Tỷ giá hối đoái là một trong những chính sách kinh tế vĩ mô quan trọng của mỗi quốc gia. Diễn biến của tỷ giá hối đoái giữa USD với Euro, giữa USD/JPY cũng như sự biến động tỷ giá giữa USD/VND trong thời gian qua cho thấy tỷ giá luôn là vấn đề thời sự, rất nhạy cảm.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Tỷ giá hối đối sách kinh tế vĩ mô quan trọng quốc gia Diễn biến tỷ giá hối đoái USD với Euro, USD/JPY biến động tỷ giá USD/VND thời gian qua cho thấy tỷ giá vấn đề thời sự, nhạy cảm Ở Việt Nam, tỷ giá hối đối khơng tác động đến xuất nhập khẩu, cán cân thương mại, nợ quốc gia, thu hút đầu tư trực tiếp, gián tiếp, mà cịn ảnh hưởng khơng nhỏ đến niềm tin dân chúng Trong thời gian gần tỷ giá USD/VND liên tục biến động, Việt Nam đồng liên tục giá gây ảnh hưởng xấu đến tình hình phát triển kinh tế ảnh hưởng nghiêm trọng đến lòng tin người dân Vấn đề tỷ giá trở thành vấn đề nóng mối quan tâm chung tồn xã hội Chính mà nhóm chúng em định lựa chọn đề tài: “Nguyên nhân biến động tỷ giá USD/VND thời gian vừa qua” Mục tiêu nghiên cứu nhóm lựa chọn đề tài là: - Tìm hiểu biến động tỷ giá USD/VND thời gian gần tác động đến kinh tế - Phân tích nhân tố gây biến động tỷ giá USD/VND thời gian vừa qua từ kiến nghị số giải pháp để bình ổn tỷ giá USD/VND Phạm vi nghiên cứu diễn biến tỷ giá USD/VND Việt Nam năm 2010 Do thời gian nghiên cứu ngắn trình độ cịn nhiều hạn chế nên viết cịn nhiều thiếu sót nhóm mong nhận đóng góp thầy giáo bạn để viết hoàn thiện thêm Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 PHẦN 1: THỰC TRẠNG DIỄN BIẾN TỶ GIÁ USD/VND TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 1.1 Diễn biến tỷ giá thời gian vừa qua Từ đầu năm 2010 đến nay, tăng/ giảm giá trị USD so với nhiều đồng ngoại tệ mạnh khác dù có nhiều diễn biến phức tạp xu hướng chung giá Trong nhiều nước giới lo ngại lên giá đồng nội tệ so với USD, Việt Nam thị trường tự do, giá USD so với VND leo thang ngày Tỷ giá USD/VND năm vừa qua tăng đáng kể, NHNN lần tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng Ngày 11/02/2010, tỷ giá bình quân liên ngân hàng điều chỉnh từ mức 17.941 đồng đổi USD lên mức 18.544 đồng (tăng 3.36%), với biên độ tỷ giá giữ nguyên +/3% Như vậy, ngân hàng mua bán USD với mức giá trần 19.100 đồng Trước đó, chênh lệch tỷ giá USD niêm yết USD thị trường tự 1000 đồng USD, khiến cho DN Xuất khơng muốn bán USD cho ngân hàng, gây nên tình trạng khan USD Giá USD tự khoảng 19.200 VND tháng 2,3,4/2010, Ngân hàng Nhà nước có chủ trương cho phép nhà xuất vay ngoại tệ, bán ngoại tệ lấy VND Lúc đó, họ phải trả mức lãi suất USD thấp từ 4% - 4,5%/năm, lãi suất VND cao khoảng 5% Nhờ đó, thị trường ngoại hối bổ sung nguồn cung ngoại tệ tương đối lớn Cùng đó, nhà nhập khơng vay tiền đồng mua ngoại tệ trước mà vay ngoại tệ làm cho sức cầu ngoại tệ thị trường giảm xuống Hai lý này, giải thích tỷ giá tháng 4, 5, bị dìm xuống tháng 4,5,6, tỷ giá USD giữ loanh quanh mức 19.000 VND/USD Tuy nhiên nguy tiềm ẩn cho việc tăng giá USD tháng sau Và từ tháng 7, giá USD lại có xu hướng tăng trở lại giá thị trường tự lại vượt so với giá giao dịch ngân hàng Từ ngày 18/08/2010, tỷ giá điều chỉnh từ 18.544 lên 18932 (tăng gần 2.1%), thị trường tạm thời bình ổn Từ trung tuần tháng 10 đến nay, tỷ giá USD tạo chuỗi leo thang bật kể từ đầu năm thị trường tự do: phá mốc 20.000, 20.500,…và cao gần 21.580 đồng USD, tạo khoảng cách kỷ lục tỷ giá thị trường tự tỷ giá thống Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2 Tác động VNĐ giá tới Doanh nghiệp Ngân hàng Về lý thuyết, nhận định việc VNĐ định giá cao việc giảm giá VND đem lại tác động tích cực lâu dài, thuận lợi cho Doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nước đặc biệt Doanh nghiệp xuất khẩu, cải thiện cán cân toán quốc tế, Tuy nhiên việc tỷ giá USD/VNĐ gia tăng phải với kiểm soát, tiến hành song song với việc giảm thiểu thâm hụt ngân sách theo dõi cẩn thận lãi suất tiết kiệm để tránh gia tăng lạm phát NHNN phải truyền tải thơng điệp sách cách rõ ràng thuyết phục tới thị trường công chúng, giúp họ có đủ thời gian thơng tin để điều chỉnh hoạt động Tuy nhiên, giá VNĐ thời gian gần lại khơng điều kiện kể Gói gọn nêu lên tác động việc tăng tỷ giá USD/VNĐ tới Doanh nghiệp hệ thống Ngân hàng nước Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đầu tiên phải nói Doanh nghiệp Việt nam bị phụ thuộc nguyên liệu đầu vào để sản xuất kinh doanh mặt hàng bán nước mặt hàng xuất khẩu, kể đến nguyên liệu trường hợp là: xăng dầu, chất dẻo, nguyên liệu cho hàng may mặc, giày da, Chính vậy, với Doanh nghiệp nhập nguyên vật liệu sản xuất hàng để bán thị trường nước bị thiệt hại nặng nề Với Doanh nghiệp xuất khẩu: lý thuyết tỷ giá tăng, Doanh nghiệp xuất có lợi Tuy nhiên thực tế thời gian vừa qua, việc Doanh nghiệp xuất Việt Nam chủ yếu nguyên liệu đầu vào nhập việc tăng tỷ giá tác động tới chi phí đầu vào sản phẩm khí hợp đồng đầu ký từ trước (việc thương lượng lại với đối tác để điều chỉnh giá bán khó) cho lợi nhuận Doanh nghiệp khơng tăng theo Cịn Doanh nghiệp nhập rõ ràng tỷ giá tăng gây tác động rõ ràng, Doanh nghiệp khó bán hàng hóa thị trường chi phí cho việc nhập hàng hóa gia tăng, đặc biệt cịn thêm vào rủi ro khoản nợ USD với Ngân hàng từ trước Với hệ thống NHTM, tỷ giá USD/VNĐ tăng tác động tới nguồn cung USD Doanh nghiệp xuất có nguồn USD khơng muốn bán cho ngân hàng tâm lý e ngại VNĐ tiếp tục giá, việc bán USD qua hệ thống Ngân hàng không mức họ mong muốn, Ngoài ảnh hưởng tới Doanh nghiệp phân tích tác động tới khách hàng Ngân hàng PHẦN 2: NGUYÊN NHÂN DẪN TỚI BIẾN ĐỘNG TỶ GIÁ USD/VND TRONG THỜI GIAN VỪA QUA Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tỷ giá USD/VND biến động tác động nhiều nhân tố như: nhập siêu cịn lớn khơng ngắn hạn mà trung hạn; thâm hụt ngân sách mức cao (trên 6%/GDP); giá vàng nước giới tăng mạnh (do khủng hoảng chi tiêu công số quốc gia Châu Âu, châu Mỹ); nhu cầu ngoại tệ nói chung, USD nói riêng vào tháng cuối năm tăng cao khách hàng vay vốn đến hạn trả nợ ngân hàng; nhu cầu chuyển lợi nhuận nước nhà đầu tư nước ngoài; kinh tế ngầm phát triển mạnh, khó có khả ngăn chặn, tượng đơla hóa kinh tế cịn mức cao; thực sách đồng tiền mạnh/ hay yếu số quốc gia khu vực Có thể chia nhóm nhân tố tác động ảnh hưởng tới biến động TGHĐ Việt Nam thời gian qua theo bốn nhóm nhân tố sau: 2.1 Thâm hụt cán cân toán quốc tế Trong năm 2009, cán cân toán quốc tế Việt nam thâm hụt 8.8 tỷ USD Và theo “Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2010” Bộ Kế hoạch Đầu tư vừa cơng bố, tính tổng thể, cán cân toán quốc tế Việt Nam năm 2010 thâm hụt khoảng tỷ USD Trong đó, ước tính cán cân thương mại thâm hụt 10,1 tỷ USD, cán cân dịch vụ thâm hụt 1,9 tỷ USD thu nhập đầu tư (bao gồm trả nợ lãi khoản vay nước ngoài, lãi từ hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước ngoài…) thâm hụt 5,4 tỷ USD Bảng: Cán cân toán quốc tế Việt nam giai đoạn 2007-2009, ước 2010 (ĐVT: tỷ USD) Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2007 2008 2009 2010 CÁN CÂN VÃNG LAI -9.8 -11.1 -8.0 -10.6 Cán cân thương mại -14.6 -14.2 -8.9 -10.1 Cán cân dịch vụ -1.3 -1.0 -1.2 -1.9 Thu nhập đầu tư -3.0 -4.9 -4.9 -5.4 Chuyển tiền 9.0 8.1 7.0 6.9 CÁN CÂN VỐN 23.7 13.4 12.3 9.2 FDI ròng 9.2 10.0 7.4 Vay trung dài hạn 2.9 1.1 4.8 Vốn khác 2.8 2.9 -0.1 Đầu tư gián tiếp 8.8 -0.6 0.1 CÁN CÂN TỔNG THỂ 14.3 0.3 -8.8 -4.0 (Nguồn: SBV, IMF, WB, 2010 ước Bộ KH&ĐT) Về cán cân toán thương mại thấy Việt nam nước nhập siêu Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan cho thấy tổng trị giá xuất nhập hàng hoá Việt Nam 10 tháng năm 2010 đạt 125,07 tỷ USD, tăng 21,9% so với kỳ năm trước Trong đó, xuất đạt 57,83 tỷ USD, tăng 23,4% nhập 67,24 tỷ USD, tăng 20,7% Mức nhập siêu 10 tháng qua 9,41 tỷ USD, 16,3% kim ngạch xuất nước Có thể nhận xét sau: - Đối với xuất thì: Xuất Việt nam dễ bị tổn thương tập trung cao số mặt hàng chủ yếu mặt hàng nông sản Cao su, Gạo, Thuỷ sản, Giá trị hay quy mô xuất loại mặt hàng nhỏ Giá trị gia tăng từ việc xuất thấp, ví dụ xuất dầu thơ, - Trong việc nhập lại mặt hàng mang tính cơng nghệ cao tơ ngun chiếc, máy tính, sản phẩm điện tử, linh kiện, máy móc,thiết bị, dụng cụ, phụ tùng, Việt nam phải nhập nguyên liệu đầu vào làm đầu cho việc sản xuất kinh doanh nước sản xuất mặt hàng xuất kể đến chất dẻo nguyên liệu, xăng dâu, thức ăn gia súc, sắt thép loại nguyên liệu ngành dệt may, da, giày, Các mặt hàng nguyên liệu đầu vào lại có biến động mạnh, có ảnh hưởng hoạt động đầu cơ, - Thâm hụt cán cân thương mại trở nên trầm trọng, tình trạng thâm hụt cán cân thương mại chưa có dấu hiệu khắc phục Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Việc tài trợ cho thâm hụt cán cân toán vãng lai qua năm chủ yếu từ cán cân vốn Nhưng năm 2010 này, cán cân vốn thặng dư đến 9,2 tỷ USD so với năm trước thấp nhiều Một số nguyên nhân dẫn tới việc dòng vốn nước ngồi (bao gồm FDI rịng, đầu tư gián tiếp, vay trung dài hạn) suy giảm kể đến ảnh hưởng chung suy thoái tồn cầu tính ổn định kinh tế vĩ mô nước làm cho hiệu thu hút vốn kinh tế hẳn Hơn nữa, việc thâm hụt ngân sách dẫn tới nguồn USD Việt nam trở nên thiếu hụt trầm trọng Theo báo cáo Bộ Tài ước thu ngân sách nhà nước năm 2009 đạt 390.650 tỷ đồng, 100,2% dự toán (vượt 750 tỷ đồng), đạt tỷ lệ động viên 23,3% GDP Tổng chi ngân sách nhà nước năm 2009 ước đạt 533.005 tỷ đồng, tăng 8,5% (41.705 tỷ đồng) so với dự tốn Uớc tính Việt nam có khoảng 20 tỷ USD dự trữ ngoại tệ tương đương với gần tháng nhập nên phạm vi can thiệp Chính phủ hạn chế Kết luận thâm hụt cán cân tốn quốc tế dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn USD thị trường tự 2.2 Khủng hoảng lòng tin Một lý khác yếu tố tâm lý người dân Với bất ổn kinh tế nước, nước ngoài, đặc biệt với gia tăng lạm phát, đa phần người dân khơng tin vào khả can thiệp tình hình hình kinh tế vĩ mơ Chính phủ để kéo lại sức mua VNĐ làm cho tâm lý người dân phải sử dụng USD vàng để phịng chống rủi ro Tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước làm cho gia tăng bất an dân chúng Nợ quốc gia Việt Nam lớn chủ yếu nguồn vay nợ nước Tổng số nợ nước năm 2009 37 tỷ USD, 27.8 tỷ nợ phủ (gồm nợ nhà nước bảo lãnh) 9,2 tỷ nợ doanh nghiệp quốc doanh tư nhân không nhà nước bảo lãnh Trong thời gian qua, lại thêm bùng nổ thêm thơng tin Doanh nghiệp, Tập đồn, Tổng cơng ty Nhà nước làm ăn khơng hiệu Ví dụ vay nợ Vinashin, 700 triệu USD bán trái phiếu nằm nợ phủ 600 triệu nợ ngân hàng Thụy Sĩ khơng nằm nợ phủ theo định nghĩa VN không theo với chuẩn quốc tế Vào 20/12 Vinashin phải trả nợ 60 triệu USD cho chủ nợ nước ngồi Việc vay nợ nhiều Chính phủ tạo áp lực cho Chính phủ, từ dấy lên niềm tin khả cung ứng nguồn USD Chính phủ tương lai Chính ngun nhân làm cho tình hình ngoại tệ trở nên căng thẳng Các cá nhân, doanh nghiệp USD khơng bán hay gửi cho Ngân hàng tâm lý muốn giữ USD, Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cá nhân/Doanh nghiệp chưa có sẵn USD mua vào với mục đích tránh rủi ro, đầu hay đơn giản “lướt sóng” kiếm lời qua đợt tăng giá Tạo nên bóp méo hoạt động thị trường ngoại tệ Việt nam Hoạt động doanh nghiệp không khớp nhau, người có USD lại khơng cần chi tiêu, người cần chi tiêu lại khơng có nguồn Trong đó, ngân hàng thương mại khơng khớp nhau, có ngân hàng trạng thái âm, có ngân hàng dương việc điều phối hỗ trợ cho không thơng qua thị trường ngắn hạn thơng thống 2.3 Hiện tượng la hố Đơ la hóa hiểu theo cách đơn giản ngoại tệ (USD) sử dụng rộng rãi bên cạnh đồng nội tệ làm đồng tiền toán giao dịch thương mại Theo tiêu chí IMF, kinh tế coi có tình trạng la hóa cao tỷ trọng tiền gửi ngoại tệ chiếm từ 30% trở lên tổng khối tiền tệ mở rộng (FCD/M2) IMF xếp Việt Nam thuộc nhóm quốc gia la hóa khơng thức Nguồn gốc tình trạng đơla hóa Việt Nam bắt nguồn từ : - Thứ : chế tiền tệ giới đại, đồng tiền số quốc gia phát triển (đặc biệt USD) tự chuyển đổi, lưu hành khắp giới, thực vai trò tiền tệ giới - Thứ hai: chế kinh tế thị trường mở cửa, thúc đẩy hợp tác giao lưu kinh tế quốc tế nên xuất nhu cầu sử dụng tiền quốc tế - Thứ ba: Tình trạng doanh nghiệp, cửa hàng kinh doanh bán hàng thu ngoại tệ tuỳ tiện diễn phổ biến - Thứ tư: Thu nhập tầng lớp dân cư USD ngày phổ biến, bao gồm thu nhập người Việt Nam làm việc cơng ty nước ngồi, chi tiêu tổ chức, cá nhân người nước Việt Nam, kiều hối Chính tượng đơla hóa khơng thức làm cho cầu tiền nước khơng ổn định, người dân có xu hướng chuyển từ đồng nội tệ sang USD, làm cho cầu đồng đô la Mỹ tăng mạnh gây sức ép đến tỷ giá 2.4 Bất cập sách điều hành Việc điều hành tỷ giá Việt Nam thực theo chế “thả có điều tiết” Tỷ giá tham chiếu tỷ giá liên ngân hàng dao động biên độ trước +/-2%, có thời điểm tháng 3/2009 lên tới +/-5% , từ tháng 2/2010 +/-3%, gần dây vào ngày 18/08/2010, NHNN điểu chỉnh tỷ giá theo biên độ +/-2% Có nhiều ý kiến chuyên gia Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 (ví dụ Báo cáo Chương trình Việt nam đại học Harvard năm 2009) cho Việt nam so sánh với tỷ lệ lạm phát Chính phủ Việt nam định giá cao VNĐ tỷ lệ so sánh tương quan với tỷ lệ lạm phát Việc ấn định tỷ “thả có điều tiết” biên độ định phần có chủ đích Chính phủ thơng qua đó, Việt nam khơng chịu thêm gánh nặng lạm phát giá hàng hóa tiêu dùng nhập nguyên liệu nhập khơng bị gia tăng, nợ ngoại tệ quốc gia hay vi mơ doanh nghiệp Việt nam không bị tăng lên quy đổi VNĐ, người dân nước hay nhà đầu tư nước ngồi khơng bị niềm tin vào khả quản lý sách tiền tệ quan điều hành Tuy nhiên, áp đặt tỷ giá USD/VNĐ thời gian qua thông qua điều tiết Chính phủ Ngân hàng Nhà nước bóp méo thông tin tỷ giá thực thị trường, tỷ giá liên ngân hàng thường thấp nhiều so với tỷ giá giao dịch thực tế thị trường Điều làm tồn song song tỷ giá, tỷ giá thị trường thức tỷ giá thị trường chợ đen Tỷ giá thị trường chợ đen cao nhiều thị trường thức Thâm chí mua USD thị trường thức cá nhân, doanh nghiệp phải trả thêm khoản phí, có thỏa thuận ngầm với Ngoài ra, điều bất cập việc điều hành sách tỳ giá không thống chủ trương từ đầu đề cam kết Chính phủ sách điều hành tỷ giá Các đợt điều chỉnh tỷ giá NHNN thường “đột ngột” thị trường dự báo trước Việc làm cho thị trường phản ứng khơng tích cực lần điều chỉnh tỷ giá lòng tin vào ổn định tỷ giá suy giảm Thị trường dường cần chế điều hành tỷ giá chủ động, linh hoạt minh bạch 2.5 Sự chi phối tỷ giá USD/VNĐ thị trường nước tác động tỷ giá USD giá vàng thị trường giới Khi mà VNĐ giá tâm lý chung người dân muốn nắm giữ loại ngoại tệ khác, đa phần vàng USD Tỷ giá USD giới tỷ giá USD/EUR có ảnh hưởng trực tiếp tới tỷ giá USD Việt Nam thông thường tỷ giá giới kéo tỷ giá Việt Nam theo hướng chiều Một ví dụ minh họa cho lập luận là, vào tháng 10, sau Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) Ben Bernanke tỏ ý dè dặt việc triển khai sách nới lỏng tiền tệ QE2 thơng qua việc tiếp tục bơm tiền để cứu kinh tế vào cuối tuần trước, giá USD thị trường giới tăng 0,2% so với đồng EUR số đồng tiền chủ chốt khác Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lập tức sau thị trường ngoại tệ Việt nam có biến động phản ứng theo thị trường giới Cụ thể sáng 18-10 TPHCM, giá USD giao dịch thị trường tự bất ngờ biến động mạnh Tỷ giá USD/VNĐ (19.850- 19.930) vào cuối tuần trước, sáng ngày, nhiều điểm thu đổi ngoại tệ đồng loạt đẩy tỷ USD/VNĐ (19.980-20.800), tăng đến 870 đồng/USD Khơng thế, nhiều điểm thu đổi cịn nâng giá USD bán lên đến 21.000 đồng/USD Ngoài ra, có nguyên nhân gây áp lực tăng giá USD thời gian qua biến động thị trường vàng, thị trường vàng giới nước có nhiều đỉnh điểm.Việc trả USD để đáp ứng cho việc nhập vàng thị trường giới vừa qua phần gây thiếu hụt nguồn USD thị trường Ngồi cịn có nhiều chun gia thao túng giá từ phía giới kinh doanh vàng ngoại tệ giữ cho tỷ giá USD/VNĐ cao giá vàng giới tăng cao bất ngờ tuột dốc, đầu mối kinh doanh chưa kịp bán hết số vàng mua đắt, giá vàng quy đổi sang VNĐ khơng bị giảm theo PHẦN 3: GIẢI PHÁP BÌNH ỔN TỶ GIÁ USD/VND Như thời gian vừa qua tỷ giá USD so với VND biến động phức tạp căng thẳng gây tác động tiêu cực cho kinh tế Tình trạng đơla hóa tiếp diễn thị trường ngoại tệ ngầm phát triển, xét giải pháp lâu dài để hạn chế hạn chế mặt trái định giá cao nội tệ hướng tới tỷ giá thị trường linh hoạt tỷ giá phải sản phẩm quan hệ cung cầu thị trường ngoại hối Tuy nhiên điều kiện thị trường Việt nam gây hiệu ứng khơng Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tốt cho kinh tế gây bất ổn định cho xã hội Để bình ổn tỷ giá USD so với VND Chính phủ NHNN phải thực đồng nhiều giải pháp bao gồm giải pháp tức giải pháp lâu dài 3.1.Giải pháp tình - NHTW sử dụng biện pháp thông thường thay đổi nguồn cung nguồn tệ thị trường thông qua việc bơm dự trữ ngoại tệ vào kinh tế Tuy nhiên xét tính khả thi giải pháp mức góp phần “làm dịu” sốt ngoại tệ dự trữ ngoại tệ thấp, lượng ngoại tệ cung ứng để bình ổn thị trường cịn hạn chế - Lượng ngoại tệ giao dịch thị trường chợ đen có quy mơ tương đối nhỏ so với thị trường thức, song lại có tác động lớn đến tâm lý thị trường yếu tố đầu Thị trường chợ đen thị trường tự khó kiểm sốt cách chặt chẽ nhiên NHNN phải theo dõi, nắm bắt kịp thời diễn biến thị trường để có biện pháp xử lý vi phạm nhằm hạn chế thu hẹp thị trường chợ đen, đảm bảo chênh lệch tỷ giá hai thị trường không lớn - Tăng động lực tiết kiệm tiền đồng thay USD vàng, việc tính tốn lãi suất sở cho Ngân hàng thích hợp (cân yếu tố khác) nhằm tạo khác biệt nhằm khuyến khích gửi dài hạn tiền đồng, đồng thời Chính phủ phải kết hợp với việc nghiêm cấm tăng lãi suất huy động cho vay ngoại tệ - Trong thời gian ngắn đạo NHTM ưu tiên cho vay vốn ngoại tệ để nhập mặt hàng cấp thiết xăng dầu, phân bón, vật tư, thiết bị sản xuất kinh doanh, hạn chế mặt hàng tiêu dùng xa xỉ Khi doanh nghiệp có nhu cầu thực phải đáp ứng ngay, khơng gây khó khăn, xem xét lâu để tạo tâm lý thiếu ngoại tệ 3.2 Giải pháp lâu dài Do lượng ngoại tệ dự trữ Việt Nam thấp nên Chính phủ cần thực số biện pháp sau: + Tranh thủ tối đa khả tích lũy ngoại tệ, đồng thời trì mức dự trữ ngoại tệ tương xứng với nhịp độ kim ngạch nhập + Tập trung quản lý ngoại tệ vào đầu mối NHNN, ngoại tệ Kho bạc Nhà nước có phải bán cho NHNN, có nhu cầu mua lại đơn vị khác + Nâng cao hiệu sử dụng nguồn ngoại tệ dự trữ Cụ thể cần tung dự trữ ngoại tệ vào thị trường, NHNN đứng bảo lãnh cho tổng công ty nhập mặt hàng chiến lược (như xăng dầu) Điều giúp đảm bảo ngoại tệ dự trữ sử dụng cho hoạt động ngoại thương Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài 11 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + Thực sách đa ngoại tệ để giảm áp lực lên đồng USD, đồng thời lựa chọn cầu dự trữ ngoại tệ khả thi Ngoài USD lựa chọn lại ngoại tệ mạnh khác EUR, JPY… - Giảm nhập siêu, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, thúc đẩy sản xuất sản phẩm hàng hóa thay hàng hóa nhập khẩu, khuyến khích tiêu dùng hàng nội địa - Để tạo niềm tin cho người dân vào giá trị VND, Chính phủ NHNN cần phải thực đồng nhiều biện pháp để cải thiện hệ thống tài tiền tệ, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, lành mạnh thể chế kinh tế tài - Phải thực kiên quyết định pháp lệnh ngoại hối, thực sách nhằm tránh tình trạng USD hóa - Thực biện pháp khuyến khích đầu tư, phát hành trái phiếu Chính phủ ngoại tệ nước để hấp thụ lượng ngoại tệ có dân - Đa dạng hóa ngoại tệ tốn, khơng q tập trung chủ yếu vào đồng USD nay, ví dụ ngồi USD tốn quốc tế cịn sử dụng số đồng ngoại tệ khác như: CNY, JPY, AUD, EUR Hiện biện pháp cịn gặp khó khăn USD có thị phần toán quốc tế lớn nay, phần lớn đối tác bán hàng bên yêu cầu toán USD nên nhà nhập nước phải đáp ứng Tuy nhiên lâu dài ta thấy phần giải căng thẳng nguồn cung USD mà giá trị nhập Việt nam từ nước khác gia tăng Trung Quốc coi ví dụ điển hình KẾT LUẬN Từ việc phân tích diễn biến, tác động nguyên nhân gây biến động tỷ giá USD/VND nêu cho thấy tầm quan trọng việc bình ổn tỷ giá phát triển kinh tế Khi tỷ giá hối đoái biến động theo chiều hướng không thuận lợi Ngân hàng nhà nước thực nhiều giải pháp để bình ổn tỷ giá mang lại hiệu định biện pháp tình mang tính tạm thời chưa phải biện pháp lâu dài Trong thời gian tới tỷ giá biến động thật khơng dễ dự đốn trước Qua phân tích diễn biến nguyên nhân tác động đến biến động tỷ giá Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 USD/VND thời gian qua nhóm đưa số kiến nghị giải pháp bình ổn tỷ giá USD/VND Tuy nhiên, để áp dụng có hiệu giải pháp nêu địi hỏi cần phải có phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng phủ tất quan chủ quản kinh tế Có phủ chủ động việc điều chỉnh tỷ giá hạn chế tác động việc biến động tỷ giá đến phát triển kinh tế thời gian vừa qua Nhóm – Lớp CH19F – Khoa Ngân hàng Tài 13 ... DIỄN BIẾN TỶ GIÁ USD/VND TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 1.1 Diễn biến tỷ giá thời gian vừa qua Từ đầu năm 2010 đến nay, tăng/ giảm giá trị USD so với nhiều đồng ngoại tệ mạnh khác dù có nhiều diễn biến. .. tình mang tính tạm thời chưa phải biện pháp lâu dài Trong thời gian tới tỷ giá biến động thật khơng dễ dự đốn trước Qua phân tích diễn biến nguyên nhân tác động đến biến động tỷ giá Nhóm – Lớp CH19F... vàng mua đắt, giá vàng quy đổi sang VNĐ không bị giảm theo PHẦN 3: GIẢI PHÁP BÌNH ỔN TỶ GIÁ USD/VND Như thời gian vừa qua tỷ giá USD so với VND biến động phức tạp căng thẳng gây tác động tiêu cực