Phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới tren địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG THỊ THU HƯƠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG THỊ THU HƯƠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đình Tuấn THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Dương Thị Thu Hương ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập thực luận văn tốt nghiệp giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban hiệu, Khoa Đào tạo sau Đại học, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn PGS.TS Trần Đình Tuấn người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên, Chi cục Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Ngun phịng, ban đơn vị liên quan, phòng Kinh tế thành phố Thái Ngun, phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Bình, phịng Kinh tế thị xã Phổ Yên Giám đốc HTX địa bàn tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho trình thu thập thơng tin để thực luận văn Đồng thời, Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ, chia sẻ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Dương Thị Thu Hương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI 1.1 Cơ sở lý luận phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa vai trị hợp tác xã nơng nghiệp kiểu phát triển kinh tế - xã hội 21 1.1.3 Nội dung phát triển HTX nông nghiệp kiểu 25 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu 27 1.2 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu 29 1.2.1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh 29 1.2.2 Kinh nghiệm tỉnh Thái Bình 33 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Nguyên 37 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 38 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 38 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 41 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 41 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 2.3.1 Chỉ tiêu phân loại HTX nông nghiệp 42 2.3.2 Chỉ tiêu tình hình phát triển HTX kiểu 42 2.3.3 Chỉ tiêu xếp loại hợp tác xã nông nghiệp 43 2.3.4 Chỉ tiêu tạo việc làm tăng thêm, thu nhập tăng thêm cho thành viên hợp tác xã 43 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 44 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.1 Vị trí địa lý tiềm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.2 Tình hình sản xuất nơng nghiệp nông thôn Thái Nguyên 49 3.2 Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp kiểu tỉnh Thái Nguyên 51 3.2.1 Sơ lược trình phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên 51 3.2.2 Các chế sách hỗ trợ tỉnh phát triển hợp tác xã nông nghiệp 52 3.2.3 Tình hình chuyển đổi phát triển hợp tác xã nơng nghiệp kiểu theo Luật hợp tác xã năm 2012 55 3.2.4 Số lượng quy mô hợp tác xã nông nghiệp kiểu tỉnh Thái Nguyên 57 v 3.2.5 Mơ hình hoạt động ngành nghề hợp tác xã nông nghiệp kiểu Thái Nguyên 59 3.3 Thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu theo kết điều tra 63 3.3.1 Thông tin hợp tác xã điều tra 63 3.3.2 Trình độ cán quản lý HTX nông nghiệp kiểu 67 3.3.3 Tình hình hoạt động HTX nông nghiệp kiểu qua điều tra 70 3.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phát triển HTX nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên 80 3.4.1 Các yếu tố chủ quan 80 3.4.2 Các yếu tố khách quan 86 3.5 Đánh giá chung phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên 93 3.5.1 Thuận lợi 93 3.5.2 Những khó khăn, hạn chế 93 3.5.3 Nguyên nhân 94 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2019-2025 95 4.1 Bối cảnh phát triển HTX nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên 95 4.2 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển HTX nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên 96 4.2.1 Quan điểm phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 96 4.2.2 Định hướng mục tiêu phát triển HTX nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2025 96 vi 4.2.3 Phương hướng đầu tư, ưu đãi, sách hỗ trợ phát triển HTX nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20192025 100 4.3 Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh phát triển HTX nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên 112 4.3.1 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 112 4.3.2 Về công tác tổ chức, xây dựng HTX 113 4.3.3 Về công tác huy động sử dụng nguồn vốn 114 4.3.4 Về thị trường tiêu thụ sản phẩm 115 4.4 Kiến nghị, đề xuất 116 4.4.1 Đối với Bộ, Ban, Ngành Trung ương 116 4.4.2 Đối với Liên minh HTX Việt Nam 116 4.4.3 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 116 KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 122 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT VIẾT ĐẦY ĐỦ VIẾT TẮT BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CCB Cựu chiến binh CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội DVTH Dịch vụ tổng hợp HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KHCN Khoa học công nghệ 10 THT Tổ hợp tác 11 TM Thương mại 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 XHCN Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Bảng so sánh khác biệt nội dung HTX kiểu cũ HTX kiểu 19 Bảng 2.1 Chọn số lượng mẫu điều tra 39 Bảng 3.1 Diện tích cấu đất đai tỉnh Thái Nguyên 2017 45 Bảng 3.2 Một số tiêu phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên 46 Bảng 3.3 Tỷ trọng ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2017 47 Bảng 3.4 Tổng hợp HTX nông nghiệp tồn tỉnh Thái Ngun (Tính đến ngày 31/12/2017) 58 Bảng 3.5 Số HTX chia theo lĩnh vực kinh doanh 59 Bảng 3.6 Danh sách thông tin HTX điều tra TP Thái Nguyên 63 Bảng 3.7 Danh sách thông tin HTX điều tra thị xã Phổ Yên 65 Bảng 3.8 Danh sách thông tin HTX điều tra huyện Phú Bình 66 Bảng 3.9 Trình độ cán quản lý HTXNN kiểu tỉnh Thái Nguyên 68 Bảng 3.10 Doanh thu HTX chè Tân Hương 72 Bảng 3.11 Tổng hợp kết phân loại chất lượng HTXNN qua năm 75 Bảng 3.12 Ý kiến HTXNN đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 82 Bảng 3.13 Ý kiến HTXNN vấn đề vốn 84 Bảng 3.14 Ý kiến HTXNN sách thuế 88 Bảng 3.15 Ý kiến HTXNN thị trường tiêu thụ 91 114 HTXNN kiểu với nhiều hình thức, quy mơ, trình độ khác lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, địa bàn cụ thể - Lựa chọn ngành, mặt hàng mạnh truyền thống tiềm địa phương, dựa vào điều kiện sản xuất thực tế địa phương, khả có HTX vốn, tổ chức máy, cán kỹ thuật quản lý… Trong đó, cán khâu quan trọng, ảnh hưởng định đến hiệu HTX - Phát triển mạnh mẽ nghề làng nghề trọng đầu tư chiều sâu nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo sức cạnh tranh thị trường Duy trì phát triển nghề để thu hút ngày nhiều lao động vào làng nghề, tạo điều kiện phân bố lại lao động nông nghiệp nông thôn giảm số hộ nông - Hàng năm, nên tổ chức lễ biểu dương số HTX tiêu biểu để tạo cú huých cho phát triển HTX tỉnh, đồng thời tiếp thu nguyện vọng, đề xuất để kịp thời tháo gỡ, đặc biệt quan tâm HTX có xu phát triển mạnh - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền mơ hình HTX, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp - Phát triển đa dạng loại hình THT, HTX; tăng cường liên kết với doanh nghiệp để huy động tối đa nguồn lực phù hợp với vùng, lĩnh vực gắn với chương trình xây dựng nơng thơn tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao nhằm thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững - Mở mang dịch vụ kinh tế kỹ thuật tưới tiêu, chế biến, vật tư, tín dụng, tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng tiến KHCN… - Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn điện, đường, trường, trạm, cơng trình phục vụ sản xuất chế biến, lưu thơng sản phẩm, cơng trình văn hóa, tiến tới thị hóa nơng thơn… 4.3.3 Về cơng tác huy động sử dụng nguồn vốn 115 - Quy định Luật Hợp tác xã tỷ lệ góp vốn tối đa thành viên không 20% vốn điều lệ chưa phù hợp, khu vực sản xuất hàng hóa xuất quy mơ lớn, đa dạng, cần vốn, số thành viên HTX có khả góp vốn lớn quy định hành nên không thu hút nguồn vốn cho hoạt động HTX Chính vậy, cần thay đổi quy định Luật HTX để huy động tối đa nguồn vốn thành viên HTX, có phát triển HTX có quy mơ lớn - Các HTXNN thành lập với mục đích trước hết hỗ trợ kinh tế thành viên phát triển, chúng tồn nơng dân ủng hộ thực đem lại lợi ích cho họ Do vậy, hình thành định hướng hoạt động HTXNN phải dựa tôn trọng tính tự chủ, phát huy vai trị to lớn kinh tế thành viên Tuy nhiên, với tư cách tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy nguồn vốn khác HTX theo quy định pháp luật, tức phải bảo tồn vốn có lãi, để sở hỗ trợ cho thành viên phát triển mục tiêu xã hội, cộng đồng khác Có hỗ trợ HTXNN kinh tế HTX thực hiệu bền vững - Sử dụng có hiệu nguồn vốn nhà nước cấp, tránh tượng đầu tư không mục đích gây thất nguồn vốn 4.3.4 Về thị trường tiêu thụ sản phẩm - Cần có khung pháp lý, quy định sách hỗ trợ bảo quản sau thu hoạch; áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn; hỗ trợ bảo hiểm nông nghiệp HTX - Lựa chọn số HTX có quy mơ phù hợp để hỗ trợ xây dựng mơ hình liên kết chuỗi theo hướng ứng dụng công nghệ cao; tiêu chuẩn an toàn; xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại tiêu thụ sản phẩm - Các HTXNN trước hết cần tập trung làm dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ hoạt động sản xuất - kinh doanh thành viên, bước mở rộng ngành nghề, sản xuất - kinh doanh tổng hợp Mở rộng hình thức liên 116 doanh, liên kết HTXNN với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, với doanh nghiệp nhà nước Khi HTXNN phát triển đến trình độ cao hình thành liên hiệp HTX - HTX cần liên kết trực tiếp với doanh nghiệp để thu mua, tiêu thụ nông sản, đảm bảo đầu cho nông sản 4.4 Kiến nghị, đề xuất Để thực thắng lợi mục tiêu đề giai đoạn 2017 - 2020, cần có số kiến nghị, đề xuất sau: 4.4.1 Đối với Bộ, Ban, Ngành Trung ương Nghiên cứu đề nghị Trung ương cho tổng kết 15 năm thực Nghị Trung ương 5, khóa IX phát triển kinh tế tập thể, đồng thời đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu bổ sung sách để khuyến khích phát triển lĩnh vực kinh tế tập thể, HTX hoạt động hiệu 4.4.2 Đối với Liên minh HTX Việt Nam - Đề nghị bổ sung nguồn vốn cho Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Thái Nguyên - Tổ chức hội thảo mơ hình HTX, Liên hiệp HTX hoạt động hiệu ngành, lĩnh vực để địa phương nghiên cứu học tập - Tổ chức đồn cơng tác thăm quan, học tập kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nước ngồi có mơ hình HTX hoạt động hiệu 4.4.3 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên - Đề nghị UBND tỉnh đạo sở, ngành, địa phương tỉnh, thực tốt giải pháp nêu Đề án “Phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020” 117 KẾT LUẬN Nhiệm vụ đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn, phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa thực đường lối Đảng phát triển kinh tế tập thể, để kinh tế tập thể với kinh tế nhà nước ngày trở thành tảng kinh tế đất nước, đặt yêu cầu cấp thiết phải phát triển HTXNN kiểu số lượng, chất lượng, đồng thời đa dạng hóa mơ hình tổ chức hoạt động HTXNN HTX lĩnh vực nông nghiệp, thành lập hoạt động theo Luật HTX 2012 gọi chung HTXNN kiểu (để phân biệt với HTXNN trước đổi mới) HTXNN kiểu tổ chức kinh tế người nông dân tự nguyện thành lập, nhằm mục đích trợ giúp hoạt động sản xuất nơng nghiệp họ thông qua việc cung cấp dịch vụ giá rẻ, lợi quy mô chuyên mơn hóa hoạt động HTXNN đời dựa tảng kinh tế hộ nông dân Là phận kinh tế HTX, HTXNN kiểu vừa mang đặc trưng ưu mơ hình HTX kiểu nói chung, vừa chịu chi phối đặc điểm riêng lĩnh vực nông nghiệp chủ thể kinh tế, đối tượng điều kiện sản xuất, địa bàn hoạt động; đó, có khác định HTXNN với HTX hoạt động lĩnh vực kinh tế khác nhân tố tác động, đặc điểm tổ chức hoạt động, xu hướng vận động vai trị giúp đỡ nhà nước Đó lý luận để xác định phương hướng giải pháp phát triển, hoàn thiện HTXNN nước ta giai đoạn Thái Nguyên tỉnh nông nghiệp, kinh tế chậm phát triển, sản xuất nơng nghiệp cịn nhỏ lẻ, manh mún, mang nặng tính tự cung, tự cấp, trình chuyển sang sản xuất nơng nghiệp hàng hóa lớn, đại, bước tham gia hội nhập kinh tế quốc tế; vậy, đòi hỏi phải thúc đẩy phát triển HTXNN kiểu để trở thành "bà đỡ" cho kinh tế hộ gia đình trang trại phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Sau năm chuyển đổi phát triển theo Luật HTX, HTXNN địa bàn tỉnh Thái Nguyên chuyển đổi có bước phát triển định 118 số lượng chất lượng Những kết khởi sắc bước đầu tạo nhận thức đại phận nông dân cán hình thức, nội dung vai trị mơ hình HTXNN theo Luật HTX Chúng tiền đề quan trọng, mở khả thực tế để xử lý vấn đề HTXNN nay, tạo hướng cho kinh tế hợp tác thời gian tới Tuy vậy, trình chuyển đổi phát triển HTXNN kiểu Thái Nguyên thời gian qua chậm, chưa tương xứng với yêu cầu phát triển sức sản xuất; phận HTXNN chuyển đổi cịn mang tính hình thức, chưa có chuyển biến nhiều nội dung hoạt động; nội lực HTX yếu, hiệu sản xuất kinh doanh, dịch vụ thấp, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thành viên đòi hỏi thị trường Thực trạng yếu có ngun nhân từ trình độ phát triển thấp lực lượng sản xuất, phần quan trọng thiếu sót, khuyết điểm cấp ủy Đảng quyền từ Trung ương đến địa phương công tác tuyên truyền, tổ chức thực chuyển đổi HTXNN theo Luật; thiếu đồng bộ, thiếu kịp thời chế, sách; chậm trễ việc khắc phục tồn lịch sử để lại ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển HTXNN kiểu Cần gắn kết việc phát triển HTXNN kiểu với q trình xây dựng nơng thơn địa bàn, q trình chuyển dịch cấu kinh tế Cần áp dụng phát triển nông nghiệp nông thôn với nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất Đặt yêu cầu không phát triển HTX đơn nhỏ lẻ mà có gắn kết với nhiều đối tượng nguồn lực khác tỉnh Thái Nguyên Để thực mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, luận văn xác định hệ thống phương hướng phát triển hoàn thiện HTXNN địa bàn tỉnh, khẳng định tảng phát triển HTXNN kiểu hộ nông dân, xác định vị trí, vai trị, đặc điểm tổ chức hoạt động yêu cầu phát triển HTXNN kiểu trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Đồng thời, xây dựng hệ thống giải pháp có tính đồng bộ, hỗ trợ, tương tác cho nhau; giải pháp có vị trí tầm quan trọng riêng Do vậy, trình tổ chức thực hiện, tùy theo tình hình thực tế loại hình HTXNN địa bàn 119 cụ thể tỉnh mà có vận dụng phù hợp nhằm củng cố, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động HTXNN kiểu 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên (2013), Chỉ thị số 35-CT/TU, Về việc đẩy mạnh thực Nghị Trung ương 5, khóa IX “tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể địa bàn tỉnh Thái Nguyên” Bộ Chính trị (2013), Kết luận số 56-KL/TW, Về việc đẩy mạnh thực Nghị Trung ương 5, khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Bộ NN&PTNT Liên minh HTX Việt Nam (2016), Nghị liên tịch số 9750/NQLT/BNN-LMHTXVN, Về việc tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp giai đoạn 2016-2020 C.Mác Ph.Ăngghen (1984), Tuyển tập, tập 6, NXB Sự thật, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 36, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống Kê tỉnh Thái Nguyên, Niên giám thống kê năm 2015, 2016, 2017 Chử Văn Lâm (chủ biên) (2006), Sở hữu tập thể kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Hồ Chí Minh (1999), Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Luật Hợp tác xã (1996), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Luật Hợp tác xã (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2005), Những hợp tác xã điển hình tiên tiến thời kỳ đổi mới, NXB Đại học sư phạm, Hà Nội 14 Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên,Báo cáo tình hình kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên năm 2015, 2016, 2017 121 15 Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ (2003), Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2012), Luật số 23/2012/QH13, việc ban hành Luật HTX 2012 17 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 2261/QĐ-TTg, Về việc phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2016 - 2020 18 Thủ tướng Chính phủ (2015), Chỉ thị số 19/CT-TTg, Về việc đẩy mạnh thi hành Luật HTX 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2017), Quyết định số 2525/QĐUBND, Về việc ban hành Đề án phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2017 - 2020 122 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Nguyên tắc điền phiếu: - Những câu hỏi nhiều lựa chọn, đề nghị ông (bà) đánh dấu (x) vào ô vuông tương ứng với câu trả lời thích hợp - Những câu hỏi số liệu ý kiến, xin ông (bà) cung cấp theo thực tế Ngày tiến hành vấn: tháng năm 2018 Họ tên người cung cấp thông tin: Chức danh người cung cấp thông tin: Phần Thông tin chung HTX Tên Hợp tác xã (HTX): (Viết đầy đủ theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh) Tên giao dịch (nếu có): Địa chỉ: 3.1 Tỉnh/thành phố: Thái Nguyên 3.2 Quận, huyện: 3.3 Phường, xã: 3.4 Số nhà, đường, phố: 3.5 Điện thoại: 3.6 Fax: 3.7 Email: Trụ sở riêng HTX: 4.1 Có:  42 Không:  123 Năm thành lập: Năm chuyển đổi theo Luật HTX (nếu HTX chuyển đổi): Người đại diện theo pháp luật HTX: Họ tên: chức danh: Phân loại HTX theo lĩnh vực hoạt động:  Hợp tác xã trồng trọt  Hợp tác xã chăn nuôi  Hợp tác xã lâm nghiệp  Hợp tác xã thủy sản  Hợp tác xã diêm nghiệp  Hợp tác xã nước nông thôn  Hợp tác xã kinh doanh tổng hợp Câu hỏi dành riêng cho HTX nông nghiệp: 9.1 Quy mô hoạt động HTX Nông nghiệp:  Quy mơ xóm  Quy mơ liên xóm  Quy mô xã  Quy mô liên xã 9.2 Các dịch vụ HTX hoạt động:  Dịch vụ làm đất  Dịch vụ bảo vệ thực vật  Dịch vụ thú y  Dịch vụ giống trồng, vật nuôi  Dịch vụ cung ứng VTNN  Dịch vụ vận chuyển  Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm  Dịch vụ chế biến  Tín dụng nội  Kinh doanh thương mại  Dịch vụ thủy lợi  Dịch vụ khác 10 Vốn góp thành viên HTX 10.1 Mức vốn góp tối thiểu thành viên Điều lệ HTX quy định 10.2 Mức vốn góp cao 10.3 Số thành viên chưa góp vốn: .người 124 11 Giá trị dịch vụ cung ứng cho thành viên chiếm… % tổng giá trị dịch vụ mà HTX cung ứng 12 HTX có thành viên liên minh HTX khơng?  Có  Khơng 13 Một số tiêu tình hình sản xuất kinh doanh Đơn vị tính: Triệu đồng STT Chỉ tiêu Tổng giá trị tài sản Tổng số vốn hoạt động 2.1 Vốn tự có 2.2 Vốn vay Vốn điều lệ Tổng doanh thu 4.1 Từ hoạt động dịch vụ cho thành viên 4.2 Từ hoạt động dịch vụ khác Nộp thuế cho Nhà nước Lợi nhuận sau thuế Tiền lương, tiền công 7.1 Lương bình quân/tháng Chủ nhiệm 7.2 Lương bình quân/tháng P.Chủ nhiệm 7.3 Lương bình quân/tháng lao động thường xuyên HTX 14 Tình hình thành viên người lao động HTX - Tổng số thành viên: - Tổng số lao động thường xuyên: + Số lao động thành viên: Năm 2017 125 + Số lao động th ngồi 15 HTX có đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động khơng?  Có  Khơng Nếu có, cho biết: Số lượng đóng: người Đối tượng đóng: 16 Trình độ văn hóa, chun mơn cán HTX STT Chức danh Chủ nhiệm P Chủ nhiệm Chức danh khác Lao động thường xuyên Trình độ văn hóa Trình độ chun mơn Tiểu THCS THPT học Chưa Sơ Trung Cao Đại Sau qua cấp cấp đẳng học ĐH ĐT 17 Trình độ trị, quản lý cán HTX STT Chức danh Ban quản trị Lao động thường xuyên Bồi dưỡng nghiệp Trình độ trị vụ quản lý chuyên môn Chưa qua Đã qua Sơ cấp Trung cấp Cao cấp bồi dưỡng bồi dưỡng 126 Phần Các ý kiến vấn khác Với câu trả lời, ông/bà đánh dấu x vào lựa chọn đánh số theo mức độ quan trọng từ 1, 2, 3, 4, Những khó khăn chủ yếu HTX  Thiếu vốn  Thiếu đất đai, nhà xưởng  Máy móc, thiết bị, cơng nghệ lạc hậu  Khó tiêu thụ sản phẩm  Trình độ quản lý  Trình độ tay nghề người lao động thấp  Khó khăn khác, cụ thể: Ý kiến ông/ bà việc thành lập hoạt động HTX 2.1 Thủ tục hành 5 2.1.1 Cần tăng cường phối hợp nội ngành, quan hành nhà nước 2.1.2 Cơng khai, minh bạch thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải sở, ngành, địa phương 2.1.3 Tăng cường việc đối thoại trực tiếp HTX với quan quản lý nhà nước 2.2 Hoạt động HTX 2.2.1 Cần thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng công tác quản trị kinh doanh, kiến thức pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh cho HTX thành lập 2.2.2 Nên xây dựng kênh cung cấp thông tin kinh tế, thị trường tỉnh 2.2.3 Việc tham gia liên minh HTX cần thiết 127 2.2.4 Liên kết HTX để hoạt động có hiệu Ý kiến ơng/bà việc thực sách hỗ trợ Chính phủ, địa phương phát triển hoạt động HTX 3.1 Chính sách vốn 5 5 3.1.1 Nhà nước đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX 3.1.2 Thông tin cách rộng rãi đến DNNVV vấn đề có liên quan đến nguồn vốn vay ưu đãi 3.1.3 Cần có giải pháp đơn giản hóa thủ tục vay vốn, rút ngắn thời gian giải ngân 3.2 Chính sách thuế 3.2.1 Cần cải cách thủ tục hành 3.2.2 Nên giảm thuế HTX thành lập 3.2.3 Cần gia hạn thời hạn nộp thuế thu nhập DN thuế GTGT 3.3 Chính sách lao động 3.3.1 Chính sách đào tạo nghề cho lao động chưa quan tâm 3.3.2 Cần thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức 3.3.3 Nhu cầu đào tạo nghề chưa phù hợp với địa phương 3.3.4 Cần có sách thu hút lao động có có trình độ 3.4 Chính sách thị trường 3.4.1 Địa phương cần có sách hỗ trợ HTX, xây dựng chiến lược phát triển thương hiệu 3.4.2 Tỉnh cần có sách hợp tác kinh tế với tỉnh khác nước tổ chức nước ngồi nhằm tìm kiếm đầu cho sản phẩm 3.4.3 Tăng cường công tác quảng cáo, tiếp thị cho sản phẩm địa phương 3.4.4 Đẩy mạnh hoạt động Trung tâm xúc tiến thương mại 128 Đề xuất, kiến nghị HTX Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! Người trả lời vấn (Ký, ghi rõ họ tên) ... pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên 6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI 1.1 Cơ sở lý luận phát triển hợp tác xã nông. .. trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên, từ đưa số giải pháp đẩy mạnh phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ nâng cao giá trị sản xuất nông. .. ích hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 19 Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, hợp tác xã thành viên hợp tác với nhằm phát triển phong trào hợp tác xã