ợ g á h n ng

n ng h ỗ ng ng gạ , nhờ đ g h n: ổn định ng n ng ư h ên hị ường; kh n h h n ng n g ăng ện h g ng Ch nh hủ nh ngh ệ há n đủ hả năng h để ả đả g á h n ng n nhờ ệ nướ n hệ hống h ự ữ ớn, ậ ng Ch nh sá h đ ủ Ch nh hủ

á nh ngh ệ há n đ ạng h hị ường Bở 1 nướ nhậ hẩ gạ

nh ề nhấ ủ há n hỉ h ổng sản ượng x ấ hẩ ủ ả nướ hư

ậ , nướ n đ h đ ổ h nh sá h án ượng gạ nhưng đ ề h ản ợ

nh ận h nh sá h n ngượ ạ ớ ệ , khi nước ta á ụng h nh sá h

ậ ng án gạ á hị ường hủ ự ớ sản ượng ớn nhưng g á ị đ ề không cao

1.6.3.2 N ượ đ ểm

Ch nh sá h ả ợ g á

Ch nh sá h ả ợ g á ủ Ch nh hủ há n đ á động ê ự đ n nh

h nh nh nh gạ ộ số

 á ả ên hị ường n động ạnh, h ngườ ê ùng ị h ệ hạ ,

á nướ x ấ hẩ há h đượ hưởng ợ g á h án ủ h hấ hơn

ên hị ường h g ớ

 ng n h ng hú đ n hấ ượng hạ gạ , hỉ n đ n sản ượng gạ

ng đượ đ đượ đả ả s h h ạ h ở Ch nh hủ

 Ch nh hủ x hê nh ề h ự ữ, h g á gạ án ạ ăng Khi

án hị ường ộ hố ượng gạ ự ữ ớn như ậ ạ h g á gạ

hủ ợ ủ há n hư đượ đ ư đúng h ỷ ệ hủ ợ h ạ nướ n hỉ ng ạ ở 2 , ạ ệ 2 , á nh ngh ệ Ch nh

hủ hư hỗ ợ ự n ng n ng ấn đề n ng n ớ ú đạ hấ ượng

ạ há n đ ng nghĩ ớ ệ h h sản x ấ ủ nướ n s g ăng hự

h hấ , h h sản x ấ ủ há n h ện n 575 h/rai (153USD/1600m2) ệ húng hự h ện h nh sá h ả á h đổ ớ

h h ủ Ch nh hủ nên h h sản x ấ hỉ ng ộ n ủ há n, 2 6 bath/rai (82USD/1600m2)

t n hương

ạ , h ỗ ng ng ản ị h ỗ ng ng ớ những g nh n há

nh , đượ ngh ên , nhưng ạ ệ hư đượ ng ụng hổ n Đ ệ trong ng nh h ng ú gạ , h ng x ấ hẩ hủ ự ủ ệ , hư h nh h nh đượ ộ h ỗ ng ng h ệ ả ên ền ững húng s ngh ên

s ề hự ạng h ạ động ủ h ỗ ng ng gạ đánh g á h ỗ n ng hương 2 ủ đề

hương 2 Đánh giá h ỗi cung ng gạ vùng đ ng b ng sông C u Long

2.1 Đ S và tiề năng x ất khẩu gạo

2.1.1 Đ ều kiệ để doanh nghiệp xuất khẩu gạo

ấ hẩ gạ ng nh nghề nh nh đ ề ện ạ ệ Cá nh ngh ệ h ộ h nh h n nh đề ền nh nh x ấ hẩ gạ n đượ ấ g ấ h ng nhận đủ đ ề ện nh nh ủ Bộ C ng hương Để đạ đượ

nh đ n hờ đ ể h ện n , nă 2 12, đ 15 nh ngh ệ đượ ền

nh nh x ấ hẩ gạ , ng đ nh ngh ệ ốn đ ư nướ ng h định ở hị ường ú gạ nă 2 12 h hộ nhậ W

2.1.2 Kim ngạch, sả ượng xuất khẩu

ộ ố g nh ề nă h ương hự , nă 1 nướ đ ự hủ

ề ương hự h g x ấ hẩ gạ rên hị ường h g ớ nh ớ nă 2 12 nướ đ h g hị ường gạ ố hơn 2 nă , g ữ ững ị ường ố

x ấ hẩ gạ h 2 ên h g ớ , h hơn 2 ượng gạ hương ạ n

ên ng, C n hơ, n ng, Đ ng há sản ượng gạ x ấ hẩ nh ề nhấ

2.1.3 Các vùng trọ đ ểm sản xuất gạo xuất khẩu

 T giác Long Xuyên n ng, ên ng, C n hơ :

ơn 22 nă ướ , g á ng ên ùng nh ễ hèn n ng, h ng h a,

ù ở ỏ ạ nhưng đ n n đ ở h nh ộ ng h ùng ng

ệ nh ề nhấ h hị ường ớn như C , s , Bangladesh Ngoài ra còn có các thị ường ền hống há như: Senegal, Bờ ển g , …

êng nă 2 11, ượ h nes, Indonesia ở h nh hị ường ê hụ

gạ h ng đ h 26, ỷ ng g á ị x ấ hẩ gạ gấ n ả ề hố ượng g á ị s ớ nă 2 1 , Senegal ng ố ũng h hị ường sự ăng ưởng ượ ậ gấ h ảng n s ớ ùng ỳ nă ướ

28.95% 10.41% 7.66% 5.60% 5.43% 4.57% 4.12% 3.47% 2.86% 2.45% 24.46% C ƯỜNG T U O ỰC A T NAM 2009 Philipines Indonesia Bangladesh Cuba Bờ B ển g Senagal Đ ng

Đ i Loan Iraq Ghana hác

21.73%

10.13%

7.84%

6.19%

5.86%

5.09%

5.05%

4.73%

4.45%

2.94%

25.98%

C ƯỜNG T U O ỰC A T NAM 2010

Philipines Indonesia Singapore Cuba Malaysia

Đ i Loan Bangladesh

Bờ B ển g Iraq

Angola hác

26.48%

13.71%

7.46%

6.05%

5.77%

5.43%

4.77%

4.34%

4.10%

2.11%

19.78%

C ƯỜNG T U O ỰC A T NAM 2011

Indonesia Philipines Malaysia Cuba Senegal Singapore Bangladesh Trung ốc

Bờ B ển g Hongkong hác

N ồ : Tổ ợ t o số ệ ủ Tổ ục t ố kê á ăm 2009-2011)

Để ở ộng hị ường, ng ủ hị ường gạ ệ ề s

h ự h h nh h nh h nh ị ạ á nướ h h đượ ả h ện thì s ăng ường nhậ hẩ gạ ng ạ á nướ như Bờ B ển g , Nigeria, Senegal, Ghana,… đề đ ng ốn nhậ gạ ệ , h ng hỉ để ê hụ ng nướ

n để x ấ hẩ s ng nướ h

2.1.1 H trợ của Chính phủ cho các doanh nghiệp xuất khẩu gạo

Để hú đẩ hương nh ên g ữ á nh ng những nă , Ch nh

hủ đ nh ề h nh sá h g n sản x ấ ớ h , h n n ng sản, ng đ định số /2 2/ Đ- g ủ hủ ướng Ch nh hủ ề h nh sá h h n

h h ê hụ n ng sản hợ đ ng Chỉ hị số 25/2 /C - g ề ăng ường

hỉ đạ h nh ên nh

hủ ướng Ch nh hủ ũng á ăn ản hỉ đạ á ộ ng nh, B á ỉnh ệ hộ ương hự ệ ề ệ đ ề h nh x ấ hẩ gạ h ng nă

h đ , Bộ ưởng Bộ ng ngh ệ há ển ng h n ên ơ sở ả x ấ

hẩ gạ nă ướ , ự á sản ượng ú gạ h ng h nh ê ùng nộ đị

nă n , n đố ượng gạ h ng h hể x ấ hẩ ng nă n hống

đố Ngân hàng h nướ hỉ đạ á ng n h ng hương ạ nh nướ hủ động n

đố , ả đả ng n ốn, đá ng ị hờ nh ú , gạ x ấ hẩ ê ùng ng nướ Đ ng hờ , hủ động x xé , g ả ệ ượ 15 ốn ự

2.2 Tình hình sản xuất gạo tại Đ S

2.2.1 Giới thiệu chung về khí hậu, thổ ưỡng

2.2.1.1 Khí hậu

ĐB C n m trong khu vực khí hậu nhiệ đới gió mùa có mộ ù ư ới

h ượng ẩm trung bình là 75%, thuận lợi phát triển nông nghiệp, nhấ ú nước Tuy nhiên mùa khô thi nước, làm ăng ng ơ nh ễm phèn, nhiễm m n h đánh giá của Ngân hàng th giới, Việt Nam n m trong số 5 nước s chịu ảnh hưởng n ng nề nhất của bi n đổi khí hậ ng đ , ĐB C nơ hịu ảnh hưởng mạnh nhất Thiên , đ c biệt là hạn hán, ngày càng xả hường xuyên và nghiêm tr ng hơn ả về ường độ l n quy mô Theo Bộ ưởng ng ên ường Phạm Khôi Nguyên:

“ u mự nước biển dâng 1m, s có khoảng 10% dân số bị ảnh hưởng trực ti p, tổn thất chi m khoảng 10% GDP Khoảng 40.000 đ ng b ng ven biển Việt Nam s bị ngập h ng nă , ng đ ện tích thuộ ĐB C ị ngậ h n n”

N đ ều này xảy ra s không chỉ ảnh hưởng đ n n n nh ương hực của Việt Nam mà còn cho toàn th giớ nơ đ ựa lúa xuất khẩu lớn đ , h nước

và UBND các tỉnh khu vực này c n có những chi n ượ để ngăn ản á động của

bi n đổi khí hậu trong khu vực tr ng đ ểm này

2.2.1.2 Thổ ưỡng

ĐB C địa hình khá b ng phẳng, diện tích rộng g n 4 triệu ha, đ ng b ng rộng lớn nhấ nước ta, cao hơn nước biển không quá 3m và một hệ thống kênh rạch ch ng chịt, tổng cộng khoảng 2,220 km chiều dài, ng đ n nhiều ngu n lợi lớn cho phát triển n ng, ngư ngh ệp

Phân loạ h đ đ ể đất canh tác, ĐB C được chia thành 3 vùng:

 ùng đất phèn có diện tích 1,68 triệu ha (chi m 46%) tập trung ở vùng t giác Long Xuyên và Đ ng há ười

 Vùng t g á ng ên ùng đất có hình t giác thuộ địa phận 3 tỉnh Kiên Giang, An Giang và C n hơ Bốn cạnh của t giác này là biên giới Việt Nam - Campuchia, vịnh Thái Lan, kênh Cái S n và sông Hậu

 ùng Đ ng há ườ ùng đất ngậ nước trải rộng trên ba tỉnh Long An, Tiền ng Đ ng Tháp Đ ng há ườ được bao quanh bởi các

gi ng đất cao ven biên giới Việt Nam – C h , đê ự nhiên d c sông Tiền và gi ng biển cổ d c theo quốc lộ 1A và ch n lại bởi sông Vàm Cỏ Đ ng

 ùng đất phù sa có diện tích 1,16 triệu ha (chi m 30%) tập trung d c theo hai

bờ sông Tiền, sông Hậu Sông Tiền và sông Hậ 2 h n ư ủ s ng ng được tách ra tại lãnh thỗ Campuchia

 ùng đất m n ven biển 0.7 triệu ha, chi m 18%, thuộ ùng án đảo Cà Mau Bán đảo Cà Mau g ăng, Bạc Liêu, Cà Mau và ộ ph n Kiên Giang

2.2.2 Nguồn giống

Trong những nă v a qua, Việ đ ngh ên u và tạo ra nhiều giống lúa

ng n ngày, năng s ất cao, kháng sâu bệnh Bộ ưởng Bộ NN-PTNT C Đ c Phát nhấn mạnh, t n đ n nă 2 16, Bộ ti p tụ đ ư h ng á ngh ên u, ch n tạo lúa giống Hiện tại Bộ đ hê ệt và triển khai thực hiện đề tài cấp Bộ về ch n tạo lúa thu n và lúa lai với tổng kinh phí g n 30 tỷ đ ng Tuy nhiên chỉ á ơ n thuộ nh nước mới có thể có ngu n giống xác nhận (thu n chủng, đạt tiêu chuẩn kỹ thuật) để phân phối cho nông dân Hiện nay, nông dân s dụng ộ h n giống xác nhận và ộ h n là giống đị hương ự phát Ngu n giống h ng đạt tiêu chuẩn đ ảnh hưởng xấu làm giả năng s ấ ũng như hẩm chất hạt gạo

2.2.3 Nă s ất

Cùng với các ti n bộ khoa h c kỹ thuật trong nông nghiệ , năng s ất lúa qua

á nă ăng đáng ể T nă 2 5, ĐB C mạnh dạn đư ú ụ 3 vào sản xuấ đ góp ph n ăng sản ượng xuất khẩ h ng nă Theo số liệu t Cục Tr ng tr , nă

2011, thực hiện Nghị quy t 11 của Chính phủ về ăng 1 ệu tấn thóc, ngành Nông nghiệ đ hỉ đạ ăng hê 5 h ú vụ 3 ở ĐB C Tuy nhiên là một ngành sản xuất phải gánh chịu nhiều rủi ro, đ c biệt là t thiên nhiên nên việc đảm bả ăng năng s ất cho lúa gạo mộ á h hường xuyên là khó thực hiện Một giải pháp có thể thực hiện để giảm bớt những rủi ro t thiên nhiên là làm tốt công tác dự báo và tuân thủ thời vụ trong sản xuất

2.2.4 Sản xuất

Diện h đất nông nghiệp đ ng x hướng giảm, đ c biệt là ở những vùng có

đ ều kiện thuận lợ để tr ng ú như ĐB C , là một y u tố có ảnh hưởng xấ đ n tình

h nh n n nh ương hực cả nước ũng như h giới Trong khoảng thời gian t nă

2 đ n 2006, trung bình mộ nă ện h đất tr ng lúa của cả nước giảm 58,16 ngàn ha, con số này ở ùng ĐB C g ảm nhiều nhất là 21,58 ngàn ha Nguyên nhân chính là do việc chuyển diện h đất nông nghiệp mà chủ y u là diện h đất lúa cho phát triển công nghiệ đ hị Nông dân với thói quen canh tác truyền thống, bón

h n h ng n đối (bón th đạm, thi u lân và kali) khi n cho thân cây lúa bị mềm, xốp, hạt rất dễ bị rụng khi chín, s dụng quá nhiều thuốc hóa h c gây lãng phí Ti p

đ n là thói quen gieo sạ quá d y khi n cho việc thu hoạch lúa g h hăn, hạt lúa bị đập nhiều, dễ ơ ụng

Hiện nay vùng ĐB C đ ng hực hiện hương nh “ ánh đ ng m u lớn”, ên

k t 4 nhà Tuy nhiên công tác giống hạn ch và giá lúa không ổn định hư đượ

ển h ên ện ộng nên hư ng ạ h ệ ả nh h ùng

lệ thất thoát sau thu hoạch rất lớn, trung bình 15% mỗ nă Nông dân có thói quen thu hoạch xong bán ú ươ tại ruộng Cách làm này khi n á ng ương hực ị hạn h , chỉ có giớ hương á ớ “ ận nơ án ận gố ” đ , hương á ng ệc thu mua là không thể xem nhẹ

2.2.6 H trợ của Chính phủ o ười nông dân

2.2.6.1 á í sá trợ

Chính phủ phối hợp với Bộ Nông nghiệp đ ư ngh ên u sản xuất nhiều loại giống chấ ượng cao, năng s ất tốt và có khả năng háng s , ệnh để phân phối cho

bà con nông dân

Ch nh hủ ũng n h nh á nghị định nh hỗ trợ lãi suất cho nông dân vay vốn mua máy móc thi t bị, vậ ư n ng ngh ệ , đ ển h nh định 497/2009 của Thủ ướng Chính phủ ng á nh ển h hự h ện, Ch nh hủ đ s a quy t định 497 b ng quy định 221 /2 , ng đ đ mở rộng danh mụ h ng h được

hỗ trợ lãi suất h n n ng n

2.2.6.2 ươ trì á đồ m ớ ủ í ủ

ă 2 11, Bộ NN& há động xây dựng “ ánh đ ng m u lớn”, nă

2012 có 20 tỉnh tham gia, chủ y u là khu vự ĐB C h đ , n ng n s được các doanh nghiệp cung ng giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vậ đảm bảo chấ ượng, giá cả hợp lý và tiêu thụ sản phẩm theo hợ đ ng ề chủng loại, số ượng, chấ ượng

a ụ ê hự h ện hương nh

Mục tiêu của việc xây dựng á ánh đ ng m u lớn là k t hợp bà con nông dân cùng nhau sản xuấ ; đ c biệt là các nông hộ sản xuất nhỏ, ít am hiểu kỹ thuật, thi u vốn Việc tích tụ ruộng đấ h nh h nh á ánh đ ng h ng ă n ng n liên

k t lại, phối hợp tốt với các doanh nghiệp Về h nh nước c n mạnh dạn đ ư ơ

sở hạ t ng, cấu trúc nông thôn, hệ thống thủy lợi nộ đ ng, đê hống ũ để mô hình này phát triển tr n vẹn

b ê h hự h ện “Cánh đ ng m u lớn”

- “Cánh đ ng m u lớn” hải n m trong quy hoạch tổng thể nông nghiệp nông thôn, theo hương nh h nh động củ đị hương, đ ều kiện tự nh ên đấ đ , hời

ti , h ượng thủ ăn hù hợp, hạ t ng kinh t xã hội ương đối tốt

- Quy mô diện tích: 300 – 500 ha (mô hình) ti n tới xây dựng vùng nguyên liệu ớn hơn 1 h , 2 – ùng ng ên ệ ậ ng/ ỉnh

- hể h ện đượ nh ên h h h n h h n ợ h ương x ng ớ h

ướ hấ ượng ủ ú đượ ả đả nên á nh ngh ệ s ạnh ả g á cao hơn á nông n ng ú nhỏ lẻ, ậ , n ng n h đượ ợ nh ận hơn

 h nh ngh ệ

Cá nh ngh ệ h h g hương nh “ ánh đ ng ớn” đạ đượ nhiều thuận lợi do ổn định đượ ng n ng ủ nh ề sản ượng ũng như hấ ượng đ vùng nguyên liệu ổn định, số ượng nhiều và chấ ượng đ ng nhất theo yêu c hợ đ ng ủ nh ngh ệp, nh ngh ệ s n ng đượ ị h

e Ư đ ể – hạn ch ủ hương nh

 Ư đ ể

- ăng s ấ ú ăng , đ ạ ợ nh ận hơn s ớ á hộ ng nhỏ ẻ

- Doanh nghiệ đảm bả được ngu n cung với chấ ượng đ ng đều

2.3 Đánh giá h ỗi cung ng gạo

Hiện tại ở Việt Nam t n tại những doanh nghiệp kinh doanh gạo xuất khẩu và kinh doanh gạo nộ địa Bài nghiên c u của nhóm chủ y u khảo sát các doanh nghiệp

có hoạ động kinh doanh gạo xuất khẩ đ t trong tâm vào phân tích chuỗi cung ng gạo xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam

2.3.1 ơ đồ chu i

Chú thích:

Đường ư h ển của lúa

Đường ư h ển của gạo

M t xích không có sự chuyển giao quyền sở hữu

M t xích có sự chuyển giao quyền sở hữu

NÔNG DÂN

ƯƠ LÁI

DOANH NGHI P LAU BÓNG

CÒ G O

Giải thích sơ đ :

Chuỗi cung ng gạo xuất khẩu của Việt Nam hiện nay có thể chia thành bốn

g đ ạn chính, g m khâu sản xuất, vận chuyển, ch bi n và tiêu thụ tại thị ường nước ngoài

Khâu sản xuất

Sản xuất là nhân tố đ u tiên và quan tr ng nhất trong chuỗi cung ng gạo

h n , n ng n đ ng hủ chốt, k t hợp với các y u tố đ như g ống, phân thuố , đất và hệ thống ướ ê để tr ng tr t và cho ra lúa vào mùa thu hoạch

Hiện nay, sau khi thu hoạ h, người nông dân bán lúa cho hương á h ng

cò lúa ho c bán lúa trực ti p cho doanh nghiệp xuất khẩu gạ h hương nh hoạ h “Cánh đ ng m u lớn”

Cũng ột số doanh nghiệp sở hữ ơ sở xay xát và lau bóng riêng, s mua lúa t á hương á , hậm chí t n ng n h hương nh “Cánh đ ng m u lớn”

để tự mình xay xát và lau bóng r i ti n h nh ư ữ ho c xuất khẩu

Khâu tiêu thụ

Đ h ạ động bán thành phẩm ra thị ường quốc t và chỉ được thực hiện bởi các doanh nghiệ đủ đ ều kiện kinh doanh gạo xuất khẩu

2.3.2 Phân tích các nhân tố trong chu i

2.3.2.1 ế tố đầ o – nguồn cung ng gạo

a - nh ệ ụ

ố đ ng á nh sản x ấ ú gạ g á ố ề n ngườ ( nh độ sản x ấ ủ ngườ n ng n á ố ề ng ên ệ ( ú g ống,

b hự ạng tình hình sản xuất và bán lúa của nông dân

Hiện nay, ĐB C g n 2 triệu hộ với g n 2 triệ h đất canh tác G n 50% nông dân trực ti p làm ra hạt thóc tại khu vực này thu nhậ hư ới 1USD/ngày

Theo khảo sát nghiên c u thực t của nhóm thì bà con nông dân tạ ĐB C thâm niên làm nghề nông t lâu Với chủ ương ng 3 vụ mộ nă h ện nay của nhiều xã, huyện, 56 người nông dân được khảo sát thâm canh 3 vụ, đ ại sản ượng hơn nh ên, ú ụ 3 tr ng kh ng đạ năng s ấ nên h ảng còn lại h n “ăn h ền” ớ 2 ụ h nh ng nă hè h đ ng x n2

Hiện n , n ng n ĐB C đ h n đ s dụng giống xác nhận có ngu n gốc

t các viện nghiên c u lúa giống củ h nước Theo khảo sát nghiên c u của nhóm

h đ n 77% nông dân lựa ch n giống xác nhận t các viện lúa ệ h n g ống

2 Xem chi ti t tại phụ lục 1, bảng 2.1

3 Xem chi ti t tại phụ lục 1, bảng 2.2