Đầu tư FDI vào lĩnh vực công nghiệp điện tử, thực trạng và giải pháp

Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục §Çu t FDI vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö, Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p NguyÔn Minh Long *1 Cïng víi sù ph¸t triÓn chung cña nÒn kinh tÕ tõ nh÷ng n¨m ®Çu cña thËp kû 80, ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö níc ta ®· cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn hÕt søc nhanh chãng. §Õn nay, níc ta ®· cã 22 dù ¸n FDI vµo ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö (kÓ c¶ trong vµ ngoµi khu c«ng nghiÖp) ®îc cÊp giÊy phÐp (chiÕm 9% tæng sè dù ¸n ®· ®Çu t vµo níc ta trong thêi gian qua) víi tæng sè vèn ®Çu t ®¨ng ký lµ 615 triÖu USD (chiÕm 1,8% tæng vèn ®Çu t). Theo ®¸nh gi¸ cña çc chuyªn gia kinh tÕ th× hÇu hÕt çc dù ¸n ®Çu t níc ngoµi ®îc cÊp giÊy phÐp trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö ®Òu triÓn khai ®óng tiÕn ®é cam kÕt vµ kh«ng cã dù ¸n nµo bÞ rót giÊy phÐp ®Çu t. Mét ®Æc trng quan träng cña çc dù ¸n ®iÖn tö lµ çc s¶n phÈm s¶n xuÊt ra chñ yÕu lµ dïng ®Ó xuÊt khÈu vµ thay thÕ hµng nhËp khÈu. Do ®ã, viÖc ngµy cµng gia t¨ng lîng vèn vµo lÜnh vùc nµy rÊt phï hîp víi chñ tr¬ng cña Nhµ níc ta ®ã lµ chñ tr¬ng ph¸t triÓn çc ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ s¶n xuÊt çc mÆt hµng thay thÕ hµng nhËp khÈu. §èi víi ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö níc ta, nguån FDI chñ yÕu ®îc huy ®éng tõ çc níc Ch©u ¸ nh NhËt, Nics, çc níc ASEAN (chiÕm 93,76%), trong khi ®ã nguån FDI tõ çc níc Ch©u ¢u - Ch©u Mü chØ chiÕm 1 tØ lÖ rÊt nhá. Thùc tÕ vÒ thu hót FDI vµo trong níc nãi chung vµ vµo ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö nãi riªng, cho thÊy, nh÷ng níc tËp trung mét khèi lîng c«ng nghÖ ph¸t triÓn vµ kÕt hîp tr×nh ®é qu¶n lý tèt nh Mü, Ph¸p, §øc...vÉn cha xem ViÖt Nam lµ mét m«i trêng ®Çu t hÊp dÉn, nhÊt lµ ®Çu t vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö. Nh×n chung, çc dù ¸n c«ng nghiÖp ®iÖn tö lµ cã quy m« vèn trung b×nh vµ lín. Quy m« vèn b×nh qu©n mét dù ¸n lµ 27.954.543 USD, nh vËy, ®©y lµ ngµnh cã vèn ®Çu t rÊt lín so víi çc ngµnh kh¸c, bëi v× çc dù ¸n ®iÖn tö cã hµm lîng c«ng nghÖ cao. Tuy nhiªn, nh÷ng dù ¸n cã quy m« vèn (díi 5 triÖu USD) còng chiÕm mét tû lÖ kh«ng nhá trong çc dù ¸n ®îc cÊp giÊy phÐp lµ 31,8% (lîng vèn chiÕm 1,16%); çc dù ¸n cã quy m« vèn trung b×nh tõ 5 - 10 triÖu USD chiÕm tû lÖ 22,7%; cßn çc dù ¸n cã quy m« lín (çc dù ¸n cã møc vèn > 10 triÖu USD) chiÕm tíi 45,7%. §Æc biÖt, ®· cã nh÷ng dù ¸n cã møc vèn ®Çu t rÊt lín trªn 50 triÖu USD nh c«ng ty TNHH §Çu t Hanel cã møc vèn 52 triÖu USD; thËm chÝ cã nh÷ng dù ¸n cã møc vèn lªn tíi hµng tr¨m triÖu USD nh : c«ng ty §Ìn h×nh OWENHANEL 178.584.000 USD, c«ng ty s¶n phÈm m¸y h×nh FUJITSU ViÖt Nam 198.818.719 USD... Víi sù tham gia cña bªn níc ngoµi lµ çc tËp ®oµn vµ c«ng ty lín trªn thÕ giíi vÒ §iÖn - §iÖn tö nh Mitsubishi, Sony, Tosiba, JVC, Philip, Samsung, LG. Trung t©m ®µo t¹o t vÊn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi Hµ Néi Tel: 93 468 93. Fax: 9345 021 1 1 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Theo sè liÖu cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, trong thêi gian qua tæng sè vèn thùc hiÖn çc dù ¸n ®Çu t níc ngoµi trong ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö lµ 370 triÖu USD (chiÕm 60,5% tæng vèn ®¨ng ký), ®èi víi níc ta, trong giai ®o¹n nµy nguån vèn nãi trªn lµ rÊt quan träng. Tuy nhiªn, qu¸ tr×nh thùc hiÖn çc dù ¸n ®Çu t vÉn cha tèt, tiÕn ®é triÓn khai cßn chËm, mÆc dï sè lîng çc dù ¸n ®îc cÊp giÊy phÐp lµ t¬ng ®èi Ýt. Çc dù ¸n trong ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö bíc ®Çu ®· cã dÊu hiÖu ch÷ng l¹i do bÞ b·o hoµ. Trong thêi gian qua, trong tæng sè 22 dù ¸n ®iÖn tö ®ang ho¹t ®éng cã 14 dù ¸n lµ díi h×nh thøc çc xÝ nghiÖp liªn doanh (chiÕm 63,6% tæng sè dù ¸n vµ chiÕm 61% tæng sè vèn ®Çu t); 8 dù ¸n díi h×nh thøc 100% vèn níc ngoµi (chiÕm 36,4% tæng sè dù ¸n vµ chiÕm 39% tæng sè vèn ®Çu t). Tuy nhiªn, trong thêi gian tíi xu híng çc dù ¸n theo h×nh thøc 100% vèn níc ngoµi sÏ gia t¨ng. §©y lµ mét xu híng tÊt yÕu bëi v× çc chñ ®Çu t níc ngoµi muèn ®îc ®iÒu hµnh xÝ nghiÖp mét çc ®éc lËp, cã quyÒn tù quyÕt trong çc ho¹t ®éng cña C«ng ty mµ theo luËt ph¸p cña ViÖt Nam th× trong çc c«ng ty liªn doanh, Héi ®ång qu¶n trÞ ®îc thµnh lËp theo tû lÖ vèn gãp vµ mét ®iÒu quan träng lµ trong liªn doanh Tæng gi¸m ®èc hoÆc phã tæng gi¸m ®èc thø nhÊt ph¶i lµ ngêi ViÖt Nam mµ mét trong hai ngêi nµy l¹i cã quyÒn phñ quyÕt. MÆt kh¸c, ®èi víi çc dù ¸n lín, mét thùc tÕ lµ phÝa ViÖt Nam kh«ng ®ñ n¨ng lùc vÒ tµi chÝnh ®Ó tham gia gãp vèn. Cã thÓ nãi, nh÷ng dù ¸n cã vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi cña ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö ®· trùc tiÕp ®ãng gãp cho ng©n s¸ch nhµ níc hµng tr¨m triÖu USD, còng nh ®· thu hót ®îc h¬n 5500 c«ng nh©n lao ®éng kü thuËt vµ çc chuyªn gia trong ngµnh ®iÖn tö. Bªn c¹nh ®ã, cßn gi¸n tiÕp t¹o ra viÖc lµm cho hµng ngµn lao ®éng gi¸n tiÕp cã c«ng ¨n viÖc lµm æn ®Þnh vµ cã thu nhËp nh çc c«ng ty x©y dùng, dÞch vô cã liªn quan. Mét ®iÒu ®Æc biÖt n÷a lµ th«ng qua çc dù ¸n ®ã ®· ®µo t¹o cho ViÖt Nam mét ®éi ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ cã t¸c phong c«ng nghiÖp; mét ®éi ngò chuyªn gia giái trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö. Tuy nhiªn, lao ®éng trong doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi nãi chung vµ ®iÖn tö nãi riªng cßn n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò trong çc doanh nghiÖp, phÇn lín ngêi lao ®éng cha ®îc ®èi xö ®óng nh quy chÕ cña Nhµ níc, bëi v× cã kho¶ng 30% xÝ nghiÖp cã hîp ®ång víi ngêi lao ®éng vµ chØ cã kho¶ng 1/3 xÝ nghiÖp cã tæ chøc c«ng ®oµn, v× thÕ võa qua ®· cã rÊt nhiÒu tranh chÊp, khiÕu kiÖn. Ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö cña níc ta tuy ®îc coi lµ ngµnh mòi nhän nhng ®©y lµ mét ngµnh míi cho nªn viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ c«ng nghÖ, ®éi ngò chuyªn gia, c¬ së h¹ tÇng... . Chñ tr¬ng cña Nhµ níc ta trong viÖc hîp t¸c ®Çu t víi níc ngoµi lµ ph¶i tiÕp nhËn nh÷ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn phï hîp t×nh h×nh trong níc. Th«ng qua FDI, c«ng nghÖ ®îc chuyÓn giao qua çc h×nh thøc nh m¸y mãc, thiÕt bÞ, kinh nghiÖm qu¶n lý, bÝ quyÕt kü thuËt, nh·n hiÖu hµng ho¸...Tuy nhiªn, trong thùc tÕ chñ tr¬ng nµy chóng ta vÉn cha ®¹t ®îc theo ý muèn. Thêi gian qua, chóng ta ®· nhËp khÈu nhiÒu c«ng nghÖ l¹c hËu, thiÕu ®ång bé víi gi¸ qu¸ cao, g©y « nhiÔm m«i trêng sinh th¸i vµ viÖc nhËp nh÷ng c«ng nghÖ l¹c hËu kh«ng nh÷ng kh«ng ®¹t ®îc môc tiªu ph¸t triÓn cña 2 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục ngµnh ®iÖn tö còng nh ph¸t triÓn ®Êt níc, mµ nã cßn lµm gia t¨ng kho¶ng çch gi÷a ngµnh c«ng nghÖ ®iÖn tö níc ta víi çc níc trªn thÕ giíi. §éi ngò çn bé lµm viÖc trong çc xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö cßn cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu. Do ®©y lµ ngµnh c«ng nghiÖp míi cã c«ng nghÖ tiªn tiÕn, ®ßi hái çn bé kh«ng nh÷ng ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao mµ cßn ®ßi hái hä ph¶i cã kinh nghiÖm trong qu¶n lý, cã tr×nh ®é vi tÝnh vµ ngo¹i ng÷. NhiÒu çn bé ViÖt Nam cha hiÓu biÕt vÒ luËt ph¸p vµ th«ng lÖ quèc tÕ, do ®ã dÔ bÞ çc chñ ®Çu t chÌn Ðp t¹o nªn thiÖt thßi vÒ quyÒn lîi vµ bÊt b×nh ®¼ng trong hîp t¸c quèc tÕ. H¹ tÇng c¬ së níc ta qu¸ yÕu kÐm, ®iÖn níc thiÕu vµ kh«ng æn ®Þnh, ®êng x¸ xuèng cÊp, hÖ thèng c¶ng biÓn s©n bay cha ®¹t tiªu chuÈn Quèc tÕ. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, nhê viÖc ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö vµ c«ng nghÖ th«ng tin nªn hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c vµ viÔn th«ng ®· cã nhiÒu c¶i thiÖn, tuy nhiªn gÝa thuª nhµ, dÞch vô v¨n phßng, phÝ viÔn th«ng cßn qu¸ cao so víi çc níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. ViÖc gi¶i to¶ mÆt b»ng gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n, kÐo dµi lµm gi¶m tiÕn ®é triÓn khai dù ¸n. Cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh - tiÒn tÖ cña çc níc trong khu vùc ®· t¸c ®éng rÊt lín tíi dßng FDI vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö níc ta. Cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh ®· g©y nªn t×nh tr¹ng mÊt gi¸ ®ång tiÒn cña çc níc trong khu vùc. Do ®ã, mét sè níc ®· cã chÝnh s¸ch h¹n chÕ dßng ngo¹i tÖ xuÊt ra níc ngoµi ®Ó ®Çu t. HiÖn tîng nµy kh«ng chØ lµm gi¶m nhÞp ®é ®Çu t cña níc ngoµi vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö (®a sè çc níc ®Çu t ë Ch©u ¸) mµ cßn gi¶m tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n cña çc níc nµy. Thùc tÕ t¹i ViÖt Nam cho thÊy, quy m« còng nh sè lîng çc dù ¸n ®Çu t níc ngoµi trong lÜnh vùc ®iÖn tö gi¶m mét çch ®¸ng kÓ trong 2 n¨m, n¨m 1996 cã 4 dù ¸n, quy m« trung b×nh mét dù ¸n lµ 4.137.330 USD; n¨m 1997 cã mét dù ¸n (vèn ®Çu t lµ 10.000.000 USD), ®¸ng chó ý lµ n¨m 1998 vµ n¨m 1999 kh«ng cã dù ¸n nµo thuéc lÜnh vùc ®iÖn tö ®îc cÊp giÊy phÐp. ViÖt Nam s¾p gia nhËp khèi AFTA còng t¸c ®éng tíi dßng FDI vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö, bëi v× nÕu m«i trêng ®Çu t cña ViÖt Nam kh«ng hÊp dÉn h¬n mét níc nµo ®ã trong khèi th× çc chñ ®Çu t sÏ ®Çu t vµo níc ®ã chø kh«ng ®Çu t vµo ViÖt Nam, ®©y lµ mét ®iÒu hÕt søc khã kh¨n ®èi víi níc ta. MÆc dï m«i trêng ®Çu t cña ViÖt Nam ®îc nhiÒu chuyªn gia ®¸nh gi¸ lµ mét m«i trêng ®Çu t hÊp dÉn, th× nh÷ng h¹n chÕ trªn còng ®· lµm cho m«i trêng ®Çu t cña níc ta cã ®é rñi ro cao, lµm gi¶m lîng çc nhµ ®Çu t níc ngoµi ë ViÖt Nam. Qua viÖc ph©n tÝch mét sè nÐt c¬ b¶n vÒ t×nh h×nh thu hót vµ sö dông FDI vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö vµ c«ng nghÖ tin häc nãi trªn. §Ó gãp phÇn thùc hiÖn thµnh c«ng qu¸ tr×nh thu hót FDI vµo trong níc nãi chung vµ vµo ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö nãi riªng. Chóng t«i ®a ra mét sè gi¶i ph¸p h÷u hiÖu nh»m thu hót vµ sö dông mét çch cã hiÖu qu¶ nhÊt nguån FDI trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö nh sau : Thø nhÊt, vÒ viÖc hoµn thiÖn m«i trêng ph¸p lý. LuËt ®Çu t níc ngoµi ra ®êi ®· trªn 10 n¨m, qua çc lÇn söa ®æi vµ ngµy cµng hoµn thiÖn, tuy nhiªn cßn cã mét sè vÊn ®Ò cÇn tiÕp tôc söa ®æi, bæ sung vµ hoµn thiÖn nh sau: 3 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục - N©ng cÊp mét sè v¨n b¶n ph¸p quy díi luËt sang h×nh thøc luËt. Nh×n chung LuËt ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi cña níc ta ®· kh¸ ®Çy ®ñ nhng ®Ó hoµn chØnh h¬n, hÊp dÉn h¬n çc nhµ ®Çu t ®èi víi níc ta ph¶i chuyÓn ®æi mét sè quy ®Þnh tõ v¨n b¶n díi luËt sang h×nh thøc luËt ®Ó nã cã gi¸ trÞ ph¸p lý cao h¬n vµ æn ®Þnh h¬n vÝ dô quy chÕ khu c«ng nghiÖp tËp trung, khu chÕ xuÊt... thùc hiÖn ®iÒu nµy gióp cho çc nhµ ®Çu t v÷ng tin h¬n tr¸nh t×nh tr¹ng ph¶i ®èi phã víi sù thay ®æi vÒ mÆt ph¸p lý. - Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vÒ thuÕ. Trong thêi gian tíi Nhµ nø¬c cÇn nhanh chãng ban hµnh çc v¨n b¶n híng ®Õn thu thuÕ còng nh çc lo¹i phÝ mét çch thèng nhÊt vµ hîp lý, tr¸nh t×nh tr¹ng nhiÒu kho¶n thu kh«ng hîp lý lµm phiÒn hµ tíi nhiÒu ngêi, ®Æc biÖt lµ çc nhµ ®Çu t níc ngoµi. - C¶i çch thñ tôc hµnh chÝnh, h×nh thµnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®ång bé nh»m ph¸t huy tiÒm n¨ng hç trî vµ khuyÕn khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ tham gia thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö. §¬n gi¶n ho¸ thñ tôc, quy tr×nh xÐt duyÖt thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t vÒ quy tr×nh "mét cöa" vµ thêi h¹n xÐt duyÖt rót ng¾n tèi ®a. X©y dùng vµ ban hµnh mét hÖ thèng chÝnh s¸ch ®ång bé, æn ®Þnh nh»m t¹o m«i trêng ph¸p lý thuËn lîi trªn ®Þa bµn nh chÝnh s¸ch ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng, cÊp phÐp x©y dùng, cÊp phÐp xuÊt nhËp khÈu, vÒ u tiªn giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®èi víi çc dù ¸n cã thu hót vèn níc ngoµi, chÝnh s¸ch gi¶m gi¸ ®Êt ®èi víi khu c«ng nghiÖp ®iÖn tö víi çc dù ¸n cã quy m« lín, diÖn réng. Thø hai, vÒ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng vËt chÊt kü thuËt. Trong ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña cuéc çch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ th× kÕt cÊu h¹ tÇng vËt chÊt kü thuËt hiÖn ®¹i lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt v× kü thuËt cao chØ ph¸t huy ®îc trong mét c¬ së h¹ tÇng thÝch hîp. §Ó nhanh chãng tiÕp thu vèn vµ kü thuËt níc ngoµi, níc ta cÇn ph¸t triÓn viÖc thµnh lËp vµ më réng çc ®Æc khu kinh tÕ: khu chÕ xuÊt, khu tù do bu«n b¸n, khu c«ng nghiÖp kü thuËt cao trªn nh÷ng vïng ®Êt g¾n nh÷ng ®« thÞ lín, c¶ng biÓn, c¶ng hµng kh«ng.. Thø ba, vÒ vÊn ®Ò lao ®éng. §èi víi çc nhµ ®Çu t ®Æc biÖt lµ çc nhµ ®Çu t trong lÜnh vùc cã hµm lîng c«ng nghÖ cao nh ngµnh ®iÖn tö th× lao ®éng sÏ kh«ng cßn lµ sù hÊp dÉn nhÊt ®èi víi hä, bëi v× ë ngµnh nµy chi phÝ lao ®éng chiÕm tû lÖ thÊp vµ ngµy cµng cã xu híng gi¶m theo sù tiÕn bé cña khoa häc c«ng nghÖ. Do ®ã, viÖc ®µo t¹o ra mét ®éi ngò lao ®éng cã tay nghÒ cao, cÇn cï, chÞu khã, cã ý thøc tæ chøc kü thuËt, trung thùc míi lµ yÕu tè cÇn thiÕt ®Ó thu hót ®Çu t níc ngoµi. Nhµ níc cÇn ph¶i t¨ng cêng ®é hÊp dÉn trªn c¶ 2 mÆt: quy ®Þnh tiÒn l¬ng tèi thiÓu hîp lý cña doanh nghiÖp phï hîp víi mÆt b»ng trong khu vùc. MÆt kh¸c, cÇn ph¶i c¶i çch hÖ thèng gi¸o dôc ®µo t¹o, ý thøc lµm viÖc, kÕ ho¹ch ®µo t¹o l¹i, tríc m¾t lµ ®éi ngò lao ®éng trùc tiÕp lµm trong xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®Ó lao ®éng cña ta cã tr×nh ®é ngang b»ng Quèc tÕ vµ khu vùc, nh»m n©ng cao tr×nh ®é c¹nh tranh tríc m¾t vµ l©u dµi. 4 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Thø t, ph¸t triÓn dÞch vô t vÊn c«ng nghiÖp nãi chung vµ c«ng nghiÖp ®iÖn tö nãi riªng. Trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng, khi kinh tÕ ph¸t triÓn tíi mét tr×nh ®é nµo ®ã th× ho¹t ®éng cña ngµnh dÞch vô sÏ x©m nhËp vµo hÇu hÕt çc lÜnh vùc cña ho¹t ®éng c«ng nghiÖp. Nã sÏ cung cÊp cho çc ho¹t ®éng c«ng nghiÖp çc dÞch vô bao gåm tõ tµi chÝnh, ng©n hµng, b¶o hiÓm, giao th«ng vËn t¶i, bu ®iÖn tíi nghiªn cøu triÓn khai khoa häc c«ng nghÖ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc, kÓ c¶ çc dÞch vô vÒ t vÊn ph¸p lý, tµi chÝnh, kÕ to¸n... vµ lóc ®ã, çc doanh nghiÖp c«ng nghiÖp thay v× tríc kia ph¶i tù cung cÊp çc lo¹i dÞch vô nµy th× nay cã ®iÒu kiÖn ®Ó giµnh nhiÒu thêi gian h¬n tËp trung viÖc s¶n xuÊt çc s¶n phÈm cã chÊt lîng cao nhÊt víi gi¸ thµnh h¹ nhÊt, trong ®iÒu kiÖn hiÖn cã cña m×nh. §Æc biÖt, trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®iÖn tö, khi mµ nh÷ng ®iÒu kiÖn vÒ c¬ së h¹ tÇng, thiÕt bÞ c«ng nghÖ, vÒ nguån nh©n lùc ®ang cßn nh÷ng bÊt cËp, lµm cho qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ®øng tríc nh÷ng nguy c¬ ph¸t triÓn "qu¸ nãng" mµ hËu qu¶ cña nã lµ kh«ng lêng nh mét sè níc trong khu vùc ®· gÆp ph¶i, th× viÖc tËp trung ®Èy m¹nh ho¹t ®éng dÞch vô c«ng nghiÖp nãi chung vµ c«ng nghiÖp ®iÖn tö nãi riªng lµ mét ho¹t ®éng cÇn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn. Thø n¨m, x©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®iÖn tö. C«ng nghiÖp ®iÖn tö lµ ngµnh kinh tÕ mòi nhän, do ®ã cÇn ph¶i ®îc khuyÕn khÝch trªn çc mÆt nh thuÕ quan, hç trî ho¹t ®éng nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn, x¸c ®Þnh çc môc tiªu vµ kÕ ho¹ch dµi h¹n. §Æc biÖt, trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010, x©y dùng ®îc nÒn c«ng nghiÖp ®iÖn tö - tin häc cã c¬ së h¹ tÇng t¬ng ®èi hîp lý, tham gia vµo thÞ trêng thÕ giíi vµ híng ra xuÊt khÈu thùc sù trë thµnh mét ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän víi quy m« doanh sè ®¹t tíi 10 - 12% GDP. §ång thêi, khi x©y dùng çc kÕ ho¹ch ph¸t triÓn 5 n¨m cña ngµnh cÇn ph¶i nhËn thøc ®îc ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö lµ mét c«ng cô ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ çc ho¹t ®éng kinh tÕ cña tÊt c¶ çc khu vùc kinh tÕ - nh÷ng khu vùc sÏ t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ quèc d©n./. Thµnh phè ®· ®Èy m¹nh c«ng t¸c thu hót vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI), khu vùc cã vèn ®Çu t níc ngoµi t¨ng tõ 0% n¨m 1990 lªn 12,64% trong c¬ cÊu GDP thµnh phè n¨m 2000. Trong GDP cña Thµnh phè kinh tÕ nhµ níc Trung ¬ng chiÕm tû träng 57,2% (n¨m 2000), cã tèc ®é t¨ng trëng b×nh qu©n 9,57%/n¨m (giai ®o¹n 19962000); kinh tÕ nhµ níc ®Þa ph¬ng chiÕm tû träng 9,2%, tèc ®é t¨ng trëng b×nh qu©n 6,5%/n¨m, khu vùc ngoµi nhµ níc chiÕm tû träng 19,9%, t¨ng trëng b×nh qu©n 7,9%/n¨m; khu vùc cã vèn ®Çu t níc ngoµi chiÕm tû träng 13,7%, t¨ng trëng b×nh qu©n 25,6%/n¨m. Dù kiÕn vèn FDI giai ®o¹n 2001-2005: vèn ®Çu t ®¨ng ký ®¹t 4.800 triÖu USD (t¨ng 4,5% so víi giai ®o¹n 5 n¨m 1996-2000), vèn ®Çu t thùc hiÖn ®¹t 2.350 triÖu USD (t¨ng 9% so víi giai ®o¹n 1996-2000). Giai ®o¹n 2006-2010: vèn FDI t¨ng nhanh,, vèn ®¨ng ký ®¹t 8.600 triÖu USD (t¨ng 56% so víi giai ®o¹n 2001-2005), vèn ®Çu t thùc hiÖn ®¹t 3.980 triÖu USD (t¨ng 69,4% so víi giai ®o¹n 2001-2005). FDI giai ®o¹n 2001-2010 b×nh qu©n thu hót 1,32 - 1,4 tû USD/n¨m. T¨ng cêng thu hót çc dù ¸n BOT, BTO, BO,... §Èy m¹nh ®Çu t c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ngoµi hµng rµo cïng víi tiÕn ®é x©y dùng triÓn khai khu c«ng nghiÖp tËp trung. KhuyÕn khÝch ®Çu t çc khu nhµ ë, dÞch vô cña çc dù ¸n FDI. T¨ng cêng xóc tiÕn ®Çu t. §Èy m¹nh ®µo t¹o lao ®éng theo yªu cÇu cña çc dù ¸n. Trong tõng ngµnh, tõng s¶n phÈm, tËp trung 5 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục lùa chän çc ®èi t¸c cã tÝnh chiÕn lîc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng chän ®èi t¸c thiÕu c©n nh¾c, hiÖu qu¶ thÊp. Tæ chøc tèt viÖc huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ çc nguån vèn ®Çu t ®Ó ®¶m b¶o môc tiªu ph¸t triÓn. Trong 10 n¨m tíi (2001 - 2010) cÇn ®Çu t trªn ®Þa bµn Thñ ®« tæng sè 329.000 tû ®ång (b×nh qu©n hµng n¨m 32.900 tû ®ång), riªng ®Çu t b»ng nguån vèn FDI lµ 10.300 tû ®ång/n¨m (vèn ®¨ng ký 18.760 tû ®ång/n¨m). Trong ®ã cÇn ®Çu t cho çc ch¬ng tr×nh, dù ¸n lín lµ 101.255 tû ®ång (b×nh qu©n hµng n¨m 10.126 tû ®ång) tõ çc nguån vèn ng©n s¸ch, vèn ODA vµ çc nguån vèn kh¸c (xin xem biÓu 3 vµ 4). Giai ®o¹n 2001 - 2005 cÇn ®Çu t 103.500 tû ®ång, b×nh qu©n hµng n¨m 20.700 tû ®ång (giai ®o¹n 1996 - 2000 ®· ®Çu t b×nh qu©n hµng n¨m 12.830 tû), riªng ®Çu t b»ng nguån vèn FDI lµ 5.500 tû ®ång/n¨m (vèn ®¨ng ký 13.440 tû ®ång/n¨m). Trong ®ã cÇn ®Çu t cho çc ch¬ng tr×nh, dù ¸n lín lµ 40.500 tû ®ång (b×nh qu©n hµng n¨m 8.100 tû ®ång) tõ çc nguån vèn ng©n s¸ch, vèn ODA vµ çc nguån vèn kh¸c. Giai ®o¹n 2006 - 2010 cÇn ®Çu t 225.500 tû ®ång, b×nh qu©n hµng n¨m 45.100 tû ®ång, riªng ®Çu t b»ng nguån vèn FDI lµ 15.100 tû ®ång/n¨m (vèn ®¨ng ký 24.080 tû ®ång/n¨m). Trong ®ã cÇn ®Çu t cho çc ch¬ng tr×nh, dù ¸n lín lµ 60.755 tû ®ång (b×nh qu©n hµng n¨m 12.151 tû ®ång) tõ çc nguån vèn ng©n s¸ch, vèn ODA vµ çc nguån vèn kh¸c. N¨m 2001 cÇn ®Çu t 13.740 tû ®ång, t¨ng 15,5% so víi n¨m 2000 (n¨m 2000 íc tÝnh tæng ®Çu t x· héi lµ 11.895 tû ®ång), riªng ®Çu t b»ng nguån vèn FDI lµ 3.000 tû ®ång (vèn ®¨ng ký 6.860 tû ®ång). (Nguån: ChiÕn lîc 10 n¨m) çc §éng lùc vµ nh©n tè chñ yÕu t¸c ®éng tíi thu hót FDI trªn thÕ giíi. Th.S. NguyÔn ThÞ Kim Nh·2 Trªn hÕt vµ xuyªn suèt tÊt c¶ çc thêi kú, çc quèc gia dï ph¸t triÓn hay ®ang ph¸t triÓn, dï lµ bªn nhËn ®Çu t hay bªn chñ ®Çu t, th× ®éng lùc m¹nh mÏ vµ bao qu¸t nhÊt t¹o ra vµ chi phèi nh÷ng dßng FDI chÝnh lµ lîi nhuËn, víi kh¸t väng t×m kiÕm çc thÞ trêng ®Çu t, thÞ trêng tiªu thô, tr¸nh sù n»m im phi kinh tÕ cña çc luång vèn nhµn rçi, tr¸nh nh÷ng rñi ro kinh tÕ khi ®Çu t vµo mét thÞ trêng (theo ph¬ng ch©m "kh«ng ®Ó tÊt c¶ trøng vµo mét giá"). NÕu kh«ng xÐt ®Õn kh¶ n¨ng vµ nhu cÇu vÒ vèn ®Çu t cña c¶ bªn níc chñ ®Çu t lÉn bªn níc nhËn ®Çu t, vµ víi gi¶ ®Þnh bèi c¶nh chung cña thÕ giíi ë ®iÒu kiÖn b×nh thêng c¶ vÒ tù nhiªn vµ nh©n t¹o, th× cã thÓ nhËn thÊy dßng FDI chØ thùc sù më réng vµ a t×m ®Õn nh÷ng n¬i cã m«i trêng ®Çu t ®¶m b¶o cho dßng vèn sinh s«i n¶y në. Thùc tiÔn cho thÊy tiªu chuÈn cña m«i trêng ®Çu t hÊp dÉn, cã søc c¹nh tranh ®Ó thu hót FDI tríc hÕt bao gåm çc nh©n tè: Sù æn ®Þnh vÒ kinh tÕ vµ chÝnh trÞ - x· héi vµ luËt ph¸p ®Çu t. §©y lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt nh»m gi¶m thiÓu nh÷ng rñi ro KT -CT cña vèn FDI vît khái sù kiÓm so¸t cña chñ §TNN. Nh÷ng bÊt æn ®Þnh KT - CT kh«ng chØ lµm cho dßng vèn nµy bÞ ch÷ng l¹i, thu hÑp, mµ cßn lµm cho dßng vèn tõ trong níc ch¶y ngîc ra ngoµi, t×m ®Õn nh÷ng n¬i tró Èn míi an toµn vµ hÊp dÉn h¬n. 2 Tæng côc Thèng kª 6 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục §iÒu kiÖn nµy kh«ng chØ bao gåm çc yªu cÇu vÒ duy tr× sù æn ®Þnh ph¸t triÓn kinh tÕ vµ trËt tù CT - XH cÇn thiÕt cho sù vËn hµnh b×nh thêng cña ®Êt níc, sù hoµn chØnh h÷u hiÖu vµ tÝnh cã thÓ dù b¸o ®îc cña hÖ thèng ph¸p luËt ®Çu t theo xu híng ngµy cµng tiÕp cËn tiªu chuÈn vµ th«ng lÖ quèc tª, mµ cßn ph¶i duy tr× ®îc d luËn vµ t©m lý x· héi chung thuËn lîi vµ ñng hé çc nhµ §TNN. BÊt kú sù bÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ nµo, çc xung ®ét khu vùc, néi chiÕn hay sù hoµi nghi, tÈy chay, thiÕu thiÖn c¶m vµ "g©y khã dÔ" cña giíi l·nh ®¹o vµ nh©n d©n ®èi víi vèn §TNN, ®Òu lµ nh÷ng nh©n tè nh¹y c¶m t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn t©m lý vµ hµnh ®éng thùc tÕ cña çc chñ §TNN, còng nh lµm chËm l¹i çc c¶i çch chÝnh s¸ch cÇn thiÕt ®èi víi viÖc thu hót FDI cña níc chñ nhµ. HÖ thèng ph¸p luËt ®Çu t cña níc së t¹i ph¶i ®¶m b¶o sù an toµn vÒ vèn vµ cuéc sèng ç nh©n cho nhµ ®Çu t khi ho¹t ®éng ®Çu t ®ã cña hä kh«ng lµm ph¬ng h¹i ®Õn an ninh quèc gia, b¶o ®¶m ph¸p lý ®èi víi tµi s¶n t nh©n vµ m«i trêng c¹nh tranh lµnh m¹nh, ®¶m b¶o viÖc di chuyÓn lîi nhuËn vÒ níc cho çc nhµ ®Çu t ®îc dÔ dµng, thuËn lîi nhÊt cho ho¹t ®éng §TTTNN. Néi dung cña hÖ thèng ph¸p luËt cµng ®ång bé, chÆt chÏ, tiªn tiÕn, nhng cëi më, phï hîp víi luËt ph¸p vµ th«ng lÖ quèc tÕ th× kh¶ n¨ng hÊp dÉn FDI cµng cao. Sù mÒm dÎo, hÊp dÉn cña hÖ thèng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch §TNN. ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i cÇn th«ng tho¸ng theo híng tù do ho¸ ®Ó b¶o ®¶m kh¶ n¨ng xuÊt - nhËp khÈu çc m¸y mãc thiÕt bÞ, nguyªn liÖu s¶n xuÊt, còng nh s¶n phÈm, tøc b¶o ®¶m sù thuËn lîi, kÕt nèi liªn tôc çc c«ng ®o¹n ho¹t ®éng ®Çu t cña çc nhµ §TNN. ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ ph¶i gi¶i quyÕt ®îc çc vÊn ®Ò chèng l¹m ph¸t vµ æn ®Þnh tiÒn tÖ. ChÝnh s¸ch l·i suÊt vµ tû gi¸ t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn dßng ch¶y cña FDI víi t çch lµ nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ ®Çu t vµ møc lîi nhuËn thu ®îc t¹i mét thÞ trêng x¸c ®Þnh. ViÖc xem xÐt sù vËn ®éng cña vèn níc ngoµi ë çc níc trªn thÕ giíi cho thÊy, dßng vèn ®Çu t dµi h¹n, nhÊt lµ FDI ®æ vµo mét níc thêng tû lÖ thuËn víi sù gia t¨ng lßng tin cña çc chñ ®Çu t, ®ång thêi l¹i tû lÖ nghÞch víi ®é chªnh lÖch l·i suÊt trong - ngoµi níc, trong - ngoµi khu vùc. NÕu ®é chªnh lÖch l·i suÊt ®ã cµng cao, t b¶n níc ngoµi cµng a ®Çu t theo kiÓu cho vay ng¾n h¹n, Ýt chÞu rñi ro vµ hëng l·i ngay trªn chØ sè chªnh lÖch l·i suÊt ®ã. H¬n n÷a, khi møc l·i suÊt trong níc cao h¬n møc l·i suÊt quèc tÕ, th× søc hót víi dßng vèn ch¶y vµo cµng m¹nh. Tuy nhiªn, ®ång nghÜa víi l·i suÊt cao lµ chi phÝ trong ®Çu t cao, lµm gi¶m ®i lîi nhuËn cña çc nhµ ®Çu t. Mét tû gi¸ hèi ®o¸i linh ho¹t, phï hîp víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ ë tõng giai ®o¹n th× kh¶ n¨ng thu lîi nhuËn tõ xuÊt kh©ñ cµng lín, søc hÊp dÉn víi vèn níc ngoµi cµng lín. Mét níc cã møc t¨ng trëng xuÊt khÈu cao sÏ lµm yªn lßng çc nhµ ®Çu t v× kh¶ n¨ng tr¶ nî cña níc ®ã ®îc b¶o ®¶m h¬n, ®é m¹o hiÓm trong ®Çu t sÏ gi¶m xuèng. Çc møc u ®·i tµi chÝnh - tiÒn tÖ dµnh cho vèn §TNN tríc hÕt ph¶i b¶o ®¶m cho çc chñ ®Çu t t×m kiÕm ®îc lîi nhuËn cao nhÊt trong ®iÒu kiÖn kinh doanh chung cña khu vùc, cña mçi níc ®Ó khuyÕn khÝch hä ®Çu t vµo trong níc vµ vµo nh÷ng n¬i mµ ChÝnh phñ muèn khuyÕn khÝch ®Çu t. Nh÷ng u ®·i vÒ thuÕ chiÕm vÞ trÝ quan träng hµng ®Çu trong sè çc u ®·i tµi chÝnh giµnh cho §TNN. Møc u ®·i thuÕ cao h¬n lu«n ®îc giµnh cho çc dù ¸n ®Çu t cã tû lÖ vèn níc ngoµi cao, quy m« lín, dµi h¹n, híng vÒ thÞ trêng níc ngoµi, sö dông nhiÒu nguyªn vËt liÖu vµ lao ®éng trong níc, t¸i ®Çu t lîi nhuËn vµ cã møc ®é "néi ®Þa hãa" s¶n phÈm vµ c«ng nghÖ cao h¬n. HÖ thèng thuÕ thi hµnh sÏ cµng hiÖu qu¶ nÕu cµng râ rµng, ®¬n gi¶n, dÔ ¸p 7 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục dông vµ møc thuÕ kh«ng ®îc qu¸ cao (so víi l·i suÊt, lîi nhuËn b×nh qu©n, so víi møc thuÕ chung cña khu vùc vµ quèc tÕ...). Çc thñ tôc thuÕ, còng nh çc thñ tôc qu¶n lý §TNN kh¸c, ph¶i ®îc tinh gi¶n hîp lý, tr¸nh vßng vÌo nhiÒu kh©u trung gian, ph¶i c«ng khai vµ thuËn lîi cho ®èi tîng chÞu qu¶n lý vµ nép thuÕ. Tù do ho¸ ®Çu t cµng cao cµng thu hót ®îc nhiÒu vèn níc ngoµi. Sù hç trî tÝn dông (ë nhiÒu níc, ChÝnh phñ ®· lËp ra çc Quü hç trî §TNN ®Ó hç trî tÝn dông cho çc nhµ ®Çu t, nhÊt lµ cho nh÷ng dù ¸n thuéc diÖn khuyÕn khÝch ®Çu t), cïng víi çc dÞch vô tµi chÝnh, b¶o l·nh cña ChÝnh phñ, cña çc c¬ quan tÝn dông xuÊt khÈu vµ cña çc tæ chøc tµi chÝnh ®a ph¬ng nh WB ®·, ®ang vµ sÏ ®ãng vai trß to lín lµm t¨ng dßng vèn níc ngoµi, nhÊt lµ FDI t nh©n vµo çc níc vµ khu vùc, (trong ®ã cã ViÖt Nam nãi chung, Hµ Néi nãi riªng), ®Æc biÖt vµo lÜnh vùc h¹ tÇng. Nh vËy, mét khi çc rñi ro gi¶m xuèng, tû lÖ lîi nhuËn t¨ng lªn, th× çc luång vèn níc ngoµi sÏ ®æ vµo nhiÒu vµ æn ®Þnh ngay c¶ khi tèc ®é t¨ng trëng chung cña níc ®ã cã chËm l¹i. Ngîc l¹i, t b¶n níc ngoµi sÏ thËn träng h¬n, thËm chÝ bá ch¹y nÕu níc tiÕp nhËn ®Çu t cã "®é tin cËy thÊp vÒ tÝn dông" - mét chØ sè tæng hîp cña çc yÕu tè nh: rñi ro chÝnh trÞ cao, ph¸t triÓn kinh tÕ chËm, xuÊt khÈu kÐm, nî cao vµ bÊt æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«. Khi ®ã, dï nh÷ng u ®·i tµi chÝnh rÊt cao ®îc ®a ra còng khã hÊp dÉn ®îc çc nhµ §TNN vèn n¨ng ®éng, thËn träng, lu«n mong muèn vµ thêng cã nhiÒu c¬ héi lùa chän thÞ trêng ®Çu t nh ý trªn toµn thÕ giíi. Sù ph¸t triÓn cña c¬ së h¹ tÇng. Ngo¹i trõ ®èi víi çc nhµ §TNN chuyªn kinh doanh trong lÜnh vùc h¹ tÇng, cßn sù ph¸t triÓn cña CSHTKT cña mét quèc gia vµ mét ®Þa ph¬ng tiÕp nhËn FDI lu«n lµ ®iÒu kiÖn vËt chÊt hµng ®Çu ®Ó çc chñ ®Çu t cã thÓ nhanh chãng th«ng qua çc quyÕt ®Þnh vµ triÓn khai trªn thùc tÕ çc dù ¸n ®Çu t ®· cam kÕt. Mét tæng thÓ h¹ tÇng ph¸t triÓn ph¶i bao gåm mét hÖ thèng giao th«ng vËn t¶i ®ång bé vµ hiÖn ®¹i víi çc cÇu, c¶ng, ®êng x¸, kho b·i vµ çc ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®ñ søc bao phñ quèc gia vµ ®ñ tÇm ho¹t ®éng quèc tÕ; mét hÖ thèng bu ®iÖn th«ng tin liªn l¹c viÔn th«ng víi çc ph¬ng tiÖn nghe - nh×n hiÖn ®¹i, cã thÓ nèi m¹ng thèng nhÊt toµn quèc vµ liªn th«ng víi toµn cÇu; hÖ thèng ®iÖn níc dåi dµo vµ ph©n bæ tiÖn lîi cho çc ho¹t ®éng SXKD còng nh ®êi sèng vµ mét hÖ thèng m¹ng líi cung cÊp çc lo¹i dÞch vô kh¸c (y tÕ, gi¸o dôc, gi¶i trÝ, çc dÞch vô h¶i quan, tµi chÝnh, th¬ng m¹i, qu¶ng ço, kü thuËt,v.v..) ph¸t triÓn réng kh¾p, ®a d¹ng vµ cã chÊt lîng cao. Tãm l¹i, hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng ®ã ph¶i gióp cho çc chñ §TNN tiÖn nghi vµ sù tho¶i m¸i dÔ chÞu nh ë nhµ hä, vµ gióp hä gi¶m ®îc chi phÝ s¶n xuÊt vÒ giao th«ng vËn t¶i, trong khi kh«ng hÒ bÞ c¶n trë trong viÖc duy tr× vµ ph¸t triÓn çc quan hÖ lµm ¨n b×nh thêng víi çc ®èi t¸c cña hä trong c¶ níc, còng nh kh¾p toµn cÇu. Trong çc ®iÒu kiÖn vµ chÝnh s¸ch h¹ tÇng phôc vô FDI, chÝnh s¸ch ®Êt ®ai vµ bÊt ®éng s¶n cã søc chi phèi m¹nh mÏ ®Õn luång FDI ®æ vµo mét níc. Cµng t¹o cho çc chñ §TNN sù an t©m vÒ së h÷u vµ quyÒn chñ ®éng ®Þnh ®o¹t sö dông mua b¸n ®Êt ®ai, bÊt ®éng s¶n mµ hä cã ®îc b»ng nguån vèn ®Çu t cña m×nh nh mét ®èi tîng kinh doanh th× hä cµng më réng hÇu bao ®Çu t lín vµ l©u dµi h¬n vµo çc dù ¸n trªn l·nh thæ níc vµ ®Þa ph¬ng tiÕp nhËn ®Çu t. DÞch vô th«ng tin vµ t vÊn ®Çu t ®ãng vai trß rÊt quan träng ®èi víi c¶ nh÷ng níc thu hót vèn níc ngoµi lÉn ®èi víi çc chñ §TNN. Néi dung ho¹t ®éng dÞch vô nµy rÊt phong phó vµ ngµy cµng më réng, bao gåm tõ viÖc cung cÊp th«ng tin cËp nhËt, cã hÖ thèng, ®¸ng tin cËy vÒ m«i trêng ®Çu t cña níc vµ ®Þa ph¬ng tiÕp nhËn ®Çu t còng nh vÒ çc chñ §TNN cho çc ®èi t¸c tiÒm n¨ng réng r·i trong n8 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục íc vµ trªn toµn thÕ giíi (trong ®ã çc chñ ®Çu t lín lu«n ®îc chó ý s¨n sãc ®Æc biÖt); hç trî çc ®èi t¸c ®Çu t trong vµ ngoµi níc tiÕp xóc vµ lùa chän çc ®èi t¸c thÝch hîp, tin cËy; ®Õn gióp ®ì çc bªn lµm thñ tôc ký kÕt çc hîp ®éng kinh doanh, thµnh lËp çc liªn doanh, c¶ çc dÞch vô t vÊn kü thuËt vµ th«ng tin cÇn thiÕt kh¸c liªn quan ®Õn ®¸nh gi¸ çc qu¸ tr×nh vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh. ViÖc ph¸t triÓn hÖ thèng CSHT kh«ng chØ lµ ®iÒu kiÖn cÇn ®Ó khai t¨ng sù hÊp dÉn cña m«i trêng ®Çu t cña m×nh, mµ ®ã cßn lµ c¬ héi ®Ó níc vµ ®Þa ph¬ng tiÕp nhËn ®Çu t cã thÓ vµ cã kh¶ n¨ng thu lîi ®Çy ®ñ h¬n tõ dßng vèn níc ngoµi ®· thu hót ®îc (th«ng qua t¨ng thu nhËp tõ dÞch vô vËn t¶i, th¬ng m¹i, tµi chÝnh, t vÊn th«ng tin phôc vô çc dù ¸n ®Çu t ®ang vµ sÏ triÓn khai). Sù ph¸t triÓn cña ®éi ngò lao ®éng, cña tr×nh ®é khoa häc - c«ng nghÖ vµ hÖ thèng doanh nghiÖp trong níc vµ trªn ®Þa bµn. §éi ngò nh©n lùc cã kü thuËt cao lµ ®iÒu kiÖn hµng ®Çu ®Ó mét níc vµ ®Þa ph¬ng vît qua ®îc nh÷ng h¹n chÕ vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ trë nªn hÊp dÉn çc nhµ §TNN. ViÖc thiÕu çc nh©n lùc kü thuËt lµnh nghÒ, çc nhµ l·nh ®¹o, qu¶n lý cao cÊp, çc nhµ doanh nghiÖp tµi ba vµ sù l¹c hËu vÒ tr×nh ®é KH - CN trong níc sÏ khã lßng ®¸p øng ®îc çc yªu cÇu cña nhµ ®Çu t ®Ó triÓn khai çc dù ¸n cña hä, lµm chËm vµ thu hÑp l¹i dßng vèn níc ngoµi ch¶y vµo trong níc vµ ®Þa ph¬ng. Mét hÖ thèng doanh nghiÖp trong níc ph¸t triÓn, ®ñ søc hÊp thu c«ng nghÖ chuyÓn giao, vµ lµ ®èi t¸c ngµy cµng b×nh ®¼ng víi çc nhµ §TNN, lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó níc vµ ®Þa ph¬ng tiÕp nhËn ®Çu t cã thÓ thu hót ®îc nhiÒu h¬n vµ hiÖu qu¶ h¬n luång vèn níc ngoµi. HÖ thèng çc doanh nghiÖp ®ã ph¶i bao gåm c¶ nh÷ng doanh nghiÖp s¶n xuÊt lÉn dÞch vô ë tÊt c¶ çc lÜnh vùc, ngµnh nghÒ vµ thµnh th¹o çc nghiÖp vô kinh doanh quèc tÕ, ®ñ søc gi÷ ®îc thÞ phÇn thÝch ®¸ng t¹i thÞ trêng trong níc vµ ngµy cµng cã søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng thÕ giíi. M¹ng líi çc doanh nghiÖp dÞch vô vÒ tµi chÝnh - ng©n hµng cã vai trß quan träng trong hÖ thèng ®ã, nh»m t¹o ra çc ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc huy ®éng vµ lu chuyÓn vèn trong níc vµ quèc tÕ. Cµng tù do ho¸ tµi chÝnh vµ ®Çu t sÏ cµng t¹o ®iÒu kiÖn thu hót çc nhµ ®Çu t lín. Sù ph¸t triÓn cña nÒn hµnh chÝnh quèc gia vµ hiÖu qu¶ cña çc dù ¸n FDI ®· triÓn khai. Lùc c¶n lín nhÊt lµm n¶n lßng çc nhµ ®Çu t lµ thñ tôc hµnh chÝnh rêm ra, phiÒn phøc g©y tèn kÐm vÒ thêi gian vµ chi phÝ, lµm mÊt c¬ héi ®Çu t. Bé m¸y hµnh chÝnh hiÖu qu¶ quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng kh«ng chØ thu hót vèn níc ngoµi mµ cßn cña toµn bé qu¸ tr×nh huy ®éng, sö dông vèn cho ®Çu t ph¸t triÓn cña mçi quèc gia còng nh mçi ®Þa ph¬ng. Bé m¸y ®ã ph¶i thèng nhÊt, gän nhÑ, s¸ng suèt vµ nh¹y bÐn vÒ chÝnh s¸ch, víi nh÷ng thñ tôc hµnh chÝnh, nh÷ng quy ®Þnh ph¸p lý cã tÝnh chÊt tæi thiÓu, ®¬n gi¶n, c«ng khai vµ nhÊt qu¸n, ®îc thùc hiÖn bëi nh÷ng con ngêi cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao, ®îc gi¸o dôc tèt vµ cã kû luËt, t«n träng ph¸p luËt. V× môc tiªu cña FDI lµ nh»m thu lîi nhuËn cao, do vËy, nÕu çc dù ¸n FDI ®· ®îc triÓn khai ®¹t kÕt qu¶ tû suÊt lîi nhuËn cao sÏ khuyÕn khÝch vµ cñng cè niÒm tin cho çc nhµ §TNN tiÕp tôc ®Çu t ®Ó t¸i s¶n xuÊt më réng, ®ång thêi nªu g¬ng cã søc thuyÕt phôc çc nhµ §TNN kh¸c yªn t©m bá vèn. §iÒu nµy sÏ gióp cho nguån vèn FDI tiÕp tôc t¨ng. Ngîc l¹i, nÕu çc dù ¸n ®ang triÓn khai kinh doanh kh«ng hiÖu qu¶, thêng xuyªn thua lç sÏ lµm n¶n lßng çc nhµ ®Çu t, v× hä cho r»ng m«i trêng ®Çu t ®· cã rñi ro. 9 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Tãm l¹i, FDI ®·, ®ang vµ sÏ t×m ®Õn quèc gia vµ ®Þa ph¬ng nµo cã nÒn kinh tÕ- chÝnh trÞ- x· héi æn ®Þnh; hÖ thèng ph¸p luËt ®Çu t ®Çy ®ñ, cëi më, tin cËy vµ mang tÝnh chuÈn mùc quèc tÕ cao; ChÝnh s¸ch u ®·i ®Çu t linh ho¹t vµ ë møc hÊp dÉn, kh«ng thua kÐm çc níc hoÆc ®Þa ph¬ng kh¸c; cã CSHT ®îc chuÈn bÞ tèt; lao ®éng cã tr×nh ®é vµ rÎ; thÞ trêng tiªu thô lín; nÒn hµnh chÝnh h÷u hiÖu vµ çc dù ¸n ®· triÓn khai kinh doanh ®¹t hiÖu qu¶. §Æc biÖt, viÖc quèc gia ®ã tham gia vµo çc tæ chøc kinh tÕ khu vùc vµ quèc tÕ, còng nh tu©n thñ nghiªm tóc çc C«ng íc, quy ®Þnh vÒ luËt ph¸p ®Çu t vµ th«ng lÖ ®èi xö quèc tÕ... sÏ lµ nh÷ng yÕu tè ®¶m b¶o lßng tin vµ hÊp dÉn çc dßng FDI thËm chÝ cßn m¹nh h¬n viÖc ®a ra çc u ®·i tµi chÝnh cao... nghÜa lµ dßng FDI chØ a t×m ®Õn nh÷ng n¬i ®Çu t an toµn, ®ång vèn ®îc sö dông cã hiÖu qu¶, quay vßng nhanh vµ Ýt rñi ro. Çc yÕu tè trªn mang tÝnh phæ qu¸t toµn thÕ giíi, trong ®ã cã ViÖt Nam, Thµnh phè Hµ Néi còng kh«ng n»m ngoµi quy luËt ®ã. So víi c¶ níc, Hµ Néi lµ mét trong çc ®Þa ph¬ng cã nhiÒu lîi thÕ so s¸nh ®Ó hÊp dÉn FDI: ®ã lµ sù ph¸t triÓn cña CSHT, cña thÞ trêng çc lo¹i vµ triÓn väng dung lîng cña chóng, lµ nguån lao ®éng ®«ng ®¶o rÎ, chÊt lîng cao, lµ n¬i cã hÖ thèng doanh nghiÖp trong níc kh¸ m¹nh, gÇn çc c¬ quan ph¸p luËt vµ qu¶n lý Nhµ níc Trung ¬ng ViÖt Nam... nghÜa lµ cã nhiÒu tiÒm n¨ng trong thu hót FDI c¶ qu¸ khø vµ t¬ng lai./. 10 ... tới dòng FDI vào lĩnh vực công nghiệp điện tử, môi trờng đầu t Việt Nam không hấp dẫn nớc khối chủ đầu t đầu t vào nớc không đầu t vào Việt Nam, điều khó khăn nớc ta Mặc dù môi trờng đầu t Việt... để đầu t Hiện tợng không làm giảm nhịp độ đầu t nớc vào lĩnh vực công nghiệp điện tử (đa số nớc đầu t Châu á) mà giảm tiến độ thực dự án nớc Thực tế Việt Nam cho thấy, quy mô nh số lợng dự án đầu. .. vực công nghiệp điện tử công nghệ tin học nói Để góp phần thực thành công trình thu hút FDI vào nớc nói chung vào ngành công nghiệp điện tử nói riêng Chúng đa số giải pháp hữu hiệu nhằm thu hút

Định dạng
Số trang	10
Dung lượng	61 KB