mối quan hệ giữa an sinh xã hội và tăng trưởng, phát triển kinh tế

- BHXH ra đời và phát triển sẽ tạo tâm lí yên tâm cho người lao động. Khi về già họ được hưởng tiền lương hưu,khi ốm đau, mất việc họ được hưởng trợ cấp, ổn định thu nhập từ đó làm giảm bớt căng thẳng giúp họ yên tâm công tác.

Mèi quan hÖ gi÷a ASXH vµ t¨ng trëng ph¸t triÓn kinh tÕ I.An sinh xã hội tác động đến tăng trưởng, phát triển kinh tế 3

1.ASXH góp phần nâng cao năng suất lao động của người lao động 3

2.ASXH góp phần giải quyết thất nghiệp 3

3.ASXH góp phần đảm bảo công bằng xã hội, giảm bất bình đẳng 4

4.ASXH góp phần ổn định chính trị – xã hội 4

5.Quỹ ASXH cung cấp nguồn vốn cho đầu tư 5

6.ASXH góp phần thu hút đầu tư nước ngoài và thúc đẩy mạnh quan hệ giao lưu quốc tế 5

II)TĂNG TRƯƠNG KINH TÊ TÁC ĐÔNG ĐÊN ASXH 5

1.Kinh tế phát triển mở rộng đối tượng,phạm vi và chất lượng chính sách của ASXH 6

2.Quỹ ASXH có điều kiện được mở rộng do sự tăng trưởng và phát triển kinh tế 7

3.Kinh tế phát triển làm nâng cao hiệu quả quản lý ASXH 8

Đầu tư ứng dụng các công nghệ tin học hiện đại, các phần mềm quản lý tiện ích( thành tựu của phát triển kinh tế) vào công tác quản lý của ngành, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động ASXH 8

4.Kinh tế phát triển nâng cao trình độ quản lí 8

5.Kinh tế phát triển kéo theo sự thay đổi diện bảo vệ 8

6.Kinh tế phát triển ảnh hưởng đến sự hiệu quả của chính sách ASXH 8

7.Tăng trưởng kinh tế giúp ASXH bền vững hơn 9

Bµi lµm

I.An sinh xã hội tác động đến tăng trưởng, phát triển kinh tế 1.ASXH góp phần nâng cao năng suất lao động của người lao động.

- BHXH ra đời và phát triển sẽ tạo tâm lí yên tâm cho người lao động Khi về già họ được hưởng tiền lương hưu,khi ốm đau, mất việc họ được hưởng trợ cấp, ổn định thu nhập từ đó làm giảm bớt căng thẳng giúp họ yên tâm công tác

+ Khi người lao động gặp ốm đau thì với chế độ trợ cấp ốm đau, người lao động ko phải lo lắng về phần thu nhập bị mất trong thời gian đó, vì thế họ yên tâm nghỉ ngơi tạo tâm lí thoải mái góp phần nhanh chóng phục hồi sức khỏe để tiếp tục tham gia lao động Tương tự trong sinh đẻ đã có chế độ trợ cấp thai sản, gặp rủi ro biến cố, gặp rủi ro biến cố khi đang trong quá trình làm việc có chế độ trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp… Với những chế độ trên, người lao động có thể yên tâm làm việc, gắn bó với công việc, từ đó họ tích cực sản xuất, nâng cao năng suất lao động

+ Với chế độ chăm sóc y tế, không chỉ người lao động đc hưởng mà còn có cả vợ ( hoặc chồng ), con cái của họ Với chế độ chăm sóc y tế, sức khỏe người lao động nhanh chóng được phục hồi, chi phí điểu trị được giảm, gánh nặng về chi phí không còn nữa Người lao động có thể an tâm làm việc

từ đó nâng cao năng suất lao động

+ Với sự hình thành của quỹ dự phòng, những khó khăn về mặt kinh tế trong thời gian người lao động gặp rủi ro biến cố có phần giảm đi ít nhiều Mặt khác, với nguyên tắc “ có đóng có hưởng và đóng ít hưởng ít, đóng

nhiều hưởng nhiều “ đã tạo động lực làm việc cho người lao động, năng suất lao động tăng

2.ASXH góp phần giải quyết thất nghiệp.

- Đối với một nền kinh tế, thất nghiệp là điều không thể tránh khỏi bất cứ ở giai đoạn nào, thời kì nào, cho dù kinh tế suy thoái hay phát triển mạnh thì vẫn lun tồi tại một tỉ lệ thất nghiệp nhất định Vấn đề chính của mỗi quốc gia

là làm sao điều chỉnh được tỉ lệ thất nghiệp và giữ chúng ở mức thấp Chúng

ta đều biết rằng tỉ lệ thất nghiệp ở một quốc gia ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng và phát triển kinh tế của quốc gia đó Tỉ lệ thất nghiệp thấp chứng tỏ

số người tham gia lao động cao từ đó dẫn tới sản xuất nhiều hàng hóa, việc trao đổi diễn ra mạnh mẽ, nhu cầu xã hội tăng cao, thu nhập mỗi cá nhân tăng, kinh tế phát triển mạnh Trong hệ thống các chế độ của BHXH, chế độ trợ cấp thất nghiệp đã làm rất tốt nhiệm vụ giải quyết thất nghiệp Khi người lao động thất nghiệp họ sẽ nhận được một khoản thu nhập bù đắp thu nhập

bị mất do mất việc làm, đồng thời tạo điều kiện cho họ tìm kiếm việc làm mới trong thị trường lao động và sớm quay lại làm việc

- Nếu không có trợ cấp thất nghiệp thì trong khoảng thời gian người lao động mất việc họ sẽ không nhận được khoản thu nhập hỗ trợ điều đó gây khó khăn trong việc ổn định cuộc sống Họ sẽ không có thời gian tìm kiếm một công việc phù hợp mà phải làm bất cứ một công việc nào đó cho dù nằm ngoài khả năng hay không có chuyên môn Điều đó làm cho nền kinh tế

đi theo chiều hướng đi xuống

- Từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường và bước vào hội nhập với kinh tế thế giới, bên cạnh những thành tựu đạt được về kinh tế - xã hội, thì tình trạng thất nghiệp đang là một trong những vấn đề nan giải và hết sức

Hàng năm có từ 1,1 đến 1,2 triệu người bước vào tuổi lao động, nhưng khả năng thu hút lao động của nền kinh tế lại có hạn Bên cạnh đó, trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, một bộ phận không nhỏ lao động do nhiều nguyên nhân khác nhau bị mất việc làm, đời sống rất khó khăn, ảnh hưởng đến trật tự an sinh xã hội Bảo hiểm thất nghiệp ra đời sẽ góp phần ổn định đời sống và hỗ trợ cho người lao động được học nghề và tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc Bên cạnh đó bảo hiểm thất nghiệp còn giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước và doanh nghiệp Có thể khẳng định, bảo hiểm thất nghiệp là một biện pháp hỗ trợ người lao động trong nền kinh tế thị trường Bên cạnh việc hỗ trợ một khoản tài chính đảm bảo ổn định cuộc sống cho người lao động trong thời gian mất việc thì mục đích chính của bảo hiểm thất nghiệp là thông qua các hoạt động đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm, sớm đưa những lao động thất nghiệp tìm được một việc làm mới thích hợp và ổn định

3.ASXH góp phần đảm bảo công bằng xã hội, giảm bất bình đẳng.

- Một nền kinh tế muốn phát triển nhanh và bền vững cần đảm bảo công bằng xã hội và ASXH cũng góp phần làm điều đó

- BHXH góp phần phân phối lại thu nhập giữa những người tham gia BHXH… với chức năng này BHXH góp phần đảm bảo công bằng xã hội

- Cứu trợ xã hội giúp phần giảm nghèo, tạo cơ hội tiếp cận dịch vụ công cho các cá nhân, hộ gia đình, hộ dân cư từ đó đảm bảo công bằng xã hội Các đối tượng được nhận cứu trợ phải luôn cố gắng bằng tiềm lực còn lại lo liệu, cải thiện cuộc sống khó khăn Những hiện vật, tiền cứu trợ chỉ có trong một khoảng thời gian hay chỉ một lần đảm bảo tránh việc ỷ nại của những

người được cứu trợ Những người được cứu trợ nhận tiền hay hiện vật để cải thiện cuộc sống rồi vươn lên Có như thế những người đóng góp mới yên tâm giúp đỡ họ

4.ASXH góp phần ổn định chính trị – xã hội.

- Với chế độ trợ cấp thất nghiệp, người lao động có cơ hội, thời gian để tìm kiếm việc làm Nếu không có chế độ trợ cấp thất nghiệp và người lao động không tìm được công việc thích hợp với mình thì rất có thể họ tạo ra thu nhập bằng cách buôn bán những mặt hàng cấm như heroin… hay sa vào các tệ nạn xã hội như cờ bạc, tiêm chích, nghiện hút… Vì vậy chế độ trợ cấp thất nghiệp góp phần làm giảm tệ nạn xã hội

- Với chính sách ưu đãi xã hội, những người có công trong việc bảo vệ và xây dựng đất nước được hưởng những ưu đãi nhất định qua đó làm cho người người có công cảm thấy hài lòng, thỏa mãn về những việc mình đã làm được đền đáp xứng đáng, làm cho họ cảm thấy công bằng Đồng thời ưu đãi xã hội cũng răn dạy thế hệ trẻ về lòng biết ơn đối với thế hệ trước, tạo cho thế hệ trẻ những suy nghĩ đúng đắn

- Với chính sách xóa đói giảm nghèo, những người nghèo sẽ được bảo

vệ Khi nghèo đói con người có thể sẽ có những suy nghĩ lệch lạc, sai trái từ

đó dễ dẫn tới bạo động hay khủng bố bởi họ cảm thấy bất công, đối xử tệ bạc với họ, chính xã hội làm cho họ nghèo đói Chính sách xóa đói giảm nghèo hiệu quả sẽ làm số người nghèo giảm đi điều đó tạo nên xã hội ổn định

- Việc đảm bảo công bằng xã hội cũng là một yếu tố giúp ổn định xã hội Khi khoang cách thu nhập giữa các cá nhân được thu hẹp thì việc tranh chấp để phân chia lại thu nhập sẽ ít đi Việc phân phối lại thu nhập có chiều

hướng có lợi cho người có thu nhập thấp sẽ làm giảm đi mâu thuẫn giữa họ

và những người có thu nhập cao Qua đó ổn định chính trị xã hội

=> Mọi tác động của ASXH trong việc làm ổn định chính trị – xã hội đều tạo điều kiện để phát triển kinh tế

5.Quỹ ASXH cung cấp nguồn vốn cho đầu tư.

- Trong nguồn quỹ ASXH có 2 nguồn vốn chủ yếu cung cấp vốn cho đầu

tư là quỹ BHXH và quỹ dự phòng Quỹ BHXH và quỹ dự phòng đều dùng để chi trả cho người lao động trong những trường hợp cần thiết và chi trả cho chi phí hoạt động của nhà máy quản lí, nhưng ko phải lúc nào cũng chi trả liên tục dàn trải và đồng đều Thực chất quỹ chỉ chi trả cho các trợ cấp dài hạn vì thế trong quỹ luôn có lượng nhàn rỗi tương đối chưa dùng Lượng tiền cần được đưa vào đầu tư để tránh việc giảm giá trị hay lạm phát Để đảm bảo có thể chi trả cho mục đích chính tại mọi thời điểm, số tiền trong quỹ cần đầu tư một cách an toàn, thuận tiện khi thu hồi vốn

=> Nguồn quỹ thường cho chính phủ vay hoặc trực tiếp đầu tư vào các dự án phát triển hoặc công trình phúc lợi Với nguồn cung cấp từ quỹ BHXH và quỹ dự phòng, chính phủ có thể dễ dàng vay để đầu tư cho các hoạt động đem lại lợi ích cho toàn xã hội

6.ASXH góp phần thu hút đầu tư nước ngoài và thúc đẩy mạnh quan hệ giao lưu quốc tế.

- Với hệ thống ASXH được đảm bảo tốt có thể thu hút nước ngoài đầu tư vào nước mình Hệ thống ASXH tốt có nghĩa là người lao động được bảo vệ tốt, làm việc chăm chi và đem lại lợi nhuận đáng kể cho nhà đầu tư

- Đồng thời ASXH đảm bảo tốt, dẫn đến tỉ lệ thất nghiệp giảm, số người tham gia lao động tăng Việc người lao động có thu nhập sẽ đảm bảo việc

tiêu dùng hàng hóa, hàng hóa tiêu dùng nhiều sẽ đem lại lợi nhuận cho các nhà đầu tư Thong qua hoạt động cứu trợ xã hội, công ti sẽ được biết đến Điều đó đem lại lợi ích cho công ti

- Hệ thống ASXH đảm bảo tốt sẽ dẫn đến chính trị - xã hội được ổn định, vững chắc tạo những cơ hội và những thuận lợi thu hút đầu tư nước ngoài cho việc phát triển kinh tế, hơn nữa bản thân mối quan hệ giữa các nước dễ dàng hơn đồng thời tạo ra vị thế nhất định trên trường quốc tế

II)Tăng trưởng kinh tế tác động ngược trở lại ASXH.

ASXH ở mỗi quôc gia khác nhau có những điểm khác biệt nhất định như

cơ cấu đối tượng tham gia, phạm vi áp dụng các chính sách khác nhau, nguồn tài chính, các quy định trong từng trường hợp cụ thể(như mức hưởng, thời gian hưởng, điều kiện hưởng,…)

Thực tế việt nam cho thấy rằng, nền kinh tế càng phát triển thì càng có điều kiện để ASXH phát triển theo cả chiều sâu và chiều rộng

1.Kinh tế phát triển mở rộng đối tượng,phạm vi và chất lượng chính sách của ASXH.

- Kinh tế phát triển sẽ tạo nguồn lực tài chính đủ mạnh để thực hiện tất cả các chính sách ASXH quốc gia

- Kinh tế phát triển, có nhiều ngành nghề đa dạng, đòi hỏi yêu cầu kĩ thuật cao, đặc biệt trong công nghiệp: xây dựng, hoá chất, khai thác mỏ…

=> gây ra nhiều rủi ro, nhưng cũng làm phát sinh nhiều rủi ro xã hội mới Do

đó làm phát sinh nhu cầu tham gia ASXH để được bảo vệ tốt hơn nếu xảy ra

rủi ro, biến cố =>gây áp lực lên các chính sách an sinh xã hội cũ, buộc phải dần được điều chỉnh và bổ sung thêm, tiếp tục hoàn thiện thêm các khoản, mục mới để đáp ứng đầy đủ và đa dạng hơn về các loại rủi ro được trợ cấp

-Kinh tế phát triển làm tăng thu nhập mỗi cá nhân trong xã hội => mức sống được nâng cao, họ sẽ quan tâm hơn đến ASXH vì lợi ích của chính bản than họ khi tham gia vào bởi rủi ro biến cố là bất ngờ và không lường trước được, và nhiều người cũng có điều kiện hơn để tham gia vào hệ thống ASXH(đóng góp các khoản phi BH), và cũng có điều kiện vật chất hơn để tham gia vào các hoạt động ASXH như ủng hộ cứu trợ, trợ giúp khi có tình huống khẩn cấp: thiên tai bão lụt, động đất, …

- Kinh tế phát triển, đời sống dân cư dần được cải thiện, nhìn chung thì mức sống được nâng lên, nhưng phân hoá giàu nghèo lại ngày càng rõ rệt

=> nhiều đối tượng cần được trợ cấp, đồng thời cũng có nhiều đối tượng có nhu cầu tham gia vào ASXH để được trong diên bảo vệ => mở rộng các chính sách ASXH theo hướng đa dạng đối tượng tham gia và đa dạng đối tượng hưởng, tăng phạm vi cứu trợ, và mức hỗ trợ phù hợp với mức sống tối thiểu

- Kinh tế phát triển bao gồm cả sự phát triển của cả cơ sở hạ tầng(đường xá, cầu cống, …), sự phát triển của các loại dịch vụ, các loại kĩ thuật tiên tiến, phương tiện hiện đại… góp phần mở rộng ASXH đến tận vùng sâu, vùng xa, nâg cao khả năng cứu trợ khi có thiên tai xảy ra nhanh, hiệu quả

- Kinh tế phát triển sẽ làm phương tiện truyền thông phát triển góp phần làm công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách tới mọi thành phần của xã hội có hiệu quả Làm tăng hiểu biết của mọi người tới lợi ích của việc tham gia ASXH từ đó làm gia tăng đối tượng tham gia

* Với Việt nam:

Trước đây, sau cách mạng tháng 8, hệ thống BHXH của việt nam chỉ có

6 chế độ đó là: ốm đau, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, hưu trí, thai sản, mất sức lao động và tử tuất hiện nay thì hệ thống này đã bổ sung them chế độ BH thất nghiệp(có hiệu lực từ 1-1-2008) phù hợp hơn vói tình hình kinh tế.(Với sự phát triển kinh tế, cơ cấu lao động thay đổi, việc làm không đủ đáp ứng nhu cầu lao động, dẫn đến thất nghiệp với 1 tỉ lệ không hề nhỏ, hiện nay là vào khoảng 4.65%, và họ là đối tượng rất cần được hỗ trợ.)

Trước đây, đối tượng BHXH chỉ trong phạm vi công nhân viên chức nhà nước, lưc lượng vũ trang, nguồn tài chính chủ yếu lấy từ ngân sách nhà nước thì nay đối tượng tham gia BHXH được mở rộng mang tính xã hội rộng lớn, áp dụng với mọi người lao động thuộc mọi thành phần kinh tế số lượng người tham gia BHXH không ngừng tăng lên, năm 2003 là 5,24 triệu người, đến năm 2008 số người tham gia đã lên tới gần 9 triệu người

Phạm vi đối tượng tham gia các hình thức BHXH và BHYT ngày càng được mở rộng Tổng số người tham gia BHXH tăng từ 2,85 triệu người năm

1995 lên 8,7 triệu người năm 2008 (bằng gần 25% lực lượng lao động cả nước) Về BHYT, số đối tượng tham gia tăng mạnh từ 3,7 triệu năm 1993 lên 39,2 triệu người năm 2008, trong đó 28,6 triệu người tham gia BHYT bắt buộc; 10,6 triệu người tham gia BHYT tự nguyện

2.Quỹ ASXH có điều kiện được mở rộng do sự tăng trưởng và phát triển kinh tế.

-Vì sao lại như vậy? khi kinh tế phát triển, tất nhiên thu nhập sẽ tăng lên, hang hoá đa dạng, mức sống con người nâng cao, hiểu biết rộng thì họ quan tâm hơn đến vấn đề ASXH, tham gia tự nguyện vào các hoạt động

ASXH( như là tham gia ủng hộ cứu trợ, đóng góp vào các quỹ như quỹ BHXH, quỹ dự phòng,…)

-Kinh tế phát triển, quy mô nền kinh tế mở rộng, và hàng hoá ngày càng

đa dạng, phong phú, hoạt động sản xuất đầu tư được đẩy mạnh, vì thế tăng các khoản thu vào ngân sách nhà nước, nên quy mô NSNN cũng tăng lên, các khoản chi trả từ NSNN có điều kiện đươc điều chỉnh tăng như ưu đãi xã hội Hoặc, khi BHXH thâm hụt trong chi trả thì NSNN cũng sẽ có điều kiện thông qua ngay các khoản trợ cấp bù thiếu

-Kinh tế tăng trưởng cao, phần quỹ ASXH nhàn rỗi đem đầu tư, sẽ mang lại lợi nhuận cao, do đó góp phần làm tăng quy mô quỹ Tuy nhiên do việc đầu tư phải theo quy định của chính phủ để đảm bảo an toàn, hiện nay việc đầu tư sinh lời của BHXH o việt nam là không cao, khi kinh tế phát triển mạnh và tỷ lệ thất nghiệp giảm, dòng tiền chảy vào quỹ cao hơn dòng tiền chi trả ra, cho nên sẽ làm giảm bớt tổng cầu Ngược lại khi kinh tế suy thoái, người thất nghiệp được nhận tiền từ quỹ vừa giảm bớt khó khăn cho họ, vừa ngăn không để tổng cầu giảm quá nhanh

Bảng 1:thực trạng thu-chi quỹ BHXH ở việt nam qua 1 số năm:

năm Tổng số thu

trong năm

tổng số chi trong năm

Chênh lệch thu chi trong năm

Thu từ lãi đầu tư tài chính và đầu

tư khác

Dự

toán