1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài quốc doanh vùng đồng bằng sông Cửu Long

227 453 0
Tài liệu đã được kiểm tra trùng lặp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 227
Dung lượng 1,45 MB

Nội dung

Đề tài : Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài quốc doanh vùng đồng bằng sông Cửu Long

1 MỞ ĐẦU -------- 1. Sù cÇn thiÕt cđa ®Ị tµi. Sau h¬n hai m−¬i n¨m ®ỉi míi, cïng víi viƯc hiÕn ph¸p hãa chđ tr−¬ng ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ nhiỊu thµnh phÇn, c«ng nhËn, b¶o hé chÕ ®é ®a së h÷u, trong ®ã cã së h÷u t− nh©n, §¶ng vµ Nhµ n−íc ta ®· tõng b−íc x©y dùng, hoµn thiƯn thĨ chÕ kinh tÕ ®èi víi doanh nghiƯp thc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau. B¾t ®Çu tõ §¹i héi VI (1986), sau ®ã tõng b−íc ®−ỵc hoµn thiƯn dÇn qua c¸c kú §¹i héi tiÕp theo, ®Õn §¹i héi IX ®· cã ®−ỵc mét kh¸i niƯm ng¾n gän vỊ m« h×nh kinh tÕ míi: " Kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa ". Vµ ®Õn §¹i héi X §¶ng ta ®· x¸c ®Þnh “…C¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng theo ph¸p lt ®Ịu lµ bé phËn hỵp thµnh quan träng cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa, b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p lt, cïng ph¸t triĨn l©u dµi, hỵp t¸c vµ c¹nh tranh lµnh m¹nh;…xãa bá mäi rµo c¶n, t¹o t©m lý vµ m«i tr−êng kinh doanh thn lỵi cho c¸c lo¹i h×nh doanh nghiƯp t− nh©n ph¸t triĨn kh«ng h¹n chÕ quy m« trong mäi ngµnh nghỊ, lÜnh vùc, kĨ c¶ c¸c lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh quan träng cđa nỊn kinh tÕ mµ lt ph¸p kh«ng cÊm.”. Trªn c¬ së ®ã, ChÝnh phđ ®· cã nhiỊu chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p lín nh»m ph¸t huy ®Õn møc cao nhÊt hiƯu qu¶ ho¹t ®éng, søc c¹nh tranh còng nh− tiỊm n¨ng cđa lo¹i h×nh kinh tÕ d©n doanh, trong ®ã cã doanh nghiƯp nhá vµ võa. Cã thĨ thÊy râ hƯ thèng ph¸p lt, m«i tr−êng kinh doanh ®ang dÇn ®−ỵc c¶i thiƯn vµ ngµy cµng chun biÕn tÝch cùc, c¸c doanh nghiƯp nhá vµ võa ngµy cµng ®−ỵc h−ëng nhiỊu chÝnh s¸ch −u ®·i vµ b×nh ®¼ng h¬n, t×nh tr¹ng ph©n biƯt ®èi xư so víi doanh nghiƯp nhµ n−íc gi¶m nhiỊu. §Ỉc biƯt, mét sè u tè quan träng, cã tÝnh chÊt sèng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 cßn víi sù tån t¹i vµ ph¸t triĨn cđa c¸c doanh nghiƯp nhá vµ võa nh− viƯc tiÕp cËn ngn vèn, c«ng nghƯ, ®Êt ®ai, lao ®éng, th«ng tin thÞ tr−êng… ®· cã nhiỊu c¬ chÕ, chÝnh s¸ch th«ng tho¸ng h¬n tr−íc. Vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long còng vËy, kĨ tõ sau khi ®ỉi míi, ®Ỉc biƯt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®· ph¸t triĨn m¹nh c¸c ngµnh c«ng nghiƯp chÕ biÕn n«ng l©m thđy s¶n, s¶n xt vËt liƯu x©y dùng, c¬ khÝ sưa ch÷a, th−¬ng m¹i dÞch vơ . . Gãp phÇn kh«ng nhá trong qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi vµ qu¸ tr×nh ®« thÞ hãa toµn vïng, cã sù ®ãng gãp quan träng cđa khu vùc kinh tÕ t− nh©n mµ trong ®ã ®a phÇn lµ doanh nghiƯp nhá vµ võa. Theo thèng kª ®Õn ci n¨m 2004, vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long cã 19.098 doanh nghiƯp nhá vµ võa, ®ãng gãp kho¶ng 75% GDP, 20% ®Õn 25% trong tỉng thu ng©n s¸ch còng nh− gi¶i qut viƯc lµm cho rÊt nhiỊu lao ®éng. MỈc dï lµ thµnh phÇn kinh tÕ quan träng, gãp phÇn ®¸ng kĨ vµo sù nghiƯp x©y dùng ®Êt n−íc trong qu¸ tr×nh ®ỉi míi, nh−ng nh×n chung doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long cßn ®ang gỈp nhiỊu khã kh¨n trong qu¸ tr×nh ph¸t triĨn, ch−a ®−ỵc sù quan t©m ®óng møc cđa chÝnh qun ®Þa ph−¬ng, nhiỊu c¬ chÕ chÝnh s¸ch tµi chÝnh cđa Nhµ n−íc ®èi víi thµnh phÇn kinh tÕ nÇy ch−a hỵp lý vµ ch−a ®−ỵc thùc hiƯn mét c¸ch kÞp thêi. Theo ®¸nh gi¸ cđa c¸c chuyªn gia th× hµnh lang ph¸p lý, m«i tr−êng kinh doanh nh− hiƯn nay ch−a ®¸p øng ®−ỵc víi xu thÕ ph¸t triĨn rÊt nhanh, rÊt ®a d¹ng cđa doanh nghiƯp nhá vµ võa, vµ ®iỊu ®ã ®· trë thµnh th¸ch thøc, thËm chÝ cßn lµ lùc c¶n trong tiÕn tr×nh ph¸t triĨn cđa doanh nghiƯp nhá vµ võa trong giai ®o¹n hiƯn nay vµ nh÷ng n¨m tíi. §Ĩ ph¸t huy mét c¸ch cã hiƯu qu¶ kh¶ n¨ng tiỊm tµng cđa doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh, còng nh− khai th¸c c¸c thÕ m¹nh mµ vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long hiƯn cã, ®Ị THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 tµi: “ ChÝnh s¸ch tµi chÝnh hç trỵ ph¸t triĨn doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long” ®−ỵc chän lµ mét ®ßi hái kh¸ch quan, ®¸p øng nhu cÇu cÊp thiÕt hiƯn nay cđa doanh nghiƯp, ®ã lµ ph¶i tån t¹i vµ ph¸t triĨn v÷ng ch¾c trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng vµ trong ®iỊu kiƯn n−íc ta ngµy cµng héi nhËp s©u vµo nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. 2. Mơc ®Ých nghiªn cøu cđa ®Ị tµi. Trªn c¬ së nghiªn cøu lý ln cïng víi viƯc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ chÝnh s¸ch tµi chÝnh hç trỵ ph¸t triĨn doanh nghiƯp nhá vµ võa cđa nhµ n−íc, c¸c chđ tr−¬ng cđa chÝnh qun ®Þa ph−¬ng, còng nh− thùc tr¹ng doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh cđa vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long trong thêi gian qua, ®Ị tµi h−íng ®Õn mơc ®Ých nh− sau: - Thèng kª, ph©n tÝch ®−ỵc thùc tr¹ng c¸c lo¹i h×nh doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long ®Ĩ lµm c¬ së cho nh÷ng nghiªn cøu tiÕp theo. - Hoµn thiƯn c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ c¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan hç trỵ doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh trong vïng ph¸t triĨn s¶n xt kinh doanh vµ héi nhËp. - KiÕn nghÞ c¸c gi¶i ph¸p hç trỵ thÝch hỵp ®Ĩ doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh trong vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long kh¾c phơc khã kh¨n, n©ng cao hiƯu qu¶ kinh doanh, ph¸t triĨn mét c¸ch bỊn v÷ng, gãp phÇn cïng víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c hßa nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa, thùc hiƯn thµnh c«ng sù nghiƯp c«ng nghiƯp hãa, hiƯn ®¹i hãa ®Êt n−íc. - Gãp phÇn t¨ng tr−ëng GDP vµ kim ng¹ch xt khÈu hµng n¨m cđa vïng vµ c¶ n−íc. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 - T¹o c¬ së cho nh÷ng nghiªn cøu tiÕp theo vỊ doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long mµ tr−íc ®©y ch−a cã nhiỊu kh¶o s¸t vµ ®¸nh gi¸ vỊ thµnh phÇn kinh tÕ nÇy 3. §èi t−ỵng vµ ph¹m vi nghiªn cøu cđa ®Ị tµi. §Ị tµi tËp trung nghiªn cøu c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh còng nh− c¸c chđ tr−¬ng cđa Nhµ n−íc, chÝnh qun ®Þa ph−¬ng ®èi víi doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh bao gåm: Doanh nghiƯp t− nh©n, c«ng ty cỉ phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiƯm h÷u h¹n, hỵp t¸c x·, trang tr¹i vµ hé kinh doanh c¸ thĨ trong thêi gian qua. §ång thêi qua thùc tr¹ng cđa doanh nghiƯp nghiªn cøu, ®Ị xt c¸c gi¶i ph¸p hç trỵ ph¸t triĨn thµnh phÇn kinh tÕ nÇy trong 13 tØnh thµnh vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long. 4. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu. Ph−¬ng ph¸p chung: Ph−¬ng ph¸p biƯn chøng, ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch hƯ thèng… C¸c ph−¬ng ph¸p thư nghiƯm, so s¸nh cho tõng phÇn cđa ln ¸n (®iỊu tra, thu thËp sè liƯu, ph©n tÝch, thèng kª, ¸p dơng to¸n tin häc…) 5. Ý nghÜa khoa häc vµ thùc tiƠn cđa ®Ị tµi. §Ị tµi nªu ra ®−ỵc chÝnh s¸ch tµi chÝnh hç trỵ ph¸t triĨn doanh nghiƯp nhá vµ võa trong c¶ n−íc, còng nh− chÝnh s¸ch tµi chÝnh, c¸c chđ tr−¬ng cđa Nhµ n−íc vµ chÝnh qun ®Þa ph−¬ng trong vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long ®èi víi doanh nghiƯp nhá vµ võa d©n doanh trong vïng thêi gian võa qua. §Ỉc biƯt lµ sù t¸c ®éng cđa NghÞ ®Þnh sè 90/2001/N§- CP cđa ChÝnh phđ vỊ Trỵ gióp ph¸t triĨn doanh nghiƯp nhá vµ võa. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 Qua ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ chÝnh s¸ch tµi chÝnh hç trỵ ph¸t triĨn cđa Nhµ n−íc trong thêi gian qua ®èi víi doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh trong vïng §ång b»ng s«ng Cưu Long, ®Ị tµi ®−a nªu ra c¸c mỈt tÝch cùc, còng nh− c¸c mỈt h¹n chÕ trong viƯc hç trỵ ph¸t triĨn doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh trong vïng, rót ra ®−ỵc nh÷ng bµi häc kinh nghiƯm. Ci cïng, ®Ị tµi ®Ị xt ph−¬ng h−íng, kiÕn nghÞ c¸c gi¶i ph¸p tµi chÝnh hç trỵ doanh nghiƯp nhá vµ võa ngoµi qc doanh trong vïng ph¸t triĨn, phï hỵp víi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh hiƯn hµnh, kh«ng ph©n biƯt ®èi xư gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, ®¸p øng nhu cÇu héi nhËp mµ ®Ỉc biƯt lµ ViƯt Nam ®· lµ thµnh viªn cđa WTO. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 CH¦¥NG 1 DOANH NGHIỆP NHỎ VỪA NGOÀI QUỐC DOANH CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TR PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VỪA ---------- 1.1- KHÁI NIỆM ĐẶC ĐIỂM DOANH NGHIỆP NHỎ VỪA. 1.1.1- Kh¸i niƯm vỊ doanh nghiƯp nhá vµ võa. Doanh nghiƯp nhá vµ võa (DNNVV) lµ h×nh thøc kinh doanh kh¸ phỉ biÕn trong nỊn kinh tÕ cđa mçi qc gia dï lµ ë c¸c n−íc ph¸t triĨn hay ®ang ph¸t triĨn, th«ng th−êng DNNVV chiÕm tõ 60% ®Õn trªn 90% tỉng sè doanh nghiƯp tïy thc vµo ®Ỉc ®iĨm vµ tr×nh ®é ph¸t triĨn cđa mçi n−íc. DNNVV lµ nh÷ng c¬ së s¶n xt kinh doanh thc c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng, cã t− c¸ch ph¸p nh©n, cã giíi h¹n vỊ quy m«, dùa trªn c¸c tiªu chÝ vỊ vèn, lao ®éng, doanh thu, gi¸ trÞ gia t¨ng ®¹t ®−ỵc trong tõng thêi kú. Theo NghÞ ®Þnh sè 90/2001N§-CP ngµy 23-01-2001 cđa ChÝnh phđ vỊ “Trỵ gióp ph¸t triĨn DNNVV” th×: “DNNVV lµ c¬ së s¶n st kinh doanh, kinh doanh ®éc lËp, ®· ®¨ng ký kinh doanh theo ph¸p lt hiƯn hµnh, cã vèn ®¨ng ký kh«ng qu¸ 10 tû ®ång hc sè lao ®éng trung b×nh hµng n¨m kh«ng qu¸ 300 ng−êi”. §Þnh nghÜa trªn, ®øng trªn ph−¬ng diƯn qu¶n lý cđa Nhµ n−íc nã mang tÝnh ph¸p ®Þnh, nªn cã nh÷ng rµng bc kh¸ chỈt chÏ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 Song nÕu nh×n trªn gãc ®é vỊ quan niƯm vµ sù vËn ®éng cđa DNNVV theo qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi, th× cã thĨ cã kh¸i niƯm: “DNNVV lµ nh÷ng c¬ së s¶n xt kinh doanh cã t− c¸ch ph¸p nh©n, kh«ng ph©n biƯt c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, cã quy m« vỊ vèn, lao ®éng, doanh thu vµ gi¸ trÞ gia t¨ng tháa m·n c¸c quy ®Þnh cđa Nhµ n−íc ®èi víi tõng ngµnh nghỊ t−¬ng øng, phï hỵp víi mçi giai ®o¹n ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ vµ trong xu thÕ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ”. 1.1.2- §Ỉc ®iĨm doanh nghiƯp nhá vµ võa. Theo nhËn ®Þnh cđa mét sè n−íc, nh×n chung DNNVV cã mét sè ®Ỉc ®iĨm phỉ biÕn sau ®©y: Mét lµ, DNNVV cã tÝnh n¨ng ®éng, nh¹y bÐn vµ dƠ thÝch nghi víi sù thay ®ỉi cđa thÞ tr−êng. §©y lµ mét −u thÕ nỉi tréi cđa DNNVV, víi quy m« nhá vµ võa, bé m¸y qu¶n lý gän nhĐ, DNNVV dƠ dµng t×m kiÕm vµ ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu cã h¹n trong nh÷ng thÞ tr−êng chuyªn m«n hãa. MỈt kh¸c, DNNVV cã mèi liªn hƯ trùc tiÕp víi thÞ tr−êng vµ ng−êi tiªu thơ nªn cã ph¶n øng nhanh nh¹y víi sù biÕn ®éng cđa thÞ tr−êng. Víi c¬ së vËt chÊt kh«ng lín, DNNVV ®ỉi míi linh ho¹t h¬n, dƠ dµng chun ®ỉi s¶n xt hc thu hĐp quy m« mµ kh«ng g©y ra nh÷ng hËu qu¶ nỈng nỊ cho x· héi. DNNVV cã kh¶ n¨ng t¹o ra mét l−ỵng cung vỊ hµng hãa vµ dÞch vơ ®đ søc ®¸p øng ®Çy ®đ, kÞp thêi, víi gi¸ c¶ hỵp lý c¸c nhu cÇu s¶n xt vµ tiªu dïng cđa x· héi. ChÝnh nhê tÝnh linh ho¹t, kh¶ n¨ng thÝch øng víi thÞ tr−êng vµ chÊp nhËn rđi ro cđa DNNVV mµ lo¹i h×nh doanh nghiƯp nÇy cã ®−ỵc kh¶ n¨ng ®ỉi míi, mang l¹i hiƯu qu¶ cao cho nỊn kinh tÕ vµ do ®ã, tù nã ®· thùc hiƯn chøc n¨ng kinh tÕ to lín ®èi víi x· héi. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 Hai lµ, doanh nghiƯp nhá vµ võa ®−ỵc t¹o lËp dƠ dµng, ho¹t ®éng cã hiƯu qu¶ víi chi phÝ cè ®Þnh thÊp. §Ĩ thµnh lËp mét doanh nghiƯp víi quy m« nhá vµ võa chØ cÇn mét sè vèn ®Çu t− ban ®Çu t−¬ng ®èi Ýt, mỈt b»ng s¶n xt nhá hĐp, quy m« nhµ x−ëng kh«ng lín. Víi −u thÕ nhá gän, n¨ng ®éng, dƠ qu¶n lý, kh«ng cÇn nhiỊu vèn nh− vËy, c¸c DNNVV rÊt linh ho¹t trong viƯc häc hái, ph¸t triĨn vµ tr¸nh nh÷ng thiƯt h¹i to lín do m«i tr−êng kh¸ch quan t¸c ®éng lªn. MỈt kh¸c, do mét sè DNNVV ®−ỵc thµnh lËp mang tÝnh gia ®×nh, b¹n bÌ nªn mçi khi gỈp hoµn c¶nh khã kh¨n, c«ng nh©n vµ chđ doanh nghiƯp dƠ dµng tù h¹ thÊp tiỊn l−¬ng, cã tinh thÇn nç lùc v−ỵt bËc ®Ĩ v−ỵt qua khã kh¨n. §iỊu nÇy khiÕn cho DNNVV gi¶m ®−ỵc chi phÝ cè ®Þnh, tËn dơng lao ®éng ®Ĩ thay thÕ vèn b»ng tiỊn dïng vµo viƯc mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ vµ víi gi¸ c«ng nh©n lao ®éng thÊp, cã thĨ ®¹t hiƯu qu¶ kinh tÕ cao. Ba lµ, doanh nghiƯp nhá vµ võa t¹o ®iỊu kiƯn duy tr× tù do c¹nh tranh. Kh¸c víi c¸c doanh nghiƯp lín - cÇn thÞ tr−êng lín, ®ßi hái ph¶i cã sù b¶o hé cđa ChÝnh phđ vµ cã sù ®éc qun - DNNVV ho¹t ®éng víi sè l−ỵng ®«ng ®¶o, th−êng kh«ng cã t×nh tr¹ng ®éc qun. C¸c DNNVV dƠ dµng vµ s½n sµng chÊp nhËn tù do c¹nh tranh. So víi c¸c doanh nghiƯp lín, c¸c DNNVV cã tÝnh tù chđ cao h¬n. C¸c DNNVV kh«ng û l¹i vµo sù gióp ®ì cđa Nhµ n−íc vµ v× m−u lỵi, doanh nghiƯp s½n sµng khai th¸c c¸c c¬ héi ®Ĩ ph¸t triĨn mµ kh«ng ng¹i rđi ro. Nãi chung víi hoµn c¶nh "tù sinh, tù diƯt", DNNVV b¾t bc ph¶i duy tr× sù ph¸t triĨn, nÕu kh«ng sÏ bÞ ph¸ s¶n. ChÝnh ®iỊu ®ã lµm cho nỊn kinh tÕ sinh ®éng vµ thóc ®Èy viƯc sư dơng tèi ®a c¸c tiỊm n¨ng cđa ®Êt n−íc. §©y lµ mét −u thÕ rÊt quan träng cđa DNNVV . THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 Bèn lµ, doanh nghiƯp nhá vµ võa cã thĨ ph¸t huy ®−ỵc tiỊm lùc trong n−íc. Thµnh c«ng cđa DNNVV lµ n¾m b¾t ®−ỵc nh÷ng ®iỊu kiƯn cơ thĨ cđa ®Êt n−íc vỊ tµi nguyªn, lao ®éng. Trong c¸c doanh nghiƯp lín, viƯc sư dơng nguyªn liƯu s½n cã t¹i ®Þa ph−¬ng th−êng gỈp khã kh¨n do tr÷ l−ỵng thÊp, kh«ng ®¶m b¶o cho s¶n xt lín. Ng−ỵc l¹i, c¸c DNNVV rÊt cã lỵi thÕ trong viƯc tun dơng lao ®éng t¹i ®Þa ph−¬ng vµ tËn dơng c¸c tµi nguyªn, nguyªn liƯu s¶n xt s½n cã t¹i ®Þa ph−¬ng, ph¸t huy hÕt tiỊm lùc trong n−íc cho s¶n xt kinh doanh. MỈt kh¸c, trong qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp hãa vµ hiƯn ®¹i hãa ®Êt n−íc, sù ph¸t triĨn c¸c DNNVV ë giai ®o¹n ®Çu lµ c¸ch tèt nhÊt ®Ĩ s¶n xt hµng hãa thay thÕ nhËp khÈu. Víi vèn liÕng vµ tr×nh ®é kü tht cđa m×nh, DNNVV cã thĨ s¶n xt mét sè mỈt hµng thay thÕ nhËp khÈu, phï hỵp víi søc mua cđa d©n chóng. Tõ ®ã gãp phÇn ỉn ®Þnh ®êi sèng, ỉn ®Þnh x· héi, t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ bỊn v÷ng. N¨m lµ, doanh nghiƯp nhá vµ võa gãp phÇn t¹o lËp sù ph¸t triĨn c©n b»ng gi÷a c¸c vïng, miỊn trong mét qc gia. Víi sù t¹o lËp dƠ dµng, DNNVV cã thĨ ph¸t triĨn réng r·i ë mäi vïng l·nh thỉ vµ t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm phong phó, ®a d¹ng, ®ång thêi t¹o ra sù ph¸t triĨn c©n b»ng gi÷a c¸c vïng trong mçi n−íc. §Ỉc biƯt, DNNVV cã thĨ hiƯn diƯn kh¾p mäi n¬i, kĨ c¶ ë n«ng th«n vµ miỊn nói, nh÷ng n¬i th−a d©n, cã c¬ cÊu kinh tÕ ch−a ph¸t triĨn vµ nhê ®ã, chóng cung cÊp hµng hãa vµ dÞch vơ cho d©n c− ®Þa ph−¬ng vµ nh÷ng vïng phơ cËn. Th«ng th−êng, DNNVV cung øng s¶n phÈm t¹i chç víi 95% s¶n phÈm tiªu thơ néi ®Þa, mµ chđ u lµ tiªu thơ trong vïng, kho¶ng 5% s¶n phÈm dµnh cho xt khÈu. Nh− vËy, DNNVV thùc sù gãp phÇn ®¾c THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 lùc cho sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cđa ®Êt n−íc. S¸u lµ, kh¶ n¨ng tµi chÝnh cđa DNNVV h¹n chÕ. Víi −u thÕ ®−ỵc t¹o lËp dƠ dµng do chØ cÇn mét l−ỵng vèn Ýt, DNNVV gỈp ph¶i h¹n chÕ lµ n¨ng lùc tµi chÝnh thÊp, tõ ®ã dÉn ®Õn mét lo¹t bÊt lỵi cho DNNVV trong qu¸ tr×nh s¶n xt kinh doanh… Tr−íc hÕt, vèn chđ së h÷u Ýt nªn kh¶ n¨ng vay vèn cđa doanh nghiƯp còng rÊt h¹n chÕ. C¸c DNNVV th−êng thiÕu tµi s¶n thÕ chÊp cho kho¶n tiỊn dù ®Þnh vay. Ngay ë nh÷ng n−íc ph¸t triĨn nh− Mü, NhËt B¶n…, c¸c ng©n hµng còng e ng¹i khi cho c¸c DNNVV vay vèn v× kh¶ n¨ng gỈp rđi ro rÊt lín khi cho vay. TiÕp ®Õn lµ do kh¶ n¨ng tµi chÝnh h¹n chÕ, quy m« kinh doanh kh«ng lín, c¸c DNNVV còng rÊt khã kh¨n vµ Ýt cã kh¶ n¨ng huy ®éng ®−ỵc vèn trªn thÞ tr−êng. ChÝnh v× thÕ, phÇn lín c¸c DNNVV lu«n ë trong t×nh tr¹ng thiÕu vèn. §iỊu ®ã khiÕn cho kh¶ n¨ng thu lỵi nhn cđa doanh nghiƯp bÞ giíi h¹n ngay c¶ khi cã c¬ héi kinh doanh vµ cã yªu cÇu më réng s¶n xt. Víi t×nh tr¹ng ®ã, kh¶ n¨ng tù tÝch lòy cđa c¸c DNNVV còng bÞ h¹n chÕ. B¶y lµ, doanh nghiƯp nhá vµ võa bÞ bÊt lỵi trong viƯc mua nguyªn vËt liƯu, m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ tiªu thơ s¶n phÈm. Víi quy m« doanh nghiƯp kh«ng lín, kh¶ n¨ng tµi chÝnh h¹n hĐp, DNNVV còng th−êng kh«ng ®−ỵc h−ëng kho¶n chiÕt khÊu gi¶m gi¸ do mua hµng hãa víi sè l−ỵng Ýt. Trong tr−êng hỵp cÇn ph¶i nhËp m¸y mãc, thiÕt bÞ cđa n−íc ngoµi, DNNVV th−êng thiÕu ngo¹i tƯ vµ kh«ng mua ®−ỵc trùc tiÕp mµ th−êng ph¶i qua ®¹i lý trong n−íc nªn gi¸ c¶ bÞ ®¾t h¬n. Bªn c¹nh ®ã, còng do kh¶ n¨ng tµi chÝnh h¹n hĐp nªn DNNVV khã cã thĨ dµnh ra mét kho¶n tiỊn ®đ lín ®Ĩ thùc hiƯn chiÕn l−ỵc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... chøc vµ ho¹t ®éng cđa Q b¶o l·nh tÝn dơng cho DNNVV 1.4- CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TR PHÁT TRIỂN DNNVV NGOÀI QUỐC DOANH Sù tån t¹i vµ ph¸t triĨn DNNVV ngoµi qc doanh ®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo sù ph¸t triĨn kinh tÕ ®Êt n−íc, bªn c¹nh c¸c mỈt thn lỵi, c¸c DNNVV ngoµi qc doanh ®· vµ ®ang gỈp nhiỊu khã kh¨n, th¸ch thøc trong ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh, mµ trong ®ã khã kh¨n lín nhÊt lµ mỈt tµi chÝnh V× thÕ,... lao ®éng Doanh nghiƯp nhá vµ võa, trong qu¸ tr×nh ph¸t triĨn cđa m×nh, ®· tõng 31 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN b−íc tÝch tơ vèn cho nỊn s¶n xt lín, gãp phÇn quan träng vµo t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ bỊn v÷ng Kinh tÕ t− nh©n nãi chung, trong ®ã bé phËn träng u lµ DNNVV lµ chç dùa chiÕn l−ỵc ®Ĩ ph¸t huy vai trß chđ ®¹o cđa kinh tÕ Nhµ n−íc 1.3- PHÂN LOẠI DOANH NGHIỆP NHỎ VỪA NGOÀI QUỐC DOANH Ở... lao ®éng Sè vèn kinh doanh Ngµnh s¶n xt < 300 ng−êi < 100 triƯu Yen Ngµnh b¸n bu«n < 100 ng−êi < 30 triƯu Yen Ngµnh b¸n lỴ vµ dÞch vơ < 50 ng−êi < 10 triƯu Yen THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 32 CHLB §øc: Ph©n chia quy m« doanh nghiƯp c¨n cø vµo sè l−ỵng lao ®éng vµ doanh sè ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh trong mét n¨m cđa doanh nghiƯp Lo¹i doanh nghiƯp Sè lao ®éng Doanh sè hµng n¨m Doanh nghiƯp quy m« nhá... tr¹i, nhãm kinh doanh c¸ thĨ kh«ng ®−ỵc coi lµ "doanh nghiƯp" Dùa trªn ®Þnh nghÜa nÇy, mét sè nhµ nghiªn cøu ®· cơ thĨ hãa thªm: Doanh nghiƯp nhá lµ doanh nghiƯp cã sè lao ®éng Ýt h¬n 50 ng−êi 34 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hc cã tỉng gi¸ trÞ vèn d−íi 1 tû ®ång; doanh nghiƯp võa lµ doanh nghiƯp cã sè lao ®éng tõ 51 ®Õn 200 ng−êi hc cã tỉng gi¸ trÞ vèn (hc doanh thu) tõ 1 tû ®Õn 5 tû ®ång; doanh nghiƯp... tÝnh cã kho¶ng 1,2 ®Õn 2 triƯu chç lµm míi ®−ỵc t¹o ra nhê c¸c doanh nghiƯp, hé kinh doanh c¸ thĨ míi t¹o lËp vµ 17 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN më réng quy m« kinh doanh; ®−a tỉng sè lao ®éng trùc tiÕp lµm viƯc trong c¸c doanh nghiƯp d©n doanh xÊp xØ b»ng tỉng sè lao ®éng trong c¸c doanh nghiƯp Nhµ n−íc NÕu tÝnh lu«n c¶ hé kinh doanh c¸ thĨ vµ doanh nghiƯp t− nh©n, sè lao ®éng lµm viƯc trong khu vùc nÇy... ng¹ch xt khÈu trùc tiÕp cđa doanh nghiƯp ngoµi qc doanh lÜnh vùc phi n«ng nghiƯp ®¹t 2,851 tû USD Cßn theo b¸o c¸o cđa Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−, trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, c¸c doanh nghiƯp d©n doanh ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc vµo viƯc t¨ng kim ng¹ch xt, nhÊt lµ c¸c mỈt hµng thđ c«ng mü nghƯ, chÕ biÕn n«ng s¶n, thđy s¶n Cã mét sè doanh nghiƯp d©n doanh ®· ®−ỵc xÕp h¹ng vµo 10 doanh nghiƯp cã kim ng¹ch xt... dÞch vơ < 20 ng−êi 200 ng−êi Th¸i Lan: Theo Lt vỊ DNNVV ®−ỵc Qc héi th«ng qua ci n¨m 1998, c¸c doanh nghiƯp cã tỉng tµi s¶n d−íi 5,4 triƯu USD (kh«ng kĨ... ho¹t ®éng Ýt (chØ chiÕm 50% sè l−ỵng doanh nghiƯp ®· ®¨ng ký) - Trong c¸c ngµnh s¶n xt, c¸c DNNVV ViƯt Nam th−êng ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc nh− chÕ biÕn n«ng - l©m - thđy - h¶i s¶n, gia c«ng may mỈc, s¶n xt giµy dÐp, linh kiƯn vµ thiÕt bÞ ®iƯn tư, lµm đy th¸c cho c¸c doanh nghiƯp lín trong n−íc hc cho c¸c doanh nghiƯp n−íc ngoµi 1.2- VAI TRÒ CỦA DNNVV NGOÀI QUỐC DOANH TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG... trong hai chØ tiªu nãi trªn - DNNVV bao gåm: C¸c doanh nghiƯp thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo Lt Doanh nghiƯp, c¸c doanh nghiƯp thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo Lt Doanh nghiƯp Nhµ n−íc, c¸c hỵp t¸c x· thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo Lt Hỵp t¸c x·, c¸c hé kinh doanh c¸ thĨ ®¨ng ký theo NghÞ ®Þnh sè 02/2000/N§-CP ngµy 03 th¸ng 02 n¨m 2000 cđa ChÝnh phđ vỊ §¨ng ký kinh doanh (NghÞ ®Þnh nÇy nay ®· b·i bá vµ ®−ỵc thay... ng−êi < 1 triƯu DEM Doanh nghiƯp quy m« võa 10 – 499 ng−êi 1 - 100 triƯu DEM Doanh nghiƯp quy m« lín > 500 ng−êi > 100 triƯu DEM Hµn Qc: X¸c ®Þnh DNNVV c¨n cø vµo sè l−ỵng lao ®éng, tỉng sè vèn kinh doanhdoanh thu hµng n¨m tïy theo tõng lÜnh vùc Tiªu chÝ x¸c ®Þnh nµy ®−ỵc quy ®Þnh trong "§¹o lt c¬ b¶n vỊ DNNVV" ban hµnh tõ n¨m 1996 vµ ®· ®−ỵc sưa ®ỉi, bỉ sung Sè vèn Doanh thu kinh doanh LÜnh vùc hµng

Ngày đăng: 17/04/2013, 11:24

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w