Nghiên cứu một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VŨ THỊ THU HƢƠNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN CHÍ THIỆN THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan các số liê ̣u , kế t quả nêu luâ ̣n văn là trung thực và chưa từng đươ ̣c công bố bấ t kỳ công trình nghiên cứu nào khác , mọi sự trích dẫn đã được chỉ rõ nguồn gốc Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiê ̣m về tin ́ h xác thực và nguyên bản của luâ ̣n văn Thái Nguyên, tháng 08 năm 2012 Tác giả Vũ Thị Thu Hƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biế t ơn sâu sắ c và chân thành tới: PGS.TS Trần Chí Thiện - Người đã chỉ bảo , hướng dẫn và giúp đỡ rấ t tâ ̣n tin ̀ h suố t thời gian thực hiê ̣n và hoàn thành luâ ̣n văn Tôi xin trân tro ̣ng cảm ơn T rường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế và Quản trị Kinh doanh, Khoa sau Đa ̣i ho ̣c là sở đào ta ̣o , đã ta ̣o mo ̣i điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i và giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn đế n Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên và các quan, cá nhân đã giúp đỡ về nguồn tư liệu phục vụ cho việc thực đề tài Cuố i cùng xin cảm ơn gia điǹ h , những người thân và ba ̣n bè , đồ ng nghiê ̣p đô ̣ng viên , ủng hộ, giúp tập trung nghiên cứu và hoàn thành luận văn thạc sỹ của mình Thái Nguyên, tháng 08 năm 2012 Tác giả Vũ Thị Thu Hƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các từ, cụm từ viết tắt vi Danh mu ̣c các bảng vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học của đề tài Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học của đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận về kinh tế hợp tác và hợp tác xã 1.1.2 Cơ sở thực tiễn, quá trình phát triển của kinh tế hợp tác và hợp tác xã Thế giới và Việt Nam 23 1.2 Phương pháp nghiên cứu 36 1.2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 36 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 1.2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 40 1.2.4 Mô hình nghiên cứu 41 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 42 2.1 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh đến phát triển hợp tác xã 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 46 2.2 Thực trạng phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh thái nguyên 52 2.2.1 Quá trình phát triển kinh tế hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 52 2.2.2 Tình hình hoạt động của các tổ hợp tác 61 2.2.3 Tình hình hoạt động của các hợp tác xã 61 2.3 Kết nghiên cứu các htx thái nguyên 69 2.3.1 Các Hợp tác xã phân theo địa bàn hoạt động 69 2.3.2 Các Hợp tác xã theo lĩnh vực hoạt động 70 2.3.3 Tình hình cấp ĐKKD và dấu của các HTX 73 2.3.4 Trình độ quản lý của các HTX 74 2.2.5 Thực trạng về sử dụng lao động các HTX 77 2.2.6 Thực trạng về đóng BHXH của các HTX 80 2.2.7 Thực trạng về vốn của các HTX 81 2.2.8 Thực trạng sở vật chất của các HTX 84 2.2.9 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX 84 2.2.10 Kết thực nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước 92 2.2.11 Kết phân tích hàm sản xuất 93 2.3 Đánh giá chung về các htx địa bàn tỉnh thái nguyên 96 2.3.1 Về tổ chức quản lý hoạt động của các hợp tác xã 96 2.3.2 Về kết hoạt động của các hợp tác xã 98 2.3.3 Một số hạn chế, tồn 101 2.3.4 Phân tích nguyên nhân của hạn chế và ảnh hưởng của đến hiệu hoạt đợng của các HTX 102 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 2.3.5 Bài học kinh nghiệm 103 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN 104 3.1 Định hướng phát triển htx tỉnh Thái Nguyên 104 3.1.1 Cơ sở của định hướng 104 3.1.2 Định hướng và mục tiêu nâng cao hiệu hoạt động của các hợp tác xã địa bàn tỉnh Thái Nguyên 105 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên 109 3.2.1 Giải pháp về đổi chính sách đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ quản lý nhà nước về HTX và cán bộ quản lý của các hợp tác xã 109 3.2.2 Giải pháp tăng cường sự chỉ đạo của Nhà nước đối với HTX 110 3.2.3 Nâng cao vai trò của Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên phát triển kinh tế hợp tác xã 114 3.2.4 Giải pháp Đổi công tác quản lý tài chính và thực tốt chế độ kế toán các hợp tác xã 114 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 115 Kết luận 115 Kiến nghị 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 122 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Viế t tắ t TT Viế t đầ y đủ HTX Hợp tác xã BQT Ban quản trị BKS Ban kiểm soát CN Chủ nhiệm PCN Phó chủ nhiệm KTT Kế toán trưởng CNXH Chủ nghĩa xã hội CNTB Chủ nghĩa tư CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa 10 HTX NN HTX nông nghiệp 11 HTXPNN HTX Phi nông nghiệp 12 THT Tổ hợp tác 13 KTHT Kinh tế hợp tác 14 KTTT Kinh tế tập thể 15 ICA Liên minh HTX Quốc tế 16 LMHTXVN Liên minh HTX Việt Nam 17 LMHTXTN Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 UBT¦MTTQVN Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam 20 NN Nông nghiệp 21 ND Nông dân 22 NT Nông thôn 23 SXKD Sản xuất kinh doanh 24 LHQ Liên hiệp quốc 25 XHCN Xã hợi chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Biểu 2.1 Tình hình chuyển đổi và thành lập hợp tác xã giai đoạn 2001-2010 60 Biểu 2.2 Tổng hợp số tổ hợp tác 61 Biểu 2.3: Tổng hợp HTX theo địa bàn toàn tỉnh đến 31/12/2010 62 Biểu 2.4 Tổng hợp htx theo lĩnh vực hoạt động 62 Biểu 2.5: Số lượng và trình độ cán bộ quản lý HTX 65 Biểu 2.6: Tình hình vốn quỹ của các HTX đến 31/12/2012 68 Bảng 2.7 Tổng hợp HTX theo địa bàn toàn tỉnh Thái Nguyên 69 Bảng 2.8 HTX phân theo lĩnh vực hoạt động 70 Bảng 2.9 Tình hình đăng ký kinh doanh và dấu của các hợp tác xã 73 Bảng 2.10 Trình độ cán bộ quản lý các HTX 74 Bảng 2.11 Số lượng lao động các HTX NN 77 Bảng 2.12 Số lượng lao động các HTX PNN 78 Bảng 2.13 Tình hình đóng BHXH của các HTX 80 Bảng 2.14 Vốn hoạt động của các HTX 81 Bảng 2.15 Số lượng các hợp tác xã đã có trụ sở 84 Bảng 2.16 Doanh thu của các HTX 84 Bảng 2.17 Tình hình lợi nhuận của các HTX 85 Bảng 2.18 Thu nhập BQĐN/tháng của các lao động HTX 86 Bảng 2.19 Xếp loại hợp tác xã theo tiêu chí của Bộ kế hoạch đầu tư 88 Biểu 2.20 Bảng tính toán các chỉ tiêu đánh giá hiệu hoạt động của các HTX phi nông nghiệp 91 Biểu 2.21 Bảng tính toán các chỉ tiêu đánh giá hiệu hoạt động của các HTX nông nghiệp 91 Bảng 2.22 Tình hình nộp NSNN (Thuế VAT + TNDN + Môn bài + thuế khác) của các HTX 92 Biểu 2.23: Kết chạy hàm sản xuất cho HTX phi nông nghiệp 94 Biểu 2.24: Kết chạy hàm sản xuất cho HTX nông nghiệp 95 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, thực đường lối đổi của Đảng, nền kinh tế nước ta đã có bước phát triển vượt bậc Phát triển nhiều thành phần kinh tế là chủ trương quán của Đảng từ sau Đại hợi VI đến Trong đó, thành phần kinh tế tập thể mà nịng cớt là các hợp tác xã được xác định là một thành phần kinh tế quan trọng, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Trong giai đoạn, phát triển kinh tế xã hợi của đất nước các hợp tác xã đã có sự đóng góp to lớn sự phát triển chung của nền kinh tế nước nhà, đặc biệt lĩnh vực sản xuất lương thực, thực phẩm, cung cấp nguồn nhân lực, lương thực các cuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm, giải chính sách xã hội địa phương Theo đó, sớ lượng các tổ hợp tác và hợp tác xã thành lập theo Luật Hợp tác xã tăng lên đáng kể; các hợp tác xã kiểu cũ được chuyển đổi; hợp tác xã phát triển đa dạng về ngành nghề, lĩnh vực, quy mô và trình độ Thực Luật HTX, tôn trọng các nguyên tắc và chất của các HTX, tình trạng yếu của khu vực kinh tế tập thể bước được khắc phục, một số mô hình HTX điển hình tiên tiến làm ăn có hiệu công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, vận tải, kinh doanh tổng hợp, chế biến và dịch vụ thương mại… Bộ máy tổ chức hợp tác xã được củng cố, bước đầu khẳng định kinh tế hợp tác, HTX là nhân tớ quan trọng góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị sở, đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hợi địa bàn tỉnh Thái Nguyên Phát triển hợp tác xã thời kỳ đổi là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Năm 2006 khu vực kinh tế hợp tác xã của tỉnh Thái Nguyên có giá trị GDP là 34.360 triệu đồng, năm 2008 là 34.290 triệu đồng Như vậy, nhịp độ tăng trưởng bình quân hàng năm của khu vực này là khoảng gần 2% Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Trong năm qua, năm đạt tăng trưởng cao năm 2010 có giá trị là 34,61 triệu đờng với mức tăng 9,87% lại có năm giảm tăng trưởng tới gần 12,51% (năm 2007) Điều chứng tỏ, khu vực kinh tế hợp tác, HTX phát triển chưa thật sự ổn định Xét về mặt đóng góp thì kinh tế hợp tác, HTX chỉ cộng vào tổng GDP của tỉnh năm khoảng gần 1% Bình quân đạt khoảng 112 triệu đồng giá trị tăng thêm của một HTX và chiếm tỷ trọng 0,59% GDP toàn tỉnh [11] Như vậy, kinh tế hợp tác, HTX cho địa phương thực sự chưa tương xứng với vai trò với kinh tế nhà nước dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân Nghị trung ương về kinh tế tập thể đã khẳng định Có thể chỉ hàng loạt tờn cần phải tháo gỡ phát triển kinh tế hợp tác, HTX: tiềm lực kinh tế khu vực này cịn yếu, tài sản vớn, quỹ ít, lực trình độ quản lý điều hành, hiệu hoạt động của các HTX cịn thấp, tỉ lệ tham gia đóng góp vào GDP của tỉnh chỉ đạt thấp Số HTX hoạt động hiệu chiếm tỷ lệ thấp chỉ đạt khoảng 20%-30% số HTX yếu chiếm tỷ lệ cao với 45%-50% [8] Một số HTX hoạt động mang tính hình thức chỉ cịn bợ máy mà khơng hoạt động, chưa được củng cố giải thể Tình trạng một số HTX thành lập không xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đời với mục đích để được hưởng chính sách vay vốn ưu đãi đón các chương trình tài trợ của tỉnh và một số tổ chức phi chính phủ và ngoài nước khá nhiều Vì thế, phải bước vào chế hạch toán độc lập và xu hội nhập nay, các hợp tác xã này tỏ lúng túng và bị rơi vào tình trạng hoạt động cầm chừng phá sản Từ thực tiễn tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động các hợp tác xã địa bàn tỉnh Thái Nguyên” Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 126 19 Ban kiểm soát: Số lượng: … người Danh sách, trình độ Ban kiểm soát Họ tên STT Giới Năm Chức tính sinh vụ Đã qua thời gian Trình độ VH đào tạo ngắn ngày CM T/gian ĐV tổ chức 20 Các tổ chức trị, xã hội HTX Tên tổ chức STT Chi bộ Đảng Công đoàn Đoàn niên Chi hội phụ nữ Đội tự vệ Các tổ chức khác Ngày thành lập Số hội viên 21 Vốn, quỹ, tài sản HTX (ĐVT trđồng) TT Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 CĐ LĐ CĐ LĐ CĐ LĐ CĐ CĐ LĐ CĐ Vốn của HTX được giao chuyển đổi Vốn của HTX sử dụng chưa được bàn giao Vốn điều lệ của HTX Vớn góp tới thiểu/1 xã viên Vớn góp tới đa/1 xã viên Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 127 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 TT Chỉ tiêu Các quỹ của xã viên CĐ LĐ CĐ LĐ CĐ LĐ CĐ CĐ LĐ CĐ Quỹ khuyến khích phát triển sx Quỹ dự phịng Quỹ phúc lợi Các quỹ khác Vớn vay ngân hàng thương mại Vốn vay ưu đãi (vốn 120, vốn kích cầu) Các nguồn vốn khác Tổng cộng vốn hoạt động HTX (21.1+21.2+21.3+21 4+21.5+21.6+21.7) 22 HTX có thực hoạt động tín dụng nội khơng? + Khơng + Có Nêu sớ dư có:………………………… II/ Kết hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ HTX 23 Kết thực qua các năm Các tiêu A Doanh thu Đ vị Năm Năm Năm Năm Năm tính 2006 2007 2008 2009 2010 B Ghi 1.000đ Trong + Giá trị SX + Giá trị DV Một số mặt hàng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 128 Các tiêu Đ vị Năm Năm Năm Năm Năm tính 2006 2007 2008 2009 2010 Ghi + + + + + Thu nhập BQ 1.000đ người LĐ/tháng Thu nhập CBQL 1.000đ + Chủ nhiệm 1.000đ + P Chủ nhiệm 1.000đ + Kế toán 1.000đ + Trưởng K.soát 1.000đ + Chức danh khác 1.000đ Nộp ngân sách nhà 1.000đ nước + Thuế môn bài 1.000đ + Thuế VAT 1.000đ + Thuế TNDN 1.000đ + Thuế TNCN 1.000đ + Nộp khác 1.000đ Lợi nhuận HTX 1.000đ III/ Những sách ƣu đãi Nhà nƣớc HTX 24 HTX đƣợc tham gia các chƣơng trình, dự án nào? STT Tên chƣơng trình, dự án (1) (2) Số tiền Thời gian tham gia từ (đồng) năm (3) (4) Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 129 25 Những sách ƣu đãi Nhà nƣớc HTX TT Các sách Chƣa đƣợc hƣởng A B Hỗ trợ HTX thành lập chuyển đổi Đất đai - Giao đất không thu tiền sử dụng đất - Được thuê đất - Được cấp giấy chứng nhận sử dụng đất cho SXKD, trụ sở HTX Thuế - Miễn giảm thuế môn bài - Miễn, giảm Thuế TNDN - Miễn, giảm thuế VAT Tín dụng - Vốn 120 Hỗ trợ xúc tiến thương mại - Tham gia hội chợ triển lãm - Tham gia khóa đào tạo nâng cao lực, kỹ kinh doanh Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý cán bộ HTX Các chính sách ưu đãi khác Đã đƣợc hƣởng Thời gian từ năm 26 Đối với công tác đào tạo - bồi dƣỡng cán HTX T T Tên khóa đào tạo Số lƣợng (khóa) Lƣợt tham gia (ngƣời) Đơn vị tổ chức Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 130 27 Kết tham gia các hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện HTX (ĐVT: 1.000đ) T Các đợt đóng góp Năm Năm Năm Năm năm Ghi T ủng hộ 2006 2007 2008 2009 2010 HTX tham gia tự nguyện đóng góp cho địa phương HTX đóng góp theo các c̣c vận đợng của MTTQ và đoàn thể 29 HTX tự xếp loại: Giỏi Khá Trung bình Yếu Kém 30 Những thuận lợi HTX (nêu thuận lợi chính) - ……………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… 31 Những khó khăn HTX (nêu khó khăn chính) - ……………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… - …………………………………………………………………………… - ……………………………………………………………………………… 32 Vai trò UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị xã, UBND xã phƣờng, Sở chuyên ngành quản lý NN, Mặt trận tổ quốc; Cơng đồn; Đồn niên,… các tổ chức trịi xã hội khác HTX ban (Nêu ngắn gọn, cụ thể vai trị tổ chức có tác động đến HTX bạn) …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 131 33 Đánh giá vai trò Liên minh HTX tỉnh với phát triển HTX ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 34 Nhu cầu cần thông tin đơn vị: - Đơn vị cần thông tin gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 35 Những kiến nghị HTX với các cấp, các ngành, các đoàn thể: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 2012 Chủ nhiệm (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... nghiệm 103 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN 104 3.1 Định hướng phát triển htx tỉnh Thái Nguyên 104 3.1.1 Cơ sở... trạng hoạt động cầm chừng phá sản Từ thực tiễn tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động các hợp tác xã địa bàn tỉnh Thái Nguyên? ?? Số. .. hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh HTX 2.2.3 Phân tích nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tới hiệu hoạt động HTX địa bàn tỉnh 2.2.4 Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng mơ hình HTX địa bàn phù hợp