Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Nền kinh tế nước ta nói chung cũng như nền kinh tế huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La nói riêng đã có những chuyển biến khởi sắc về các mặt. Đặc biệt với tinh thần “ phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc, truyền thống của huyện anh hùng vượt khó đi lên, đồng tâm hiệp lực, chủ động tăng tốc phát triển toàn diện, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, góp phần xây dựng tỉnh Sơn La giàu mạnh, công bằng dân chủ văn minh”. Trong 5 năm qua Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Mai Sơn đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, củng cố hệ thống chính trị. Những thành tựu đạt được trong cả nhiệm kỳ Đại hội XVI là những minh chứng khẳng định hướng đi đúng của Đảng bộ phù hợp với điều thực tiễn của huyện, tạo tiền đề cho Đảng bộ bước vào nhiệm kỳ mới 2006 – 2010. Hoà chung với khí thế của đất nước, huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La mặc dù vẫn là huyện còn nhiều kho khăn, kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, cơ sở hạ tầng chưa phát triển, trình độ nhận thức của các dân tộc giữa các vùng không đồng đều, các vấn đề xã hội còn nhiều bất cập cần phải quan tâm giải quyết. Song với truyền thống vượt khó đi lên , không cam chịu đói nghèo, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Mai Sơn đã từng bước khắc phục những khó khăn thách thức đạt được những thành tựu quan trọng đáng khích lệ trên các lĩnh vực. Có được những thành tựu đó là do sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta, cùng với nhiều chính sách đã được ban hành, đặc biệt là công tác điều hành thu – chi ngân sách địa phương và công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư – phát triển mà hiện nay phòng Tài chính và Kế hoạch huyện là cơ quan thực hiện công tác tham mưu và đề xuất cho Hội đồng nhân dân( HĐND ) và Uỷ ban nhân dân( UBND) huyện. Với sự tham mưu của phòng Tài chính và Kế hoạch quá trình thực hiện chính sách hàng năm và quá trình xây dựng kế hoạch đã đạt được những kết quả đáng khích lệ góp phần vào quá trình phát triển kinh tế xã hội huyện nhà, bên cạnh đó cũng có nhiều mặt hạn chế do yếu tố khách quan và chủ quan chưa làm được trong những năm qua. Trong những năm học ở trường, được thầy cô trau dồi kiến thức cả về chuyên môn và nghiệp vụ của ngành kế hoạch phát triển, cùng với mong muốn nghiên cứu, tìm hiểu và vận dụng những kiến thức đã được học vào thực tế. Trong đợt thực tập này em xin thực tập tại phòng Tài chính và Kế hoạch huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La, do thời gian thực tập cũng có phần hạn chế, trình độ hiểu biết chưa sâu nên trong báo cáo thực tập tổng hợp này em chỉ đi sâu tìm hiểu về vấn đề thành lập và tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, những thuận lợi, khó khăn tồn tại. Trình tự các bước xây dựng kế hoạch hàng năm và kế hoạch 5 năm của phòng Tài chính Kế hoạch huyện Mai Sơn, từ đó rút ra những giải pháp có hiệu quả cho phương pháp xây dựng kế hoạch sau này. Qua nghiên cứu báo cáo thực tập tổng hợp được chia làm hai phần: Phần I: Qúa trình hình thành và phát triển tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của phòng. Phần II: Quy trình xây dựng kế hoạch, những kết quả đạt đuợc, những tồn tại và cách khắc phục; phương hướng, dự kiến đổi mới khi xây dựng kế hoạch của cơ sở trong những năm tới. Tuy nhiên vấn đề còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố nên trong báo cáo thực tập tổng hợp này không tránh khỏi những thiếu sót và vướng mắc trong quá trình nghiên cứu, vậy em rất mong các thầy cô bỏ qua cho em và cho em một vài nhận xét, đóng góp ý kiến của thầy cô về bài viết của em. Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TH.S Vũ Thành Hưởng giáo viên hướng dẫn thực tập, đồng chí Nông Xuân Tươi trưởng phòng Tài chính Kế hoạch huyện Mai Sơn đã giúp đỡ em hoàn thành báo cáo này.
Trang 1
LỜI NÓI ĐẦU
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế hànghoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhànước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế nước ta nói chung cũng nhưnền kinh tế huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La nói riêng đã có những chuyển biến khởisắc về các mặt Đặc biệt với tinh thần “ phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dântộc, truyền thống của huyện anh hùng vượt khó đi lên, đồng tâm hiệp lực, chủđộng tăng tốc phát triển toàn diện, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đạihoá nông nghiệp, nông thôn, góp phần xây dựng tỉnh Sơn La giàu mạnh, côngbằng dân chủ văn minh” Trong 5 năm qua Đảng bộ và nhân dân các dân tộc MaiSơn đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, quốcphòng an ninh, công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, củng cố hệ thống chính trị.Những thành tựu đạt được trong cả nhiệm kỳ Đại hội XVI là những minh chứngkhẳng định hướng đi đúng của Đảng bộ phù hợp với điều thực tiễn của huyện, tạotiền đề cho Đảng bộ bước vào nhiệm kỳ mới 2006 – 2010
Hoà chung với khí thế của đất nước, huyện Mai Sơn - tỉnh Sơn La mặc
dù vẫn là huyện còn nhiều kho khăn, kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, cơ
sở hạ tầng chưa phát triển, trình độ nhận thức của các dân tộc giữa các vùngkhông đồng đều, các vấn đề xã hội còn nhiều bất cập cần phải quan tâm giảiquyết Song với truyền thống vượt khó đi lên , không cam chịu đói nghèo, Đảng
bộ và nhân dân các dân tộc Mai Sơn đã từng bước khắc phục những khó khănthách thức đạt được những thành tựu quan trọng đáng khích lệ trên các lĩnh vực
Có được những thành tựu đó là do sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng và Nhà nước
ta, cùng với nhiều chính sách đã được ban hành, đặc biệt là công tác điều hànhthu – chi ngân sách địa phương và công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực quyhoạch, kế hoạch và đầu tư – phát triển mà hiện nay phòng Tài chính và Kế hoạch
Trang 2huyện là cơ quan thực hiện công tác tham mưu và đề xuất cho Hội đồng nhândân( HĐND ) và Uỷ ban nhân dân( UBND) huyện Với sự tham mưu của phòngTài chính và Kế hoạch quá trình thực hiện chính sách hàng năm và quá trình xâydựng kế hoạch đã đạt được những kết quả đáng khích lệ góp phần vào quá trìnhphát triển kinh tế - xã hội huyện nhà, bên cạnh đó cũng có nhiều mặt hạn chế doyếu tố khách quan và chủ quan chưa làm được trong những năm qua.
Trong những năm học ở trường, được thầy cô trau dồi kiến thức cả vềchuyên môn và nghiệp vụ của ngành kế hoạch phát triển, cùng với mong muốnnghiên cứu, tìm hiểu và vận dụng những kiến thức đã được học vào thực tế.Trong đợt thực tập này em xin thực tập tại phòng Tài chính và Kế hoạch huyệnMai Sơn tỉnh Sơn La, do thời gian thực tập cũng có phần hạn chế, trình độ hiểubiết chưa sâu nên trong báo cáo thực tập tổng hợp này em chỉ đi sâu tìm hiểu vềvấn đề thành lập và tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nhữngthuận lợi, khó khăn tồn tại Trình tự các bước xây dựng kế hoạch hàng năm và kếhoạch 5 năm của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Mai Sơn, từ đó rút ra nhữnggiải pháp có hiệu quả cho phương pháp xây dựng kế hoạch sau này
Qua nghiên cứu báo cáo thực tập tổng hợp được chia làm hai phần:
Phần I: Qúa trình hình thành và phát triển - tổ chức bộ máy, chức năng,nhiệm vụ của phòng
Phần II: Quy trình xây dựng kế hoạch, những kết quả đạt đuợc, những tồntại và cách khắc phục; phương hướng, dự kiến đổi mới khi xây dựng kế hoạchcủa cơ sở trong những năm tới
Tuy nhiên vấn đề còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố nên trong báo cáo thựctập tổng hợp này không tránh khỏi những thiếu sót và vướng mắc trong quá trìnhnghiên cứu, vậy em rất mong các thầy cô bỏ qua cho em và cho em một vài nhậnxét, đóng góp ý kiến của thầy cô về bài viết của em
Trang 3Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo - TH.S Vũ Thành Hưởng giáo viênhướng dẫn thực tập, đồng chí Nông Xuân Tươi trưởng phòng Tài chính - Kếhoạch huyện Mai Sơn đã giúp đỡ em hoàn thành báo cáo này.
Trang 4
Tiền thân của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Mai Sơn là Sở Tài chính
và Sở Kế hoạch - Đầu tư Trước đây phòng Tài chính và phòng Kế hoạch - Đầu
tư huyện Mai sơn là hai phòng tách biệt, môĩ phòng có một chức năng và nhiệm
vụ riêng Phòng Tài chính được thành lập từ ngày 28 tháng 8 năm 1945
Ngày 1 tháng 2 năm1996 thực hiện Quyết định số: 101/ QĐ – UB ngày 29tháng 1 năm 1996 của Uỷ Ban Nhân Dân Tỉnh về việc thành lập một số phòngchuyên môn thuộc Uỷ Ban Nhân Dân huyện, thị trong Tỉnh Huyện Mai sơn tỉnhSơn La đã thành lập phòng Kế hoạch và Đầu tư trên cơ sở tổ chức lại các tổ chứchiện có về kế hoạch và đầu tư của huyện, thị
Đến ngày 1 tháng 4 năm 2005 theo Quyết định số: 224/ QĐ – UB ngày 1tháng 4 năm 2005 của Uỷ Ban Nhân Dân huyện Mai sơn phòng Tài chính vàphòng Kế hoạch - Đầu tư huyện Mai sơn sáp nhập làm một gọi là phòng Tàichính - Kế hoạch cho đến nay Phòng đã củng cố và đi vào hoạt động, đồng thờithực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ của ngành theo sự phân công chỉ đạotrực tiếp của Uỷ Ban Nhân Dân huyện Mai sơn Cùng với sự chỉ đạo nghiệp vụcách Sở Tài chính và Sở Kế hoạch - Đầu tư, Ban tổ chức chính quỳên tỉnh Đặcbiệt với sự cộng tác đắc lực của các ngành, các cấp và các cơ sơt từ đó cho đếnnay phòng Tài chính - Kế hoạch đã đi vào họat động ổn định với chức năng,nhiệm vụ và quyền hạn của mình
II HỆTHỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA PHÒNG TÀI
CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN MAI SƠN.
1 Tổ chức bộ máy
Trang 5Bộ máy biên chế của phòng gồm 13 đồng chí, đa số cán bộ đều kiêmnghiệm nhiều công việc, nên bước đầu không tránh khỏi những khó khăn nhấtđịnh trong việc thực thi nhiệm vụ và tổ chức thực hiện Nhưng nhờ sự đoàn kết,
cố gắng của tập thể Cán bộ công chức cũng như mỗi cá nhân trong cơ quan nênvẫn đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ cấp trên giao
Trong tổ chức bộ máy của phòng 100% là trình độ Đại học, dân tộc thiểu
2 đồng chí phụ trách thu chi ngân sách 21 xã, thị trấn
1 đồng chí phụ trách công tác cấp phép kinh doanh và giải phóng mặt bằngcác dự án trên địa bàn huyện
1 đồng chí làm công tác giá, thẩm định giá trị đền bù giải phóng mặt bằngtrên địa bàn, thẩm định quyết toán vốn đầu tư XDCB theo phân cấp…
1 đồng chí làm công tác thu hút vốn đầu tư, hành chính của phòng
3 đồng chí làm công tác lập và tổng hợp báo cáo thu chi ngân sách huyện,
xã, báo cáo theo sự chỉ đạo của tỉnh và thường trực huyện uỷ - HĐND – UBNDHuyện.Theo dõi tài sản cố định trên địa bàn
Cụ thể cơ cấu tổ chức bộ máy của phòng như sau:
Trang 66 Nguyễn Kim Oanh 1974 ĐH TC - Kế toán Chuyên viên
8 Nguyễn Thị Tĩnh 1974 ĐH Nông nghiệp Chuyên viên
11 Ngần Thuý Đạt 1978 ĐH Quan hệ quốc tế Chuyên viên
2.Chức năng nhiệm vụ của phòng
2.1.Chức năng.
Căn cứ theo thông tư liên tịch số 02/2004/ TTLT/BKHĐT- BNV ngày1/6/2004 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ nội vụ về việc hướng dẫn chức năng,nhiệm vụ và quyền hành, cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn giúp UBND quản
lí nhà nước về kế hoạch và đầu tư địa phương Căn cứ quyết định số 75/QĐ
-UB ngày 06/7/2004 của -UBND Tỉnh Sơn La về việc quy định nhiệm vụ quyềnhạn của cơ quan chuyên môn về lĩnh vực tài chính thuộc UBND huyện , thị xã
và xã
Trang 7Thực hiện theo quyết định số 588/2005/QĐ-UB của Uỷ ban nhân dânhuyện Mai Sơn về việc ban hành quy chế làm việc của phòng Tài chính - Kếhoạch huyện Mai Sơn Phòng Tài chính - Kế hoạch có chức năng là cơ quanchuyên môn giúp huyện uỷ, UBND, HĐND huyện thực hiện chức năng quản línhà nước về lĩnh vực tài chính, ngân sách của UBND xã, thị trấn và kế hoạch,đầu tư, đăng ký kinh doanh trên địa bàn huyện
2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của lĩnh vực tài chính và lĩnh vực kế hoạch.
Lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phâncấp quản lí, dự toán chi ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp
xã, thi trấn, lập phương án phân bổ ngân sách huyện trình UBND huyện để trìnhHĐND huyện phê chuẩn Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyếtđịnh
Lập dự toán điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để UBND huyệnquyết định lập quyết toán thu chi ngân sách nhà nước trình UBND huyện để trìnhHĐND huyện phê chuẩn
Hướng dẫn kiểm tra việc quản lí, thực hiện quyết toán ngân sách cấp xã.Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lí tài chính, ngân sách, giá, thực hieenj chế độ kếtoán của chính quyền cấp xã, tài chính, hợp tác xã, dịch vụ nông nghiệp, thương
Trang 8mại dịch vụ, tổ hợp tác và các cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nướcthuộc cấp huyện.
Phối hợp với các cơ quan thu thuế trong việc quản lí công tác thu ngânsách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật
Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do huyện quản lí; thẩm định vàchịu trách nhiệm về việc thẩm định quyết toán thu chi ngân sách xã, thị trấn; lậpquyết toán thu – chi ngân sách huyện Tổng hợp và lập báo cáo quyết toán thungân sách trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện (baogồm quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyệnvà quyêt toán thu, chi ngân sách cấp
xã, thị trấn) trình UBND huyện xem xét gửi sở Tài chính; báo cáo bổ sung quyếttoán ngân sách gửi sở Tài chính sau khi được HĐND huyện chuẩn
Tổ chức thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư hoàn thành, trình UBNDhuyện phê duyệt theo thẩm quyền Thẩm tra và phê duyệt quyết toán các dự ánđầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp thuộc ngân sách huyện quản lý
Quản lý tài sản Nhà nước tại các cơ quan hành chính sự nghiệp thuộchuyện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính
Quản lý nguồn kinh phí được uỷ quyền của cấp trên, quản lý các dịch vụtài chính theo quy định của pháp luật Quản lý giá theo quy định của UBND tỉnh,báo cáo tình hình giá cả thị trường trên địa bàn, kiểm tra thực hiện niêm yết giácuả các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động kinh doanh trên địa bàn
Thực hiện chế độ thông tin bấo cáo về tài chính, ngân sách và giá theoquy định
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan, kiểm tra, thanh tra,việc thi hành pháp luật tài chính; giúp UBND huyện giải quyết các chanh chấp,khiếu nại tố cáo về tài chính theo quy định của pháp luật
Trang 9Phối kết hợp với các ngành chức năng thực hiện công tác giải phóng mặtbằng trên địa bàn theo quy định, ngoài ra còn thực hiện các nhiệm vụ khác doUBND hưyện phân công.
b Lĩnh vực Kế hoạch.
Trình UBND huyện các quyết định, chỉ thị, văn bản hướng dẫn thực hiện
cơ chế, chính sách, pháp luật và các quy định của UBND tỉnh, Sở Kế hoạch - Đầutư
Trình UBND huyện các quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm về pháttriển kinh tế - xã hội của huyện; hướng dẫn, kiểm tra vịêc tổ chức thực hiện cácquy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt
Là đầu mối tổng hợp và trình chủ tịch UBND huyện về các chương trình,danh mục, dự án đầu tư trên địa bàn, thẩm định và chịu trách nhiệm về dự án, kếhoạch đấu thầu, kết quả xét thầu thuộc thẩm quyền quyết định của chủ tịchUBND huyện
Cung cấp thông tin xúc tiến đầu tư, phối hợp với các phong trào chuyênmôn, nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động các nhà đầu tư trong và ngoài nướcđầu tư vào địa bàn huyện; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làmcông tác kế hoạch đầu tư cấp xã
Chủ trì phối kết hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan giám sát
và đánh đầu tư; kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về kế hoạch và đầu tưtrên địa bàn, giải quyết khiếu nại, tố cáo và sử lý vi phạm theo thẩm quyền
Phối hợp với các phòng ban chuyên môn, nghiệp vụ khác của huyệnhướng dẫn phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế cá thể, kinh tế hộ gia đình, thựchiện cấp đăng ký kinh doanh cho hợp tác xã và hộ kinh doanh cá thể trên địa bàntheo quy định của pháp luật
Trang 10Tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao vớiUBND huyện và Sở Kế hoạch.
2.3 Nhiệm vụ của các bộ phận.
a Bộ phận ngân sách huyện, ngân sách xã, thị trấn.
Giúp ban lãnh đạo của phòng hướng dẫn các đơn vị lập kế hoạch ngânsách, tổng hợp kế hoạch ngân sách huyện, xã, thị trấn Kiểm tra việc xây dựng vàchấp hành ngân sách ở đơn vị và các xã, thị trấn Bám sát các mục tiêu kinh tế
xã hội của địa phương
Quản lý cấp phát và thông báo dự toán, thông báo vốn đầu tư XDCBcác khoản chi ngân sách theo luật ngân sách Nhà nước cho các đơn vị dự toán vàngân sách xã, thị trấn
Tổ chức thực hiện công tác thống kê, kiểm toán, công tác tin học, lậptổng quyết toán ngân sách địa phương theo luật ngân sách Nhà nước
Xây dựng các báo cáo về công tác tài chính trình các kỳ họp HĐND,UBND, các báo cáo gửi Sở Tài chính theo quy định
Tham gia cụ thể cơ chế chính sách của trung ương, tỉnh vận dụng thựchiện trên địa bàn huyện
Theo dõi, quản lý các khoản ngân sách vay và thu nợ các khoản ứngcho vay từ ngân sách, quản lý tài sản từ nguồn ngân sách, các dự án, vốn việntrợ…
Thường xuyên hướng về cơ sở và đơn vị mỗi quý một lần để nắm tìnhhình, nếu có biểu hiện vi phạm chế độ quản lý tài chính, phải kịp thời báo cáoUBND huyện và sở tài chính
b Bộ phận tổng hợp kế hoạch.
Trang 11Nắm vững nội dung các bước công việc của công tác xây dựng dự toánthu – chi ngân sách địa phương( hàng năm được ổn định trong 3 năm ngân sách).
Mở so sánh theo dõi số liệu lịch sử các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, biên chếquỹ tiền lương toàn huyện, nắm chỉ tiêu của từng xã, thị trấn, sự nghiệp giáo dục,
y tế, văn hoá, xã hội…nhằm phục vụ cho công tác quản lý
Hướng dẫn xây dựng, tổng hợp kết quả thảo luận dự toán ngân sách địaphương của các đơn vị dự toán, các xã, thị trấn
Tổng hợp dự toán thu chi ngân sách huyện hàng năm phục vụ tốt chocông tác thảo luận với Sở Tài chính
Dự toán thu - chi ngân sách địa phương được tổ chức thực hiện 3bước: Lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và thanh kiểm tra
Thu ngân sách phải thể hiện toàn diện mọi nguồn thu vào ngân sáchNhà nước Thu ngân sách phải khai thác quản lý chặt chẽ, có hiệu quả, nuôidưỡng nguồn thu
Xây dựng dự toán thu phải đúng luật thuế và các chế độ chính sách hiệnhành Có tính đến yếu tố phát triển kinh tế và đảm bảo phù hợp với tốc độ tăngtrưởng kinh tế
Chi ngân sách phải bám sát vào định hướng phát triển kinh tế xã hộicủa địa phương trên cơ sở chính sác, định mức chi hiện hành Đồng thời phảitính đến các yếu tố có khả năng phát sinh trong năm, các điều kiện đặc thù củatừng xã vùng cao biên giới, vùng nhiều khó khăn
c Bộ phận quản lý giá, thẩm định XDCB, trợ giá, trợ cước, tài sản sung công
* Bộ phận quản lý giá, trợ giá trợ cước.
Tổ chức thực hiện các chính sách, chế độ và các mức giá cụ thể thuộcthẩm quyền định giá của Nhà nước
Trang 12Thu thập thông tin giá cả thị trường, phân tích báo cáo thường xuyên,kịp thời với Sở Tài chính theo quy định.
* Bộ phận quản lý tài sản công.
Hướng dẫn các đơn vị hành chính sự nghiệp, các xã, thị trấn thực hiệncác chế độ quản lý tài sản Nhà nước
Tổng hợp, phân tích báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản vàkiểm tra thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý tài sản trong các cơquan hành chính sự nghiệp và các xã, thị trấn
Tham gia với các ngành thu hồi các tài sản thuộc sở hữu Nhà nước,điều chuyển tài sản của các đơn vị hành chính sự nghiệp khi có quyết định của cơquan có thẩm quyền
* Bộ phận thẩm định XDCB.
Tham mưu giúp ban lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý đầu tư xâydựng, hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các chế độ chínhsách, chế độ quản lý tài chính lĩnh vực đầu tư xây dựng
Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư các dự án, công trình hoànthành trình UBND huyện phê duyệt Kiểm tra, nhận xét, xác nhận số liệu quyếttoán của Kho Bạc Nhà nước đối với nguồn vốn đầu tư ngân sách tỉnh và ngânsách hưyưn phân cấp để báo cáo UBND huyện và Sở Tài chính, UBND tỉnh
2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức.
a Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban lãnh đạo.
*Trưởng phòng.
Là người lãnh đạo, điều hành toàn bộ công việc của phòng, chụi tráchnhiệm cá nhân trước huyện uỷ, HĐND, UBND và ngành chủ quản trên tất cả cáclĩnh vực hoạt động của phòng
Trang 13Triển khai tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước vềchuyên ngành trên địa bàn theo luật định và những quy định chức năng nhiệm vụcủa phòng
Tham mưu trình lãnh đạo huyện quản lý, điều hành, sử lý thu, chingân sách và kế hoạch Tổ chức chỉ đạo hướng dẫn cán bộ phòng học tập chuyênmôn, chính sách chế độ vào chiều thứ 6 hàng tuần
Trực tiếp thoe dõi công tác đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyệntheo phân cấp
Báo cáo nhiệm vụ công tác của ngành tại các buổi giao ban của Sở vàcủa huyện
Phụ trách công tác kiểm tra và tự kiểm tra trên địa bàn Chủ trì cuộchọp giao ban định kỳ giữa các chuyên ngành trong hệ thống tài chính
Trưởng phòng thường xuyên giữ mối quan hệ chặt chẽ với chi uỷ, banchấp hành công đoàn, đoàn thanh niên nhằm phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể đểnâng cao chức năng tham mưu của mỗi thành viên cơ quan tạo sự thống nhất caotrong tổ chức và thực hiện
*Các phó trưởng phòng.
Là người giúp việc cho trưởng phòng, thay mặt trưởng phòng giảiquyết công việc khi trưởng phòng đi vắng Giúp trưởng phòng chỉ đạo trực tiếpmột số lĩnh vực, một số công việc chuyên trách ( theo sự phân công của trưởngphòng) Chịu trách nhiệm trước trưởng phòng về những nhiệm vụ được phâncông, cụ thể như sau:
Một phó phòng phụ trách ngân sách huyện, phó chủ tài khoản ngânsách thứ nhất
Một phó phòng phụ trách ngân sách xã, thị trấn phóchủ tài khoản ngânsách thứ hai, phụ trách công tác hành chính của phòng
Trang 14Một phó phòng phụ trách bộ phận giảm nghèo Phụ trách tổ công đoàn,
nữ công
b Nhiệm vụ quyền hạn của cán bộ, công chức, viên chức.
Chấp hành sự phân công của trưởng phó phòng trong việc thực hiệnnhiệm vụ chuyên môn và sự phân công, điều động của tổ chức
Phát huy tính dân chủ sáng tạo trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyênmôn; tích cực tham mưu, đề xuất và tự chịu trách nhiệm trước trưởng phòng vềtính chính xác trung thực của các số liệu thu – chi ngân sách, kế hoạch dự ántrước khi trình duyệt đối với phần việc được giao
Thực hiện chế độ báo cáo hàng tuần, tháng, 6 tháng, 1 năm với trưởngphòng Chấp hành tốt chế độ quản lý hồ sơ, tài liệu ngăn nắp, gọn gàng
Cán bộ, công chức phải chấp hành quyết định của lãnh đạo cơ quan Có ýthức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong công tác; thực hiện nghiêm chỉnh nộiquy của cơ quan; giữ gìn và bảo vệ của công, bảo vệ bí mật Nhà nước theo quyđịnh của pháp luật
Thường xuyên học tập nâng cao trình độ; chuyên môn, nghiệp vụ; chủđộng, sáng tạo, phối hợp trong công tác hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
Có nếp sống lành mạnh, trung thực cần kiệm liêm chính, chí công vô tư;không được quan liêu, hách dịch, của quyền tham nhũng
Được tham gia học tập, nghiên cứu các chủ trương, chính sách pháp luậtcủa Nhà nước phục vụ cho công tác chuyên môn và những vấn đề có liên quanđến nhiệm vụ được giao, do cơ quan hoắc do các cơ quan khác tổ chức theo sựphân công lãnh đạo của phòng
Được mời dự các cuộc họp (nếu cần thiết) của Ban lãnh đạo phòng vớicác ngành, các xã, thị trấn về những vấn đề có liên quan đến lĩnh vức được theo
Trang 15dõi Chuyên viên khi được tham gia phải chuẩn bị những ý kiến, các tài liệu liênquan cho lãnh đạo.
Được thông tin về kế hoạch công tác hàng tháng, quý, năm; kinh phíquyết toán hàng năm do ngân sách Nhà nước cấp và các nguồn kinh phí kháccủa cơ quan, các quy định về tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật nâng bậc lương,nâng ngạch và đề bạt cho cán bộ công chức
Cán bộ công chức phải chấp hành quyết định của cấp trên Trường hợpphát hiện ra quyết định của cấp trên là sai trái với quy định của pháp luật phảibáo cáo trực tiếp với người ra quyết định và không chịu trách nhiệm về nhữnghậu quả của việc thi hành quyết định đó
Thực hiện nghiêm túc các quy trình quản lý thu – chi ngân sách, mở đầy
đủ hồ sơ, sổ sách để theo dõi tình hình thu – chi ngân sách, theo dõi các tàikhoản tiền gửi, các khoản kinh phí cấp phát được giao nhiệm vụ quản lý theotháng, quý, năm
Cán bộ phòng chịu trách nhiệm quản lý, lưu giữ hồ sơ, chứng từ cấp phátkinh phí thuộc phạm vi được phân công Phải thực hiện đúng quy trình lưu trữ
hồ sơ, chứng từ do Bộ Tài chính quy định
Chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng về số liệu, hồ sơ cấp phát, tìnhhình quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí đối với đơn vị được phân công,chấp hành đúng quy định về trình tự cung cấp và luân chuyển chứng từ sangKho bạc Nhà nước
Thường xuyên kiểm tra cơ sở ít nhất 1 lần/quý để nắm tình hình Nếu pháthiện vi pham chế độ quản lý Tài chính kịp thời uốn nắn các sai phạm giúp cơ sở.Trường hợp nghiêm trọng phòng trình cấp trên giải quyết