Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế của các hợp tác xã thành phố hà giang

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ =====***===== HOÀNG THỊ VUI MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Kinh tế trị HÀ NỘI - 2015 TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ =====***===== HOÀNG THỊ VUI MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Kinh tế trị Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: ThS Trần Thị Hoa Lý HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa giáo dục trị tận tình giúp đỡ, hƣớng dẫn em suốt trình học tập hoàn thành khóa luận, đặc biệt thầy cô khoa giáo dục trị Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thạc sĩ Trần Thị Hoa Lý tận tình hƣớng dẫn em suốt trình thực khóa luận tốt nghiệp Trong trình thực khóa luận hạn chế thời gian kiến thức thân, nên khóa luận không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong góp ý thầy cô bạn sinh viên để khóa luận đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà nôi, Ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Hoàng Thị Vui LỜI CAM ĐAM Khóa luận tốt nghiệp đƣợc hoàn thành dƣới hƣớng dẫn Thạc sĩ Trần Thị Hoa Lý Tôi xin cam đoan rằng: Đây kết nghiên cứu riêng Không trùng với kết nghiên cứu Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà nội, Ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Hoàng Thị Vui DANH MỤC CÁC KÝ TỰ VIẾT TẮT HTX: Hợp tác xã NQ: Nghị TW: Trung ƣơng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỢP TÁC XÃ 1.1 Khái niệm cấu Hợp tác xã 1.2 Các loại hình hợp tác xã nguyên tắc tổ chức hoạt động Hợp tác xã 10 1.3 Các yếu tố tác động ảnh hƣởng đến hiệu kinh tế Hợp tác xã 13 Chƣơng THỰC TRẠNG VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG 18 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội Thành Phố Hà Giang 18 2.2 Thực trạng hiệu kinh tế hợp tác xã Thành phố Hà Giang 22 Chƣơng MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG 52 3.1 Phƣơng hƣớng 52 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã thành phố Hà Giang 54 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển kinh tế hợp tác đƣờng lối chiến lƣợc quán giai đoạn cách mạng Đảng Nhà nƣớc ta liên tục đƣợc khẳng định qua Văn kiện Đảng Đƣờng lối đổi Đại hội VI đề xƣớng Đảng ta khẳng định phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, kinh tế hợp tác xã đƣợc khẳng định với kinh tế nhà nƣớc dần trở thành tảng kinh tế quốc dân Trong trình thực đƣờng lối đổi Đảng ta ban hành nhiều Nghị lĩnh vực khác có Nghị 10/NQ/TW Bộ Chính trị (khoá VI) ngày 05/04/1988 cụ thể hóa thể tâm đổi Đảng việc xây dựng phát triển Hợp tác xã cho phát triển kinh tế xã hội, Nghị khẳng định: “Hợp tác xã, tập đoàn sản xuất tổ chức kinh tế tự nguyện nông dân, lập lãnh đạo Đảng, hướng dẫn giúp đỡ Nhà nước, hoạt động theo nguyên tắc tự quản lý, tự chịu trách nhiệm hiệu sản xuất kinh doanh; có tư cách pháp nhân, bình đẳng trước pháp luật với đơn vị kinh tế khác; có trách nhiệm phát huy tính ưu việt quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa” Trong nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc, thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, đƣa kinh tế nƣớc ta hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới xu toàn cầu hóa mặt đời sống xã hội, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nƣớc ta trƣờng quốc tế Đại hội XI Đảng ta tiếp tục đƣa đƣờng lối đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Nhằm thực thắng lợi mục tiêu Đại hội lần thứ XI đƣa định hƣớng phát triển kinh tế là: “Phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trƣớc pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh” Vì Thành phố Hà Giang nay, để huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội xây dựng phát triển Thành phố Hà Giang trở thành đô thị loại xanh, sạch, đẹp giàu mạnh văn minh, xứng đáng trung tâm văn hóa, kinh tế, trị tỉnh Hà Giang, điểm giao lƣu kinh tế, văn hóa xã hội nƣớc với nƣớc khu vực giới, năm qua Thành phố Hà Giang không ngừng củng cố, xây dựng phát triển thành phần kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động Hợp tác xã Thành phố Hà Giang năm qua đem lại hiệu kinh tế thấp chƣa xứng tầm với tiềm mạnh sẵn có địa phƣơng Do vậy, để nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã phát huy tốt vai trò thành phần kinh tế tập thể địa phƣơng cho phát triển kinh tế xã hội đƣa thành phố phát triển nhanh bền vững theo hƣớng đại, văn minh tiến kịp khu vực đô thị khác nƣớc, trở thành trung tâm kinh tế, động lực cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Giang, chọn: “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế Hợp tác xã Thành phố Hà Giang” làm đề tài nghiên cứu thực khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề hoạt động hiệu kinh tế hợp tác xã đƣợc nhiều quan, tổ chức, cá nhân từ trung ƣơng đến địa phƣơng nghiên cứu với nhiều công trình khoa học đƣợc công bố với phân tích đánh giá nhiều góc độ khác bật nhƣ: - Nhóm tác giả Phan Thị Cầm, Vũ Văn Kỷ, Nguyễn Văn Phúc với đề tài “Kinh tế hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam” nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội năm 2003; - Tác giả Thu Hà với đề tài “Xây dựng hợp tác xã kiểu Đồng Bằng Sông Cửu Long”, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam ngày 21 tháng năm 2015; - Tác giả Phảm Bảo Dƣơng với đề tài: “Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất phù hợp nông nghiệp nông thôn” tạp chí kinh tế dự báo số 9/2004 trang 12 - 14; - Nhóm tác giả Trƣờng Giang, Văn Thao với đề tài: “ Hà Giang phát triển kinh tế Hợp tác xã”, Đài phát truyền hình Hà Giang ngày 17 tháng năm 2013; - Nhóm tác giả Trƣờng Giang, Việt Bắc với đề tài: “Đổi nâng cao hiệu kinh tế Hợp tác xã”, Đài phát truyền hình Hà Giang ngày 20 háng năm 2015 Nhƣ vậy, qua công trình khoa học đƣợc công bố nêu trên, tác giả, học giả Việt Nam đề cập nghiên cứu làm rõ vai trò hợp tác xã đƣa giải pháp việc tổ chức xây dựng phát triển loại hình hợp tác xã Việt Nam Tuy nhiên chƣa có đề tài đề cập đến giải pháp nâng cao hiệu kinh tế hoạt động hợp tác xã nên trình thực khóa luận tốt nghiệp lựa chọn đề tài nghiên cứu số giải pháp nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã thành phố Hà Giang Với mục đích hệ thống hóa lại sở lý luận tìm hiểu thực trạng từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế hoạt động hợp tác xã thành phố Hà Giang thời gian tới, góp phần nhỏ bé vào thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thành phố Hà Giang - Tỉnh Hà Giang 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Khóa luận sở đánh giá thực trạng, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã Thành phố Hà Giang * Nhiệm vụ: Để đạt đƣợc mục đích khóa luận phải thực nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa quan điểm, đƣờng lối, sách Đảng, Nhà nƣớc ta sở lý luận hợp tác xã hoạt động hợp tác xã - Nghiên cứu đánh giá khách quan, thực trạng hoạt động hiệu kinh tế hợp tác xã Thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 2014 - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã Thành phố Hà Giang thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế Hợp tác xã Thành phố Hà Giang * Phạm vi nghiên cứu Khóa luận sâu vào tìm hiểu phạm vi hợp tác xã Thành phố Hà Giang - Tỉnh Hà Giang giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014 Phƣơng pháp nghiên cứu Khóa luận đƣợc nghiên cứu dựa sở phƣơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Ngoài ra, khóa luận sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyết, phƣơng pháp thu thập liệu, phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phƣơng pháp thống kê so sánh tế xã hội địa phƣơng góp phần thực thắng lợi mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa xây dựng đất nƣớc lên chủ nghĩa xã hội Nhƣ vậy, qua khảo sát, tìm hiểu thực trạng hoạt động hợp tác xã thành phố Hà Giang giai đoạn (2011 - 2014) cho thấy thành phố Hà Giang đạt đƣợc số kết định việc xây dựng phát triển thành phần kinh tế tập thể - Hợp tác xã kiểu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Giang điều kiện nƣớc ta hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế là: Thành phố Hà Giang vận dụng linh hoạt thực tốt chế sách Đảng, Nhà nƣớc địa phƣơng tỉnh Hà Giang để xây dựng phát triển thành phần kinh tế tập thể - Hợp tác xã Tạo sở vật chất cho phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Đồng thời thông qua phát triển việc xây dựng phát triển hợp tác xã tất ngành kinh tế nhằm thực huy động vốn nguồn nhân lực nhân dân tham gia vào hoạt động sản xuất phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng đƣợc hiệu Thực chủ trƣơng đắn đó, năm qua số lƣợng hợp tác xã thành phố Hà Giang hoạt động ngành kinh tế liên tục gia tăng, quy mô số xã viên vốn đóng góp huy động theo điều lệ từ xã viên hợp tác xã ngày nhiều Hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hợp tác xã thành phố Hà Giang có đóng góp tích cực cho phát triển tăng trƣởng kinh tế xã hội địa phƣơng, góp phần giải việc làm cho nhiều lao động nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân địa bàn thành phố Góp phần chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp - dịch vụ, thƣơng mại, đẩy mạnh hoạt động ứng dụng khoa học công nghệ phát triển khoa học công nghệ vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nâng cao chất lƣợng nguồn lao động địa bàn thành phố Hà Giang 50 Song bên cạnh hoạt động hợp tác xã thành phố Hà Giang cón bộc lộ nhiều hạn chế yếu là: Năng lực quản trị hạch toán kinh doanh hợp tác xã thấp, dẫn tới tình trạng thất thoát vốn khai thác sử dụng vốn không hiệu Những yếu lực quản trị hợp tác xã tiềm ẩn nguy thoái trào hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hợp tác xã, gây bất ổn kinh tế xã hội kìm hãm phát triển địa phƣơng Để khắc phục hạn chế quan trị hoạt động hợp tác xã tiếp tục xây dựng phát triển đòi hỏi cấp ủy, quyền, ngành thành phố Hà Giang phải tăng cƣờng công tác quản lý, kiểm tra, tra, giám sát hoạt động hợp tác xã đồng thời có biện pháp hỗ trợ nâng cao lực quản trị, hạch toán hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hợp tác xã Đó phƣơng thức để thành phố Hà Giang xây dựng phát triển thành phần kinh tế tập thể - Hợp tác xã tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội thành phố thời gian tới 51 Chƣơng MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG 3.1 Phƣơng hƣớng *Mục tiêu tổng quát: Để phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế cho xây dựng phát triển kinh tế xã hội, trọng xây dựng phát triển thành phần kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã, Thành ủy thành phố Hà Giang đƣa quan điểm định hƣớng là: - Tổ chức lại sản xuất theo hƣớng công nghệ cao, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ; phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch - Vận dụng linh hoạt chế, sách để thúc đẩy hình thành, phát triển kinh tế nông trại, vùng sản xuất, đào tạo nông dân quản trị nông trại, tín dụng, đầu tƣ, quản trị chất lƣợng sản phẩm, tài chính, bảo hiểm… tạo kinh tế nông trại không lớn qui mô mà quản trị, làm sở cho liên kết nông dân thành hợp tác xã, hiệp hội, nghiệp đoàn, liên kết nông dân doanh nghiệp - Thành lập thôn, khu vực nông thôn tổ hợp tác sản xuất nông nghiệp với mục đích tổ chức lại sản xuất lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, tạo chỗ dựa vững chắc, tin cậy cho nông dân, nhằm gắn kết hộ nông dân với nhau, tránh manh mún sản xuất, bƣớc chuyển dịch sản xuất khép kín theo phƣơng thức sản xuất hàng hóa nhỏ sang sản xuất hàng hóa lớn tập trung theo nhu cầu thị trƣờng - Phát triển Tổ sản xuất nông nghiệp thôn làm động lực việc triển khai thực thành công Đề án Thôn Tự chủ - Tự quản xã, thị trấn, gắn với thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 52 - Xây dựng tạo môi trƣờng kinh tế, môi trƣờng pháp lý thông thoáng, hấp dẫn cho việc phát triển hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tạo bƣớc chuyển biến toàn diện sâu sắc nhận thức việc cần thiết phải hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể - Phát triển quy mô, đổi hình thức hoạt động, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nông thôn; phát huy vai trò kinh tế tập thể sản xuất nông nghiệp; đa dạng hóa hình thức liên kết, tổ chức sản xuất, góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn * Mục tiêu cụ thể * Giai đoạn năm 2014-2015 - Năm 2014: Thành lập 15 Tổ hợp tác nông nghiệp 15 thôn điểm đƣợc hỗ trợ quỹ phát triển thôn Đề án thôn Tự chủ - Tự quản, đó: Tại xã xây dựng nông thôn (Ngọc Đƣờng, Phƣơng Độ, Phƣơng Thiện xã tổ hợp tác; Khuyến khích tổ hợp tác hoạt động gắn với quỹ phát triển thôn đồng thực quy trình kỹ thuật thâm canh trồng, trồng mạnh thành phố nhƣ lúa, chè, lạc, đậu tƣơng, rau xanh - Năm 2015, xã đạt chuẩn nông thôn phấn đấu xã, có 50% số thôn có tổ hợp tác sản xuất nông nghiệp hoạt động hiệu Đối với xã, phƣờng lại phấn đấu xã, phƣờng có có thôn có tổ hợp tác sản xuất nông nghiệp hoạt động hiệu - Tập trung kiện toàn hợp tác xã có, thành lập đƣợc hợp tác xã lĩnh vực nông, lâm nghiệp nông thôn hoạt động có hiệu - Phấn đấu đến năm 2015 có 50% hợp tác xã sản xuất kinh doanh có lãi; thu nhập bình quân ngƣời lao động thƣờng xuyên hợp tác xã, thành viên hợp tác xã tăng gấp 1,2 lần so với năm 2013; tỷ lệ cán quản lý hợp tác xã qua đào tạo có trình độ từ trung cấp trở lên đạt 60% 53 - Tập trung hỗ trợ hoạt động xúc tiến thƣơng mại, hỗ trợ công tác tuyên truyền hợp tác xã, hỗ trợ khoa học công nghệ cho hợp tác xã có địa bàn thành phố * Giai đoạn năm 2016 - 2020 - Đến năm 2020 có 50% số thôn, tổ toàn thành phố có Tổ hợp tác sản xuất, kinh doanh hoạt động hiệu - Mỗi năm thành lập đƣợc hợp tác xã, khuyến khích hợp tác xã mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh Đến năm 2020 thành lập đƣợc liên hiệp hợp tác xã - Thu nhập bình quân ngƣời lao động thƣờng xuyên hợp tác xã, thành viên hợp tác xã tăng gấp 1,5 lần so với năm 2013 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã thành phố Hà Giang Để thực đƣợc mục tiêu phƣơnng hƣớng nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã, thành phố Hà Giang cần thực số giải pháp sau: 3.2.1 Nhóm giải pháp chế sách *Về chế thực - Chỉ đạo thực tốt sách Đảng, Nhà nƣớc chế sách tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế sở sản xuất, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác xã đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ - Khuyến khích hộ kinh doanh mở rộng quy sản xuất, cạnh tranh lành mạnh, thực văn minh thƣơng mại Khuyến khích hộ liên kết thành lập nghiệp đoàn, hợp tác xã Hỗ trợ sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã xây dựng thƣơng hiệu, tìm kiếm thị trƣờng Khuyến khích, mở rộng dạng hóa loại hình kinh doanh, dịch vụ, du lịch Nâng cao chất lƣợng sản phẩm hàng hóa dịch vụ du lịch 54 - Phối hợp với Sở công thƣơng, Trung tâm tƣ vấn xúc tiến đầu tƣ tỉnh tạo điều kiện cho sở sản xuất, hợp tác xã thành phố mở rộng quy mô sản xuất, đổi công nghệ, liên doanh liên doanh liên kết đầu tƣ với thành phần kinh tế tỉnh, tạo thêm việc làm cho ngƣời lao động, tăng tính cạnh tranh mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm cho sở sản xuất, hợp tác xã - Khuyến khích hộ gia đình liên kết thành lập tổ chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản theo hƣớng tạp trung sản xuất hàng hóa - Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác đầu tƣ vào lĩnh vực dịch vụ - Chỉ đạo thành lập hợp tác xã nông nghiệp điểm; tổ hợp tác xã sản xuất thôn bản, xây dựng tạo lập Quỹ phát triển thôn - Thực minh bạch thủ tục hành chính, giảm bớt thủ tục hành thời gian thực thủ tục giao dịch hành hợp tác xã với quan, cấp quyền thành phố - Thực phân công quy định rõ trách nhiệm cho phận phòng chức thành phố làm công tác quản lý, theo dõi hỗ trợ hợp tác xã hoạt động sản xuất, kinh doanh Xây dựng đội ngũ cán công chức tận tụy trách nhiệm, thi hành việc công nhanh chóng, kịp thời, xác giao dịch hành * Về đầu tƣ - Phối hợp với Sở tài chính, Ngân hàng địa bàn thành phố giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hợp tác xã; triển khai chƣơng trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, sở sản xuất, hợp tác xã, tổ hợp tác - Hỗ trợ hợp tác xã tiếp cận với nguồn vốn đầu tƣ tổ chức nƣớc vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 55 - Hỗ trợ mức lãi suất vốn vay ngân hàng hợp tác xã có phƣơng án sản xuất, kinh doanh hiệu - Thành phố quy định tất doanh nghiệp không phân biệt doanh nghiệp Nhà nƣớc hay doanh nghiệp tƣ nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã đầu tƣ sản xuất, kinh doanh sản phẩm hàng hóa mới, phục vụ cho ngƣời tiêu dùng xuất khẩu, thu hút nhiều lao động thành phố…thì đƣợc thành phố hỗ trợ 50% lãi suất vay ngân hàng, với mức vay tối đa không tỷ đồng/ doanh nghiệp, hợp tác xã; thời hạn vay năm doanh nghiệp, hợp tác xã vay vốn địa bàn tỉnh Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã quốc doanh hoạt động ngành nghề xây lắp, chuyển hƣớng sang đầu tƣ lĩnh vực khác nhƣ: sản xuất công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ đƣợc thành phố hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng thời gian định đƣợc toán gọn công trình xây lắp thuộc thẩm quyền thành phố có giá trị toán để doanh nghiệp, hợp tác xã có vốn phát triển sản xuất, kinh doanh ngành nghề *Về quy hoạch phát triển cấu ngành kinh tế - Đẩy mạnh phát triển thƣơng mại, dịch vụ; kêu gọi, thu hút đầu tƣ xây dựng, khai thác quản lý có hiệu chợ địa bàn Liên kết xây dựng tua , tuyến du lịch tỉnh Đẩy mạnh công tác xã hội hóa việc tổ chức lễ hội dân gian truyền thống hàng năm Phối hợp với ngành Tỉnh lập đề án, đồ án: Quy hoạch khu dịch vụ du lịch giải trí cao cấp thành phố; Đề án phát triển thành phố Hà Giang thành trung tâm du lịch Tỉnh - Tập trung phát triển sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp sở đổi thiết bị công nghệ, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực thu hút lao động đƣợc đào tạo nghề từ trung cấp nghề trở lên khu vực nông thôn nhằm giải việc làm chỗ 56 - Thực tốt việc tái cấu đầu tƣ sản xuất nông nghiệp, theo Nghị 02 - NQ/TW ngày 02/7/2014 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy tổ chức sản xuất cho nông dân giai đoạn 2014 - 2020 Quy hoạch xây dựng đề án phát triển vùng nông nghiệp công nghệ cao xã Phƣơng Độ Đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng theo hƣớng nâng cao giá trị sản phẩm đơn vị diện tích canh tác Thực tốt giải pháp quy hoạch phát triển cấu kinh tế thành phố tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng phát triển hợp tác xã * Về sách thuế, đất đai - Về sách thuế: Thực miễn, giảm thuế từ đến năm đầu sở sản xuất, hợp tác xã đƣợc thành lập vào hoạt động sản xuất, kinh, doanh; Không thu thuế sở sản xuất, hợp tác xã có sản phẩm hàng hóa sản phẩm nông lâm sản xuất nƣớc - Về sách đất đai: Ngoài phần diện tích đất đƣợc giao, thành phố cho phép tổ chức kinh tế, cá nhân có nhu cầu thuê thêm đất phục vụ sản xuất, kinh doanh đƣợc thêu đất với mức giá thấp khung giá tỉnh ban hành thời kỳ Trong thời gian tháng kể từ nhận đủ hồ sơ, thành phố hoàn thành thủ tục đất đai Thời gian thuê đất đƣợc thực theo Luật đất đai Nhà nƣớc quy định Định mức giao đất, đƣợc tỉnh quy định cụ thể tổ chức cá nhân tỉnh có nhu cầu thuê đất đƣợc thành phố cho thuê đất với mức tối đa không 100 hoạt động công nghiệp dịch vụ, trồng công nghiệp, ăn Nếu thuê đất với mục đích trồng rừng không 300 Thực giải pháp sách thuế đất đai tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh Trong hợp tác xã với tính cánh đơn vị sản xuất kinh doanh có hội để xây dựng phát triển mở rộng phạm 57 vi, quy mô sản xuất đồng thời góp phần tích cực giải việc làm thêm cho nhiều lao động 3.2.2 Các giải pháp Hợp tác xã * Nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn lao động - Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực đào tạo nghề cho ngƣời lao động; Hỗ trợ ngƣời lao động tham gia lớp bồi dƣỡng, tập huấn đào tạo tạo sở đào tạo địa bàn tỉnh - Đối tƣợng đƣợc hỗ trợ là: Ngƣời sản xuất, Ngƣời nông dân sản xuất nhỏ, nông dân thuộc diện hộ nghèo; Ngƣời nông dân sản xuất hàng hóa, xã viên Tổ hợp tác, xã viên Hợp tác xã chủ trang trại, công nhân nông - lâm trƣờng - Mức hỗ trợ: Hỗ trợ 100% chi phí tài liệu học tập; Hỗ trợ tiền ăn: Tổ chức sở (xã, thôn) 25.000 đồng/ngày thực học/ngƣời; tổ chức huyện 50.000 đồng/ngày thực học/ngƣời tổ chức tỉnh 70.000 đồng/ngày thực học/ngƣời Hỗ trợ tiền lại theo giá cƣớc phƣơng tiện giao thông công cộng đơn vị kinh doanh vận tải hành khách ngƣời học xa nơi cƣ trú từ 15km trở lên; trƣờng hợp nơi phƣơng tiện giao thông công cộng toán theo số km thực tế từ nơi cƣ trú đến nơi tham gia học tập ngƣợc lại, với mức 2.000 đồng/km (mỗi ngƣời đƣợc toán lƣợt cho khóa học) mức tối đa không 200.000 đồng/ngƣời/khóa học Hỗ trợ chỗ ở: Học viên đƣợc đơn vị tổ chức đào tạo bố trí chỗ thời gian tổ chức tập huấn Trƣờng hợp đơn vị tổ chức đào tạo, tập huấn không bố trí chỗ cho học viên mà phải thuê đƣợc chi theo chế độ hành Đây giải pháp nhằm cao trình độ tay nghề cho ngƣời lao động đặc biệt nâng cao lực sản xuất cho sở sản xuất, hợp tác xã * Về phát triển khoa học, kỹ thuật công nghệ Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu, tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống Triển khai thực Chƣơng trình số 64-CTr/TU 58 Ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển khoa học công nghệ Phối hợp với Bộ Khoa học công nghệ tổ chức Hội thảo định hƣớng phát triển khoa học công nghệ tỉnh Hà Giang thành phố Hà Giang giai đoạn 2015-2020 - Khuyến khích hỗ trợ sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã ứng dụng khoa học kỹ thuật đổi thiết bị công nghệ vào sản xuất nâng cao chất lƣợng sản phẩm - Phối hợp với sở khoa học kỹ thuật công nghệ tỉnh hỗ trợ sở sản xuất, hợp tác xã thành phố nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ tiến tiến vào sản xuất để nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ - Khuyến khích sở sản xuất, doanh nghiệp, hợp tác xã thành phố liên kết với tổ chức, cá nhân nƣớc nƣớc đầu tƣ đổi công nghệ cho sản xuất, dịch vụ * Nâng cao việc quản lý hoạt động Hợp tác xã - Tăng cƣờng công tác quản lý, kiểm tra, tra, giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã địa bàn thành phố Kịp thời phát vi phạm xử lý nghiêm vi phạm mà doanh nghiệp, hợp tác xã vi phạm hoạt động sản xuất, kinh doanh - Thƣờng xuyên rà soát, theo dõi tình trạng hoạt động sở sản xuất, hợp tác xã Thực dân chủ minh bạch hóa tài chính, thu nhập, hoạt động sản xuất hợp tác xã Kiên xử lý không để tình trạng hợp tác xã tồn đọng nợ xấu, khả toán - Kiên xử lý hành vi gian lận thƣơng mai, hàng giả, hàng chất lƣợng cạnh tranh không lành mạnh Nhƣ vậy, giải pháp có mối liên hệ hữu cơ, tƣơng trợ, bổ sung cho nên để thực nâng cao hiệu hoạt động hợp tác 59 xã thành phố Hà Giang thời gian tới định phải thực đồng giải pháp Tuy nhiên, trình sử dụng thực giải pháp cần ý vận dụng linh hoạt giải pháp có vị trí, vai trò khác tác động tới hoạt động hợp tác xã tạo lên hiệu ứng định 60 KẾT LUẬN Xây dựng phát triển thành phần kinh tế tập thể - Hợp tác xã tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Giang vấn đƣợc cấp ủy, quyền, ban ngành đoàn thể quần chúng nhân dân dân tộc thành phố Hà Giang quan tâm Do vậy, thực đề tài: “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế Hợp tác xã Thành phố Hà Giang” làm khóa luận thực tập tốt nghiệp, mong muốn đóng góp phần công sức nhỏ bé vào việc làm rõ thêm mặt lý luận tính thực tiễn đƣợc vận dụng thành công xây dựng phát triển hợp tác xã thành phố Hà Giang, góp phần đƣa thành phố Hà Giang phát triển nhanh, bền vững, thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thực thắng lợi mục tiêu Đảng nhân dân dân tộc thành phố Hà Giang lần thứ XV xây dựng thành phố Hà Giang trở thành đô thị “giàu mạnh, sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh” Trong trình nghiên cứu thực đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế Hợp tác xã Thành phố Hà Giang”, khoa luận hệ thống hóa làm rõ sở lý luận xây dựng phát triển hợp tác xã nƣớc ta thành phố Hà Giang Nghiên cứu phân tích, đánh giá đƣợc hiệu kinh tế hợp tác xã đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2011 - 2014 - Trên sở phân tích, đánh giá hoạt động hiệu kinh tế hợp tác xã thành phố Hà Giang, khóa luận đƣợc hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế hiệu kinh tế hợp tác xã giai đoạn 2011 - 2014 dự báo xu hƣớng vận động phát triển hợp tác xã thời gian tới Từ nguyên nhân thành công hạn chế xây dựng phát triển hợp tác xã thành phố Hà Giang, khóa luận đƣa số phƣơng 61 hƣớng đề xuất nhóm giải pháp thực nhằm nâng cao hiệu kinh tế hợp tác xã, góp phần phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Giang Hoàn thành đƣợc khóa luận kết trình học tập đƣợc dẫn tận tình thầy cô giáo khoa Giáo dục trị nỗ lực thân thời gian học tập nghiên cứu thực đề tài Khóa luận khỏi khiếm khuyết, kính mong quý thầy cô hội đồng chấm khóa luận đóng góp ý kiến để việc nghiên cứu thực khóa luận đƣợc hoàn thiện bổ ích 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Phan Trọng An (2013), Kinh nghiệm phát triển Hợp tác xã Nhật Bản học rút cho Việt Nam, Nxb Đại học kinh tế Đại học Đà Nẵng Bộ Giáo dục Đào tạo ( 2001), Giáo trình kinh tế trị Mác- Lê Nin phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo ( 2001), Giáo trình kinh tế trị Mác- Lê Nin thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Giáo trình kinh tế trị , Nxb Giáo dục Việt Nam Phan Thị Cầm, Vũ Văn Kỷ, Nguyễn Văn Phúc (2003), Kinh tế Hợp tác nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội Phạm Bảo Dƣơng (2004), Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất phù hợp nông nghiệp, nông thôn, Tạp chí kinh tế dự báo số 9/2004 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1986), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trƣờng Giang, Việt Bắc (2015), Đổi nâng cao hiệu kinh tế Hợp tác xã, Đài phát truyền hình Hà Giang ngày 20/03/2015 10 Trƣờng Giang, Văn Thao (2013), Hà Giang phát triển kinh tế Hợp tác xã, Đài phát truyền hình Hà Giang ngày 17/07/2013 11 Thu Hà (2015), Xây dựng Hợp tác xã kiểu Đồng Bằng Sông Cửu Long, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam ngày 21/02/2015 12 ICO.COOP (2013), Khái niệm Hợp tác xã theo quan điểm quốc tế Việt Nam, Tạp chí Tin tức Sự kiện số ngày 09 tháng 09 năm 2013 63 13 Nghị định Chính Phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), số 193/2013/NĐ - CP quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã; 14 Nguyễn Hữu Tiến (1996), Tổ chức Hợp tác xã số nước Châu Á, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 15 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 18/2003/QH13 Hợp tác xã; 16 Tạp chí Tin tức Sự kiện số ngày 09 tháng 09 năm 2013 lƣợc dịch ICO.COOP khái niệm Hợp tác xã theo quan điểm quốc tế Việt Nam; 17 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Giang (2013), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh thành phố Hà Giang, Hà Giang 18 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Giang (năm 2011,2012,2013), Báo cáo kết hoạt động liên minh hợp tác xã thành phố Hà Giang, Liên minh Hợp tác xã, Hà Giang 19 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Giang (năm 2011,2012,2013), Báo cáo kết quản lý hoạt động hợp tác xã địa bàn thành phố Hà Giang phòng Kinh tế thành phố Hà Giang, Phòng kinh tế, Hà Giang 64 [...]... trạng của các hợp tác xã nhƣ sau: 2.2.1 Những thành tựu đã đạt được về hiệu quả kinh tế của các Hợp tác xã ở Thành phố Hà Giang 2.2.1.1 Cơ cấu tổ chức của các hợp tác xã ngày càng đa dạng phong phú * Về cơ cấu của các hợp tác xã Trên địa bàn thành phố Hà Giang hiện có 110 hợp tác xã hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Về cơ cấu tổ chức của các hợp tác xã đều đƣợc thực hiện theo Luật hợp tác xã năm... hoạt động của Hợp tác xã Hợp tác xã, liên minh hợp tác xã ở Việt Nam hiện nay đƣợc tổ chức hoạt động theo các nguyên tắc sau: - Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi hợp tác xã Hợp tác xã tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi liên hiệp hợp tác xã - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kết nạp rộng rãi thành viên, hợp tác xã thành viên - Thành viên, hợp tác xã thành viên... động trong hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và thông tin về bản chất, lợi ích của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, hợp tác xã thành viên và hợp tác với nhau nhằm phát triển phong trào hợp tác xã trên quy mô địa phƣơng, vùng, quốc gia và quốc tế 1.3 Các yếu tố tác động ảnh hƣởng đến hiệu quả kinh tế của Hợp tác xã Trong... trong quản lý liên hiệp hợp tác xã Khi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phát triển đến trình độ cao hơn thì sẽ hình thành các doanh nghiệp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; doanh nghiệp của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhƣ vậy, nội hàm của khái niệm hợp tác xã đƣợc quy định trong Luật hợp tác xã năm 2012 đã đƣợc mở rộng hơn so với nội hàm các khái niệm hợp tác xã. .. hợp tác xã Trên cơ đó thành phố sẽ tiếp tục phát triển thành phần kinh tế tập thể - Hợp tác xã trở thành phần kinh tế quan trọng cùng với kinh tế nhà nƣớc trở thành nền tảng phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Giang Nhƣ vậy, dựa trên lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ về các ngành nghề, lĩnh vực kinh tế của các hợp tác xã tại thành phố Hà Giang có thể khái 30 ... toàn thành phố còn 0,38% 21 Với những đặc điểm kinh tế xã hội của thành phố Hà Giang, những năm qua thành phố đã tạo ra những cơ hội thuận lợi hình thành phát triển thêm nhiều loại hình hợp tác xã Đồng thời hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của các hợp tác xã đã góp phần trực tiếp quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Giang trên con đƣờng xây dựng phát triển thành phố. .. theo hợp đồng dịch vụ và theo quy định của điều lệ Thu nhập của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đƣợc phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của thành viên, hợp tác xã thành viên hoặc theo công sức lao động đóng góp của thành viên đối với hợp tác xã tạo việc làm - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng cho thành viên, hợp tác xã thành viên, cán bộ quản... dựng phát triển đất nƣớc đi lên chủ nghĩa xã hội ở nƣớc ta hiện nay 17 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội của Thành Phố Hà Giang Thành phố Hà Giang là trung tâm kinh tế, chính trị của tỉnh Hà Giang, nằm ở vị trí trung tâm của tỉnh, cách biên giới Việt Nam - Trung Quốc 23 km và cách Hà Nội 318 km Ba phía Bắc, Tây và Nam giáp... triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, trong đó kinh tế hợp tác xã được khẳng định cùng với kinh tế nhà nước dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, [tr 126]) Đại hội thừa nhận sự tồn tại của kinh tế hợp tác phải đi đôi với sự phát triển đa dạng của các hình thức kinh tế hợp tác từ 16 thấp đến cao, hợp tác xã là bộ phận nòng cốt của kinh tế hợp. .. quyền thành phố Hà Giang còn nỏng nẻo trong quá trình thẩm định cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cũng nhƣ quá trình kiểm tra, giám sát đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của các hợp tác xã Điều đó đòi hỏi trong thời gian tới để nâng cao hiệu quả kinh tế hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của các hợp tác xã ở thành phố Hà Giang Thành phố cần phải ban hành thêm một số chính ... VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG 18 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội Thành Phố Hà Giang 18 2.2 Thực trạng hiệu kinh tế hợp tác xã Thành phố Hà Giang ... nghĩa xã hội nƣớc ta 17 Chƣơng THỰC TRẠNG VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội Thành Phố Hà Giang Thành phố Hà Giang trung tâm kinh tế, ... Chƣơng MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG 52 3.1 Phƣơng hƣớng 52 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh