điều tra đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh quảng ngãi

Chủ nhiệm đề tài: Th.S PHAN VĂN HIẾU Tháng 10/2011 MỞ ĐẦU 1 1. Sự cần thiết của đề tài: Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (năm 1986), Đảng và Nhà nước chủ trương nhất quán phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, trong đó có phát triển HTX. Chủ trương đó đã được toàn dân hưởng ứng và thực hiện, góp phần tạo nên những thành tựu to lớn, đưa đất nước vượt qua cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo ra thế và lực mới để đẩy mạnh CNH, HĐH. Trên cơ sở tiếp tục đổi mới và phát triển các loại hình kinh tế tập thể, cùng với kinh tế nhà nước ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân, Nghị quyết Đại hội X của Đảng yêu cầu: "Tổng kết thực tiễn, sớm có chính sách, cơ chế cụ thể khuyến khích phát triển mạnh hơn các loại hình kinh tế tập thể đa dạng về hình thức sở hữu và hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, bao gồm các tổ hợp tác, HTX kiểu mới. Chú trọng phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX, liên hiệp HTX cổ phần. Khuyến khích việc tăng vốn góp và các nguồn vốn huy động từng thành viên để tăng nguồn vốn hoạt động của HTX, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản và quỹ không chia trong HTX. HTX và các loại hình kinh tế hợp tác hoạt động theo các nguyên tắc: hợp tác tự nguyện; dân chủ, bình đẳng và công khai; tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi; hợp tác và phát triển cộng đồng" 1 . Một trong những đòi hỏi bức thiết để thực hiện chủ trương này là phải điều tra đánh giá thực tế tình hình chuyển đổi và xây dựng mới các HTX trên địa bàn cả nước nói chung, từng tỉnh nói riêng. Quảng Ngãi là tỉnh có phong trào hợp tác hóa tương đối phát triển. Chỉ mới 5 năm kể từ sau ngày giải phóng (năm 1975), toàn tỉnh đã cơ bản hoàn thành hợp tác hóa, với 152 HTX, 122.722 hộ xã viên và 333 tập đoàn sản xuất, đưa 98% số hộ nông dân và 95% diện tích ruộng đất vào làm ăn tập thể. Hoạt động của các HTX đã đạt được những thành tựu kinh tế, xã hội quan trọng. Tuy nhiên, do việc xây dựng các HTX theo tư duy của thời kỳ kế hoạch hóa tập trung nên kết quả đạt được và hiệu quả hoạt động của các HTX còn nhiều hạn chế. Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, không ít HTX trên địa bàn hoặc phải tan rã hoặc vẫn tồn tại nhưng chỉ là hình thức làm mất lòng tin của một bộ phận người dân. 2 (1) Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, tr 85-86 Kể từ khi Đảng và Nhà nước có chủ trương đổi mới mô hình HTX, nhất là từ khi ban hành Luật HTX(1996) thay cho Điều lệ HTX đã ban hành từ trước, phong trào hợp tác hóa mới từng bước được chuyển đổi và đi vào hoạt động. Đến cuối năm 2010, toàn tỉnh đã có 274 HTX trong các ngành nghề với nhiều qui mô và trình độ sản xuất, kinh doanh. Đã có trên 30% số HTX vươn lên làm ăn khá. Tuy những con số đóng góp của HTX so với các thành phần kinh tế khác còn rất khiêm tốn nhưng nó có ý nghĩa rất lớn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương, thu hút lao động, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo trong nông nghiệp, nông thôn. Đặc biệt, các quỹ tín dụng nhân dân bước đầu đã đáp ứng nhu cầu vốn cho người dân, nhất là các hộ nghèo có điều kiện đầu tư cho sản xuất. Lúc này, HTX đã trở thành nhân tố quan trọng, hỗ trợ cho kinh tế hộ phát triển hiệu quả, đồng thời tạo việc làm thường xuyên cho hàng nghìn lao động. Tuy nhiên, trước yêu cầu đẩy mạnh tăng trưởng, phát triển kinh tế theo chiều sâu và bền vững theo chủ trương của Tỉnh ủy và UBND tỉnh, thì việc phát triển các HTX trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi còn nổi lên nhiều bất cập cần được tháo gỡ. Đó là tình trạng việc chuyển đổi sang mô hình HTX kiểu mới còn chậm. Hầu hết các HTX có quy mô nhỏ, thiếu vốn, cơ sở vật chất - kỹ thuật còn nhiều yếu kém, các HTX còn thiếu cán bộ có năng lực quản lý và điều hành các hoạt động dịch vụ. Tập quán sản xuất, kinh doanh vẫn còn bị ảnh hưởng nặng nề của cơ chế cũ nên chưa năng động, tích cực trong tìm kiếm nguồn thu nhập mới. Không ít HTX chỉ tồn tại trên danh nghĩa, hình thức là chủ yếu, hiệu quả rất thấp, thu nhập của xã viên trong các HTX còn thấp. Nói một cách khái quát, HTX của tỉnh chưa thoát khỏi tình trạng yếu kém, chưa thực sự trở thành “bà đỡ” cho kinh tế hộ xã viên. Tình hình đó, nếu không có những điều tra, đánh giá đúng thực tế để có giải pháp thiết thực sẽ làm suy giảm vai trò của kinh tế HTX trước yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội theo định hướng XHCN. Việc tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn và rút ra các bài học kinh nghiệm về các loại hình HTX, từ đó đề xuất mô hình HTX hoạt động hiệu quả trong giai đoạn tới ở Quảng Ngãi là cấp bách và thiết thực cả về lý luận và thực tiễn (Theo Quyết 3 định số 491/Q Đ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ xã đạt chuẩn nông thôn mới phải có HTX hoặc tổ hợp tác hoạt động có hiệu quả). 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Hợp tác xã là một hình thức tổ chức kinh tế tập thể đóng vai trò nòng cốt trong phát triển kinh tế của nhiều quốc gia. Đặc biệt hiện nay, các HTX được coi là lực lượng vững mạnh, nhất là trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp ở một số nước châu Á như Nhật Bản, Ấn Độ, Thái Lan, Maylaysia… Ở nước ta, trong hơn 50 năm qua, hình thức kinh tế này tuy có quá trình phát triển với các nấc thang và có bước thăng trầm khác nhau, nhưng thực tế đã chứng tỏ chủ trương phát triển hình thức HTX của Đảng và Nhà nước là hoàn toàn đúng đắn. Đến nay, đã có khá nhiều công trình khoa học nghiên cứu kinh tế tập thể nói chung, về HTX nói riêng ở trong và ngoài nước. Dưới đây xin nêu một số công trình chủ yếu đã được công bố: - Yoshitada Nakaoka – Giám đốc Viện phát triển HTX nông nghiệp châu Á – Nhật Bản (IDACA) Tokyo (1998), Lịch sử phát triển HTX nông nghiệp Nhật Bản. Bài viết cho biết các thời kỳ phát triển nông nghiệp của Nhật Bản từ khi hình thành (năm 1840) đến năm 1998, trong đó cho biết các loại hình HTX ở Nhật Bản và những đánh giá về các thời kỳ phát triển này theo quan điểm của tác giả. - Tổ chức hỗ trợ và phát triển các HTX Thụy Điển (1988), Giới thiệu Trung tâm HTX Thụy Điển (SCC) là một tổ chức phi lợi nhuận hỗ trợ sự phát triển các HTX, các tổ chức của nông dân và các tổ chức ở các nước đang phát triển; trong đó giới thiệu các loại hình HTX ở Thụy Điển hiện nay. - E. Mogensen, chuyên gia về HTX, Văn phòng lao động quốc tế ILO (1995), Giới thiệu phong trào HTX tiêu dùng ở Đan Mạch kể từ khi bắt đầu thành lập (năm 1866) đến năm 1995. Bài viết giới thiệu đây là một hình thức tổ chức phát triển cộng đồng trong lĩnh vực lưu thông có sức cạnh tranh rất lớn trên thị trường. Phân tích cơ chế vận hành và vai trò của Nhà nước, hình thức dân chủ đối với sự phát triển hình thức kinh tế này. - PGS, TS Hoàng Kim Giao (1997), HTX ở Ixraen, trong tài liệu phục vụ 4 nghiên cứu đề tài Kinh tế hợp tác, một số vấn đề lý luận và thực tiễn, do Viện Kinh tế HTX thuộc Liên minh các HTX Việt Nam chủ trì. Giới thiệu quá trình phát triển của các loại hình HTX ở Thái Lan từ khi thành lập tổ chức đầu tiên (năm 1916) đến nay, bao gồm HTX nông nghiệp, HTX định cư đất đai, HTX tiêu dùng, HTX tín dụng và tiết kiệm… - PGS, TS Hoàng Kim Giao (1997), HTX ở Indonexia, trong tài liệu phục vụ nghiên cứu đề tài Kinh tế hợp tác, một số vấn đề lý luận và thực tiễn, do Viện Kinh tế HTX thuộc Liên minh các HTX Việt Nam chủ trì. Phân tích các chính sách của chính phủ nước này về phát triển HTX từ năm 1958 đến những năm gần đây, chỉ ra vai trò của chính phủ trong quản lý phát triển hình thức tổ chức này ở Indonexia. - Hội đồng Trung ương Liên minh các HTX Việt Nam, Viện Kinh tế HTX (1997), Báo cáo nghiệm thu đề tài kinh tế hợp tác, một số vấn đề lý luận và thực tiễn, do PGS, TS Hoàng Kim Giao làm chủ nhiệm. Phân tích một số vấn đề lý luận về kinh tế hợp tác, các loại hình kinh tế hợp tác, vai trò của Nhà nước đối với khu vực kinh tế hợp tác và một số kiến nghị phát triển phong trào hợp tác hóa ở nước ta theo mô hình mới. - Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã (1999), “Đổi mới tổ chức và quản lý các Hợp tác xã trong nông nghiệp và nông thôn”, NXB Nông nghiệp, Hà Nội. Cuốn sách phân tích thực trạng quản lý các HTX nông nghiệp ở Việt Nam kể từ khi thành lập và kiến nghị giải pháp đổi mới phương thức quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển mô hình HTX theo Luật HTX ban hành năm 1996. - Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ (2003), “Kinh tế Hợp tác trong nông nghiệp ở nước ta hiện nay”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. Nghiên cứu tổng quan cơ sở lý luận và thực tiễn về HTX để phân tích đánh giá thực trạng mô hình HTX ở nước ta từ khi thành lập đến nay, đề xuất giải pháp phát triển nó trước yêu cầu đổi mới của đất nước. - Cục HTX và phát triển nông nghiệp hợp tác với tổ chức JICA của Nhật Bản (2007-2008), Điều tra về tình hình HTX nông nghiệp năm 2004 và công bố 5 “Dự án tăng cường chức năng HTX nông nghiệp, phân tích hoạt động tiêu thụ sản phẩm của HTX nông nghiệp điển hình”. - Chu Thị Hảo (2006), “Tổ hợp tác trong nông nghiệp, nông thôn Việt Nam”, NXB nông nghiệp, Hà Nội. Cuốn sách bàn về quá trình phát triển hình thức tổ hợp tác trong nông nghiệp nước ta từ năm 1958 đến năm 2005. - PGS, TS Nguyễn Đình Kháng (2009), Chính sách phát triển hợp tác xã ở Việt Nam, đăng trên Tạp chí kinh tế và dự báo. Phân tích và đánh giá những nét cơ bản trong chính sách phát triển HTX của Nhà nước ta trong 50 năm qua (1958 – 2008), đề xuất một số giải pháp phát triển của những năm tiếp theo. - Hồng Vân (2010), Mô hình kinh tế hợp tác xã của một số nước châu Á, Tạp chí Công nghiệp. Khái quát các mô hình kinh tế HTX ở một số nước: Ấn Độ, Nhật Bản, Thái Lan và Malaixia mà Việt Nam có thể tham khảo để phát triển các loại hình HTX kiểu mới hiện nay. Ngoài ra, trên các phương tiện thông tin trong nước còn công bố một số bài viết về HTX ở một số tỉnh (Quảng Nam, Bình Định, Quảng Trị, Thanh Hóa…) như kinh nghiệm thành công trong phát triển, mô hình phát triển, giải pháp hay “cú hích” cho phát triển HTX, sự liên kết 4 nhà trong phát triển HTX, vai trò của Nhà nước trong phát triển kinh tế HTX v.v… Trong đó, có các bài như: Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị TW5 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (10/12/2007) của Ban chỉ đạo tổng kết thực hiện Nghị quyết TW5 về kinh tế tập thể số 1027-BC/BCĐTK (2007). Bỏ quên nông dân, không thể công nghiệp hóa, hiện đại hóa vững chắc của GS, VS Đào Thế Tuấn và TS Đào Thế Anh đăng tải trên http://www.vca.org.vn, 17/7/2008 Nhìn chung, các công trình nghiên cứu nên trên đã khẳng định sự cần thiết phát triển kinh tế HTX, nêu các mô hình và kinh nghiệm của một số nước, địa phương về phát triển kinh tế HTX, vai trò của Nhà nước trong phát triển hình thức kinh tế này. Đây là những tài liệu tham khảo rất bổ ích để nghiên cứu khảo sát thực trạng và tìm giải pháp thúc đẩy kinh tế HTX ở tỉnh Quảng Ngãi mà nhóm nghiên cứu rất coi trọng. 6 Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có công trình khoa học nào tiến hành nghiên cứu khảo sát thực tiễn một cách hệ thống để hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế HTX trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ khi đổi mới, nhất là trong 5 năm trở lại đây. Đề tài mà nhóm nghiên cứu lựa chọn nghiên cứu là mới, không trùng lặp với một công trình khoa học nào đã được công bố. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 3.1. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động của các loại hình HTX trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. - Đề xuất mô hình HTX hoạt động có hiệu quả trong giai đoạn tới. 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ cơ sở hình thành, vai trò của kinh tế HTX và các nhân tố ảnh hưởng tới quá trình đổi mới và phát triển HTX ở nước ta hiện nay. - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế HTX ở các tỉnh trong nước làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và đề xuất giải pháp phát triển kinh tế HTX tỉnh Quảng Ngãi. - Phân tích, đánh giá thực trạng HTX của tỉnh Quảng Ngãi (trong đó đi sâu nghiên cứu một số HTX điển hình và một số HTX dịch vụ ở khu kinh tế Dung Quất), đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững các HTX ở tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian đến. 4. Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận và thực tiễn về vị trí, vai trò của HTX: làm rõ vị trí, vai trò và bản chất của HTX trong giai đoạn hiện nay; phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển HTX. - Đánh giá thực trạng hoạt động của các loại hình HTX trên địa bàn tỉnh hiện nay và những vấn đề thực tiễn đang đặt ra. - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các loại hình HTX. 7 - Đề xuất mô hình HTX hoạt động hiệu quả. 5. Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu. 5.1. Cách tiếp cận: Trong quá trình nghiên cứu, đề tài luôn chú trọng đến góc độ tiếp cận thông tin đánh giá vấn đề độc lập, bằng phương pháp điều tra xã hội học, thu thập ý kiến đánh giá của cộng đồng và chính bản thân HTX về tình hình phát triển và hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của các HTX trên địa bàn; cách tiếp cận kinh nghiệm tổ chức sản xuất, kinh doanh của HTX ở một số tỉnh trong khu vực; cách tiếp cận thông tin tài liệu thứ cấp qua các văn bản pháp quy của tỉnh, Trung ương; tổ chức phản biện và những hội thảo chuyên đề nghe ý kiến đầy đủ toàn diện nhằm đáp ứng yêu cầu khoa học của vấn đề nghiên cứu. 5.2. Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học kinh tế (phương pháp trừu tượng hóa, logic kết hợp với lịch sử …) và khảo sát thực tế, thống kê, xã hội học, phân tích - tổng hợp, so sánh đối chiếu, qui nạp và diễn giải, khái quát hóa vấn đề, phương pháp chuyên gia, phương pháp làm việc nhóm để rút ra kết luận. Phương pháp điều tra và tổ chức điều tra (khảo sát 250/274 HTX và phỏng vấn sâu đối với 380 cán bộ HTX; phỏng vấn trực tiếp 180 cán bộ lãnh đạo xã – Bí thư Đảng ủy, CT UBND, CT UBMTTQVN xã về vai trò lãnh chỉ đạo, sự quan tâm của địa phương đối với việc phát triển HTX trên địa bàn; điều tra xã hội học và phỏng vấn trực tiếp 390 xã viên HTX); tổng hợp kết quả điều tra khảo sát thực trạng phát triển HTX của tỉnh Quảng Ngãi. 6. Ý nghĩa của đề tài 6.1. Ý nghĩa khoa học. Đề tài góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn về quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển HTX trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn. 8 Kết quả nghiên cứu của đề tài là luận cứ khoa học phục vụ cho sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quản lý của tỉnh và việc thực thực hiện chủ trương về đổi mới, nâng cao hiệu quả và phát triển bền vững HTX của Đảng và Nhà nước. Đề tài góp phần làm thay đổi nhận thức của cán bộ, đảng viên, các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân về HTX kiểu mới trên địa bàn toàn tỉnh. Đây là một trong những giải pháp quan trọng nhất cho phong trào HTX phát triển và hoạt động có hiệu quả trong giai đoạn xây dựng nông thôn mới hiện nay. Đề tài làm cơ sơ lý luận và thực tiễn cho các HTX trong tỉnh tham khảo để đưa ra những giải pháp phát triển HTX của mình trong thời gian tới. Đồng thời giúp cho cấp ủy Đảng, Chính quyền các cấp có luận cứ khoa học trong việc xây dựng Chính sách, Chương trình đào tạo và bồi dưỡng cán bộ HTX ở tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020. 7. Kết cấu báo cáo Ngoài phần đặt vấn đề, nội dung và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phục lục, đề tài có 3 chương và 8 tiết. NỘI DUNG 9 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY I. PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ HIỆN NAY Ở NƯỚC TA LÀ TẤT YẾU KHÁCH QUAN VÀ CẦN THIẾT 1. Hợp tác xã và bản chất của nó 1.1. Khái niệm về hợp tác xã HTX là một hình thức tổ chức kinh tế được ra đời rất sớm ở các nước. Tiền thân là các HTX ở nước Anh được thành lập vào năm 1761 do những người thợ dệt vải rủ nhau lập ra với tên gọi: “Hội làm vải cho tốt và bán giá trung bình trong làng xóm”. Năm 1769, tại làng Feujun ở Bắc Scotland, 12 thợ dệt đã hùn vốn tổ chức một HTX tiêu dùng đầu tiên buôn bán bột lúa mạch. Sau đó, hàng trăm HTX tiêu dùng được ra đời. Những HTX này thành lập trên cơ sở cổ phần của các thành viên thợ thủ công, công nhân và các công chức cấp thấp. Họ thành lập HTX một cách tự nguyện nhằm mục đích bảo vệ người tiêu dùng trong tổ chức mình trước nạn tăng giá, làm hàng giả của bọn tư sản thương mại. Trong thời gian này, các HTX được thành lập và đi vào hoạt động trên cơ sở ý thức tự nguyện của người dân, chưa có pháp luật, chưa có điều lệ HTX để ràng buộc các thành viên. Đến giữa thế kỷ XIX, vào năm 1844, vẫn ở nước Anh, 28 thợ dệt trong làng Rochdale tiến hành thành lập HTX tiêu dùng gọi là “Hội của những người khởi đầu về sự công bằng ở Rochdale”. Những người này đã đưa ra các nguyên tắc và điều lệ cơ bản cho hoạt động của HTX, gọi là “những nguyên tắc Rochdale”. Về sau, Liên minh các HTX quốc tế (International Coopative Alliance – ICA) được thành lập vào ngày 19/8/1895 tại London với sự tham gia của 82 nước, gần 700 triệu xã viên, đã đưa vào phê chuẩn và sử dụng những nguyên tắc Rochdale cho hoạt động của mình tới ngày nay. Trong thời kỳ này, ở Đức cũng thành lập một loại hình kinh tế hợp tác gọi là “Hiệp hội nguyên liệu của những người thợ mộc và thợ giày ở Delitzach”. Liên tục trong thời gian đó, ở Pháp, Thụy Điển, Italia v.v…, nhiều HTX thuộc các lĩnh 10 [...]... do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của luật này để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước; HTX hoạt động. .. là phối hợp và liên kết giữa những người lao động cá thể nhằm đạt được hiệu quả kinh tế cao hơn so với không hợp tác Hiệu quả mong muốn quyết định nội dung hợp tác Hiệu quả mong muốn càng nhiều thì nội dung và động cơ hợp tác càng lớn Thực chất sự ra đời của HTX là tạo cơ hội để những người lao động tìm kiếm cơ may làm giàu tốt hơn so với khi họ chỉ đơn thuần làm kinh tế cá thể Đây chính là điều kiện... lý và phân phối tương ứng HTX là một hình thức của quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh của tập thể để giải quyết tốt hơn những vấn đề của sản xuất kinh doanh cũng như đời sống kinh tế và mục tiêu xa hơn là nâng cao hiệu quả hoạt động và lợi ích của mỗi xã viên Hai là, xét góc độ xã hội, mô hình HTX kiểu mới mang tính nhân văn... chức, hoạt động của HTX Với việc tạo điều kiện cho những người lao động, những người sản xuất nhỏ chẳng những trụ vững trong thị trường cạnh tranh mà còn đẩy mạnh sự phát triển, xóa bớt một số gánh nặng về thất nghiệp, nâng cao chất lượng cuộc sống… Ngoài ra, hoạt động của HTX còn góp phần giáo dục, nâng cao tinh thần tập thể, tính cộng đồng cho các xã viên Tuy nhiên, những hoạt động có ý nghĩa như trên. .. tế tập thể dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi người lao động, các hộ sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, với kinh tế nhà nước và các thành phần kinh tế khác, không giới hạn về qui mô, lĩnh vực và địa bàn hoạt động Trước đổi mới, kinh tế HTX hoạt động theo Điều lệ HTX bậc thấp ban hành tháng 12/1954, sau đó hoạt động theo Điều lệ HTX bậc cao ban hành... nhất về giá cả hàng hóa- dịch vụ, từ đó có thể bán sản phẩm với giá cao Bên cạnh đó, HTX sẽ đảm bảo vấn đề đầu ra cho sản phẩm của xã viên khi trực tiếp thu mua hay kí hợp đồng với các doanh nghiệp, trong đó có cả các hợp đồng về bao tiêu sản phẩm Hợp tác về xây dựng thương hiệu: mỗi xã viên đứng riêng lẻ sẽ rất khó trong vấn đề xây dựng thương hiệu Vào HTX, với tư cách pháp nhân và quy mô 21 sản xuất. .. luật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Nhằm cụ thể hoá tư tưởng của Đại hội IX, Hội nghị lần thứ năm của Ban chấp hành Trung ương khoá IX đã ra nghị quyết “Tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể” Đây... trọng lợi ích xã hội của các xã viên Đánh giá hiệu quả kinh tế tập thể dựa trên cơ sở quan điểm toàn diện cả kinh tế, chính trị, xã hội Mối quan hệ giữa các xã viên HTX với HTX dựa trên vị trí tương đối độc lập nhưng lại gắn bó với nhau sâu sắc HTX luôn tôn trọng quyền độc lập, tự chủ về kinh tế của xã viên Sự hình thành và phát triển của HTX không phá vỡ tính độc lập, tự chủ kinh tế của mỗi xã viên Năm... và điều khiển hoạt động của tổ chức nhằm thực hiện mục tiêu một cách hữu hiệu Quản lý “cũng là sức sản xuất và nó là yếu tố thứ tư của sản xuất, tồn tại song song với ba yếu tố khác là ruộng đất, lao động và tiền vốn Như vậy, tổ chức và quản lý là một trong những yếu tố quyết định sự tồn tại, phát triển và nâng cao năng suất lao động của chủ thể kinh tế trong nền kinh tế thị trường hội nhập Trong thực. .. sản xuất phát triển, làm cho sức sản xuất được giải phóng, các nguồn tiềm năng phục vụ sản xuất như vốn, đất đai, lao động, công nghệ… được khai thác và sử dụng ngày càng hợp lí và hiệu quả Cùng với sự giúp đỡ, kiểm soát, hướng dẫn của Nhà nước và tác động của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, kinh tế HTX là môi trường thuận lợi để áp dụng tiến bộ khoa học, kĩ thuật trong các hoạt động sản xuất, . cứu của đề tài 3.1. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động của các loại hình HTX trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX trên địa. đang đặt ra. - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các loại hình HTX. 7 - Đề xuất mô hình HTX hoạt động hiệu quả. 5. Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu. 5.1. Cách tiếp cận:. tế HTX ở các tỉnh trong nước làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và đề xuất giải pháp phát triển kinh tế HTX tỉnh Quảng Ngãi. - Phân tích, đánh giá thực trạng HTX của tỉnh Quảng Ngãi (trong