Tài liệu bồi dưỡng ôn thi nâng ngạch chuyên viên chính khối Đảng, Đoàn thể năm 2015 toàn tập [FULL]

Tài li u bao g m chuyên b i dư ng ơn thi nâng ng ch chun viên kh i ng, oàn th năm 2015: C – NH NG V N TH NG CHÍNH TR CƠ B N V T CH C, B MÁY C A H VI T NAM HI N NAY C 2–M TS V N V CÔNG TÁC XÂY D NG VÀ CÔNG TÁC CÁN B HI N NAY NG C – XÂY D NG NHÀ NƯ C PHÁP QUY N XÃ H I CH NGHĨA C A DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN C – N N HÀNH CHÍNH VÀ C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C C – CH CÔNG V VÀ QU N LÝ CÁN B , CÔNG CH C C – N N KINH T TH TRƯ NG NH HƯ NG XHCN, TỒN C U HỐ VÀ H I NH P QU C T C A VI T NAM CHUYÊN NH NG V N CƠ B N V T C A H TH NG CHÍNH TR CH C, B MÁY VI T NAM HI N NAY (Tài li u b i dư ng thi nâng ng ch lên chuyên viên kh i I CƠ C U T CH C C A H TH NG CHÍNH TR H th ng tr h u bao g m: ng, oàn th năm 2015) VI T NAM nư c ta hi n m t ch nh th th ng nh t, g n bó ng C ng s n Vi t Nam, Nhà nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam, M t tr n T qu c Vi t Nam oàn th nhân dân, dư i s lãnh c a ng C ng s n Vi t Nam ng C ng s n Vi t Nam ng C ng s n Vi t Nam Nam, o ng th i i tiên phong c a giai c p công nhân Vi t i tiên phong c a nhân dân lao ng dân t c Vi t Nam; bi u trung thành l i ích c a giai c p công nhân, nhân dân lao i ng c a dân t c ng l y ch nghĩa Mác – Lênin tư tư ng H Chí Minh làm n n t ng tư tư ng, kim ch nam cho hành ng, l y t p trung dân ch làm nguyên t c t ch c b n ng C ng s n Vi t Nam lãnh ng c m quy n, lãnh o b ng cương lĩnh, chi n lư c, ng gương m u c a cán b qu n lý ng lãnh ng viên ng t ch c, ki m tra, giám sát ng th ng nh t lãnh i ngũ cán b , gi i thi u nh ng ph m ch t vào ho t ng quan lãnh o thông qua t ch c ng c a h th ng tr , tăng cư ng ch ng nh hư ng v sách ch trương l n; b ng công tác tuyên truy n, thuy t ph c, v n b ng hành o nhà nư c xã h i ng viên ưu tú có o công tác l c o c a h th ng tr ng viên ho t ng t ch c trách nhi m cá nhân, nh t ngư i ng u ng lãnh o h th ng tr ng th i m t b ph n c a h th ng y ng g n bó m t thi t v i nhân dân, tôn tr ng phát huy quy n làm ch c a nhân dân, d a vào nhân dân xây d ng ng, ch u s giám sát c a nhân dân, ho t ng khuôn kh Hi n pháp pháp lu t Nhà nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam Nhà nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam nhà nư c pháp quy n c a dân, dân, dân T t c quy n l c c a Nhà nư c thu c v nhân dân ta mà n n t ng liên minh gi a giai c p công nhân v i giai c p nông dân làm n n t ng, dư i s lãnh oc a i ngũ trí th c ng Nhà nư c ban hành pháp lu t, t ch c qu n lý xã h i b ng pháp lu t, không ng ng tăng cư ng pháp ch xã h i ch nghĩa Nhà nư c ph c v nhân dân, g n bó ch t ch v i nhân dân, th c hi n quy n dân ch c a nhân dân, tôn tr ng l ng nghe ý ki n c a nhân dân, ch u s giám sát c a nhân dân; có ch bi n pháp ki m soát, ngăn ng a tr ng tr t quan liêu, tham nhũng, vô trách nhi m, l m quy n, xâm ph m quy n dân ch c a công dân; gi nghiêm k cương xã h i, nghiêm tr m i hành ng xâm ph m l i ích c a T qu c nhân dân T ch c ho t ng c a b máy qu n lý nhà nư c theo nguyên t c t p trung, dân ch Quy n l c nhà nư c th ng nh t, có s phân cơng, phân c p, ng th i b o m s ch o t p trung, th ng nh t c a Trung ương Nhà nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam th ng nh t ba quy n l p pháp, hành pháp tư pháp, có s phân công, ph i h p ki m soát gi a quan vi c th c hi n ba quy n ó M t tr n T qu c Vi t Nam oàn th tr - xã h i M t tr n T qu c Vi t Nam t ch c liên minh tr , liên hi p t nguy n c a t ch c tr , t ch c tr - xã h i, t ch c xã h i cá nhân tiêu bi u c a giai c p t ng l p xã h i, dân t c, tôn giáo, ngư i Vi t Nam nh cư nư c M t tr n T qu c Vi t Nam m t b ph n c a h th ng tr , s tr c a quy n nhân dân Nam v a thành viên v a ngư i lãnh ng C ng s n Vi t o M t tr n M t tr n ho t phương th c hi p thương dân ch , ph i h p th ng nh t hành ng theo ng gi a thành viên Các oàn th nhân dân tuỳ theo tính ch t, tơn ch m c ích ã xác v av n nh, ng oàn viên, h i viên giúp chăm lo, b o v l i ích thi t th c, v a giáo d c nâng cao trình m i m t cho oàn viên, h i viên, v a tham gia qu n lý nhà nư c, qu n lý xã h i T ch c c a M t tr n T qu c oàn th (nịng c t Cơng ồn, ồn Thanh niên, H i liên hi p ph n , H i c u chi n binh, H i nông dân), t ch c tr - xã h i, t ch c xã h i khác c pháp lu t th a nh n tuỳ theo tính ch t, c i m mà có quy mơ t ch c phù h p ng lãnh ng c l p quan Nhà nư c, M t tr n oàn th (Ban ch c c a cán s o Nhà nư c, M t tr n T qu c ồn th thơng qua t ng, ng ồn); thơng qua i ngũ c p u viên quan Nhà nư c, M t tr n ồn th ; lãnh ng viên cơng tác o b ng ngh quy t c a ng, b ng công tác t ch c cán b , công tác ki m tra, giám sát l c lư ng vũ trang t i, tr c ti p v m i m t lãnh ng lãnh o o tr c ti p oàn niên c ng s n H Chí Minh II T CH C C A H TH NG CHÍNH TR H th ng t ch c i ul ng quy VI T NAM HI N NAY ng nh: H th ng t ch c c a ng c thành l p tương ng v i h th ng t ch c hành c a Nhà nư c H th ng t ch c b n, b o m s lãnh l p t ch c ng Trung ương (Quy ng thành l p theo c p hành lãnh th h th ng o toàn di n c a nh ng nơi có ng m i c p c a toàn c i m riêng theo quy ng Vi c nh c a Ban Ch p hành nh s 45- Q /TW ngày 01-11-2011 v thi hành i ul ng c a Ban Ch p hành Trung ương) H th ng t ch c c a ng, quan tham mưu giúp vi c c a c p u c p t ng bư c c s p x p, ki n toàn h p lý hi u qu sau th c hi n Ngh quy t Trung ương ba, Trung ương b y (khoá VIII) Ngh quy t ih i ng toàn qu c l n th IX, H i ngh l n th 4, l n th 5, Ban ch p hành Trung ương khoá X Ngh quy t i h i XI Ngh quy t Trung ương 5, Trung ương 6, Trung ương (khoá XI) ti p t c xem xét quy t c a ng nh ki n toàn h th ng t ch c áp ng yêu c u nhi m v m i T ch c c a ng C ng s n Vi t Nam hi n g m: - H th ng t ch c ng b , chi b (t c p Trung ương, c p t nh, c p huy n, c p s , chi b tr c thu c - Cơ quan lãnh ng y s ); oc a ng c p ( i h i, c p u ); - Cơ quan tham mưu giúp vi c c p u (các ban ng, ơn v s nghi p c a ng); ng c l p quan nhà nư c ồn th tr xã - T ch c h i (ban cán s ng, ng oàn) 1.1 H th ng t ch c ng b , chi b a) C p Trung ương: tồn ng có quan lãnh oc a ng Ban Ch p hành Trung ương (B Chính tr , Ban Bí thư) Hi n có 68 ng b tr c thu c Ban Ch p hành Trung ương: ng b t nh, thành ph tr c thu c Trung ương (theo c p hành - 63 lãnh th , có quy n c p) ng b khác tr c thu c Trung ương - 05 Trung ương, b Quân i; ng b kh i Doanh nghi p Trung ương; ng b Ngoài nư c; ng ng b Công an Trung ương (Trư c năm 2006 có 75 c 08 ng b Kh i quan u m i, sau th c hi n NQTW khoá X gi m u m i; th c hi n Ngh quy t Trung ương khố XI ưa ng b Ngồi nư c v tr c thu c Trung ương) b) C p t nh, thành ph tr c thu c Trung ương tương ương có ng b tr c thu c g m: - ng b huy n, qu n, th , thành ph tr c thu c t nh u , thành u (theo hành lãnh th ) - ng b c p tr c ti p c a s (tương ương c p huy n) tr c thu c ng u tr c thu c Trung ương (ví d : t nh u , thành u , s , kh i tr c thu c t nh y; ng b công an, quân ng b t ng c c tr c thu c Quân y Trung ương, ng y Công an Trung ương…) -M ts ng b s có v trí quan tr ng, ơng ng viên tr lên), nhi u t ch c ng tr c thu c, c a c p s ng viên (kho ng t 400 ng y c giao m t s quy n -M ts ng b s có v trí quan tr ng ho c c thù c t tr c thu c ng u kh i Trung ương, Quân u Trung ương, tr c ti p t nh u , thành u , ng u Công an Trung ương c) C p huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh tương ương có t ch c s ng tr c thu c g m: - Các ng b , chi b s xã, phư ng, th tr n (theo c p hành lãnh - Các ng b s quan, doanh nghi p, ơn v s nghi p, l c lư ng vũ th ) trang tr c thu c huy n y, qu n y, th y tương ương d) C p s xã, phư ng, th tr n lo i hình t ch c s ng quan, doanh nghi p, ơn v s nghi p, l c lư ng vũ trang… có t ch c ng tr c thu c g m: Các ng b b ph n (nơi có ơng ng viên); Các chi b tr c thu c 1.2 H th ng c p y c p G n v i h th ng t ch c c p quan lãnh o, ch ng h th ng c p u ng c p C p u o, i u hành, ch p hành gi a hai kỳ ih ic a ng b c p i ul ng quy nh: Cơ quan lãnh bi u toàn qu c Cơ quan lãnh viên Gi a hai kỳ ương, o m i c p i h i, quan lãnh m i c p ban ch p hành o cao nh t c a ih i oc a ng i bi u ho c ih i ih i i ng ng Ban Ch p hành Trung ng b , ban ch p hành chi b (g i t t c p u ) Theo quy nh c a i ul ng khóa X, khóa XI Quy ng c a Ban Ch p hành Trung ương khóa XI nhi m kỳ i ul nh thi hành ih ic at ch c s ng c a c p y s tr lên năm Nhi m kỳ c a chi b , chi y tr c thu c ng u s năm /2 l n (quy nh c áp d ng t nhi m kỳ i h i X) S lư ng U viên Ban ch p hành Trung ương quy t nh, s lư ng c p u viên m i c p hư ng d n c a Trung ương H th ng c p u ih i i h i c p ó quy t ng ng toàn qu c nh s i h i c p b u, trư ng h p c bi t ho c thành l p m i, chia tách, h p nh t, sáp nh p gi a kỳ c p u c p tr c ti p ch i h i nh 1.2.1 Ban Ch p hành Trung ương, B Chính tr , Ban Bí thư a) Ban Ch p hành Trung ương quan lãnh gi a kỳ i h i; s lư ng toàn qu c th o lu n, quy t o cao nh t toàn y viên Ban Ch p hành Trung ương ih i ng ng nh Ban Ch p hành trung ương có nhi m v , quy n h n: - T ch c ch quy t c a o th c hi n Cương lĩnh tr , i h i; quy t nh nh ng ch trương, sách v cơng tác qu n chúng cơng tác xây d ng qu c c a i ul ng nhi m kỳ ti p theo, ih i ng, ngh i n i, ng; chu n b ih i i bi u toàn i bi u toàn qu c b t thư ng (n u có) Ban Ch p hành Trung ương c tình hình th c t có th ch m t s ch trương m i chưa c quy i ngo i, nh i u l o thí i m ng - Ban Ch p hành Trung ương h p thư ng l sáu tháng m t l n; h p b t thư ng c n - Ban Ch p hành Trung ương b u B Chính tr ; b u T ng Bí thư s U viên B Chính tr ; - Thành l p Ban Bí thư g m T ng Bí thư, m t s B Chính tr phân công m t s ương b u s y viên B Chính tr y viên Ban Bí thư Ban Ch p hành Trung y viên Ban Ch p hành Trung ương; - B u U ban Ki m tra Trung ương; b u Ch nhi m U ban Ki m tra Trung ương s U viên U ban Ki m tra Trung ương S lư ng U viên B Chính tr , y viên Ban Bí thư U viên U ban Ki m tra Trung ương Ban Ch p hành Trung ương quy t nh b) B Chính tr Ban Ch p hành Trung ương b u, có nhi m v , quy n h n theo quy nh c a i u l - Lãnh ng là: o ki m tra, giám sát vi c th c hi n ngh quy t toàn qu c, ngh quy t c a Ban Ch p hành Trung ương; quy t ch trương, sách, t ch c, cán b ; ih i nh nh ng v n i bi u v - Quy t nh tri u t p chu n b n i dung kỳ h p c a Ban Ch p hành Trung ương; báo cáo công vi c ã làm trư c h i ngh Ban Ch p hành Trung ương ho c theo yêu c u c a Ban Ch p hành Trung ương c) Ban Bí thư lãnh d ng o cơng vi c h ng ngày c a ng: ch o công tác xây ng công tác qu n chúng; ki m tra, giám sát vi c th c hi n ngh quy t, ch th c a h p ho t ng v kinh t , xã h i, qu c phòng, an ninh, ng gi a t ch c h th ng tr ; quy t t ch c, cán b m t s v n ương; ch i ngo i; ch o s ph i nh m t s v n v khác theo s phân công c a Ban Ch p hành Trung o ho c ki m tra vi c chu n b v n ưa B Chính tr th o lu n quy t nh 1.2.2 Cơ quan lãnh o a phương c p t nh, c p huy n a) Nhi m v c a ban ch p hành hình th c sinh ho t c a ban ch p hành: - C p y t nh, thành ph tr c thu c Trung ương (g i t t t nh y, thành y), c p y huy n, qu n, th xã, thành ph tr c thu c t nh (g i t t huy n y, qu n y, th y, thành y) quan lãnh i h i, có nhi m v : lãnh oc a ng b t nh, o th c hi n ngh quy t ng b huy n gi a kỳ ih i i bi u; ngh quy t, ch th c a c p y c p - H i ngh t nh y, thành y, huy n y, qu n y, th y ban thư ng v tri u t p thư ng l ba tháng m t l n; h p b t thư ng c n H i ngh b u ban thư ng v ; b u bí thư phó bí thư s y viên thư ng v ; b u y ban ki m tra; b u ch nhi m y ban ki m tra s y viên y ban ki m tra S lư ng y viên ban thư ng v y viên y ban ki m tra c p y quy t nh theo hư ng d n c a Ban Ch p hành Trung ương b) Nhi m v c a ban thư ng v ; thư ng tr c c p y - Ban thư ng v lãnh o ki m tra vi c th c hi n ngh quy t c a i bi u, ngh quy t, ch th c a c p y c p c p trên; quy t v ch trương, t ch c, cán b ; quy t ih i nh nh ng v n nh tri u t p chu n b n i dung kỳ h p c a c p y - Thư ng tr c c p y g m bí thư, phó bí thư, ch o ki m tra th c hi n ngh quy t, ch th c a c p y, c a ban thư ng v c p y c p trên; gi i quy t công vi c h ng ngày c a ng b ; quy t nh tri u t p chu n b n i dung kỳ h p c a ban thư ng v 1.3 Ban cán s ng, ng oàn Th c hi n theo i u 42, i u 43 i u l m t s quan hành pháp, tư pháp c p Trung ương, c p t nh quan lãnh o Qu c h i, h i ng c l p ng Ban Cán s ng oàn c l p ng nhân dân c p t nh (các quan l p b u c ) m t s t ch c tr - xã h i c p Trung ương, c p t nh 1.4 H th ng quan tham mưu giúp vi c, ơn v s nghi p c a c p u Theo quy nh c a i ul ng “C p u m i c p l p quan tham mưu giúp vi c theo hư ng d n c a Ban Ch p hành Trung ương” T sau ih i ng toàn qu c l n th VIII th c hi n ngh quy t Trung ương (khoá VIII) NQTW khoá X v a qua, h th ng quan tham mưu giúp vi c c t ch c l i g n u m i t ch c ban ng ã c tinh gi n k so v i th i kỳ trư c quan ương, t 24 12 n c p Trung u m i (16 ban, văn phòng ơn v s nghi p) t ch c l i thành u m i ( ban, văn phòng ơn v s nghi p) m i t ch c l i thành huy n i m i c p t nh t 12 - 15 u m i (6 ban, văn phòng ơn v s nghi p) u c p u m i (5 ban, văn phòng trung tâm b i dư ng tr c p huy n) Như v y, hi n có quan tham mưu, giúp vi c c a Trung ương, g m: Ban T ch c TW, Ban Tuyên giáo TW, Ban Dân v n TW, Cơ quan U ban Ki m tra TW, Ban i ngo i TW, Ban Kinh t TW, Ban N i TW, Văn phịng TW); ơn v s nghi p TW, g m: Báo Nhân dân, T p chí C ng s n, Nhà xu t b n Chính tr qu c gia, H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh Có quan tham mưu, giúp vi c c a t nh, thành u , g m: ban t ch c, ban tuyên giáo, ban dân v n, quan u ban ki m tra, ban n i chính, văn phịng; ơn v s nghi p: Trư ng tr , báo c a ng b C p huy n t ch c b máy n hi n Ngh quy t Trung ương khố X Ngồi theo quy nh c a nh th c i ul ng, c yêu c u th c ti n Trung ương l p m t s ban, ban ch Ti u ban o, h i ng, c p Trung ương, c p t nh mà thành viên ch y u kiêm nhi m, có b máy giúp vi c tinh g n T ch c nhà nư c T ch c b máy Nhà nư c bao g m: Qu c h i (cơ quan l p pháp) h i ng nhân dân c p; Ch t ch nư c (là nguyên th qu c gia, Ch t ch H i Qu c phòng an ninh th c thi nhi m v theo quy ng nh c a Hi n pháp); Chính ph u ban nhân dân c p (cơ quan hành nhà nư c), Vi n Ki m sát nhân dân, Toà án nhân dân c p (cơ quan tư pháp) 2.1 T ch c c a Qu c h i Qu c h i dân b u, th c hi n nhi m kỳ U ban, Ban có b ph n chuyên trách oàn i bi u, chuyên trách Qu c h i có s i bi u năm Qu c h i l p Trung ương; a phương có a phương i m i v n i dung phương th c ho t ng, tăng cư ng vi c xây d ng ban hành b lu t, lu t, pháp l nh, th ch hoá ng l i, ch trương c a ng, c th hoá quy nh c a Hi n pháp, quan h ph i h p gi a Qu c h i, U ban Thư ng v Qu c h i v i Ch t ch nư c, Chính ph , Tồ án nhân dân t i cao, Vi n Ki m sát nhân dân t i cao, M t tr n T qu c Vi t Nam, hình thành ch ti p xúc gi a i bi u Qu c h i v i c tri, dân ch sinh ho t Qu c h i, tăng cư ng ch t v n công khai t i Qu c h i, b o c a ng thơng qua m vai trị lãnh o ng ồn Qu c h i 2.2 Ch t ch nư c Ch t ch nư c ngư i ch nghĩa Vi t Nam v ng i n i u Nhà nư c, thay m t nư c C ng hoà xã h i i ngo i Ch t ch nư c i bi u Qu c h i, Qu c h i b u; ch u trách nhi m báo cáo công tác trư c Qu c h i Ch t ch nư c ban hành l nh, quy t nh th c hi n nhi m v , quy n h n c a theo Hi n pháp t ch c b máy chuyên trách giúp vi c theo quy nh c a pháp lu t 2.3 Chính ph quan hành nhà nư c T ch c b máy c a Chính ph , quan hành nhà nư c ã tinh gi n so v i năm 1986 c p Trung ương, trư c 1/8/2007 t ng s u m i v c sâu, r ng; thúc y phân công lao ng khu v c, hình thành chu i liên k t b sung h tr l n l i ích chung 4) Ph i có m t s nư c có trình t th trư ng l n phát tri n kinh t cao, có ti m l c kinh ho c khu v c làm ch d a Ch d a m nh, kh i kinh t ó v ng vàng 5) Khơng có nh ng i u v tr an ninh, m c dù có th có nh ng khác bi t, th m chí tranh ch p EU NAFTA i phát tri n v i y nh ng i u ki n ây Các kh i kinh t c a nư c ang phát tri n i v i s phát tri n không c a nh ng i u ki n Chính s khơng chín mu i ó ã quy y nh trình h p tác kinh t y u c a kh i kinh t c a nư c ang phát tri n Quá trình tồn c u hố n th p k 90 ã phát tri n hai bình di n- tồn c u khu v c Nhưng cho n nh ng tho thu n t c WTO kh i khu v c ã không áp ng c yêu c u phát tri n Do v y, m t bình di n m i xu t hi n - ó Hi p phương (FTA) N u xem xét m c phương có m c Hi p t nh thương m i t song hố, nói chung FTA song t hố cao nh t, sau ó n FTA khu v c, cu i nh c a WTO M t lo i FTA song phương m i xu t hi n u nh ng năm 2000 FTA song phương gi a m t kh i v i m t qu c gia, ó FTA song phương ASEAN - Trung Qu c, ASEAN - Hàn Qu c, ASEAN- n , ho c FTA gi a hai kh i kinh t ASEAN- EU Hi p nh thương m i t song phương hình th c h i nh p qu c t m i, v i m c tiêu cu i thi t l p m t th trư ng chung hai bên, xoá b m i hàng rào b o h Các Hi p nh kinh t thương m i hai bên trư c ây ch tho thu n v h n ng ch, thu quan, i u ki n h i quan, ho c h tr tài chính, k thu t Hi p nh thương m i t song phương có kh ti n tri n nhanh, ây tho thu n hai bên, d nhân ng, tho hi p nhi u bên Hơn n a 54 qu c gia có th l a ch n i tác d tho thu n àm phán ký k t trư c Nh ng Hi p nh thương m i t song phương m i c ký k t th c thi c m y năm, ã t rõ s c m nh c a Ví d v tác Hi p nh thương m i t ASEAN-Trung Qu c, m t Hi p - T o s c ép thúc EU ph i tính - Thúc nh tiêu bi u: y q trình t hố ti n tri n Hi p m i t ASEAN-Trung Qu c ã thúc n m t Hi p ng c a nh thương y Nh t B n, Hàn Qu c, M , n c nh v y v i ASEAN y s phát tri n thương m i; Gia tăng u tư l n nhau; C i thi n s h t ng, n ng xuyên Á, n i ASEAN v i Trung Qu c IV H I NH P QU C T C A VI T NAM 4.1 Quan i m c a ng M t nh ng n i dung quan tr ng c a Báo cáo tr t i i bi u toàn qu c l n th XI “tri n khai ngo i; ch ng b , toàn di n ho t ih i ng i ng tích c c h i nh p qu c t ”33 Th c hi n nh t quán ng l i i ngo i c l p, t ch , hồ bình, h p tác phát tri n; a phương hoá, a d ng hoá quan h , ch qu c t ; b n, ng tích c c h i nh p i tác tin c y thành viên có trách nhi m c ng ng qu c t ; l i ích qu c gia, dân t c, m t nư c Vi t Nam xã h i ch nghĩa giàu m nh Nhi m v c a công tác l i cho i ngo i gi v ng môi trư ng hồ bình, thu n y m nh cơng nghi p hoá, hi n i hoá, b o v v ng ch c quy n, th ng nh t toàn v n lãnh th ; nâng cao v th c a tích c c vào cu c u tranh hồ bình, c l p, ch t nư c; góp ph n c l p dân t c, dân ch ti n b xã h i th gi i ih i “ch ng l n th XI nêu hai quan i m m i: M t là, nâng ch trương ng tích c c h i nh p kinh t qu c t , t lĩnh v c khác” lên thành “ch 33 ng c ng s n Vi t Nam Văn ki n N i, 2011, tr.235-246 ih i ng th i m r ng h p tác qu c ng tích c c h i nh p qu c t ” i bi u toàn qu c l n th XI Nxb CTQG, Hà 55 Hai là, phát tri n ch trương “là b n, c ng ng qu c t ” lên thành “là b n, nhi m c ng i tác tin c y c a nư c i tác tin c y thành viên có trách ng qu c t ” D th o văn ki n trình i h i XII c a ng kh ng nh rõ: “b o m l i ích t i cao c a qu c gia-dân t c, s nguyên t c b n c a ng có l i, th c hi n nh t quán ng l i lu t pháp qu c t , bình c l p, t ch , hịa bình, h p tác phát tri n; a d ng hóa, a phương hóa quan h i ngo i; ch ng tích c c h i nh p qu c t ; b n, c y thành viên có trách nhi m c a c ng i tác tin ng qu c t ”34 Th c hi n t t công vi c t i t ch c qu c t , c bi t Liên h p qu c Tích c c h p tác nư c, t ch c khu v c qu c t vi c i phó v i nh ng thách th c an ninh phi truy n th ng, nh t tình tr ng bi n i khí h u; s n sàng khu v c liên quan v v n i tho i v i nư c, t ch c qu c t dân ch , nhân quy n; ch tranh, làm th t b i m i âm mưu, hành xâm ph m ng, kiên quy t u ng can thi p vào công vi c n i b , c l p, ch quy n, toàn v n lãnh th , an ninh qu c gia n nh tr c a Vi t Nam Thúc y gi i quy t v n t c hồn thi n v n phân cịn t n t i v biên gi i, lãnh th “Ti p nh biên gi i b , thúc y gi i quy t v n bi n s nh ng nguyên t c b n c a lu t pháp qu c t , Công c Liên h p qu c v Lu t bi n 1982 quy t c ng x c a khu v c”35 C ng c , phát tri n quan h h p tác, h u ngh truy n th ng v i nư c láng gi ng có chung biên gi i, thúc quan tr ng th gi i Ch xây d ng C ng y quan h h p tác v i i tác l n ng, tích c c có trách nhi m nư c ng ASEAN v ng m nh, tăng cư ng quan h v i ti p t c gi vai trò quan tr ng khuôn kh h p tác i tác, khu v c châu Á – Thái Bình Dương 34 D s 35 D s th o văn ki n trình ), tr 26 th o văn ki n trình ), tr 26 i h i XII c a i h i XII c a ng (tài li u s d ng t i ng (tài li u s d ng t i 56 ih i ih i ng b c p ng b c p H i nh p qu c t trình bao hàm nhi u phương di n, im tv i nhi u thách th c áp l c c nh tranh Vì th , c n ph i cân nh c nhi u m i tương quan “Tri n khai m nh m h i nh p qu c t ng tích c c y m nh h i nh p s phát huy t i a n i l c, g n k t ch t ch thúc tranh c a nh hư ng chi n lư c ch y trình nâng cao s c m nh t ng h p, l c c nh t nư c; h i nh p kinh t tr ng tâm, h i nh p lĩnh v c khác ph i t o thu n l i cho h i nh p kinh t ; h i nh p trình v a h p tác v a u tranh, ch vào th b ng, B o nư c ng d báo, x lý linh ho t m i tình hu ng, không u”36 i m s lãnh i v i ho t c a rơi o th ng nh t c a ng ng, s qu n lý t p trung c a Nhà i ngo i Ph i h p ch t ch ho t ng i ngo i ng, ngo i giao Nhà nư c ngo i giao nhân dân; gi a ngo i giao tr v i ngo i giao kinh t ngo i giao văn hoá; gi a i ngo i v i qu c phòng, an ninh 4.2 Tác ng c a tồn c u hóa, khu v c hóa t i Vi t Nam 4.2.1 Tác - Thúc t ng tích c c y m nh l c lư ng s n xu t, góp ph n tăng t c ó làm thay i b m t xã h i c i thi n tăng trư ng, i s ng nhân dân Năng l c s n xu t c a n n kinh t qu c dân c tăng cư ng nh vào t n d ng ngo i l c thúc y trình CNH, H H, theo ó s v t ch t-k thu t c c i thi n, nâng cao su t lao ng xã h i N n kinh t có thêm tích lũy cho q trình tái s n xu t m r ng c i thi n phúc l i xã h i cho nhân dân i s ng c a nhân dân d n c c i thi n ti p c n v i nh ng thành t u phát tri n, hàng hóa d ch v tiên ti n t nư c - T o kh bù tr ngu n l c phát tri n; y m nh vi c chuy n giao KH-CN, kinh nghi m qu n lý, trí tu Vi t Nam có th ti p c n v i nư c trung tâm kinh t phát tri n toàn c u nh m thu hút nhi u ngu n l c thi t th c cho n n kinh t Vi t Nam v n, khoa h c-công ngh , ch t xám, hàng hóa 36 D th o văn ki n trình s ), tr 26 i h i XII c a ng (tài li u s d ng t i 57 ih i ng b c p ch t lư ng cao, v.v N n kinh t m t o nhi u h i cho ch th xã h i cá nhân ti p c n v i ngu n l c phát tri n bên ngoài, s ngo i n i l c t o ók th p ng l c tăng trư ng cho n n kinh t Vi t Nam - T o kh phát tri n rút ng n c a nư c i sau Mơ hình phát tri n rút ng n ã c ch ng minh thơng qua q trình CNH rút ng n thành cơng c a m t s nư c NICs, g m Hàn Qu c, ài Loan, Singapore, v.v V lý thuy t, h i phát tri n rút ng n hi n th c i v i Vi t Nam n u bi t t n d ng l i th so sánh c a n i t i t n d ng khôn ngoan y u t bên c a th i - i tồn c u hóa i m i tư kinh t c a Nhà nư c qu n tr n n kinh t nư c ho t ng kinh t i ngo i Thông qua trao i khoa h c, nghiên c u h c thu t, t o giáo d c, Vi t Nam có th nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c m i lĩnh v c c a n n kinh t , ó có ngu n nhân l c tham gia vào trình ho ch nh sách qu n tr cơng Vi t Nam có th h c h i nhi u lý lu n, h c thuy t phát tri n, qu n tr xã h i c a Vi t Nam theo m c tiêu ã l a ch n i ngũ lãnh qu n tr s phát tri n o có th nâng cao l c, c ng c tri th c khoa h c qu n lý, tránh ch nghĩa kinh nghi m qu n lý kinh t -xã h i Vi t Nam q trình h i nh p tồn di n i s ng toàn c u Tư theo ki u “ngư i kinh t ” c nuôi dư ng t ng cá nhân, công ty th ch qu n lý; i u góp quan tr ng cho vi c phát tri n tư th trư ng vi c ti p c n sách v n hành sách phát tri n i u ki n h i nh p toàn c u 4.2.2 Tác ng mong mu n - S phân ph i c a c i tr nên b t bình ng, kho ng cách giàu nghèo r ng gi a qu c gia khu v c tồn c u Tồn c u hóa phân ph i khơng u l i ích h i phát tri n cho qu c gia Trong sân chơi c nh tranh, qu c gia phát tri n có ưu th l n s n ph m c a h t o có l i th c nh tranh v giá c ch t lư ng nư c ang phát tri n Vi t Nam rơi vào b t l i chi phí ch t lư ng hàng hóa d ch v , ch ng h n nh ng s n ph m hàm ch a nhi u lao ng thơ, ch t xám, ngun v t li u thơ, 58 c tinh ch th giá tr gia tăng c a hàng hóa xu t kh u Vi t Nam th p r t nhi u so v i giá tr gia tăng xu t kh u c a nư c tiên ti n Tình tr ng t o s chênh l ch l n v l i ích ho t ng thương m i qu c t toàn c u Các nư c phát tri n v i s dân kho ng 1,2 t ngư i, chi m 1/5 dân s th gi i chi m 86% GDP toàn c u, 4/5 th trư ng xu t kh u, 1/3 u tư tr c ti p nư c kh ng ch 75% ng dây i n tho i th gi i Trong ó nư c nghèo chi m 1/5 dân s th gi i ch chi m 1% m i m c Tồn c u hóa cịn làm cho s phân hóa giàu nghèo ngày tăng S chênh l ch thu nh p c a 20% ngư i giàu nh t th gi i 20% ngư i nghèo nh t th gi i năm 1960 30/1, năm 1990 60/1, năm 1997 74/1, năm 2012 kho ng 79/137 Lư ng c a c i v t ch t loài ngư i s n xu t tăng r t nhi u l n so v i th k trư c (riêng th k XX, GDP toàn th gi i tăng kho ng 15 l n, công nghi p tăng 35 l n) s ngư i nghèo ói khơng gi m Kinh t th gi i phát tri n h sâu ngăn cách giàu nghèo t ng nư c gi a nư c ph m vi toàn c u ngày sâu Nh ng i u th t v n v kh vươn lên c a Vi t Nam tránh t t h u xa so v i nư c sân chơi c nh tranh toàn c u? Yêu c u chi n lư c nâng cao l c c nh tranh qu c gia, thay i c u xu t kh u theo hư ng tăng t tr ng tinh ch , hàm ch a ch t xám gi m xu t kh u thô - H i nh p sâu r ng vào m i m t c a q trình tồn c u hóa gây nh hư ng t i quy n l c nhà nư c, nh hư ng t i b n s c dân t c, giá tr truy n th ng Vi t Nam h i nh p vào c ng trình ng th gi i g n v i n n kinh t th trư ng cao ó Vi t Nam ph i i u ch nh b n thân thích ng v i th gi i bên ngồi Vì th , ph i i u ch nh h th ng lu t pháp c a phù h p v i lu t pháp thông l qu c t , nhi u chu n m c qu n tr công ph i i u ch nh nh m nâng cao dân ch , công khai minh b ch theo quy nh chung c a th ch qu c t 37 Chương trình phát tri n Liên h p qu c (UNDP) Báo cáo phát tri n 59 H i nh p vào i s ng văn hóa tinh th n tồn c u nên hi n tư ng giao thoa văn hóa d dàng di n Nhân dân Vi t Nam i nư c ngồi có th h c h i nh ng giá tr hay t n n văn minh khác, ngư c l i ngư i nư c ngồi có th h c h i nh ng giá tr hay c a dân t c Vi t Nam Trong trình h i nh p v y, m t s giá tr m i t nư c ngồi có th vay mư n vào Vi t Nam c m i ngư i ch p nh n, ngư c l i m t s giá tr cũ không phù h p s b lo i b K t c c vi c i u ch nh hành vi thay xã h i c ng i m t s giá tr di n ng dân cư Vi t Nam - Nguy b t n thương l n m t nơi ó n n kinh t th gi i b t n Logic t t y u tồn c u hóa làm cho qu c gia xích l i g n v m i m t, m t khác trình làm cho qu c gia ph thu c v i nhi u chi u M i n n kinh t tr thành m t m t xích h th ng kinh t toàn c u, v y m t m t khâu ó b t n gây tác ng cho m t xích bên c nh, gây hi u ng domino tồn c u Nh ng m t xích y u nh t s i m t v i nguy b t n l n nh t 4.3 Nguyên t c, phương châm gi i pháp thúc y h i nh p qu c t c a Vi t Nam 4.3.1 Các nguyên t c h i nh p b n H i nh p qu c t c a Vi t Nam ph i tuân th nguyên t c b n sau: a Nguyên t c bình ng Nguyên t c n n t ng cho vi c thi t l p m i quan h nói chung gi a qu c gia, m b o tư cách pháp nhân c a m i qu c gia c ng qu c t s bình ng ng trư c lu t pháp qu c t quan h c a kinh t th trư ng Tuy nhiên h i nh p kinh t qu c t , th c hi n nguyên t c c n có s u tranh kiên trì c a qu c gia, nh t qu c gia nh ang phát tri n b Nguyên t c có l i 60 Nguyên t c n n t ng kinh t thi t l p m i quan h i ngo i, m b o trì phát tri n lâu dài m i quan h kinh t gi a nư c, th i s xây d ng ng l i, quan i m, sách kinh t ng i ngo i c a m i qu c gia Quan i m c a ng c ng s n Vi t Nam: “H p tác bình ng, có l i v i t t c nư c s nh ng nguyên t c b n c a Hi n chương Liên h p qu c lu t pháp qu c t ”(38) c Nguyên t c tôn tr ng c l p ch quy n, không can thi p vào công vi c n i b c a m i qu c gia Th c hi n nguyên t c này, òi h i t ng bên tham gia ph i: - Tôn tr ng i u kho n ã ký k t ngh nh thư, h p ng kinh t Nói bao quát, qu c gia c n ph i tuân th tôn lu t pháp thông l qu c t M i b t àm phán ng hay tranh ch p c n ph i x lý nguyên t c ng thu n, tránh s d ng vũ l c - Khơng ưa i u ki n có phương h i - Không c dùng th n l i ích c a o n có tính ch t can thi p vào công vi c n i b c a qu c gia có quan h , nh t dùng th o n kinh t , k thu t kích ng can thi p vào ng l i tr c a qu c gia ó ng c ng s n Vi t Nam nh n m nh: "Phát tri n quan h v i t t c nư c, vùng lãnh th th gi i t ch c qu c t theo nguyên t c: tôn tr ng c l p, ch quy n toàn v n lãnh th , không can thi p vào công vi c n i b c a nhau; không dùng vũ l c ho c e dùng vũ l c; gi i quy t b t nhau, bình (38) ng tranh ch p thông qua thương lư ng hồ bình; tơn tr ng l n ng có l i"(39) ng C ng s n Vi t Nam: Văn ki n Hà N i, 2011, tr 84 (39) ng C ng s n Vi t Nam: Văn ki n Hà N i 2006, Tr.112-113 ih i i bi u toàn qu c l n th XI, Nxb CTQG, ih i i bi u toàn qu c l n th X, Nxb CTQG, 61 “B o m l i ích t i cao c a qu c gia-dân t c, s nguyên t c b n c a lu t pháp qu c t ”40 Th c t , Vi t Nam ang n l c gi i quy t tranh ch p v i Trung Qu c Bi n ơng ví d v s tôn tr ng nguyên t c c a Vi t Nam Vi t Nam m t qu c gia t li n, h i c l p, có ch quy n, th ng nh t toàn v n lãnh th , bao g m o, vùng bi n vùng tr i, ó Vi t Nam kiên quy t không cho b t kỳ qu c gia, th l c xâm ph m ch quy n c a Vi t Nam s áp d ng m i bi n pháp phù h p c n thi t c a b t b o v quy n l i ích ng th i, Vi t Nam ln th hi n thi n chí, kiên trì gi i quy t th a ng thông qua àm phán, i tho i bi n pháp hịa bình khác theo úng nh n th c chung c a lãnh o c p cao hai nư c, phù h p v i quy nh th c ti n lu t pháp qu c t , nh t Công c Liên h p qu c v Lu t Bi n năm 1982 (UNCLOS) Tuyên b v cách ng x c a bên bi n ông (DOC) Vi t Nam ti p t c kiên quy t, kiên trì u tranh b o v ch quy n bi n o thiêng liêng c a b ng bi n pháp hịa bình, bao g m: (1) s d ng l c lư ng th c thi pháp lu t th c kh ng nh ch quy n bi n a b o v o c a Vi t Nam; (2) u tranh b ng ng tr , ngo i giao; (3) u tranh b ng dư lu n, thông tin trung th c cho nhân dân c ng ng qu c t hi u rõ hành vi xâm ph m c a Trung Qu c bi n pháp u tranh hịa bình c a Vi t Nam; kêu g i c ng ng qu c t lên án m nh m hành vi vi ph m nghiêm tr ng lu t pháp qu c t c a Trung Qu c T u năm 2015 n nay, tình hình Bi n ơng có nh ng di n bi n ph c t p, n nhi u nư c khu v c lo ng i Trung Qu c không ng ng gia tăng ho t 40 ng trái v i lu t pháp qu c t 41 D th o văn ki n trình i h i XII c a ng (tài li u s d ng t i s ), tr 26 41 Ban Tuyên giáo Trung ương B n tin tu n s 17, ngày 22/5/2015 62 ih i ng b c p d Nguyên t c m r ng quan h kinh t thúc i ngo i ph i nh m m c ích y s tăng trư ng phát tri n kinh t - xã h i N i dung v a nguyên t c kinh t ng th i m c tiêu c a ho t i ngo i, h i nh p qu c t M r ng quan h kinh t ơn thu n gi i quy t v n ng i ngo i không kinh t mà ph i k t h p gi i quy t t t m i quan h gi a kinh t , tr xã h i i v i Vi t Nam, m r ng h p tác qu c t ph i nh m ưa nhanh chóng thoát kh i nghèo nàn, l c h u, tt c t nư c c tăng trư ng phát tri n kinh t - xã h i cao, phát tri n l c lư ng s n xu t nâng cao l c s n xu t c a n n kinh t Vi t Nam T kinh t th trư ng ó, kinh t i ngo i t o cho s phát tri n n n nh hư ng xã h i ch nghĩa, áp ng m c tiêu chi n lư c "dân giàu, nư c m nh, dân ch , công b ng, văn minh" 4.3.2 Phương châm h i nh p “Th c hi n nh t quán ng l i i ngo i c l p, t ch , hòa bình, h p tác phát tri n; a phương hóa, a d ng hố quan h , ch h i nh p qu c t ; b n, c ng ng tích c c i tác tin c y thành viên có trách nhi m ng qu c t ; l i ích qu c gia, dân t c, m t nư c Vi t Nam xã h i ch nghĩa giàu m nh”(42) Phương châm m r ng quan h kinh t i ngo i c a Vi t Nam giai o n 2011 - 2020 c th hi n sau: M t là, a phương hoá quan h i ngo i; b n, i ngo i a d ng hố hình th c i tác tin c y thành viên có trách nhi m c ng ng qu c t - S n sàng m r ng quan h v i t t c nư c không phân bi t ch tr xã h i - H p tác a phương di n, g m kinh t , tr , văn hoá, xã h i, an ninh, qu c phòng (42) ng C ng s n Vi t Nam: Văn ki n Hà N i, 2011, tr 235, 236 ih i 63 i bi u toàn qu c l n th XI, Nxb CTQG, - S d ng t t c hình th c i ngo i có th y m nh nâng cao hi u qu h i nh p qu c t Hai là, ch ng, tích c c h i nh p qu c t sâu r ng có hi u qu - Th a nh n toàn c u hố q trình t t y u c a l ch s - Ch ng tích c c h i nh p kinh t qu c t s th hi n kh t ch v kinh t , trư c h t s t ch xây d ng ng l i sách phát tri n kinh t - xã h i theo hư ng h i nh p qu c t - Phát huy n i l c s c m nh dân t c ph i c coi y u t quy t nh - Y u t th i i y u t quan tr ng phát tri n n n kinh t c l p, t ch , b n v ng - Ch ng ngăn ng a gi m thi u tác nh p qu c t , ng tiêu c c c a trình h i i phó tích c c v i thách th c an ninh phi truy n th ng - Nh n th c y tuân th nghiêm quy nh, lu t l qu c t cam k t qu c t 4.3.3 Các gi i pháp thúc y h i nh p qu c t Th nh t, t n d ng t t hình th c quan h kinh t i ngo i b ng ch trương, sách phù h p i v i Vi t Nam, v n d ng hình th c ho t ng kinh t i ngo i khác c n ph i v n d ng linh ho t l ng ghép phù h p nh m phát huy nh ng m t ưu i m c a t ng lo i hình ho t ng Thông qua thương m i u tư qu c t , n n kinh t Vi t Nam có th thu hút s d ng nh ng ngu n l c thi t th c cho giai o n y m nh cơng nghi p hố, hi n i hoá, tư b n, khoa h c - công ngh , công ngh qu n lý tiên ti n, k lao ng tinh x o, kinh nghi m kinh doanh qu c t ,.v.v Quan h kinh t i ngo i m r ng thông qua nhi u hình th c ho t ng h p tác s n xu t - kinh doanh, h p tác giáo d c - t o khoa h c công ngh , du l ch, lo i d ch v toán qu c t c nh, kênh v n ng hành lang (lobby), v.v Trong i u ki n hi n 64 i, v n ng hành lang kinh t tr thành hình th c quan tr ng thi t th c sân chơi qu c t D th o văn ki n trình i h i XII nh n m nh l c lãnh oc a ng, hi u l c, hi u qu qu n lý c a Nhà nư c v kinh t -xã h i Trong ó, h i nh p qu c t c n c quan tâm c bi t i m i ch qu n lý ho t ng kinh t i ngo i theo hư ng v a m b o tăng cư ng s qu n lý th ng nh t c a Nhà nư c, v a m r ng quy n t ch , t ch u trách nhi m, kh ti p xúc tìm hi u th trư ng c a t ng ơn v kinh t Tăng cư ng s ph i h p gi a b , ngành nh m t o s c m nh t ng h p m b o th c hi n nghiêm túc nh ng nguyên t c, m c tiêu h i nh p kinh t qu c t Th hai, phát huy l i th so sánh thương m i qu c t iv i t nư c Vi t Nam, tài nguyên thiên nhiên v trí nhi u thu n l i cho phát tri n kinh t i ngo i có th bi n nh ng ti m a lý có i u quan tr ng làm cách t nư c thành giá tr s d ng hi n th c, góp ph n ưa Vi t Nam tr thành nư c công nghi p theo hư ng hi n i th i gian t i Phát huy l i th so sánh c n ph i xu t phát t tư kinh t m i: n n kinh t ch s n xu t nh ng có th c nh tranh, trao kinh t không xác i l y nh ng mà n n s c hay s n xu t nư c khơng hi u qu Vì th , c n ph i nh l i th chun mơn hóa s n xu t lo i hàng hoá d ch v phù h p v i th hi u ngư i tiêu dùng nư c ngồi v i chi phí cá bi t qu c gia th p chi phí trung bình qu c t v lo i ngành hàng ó Thay i c u xu t kh u theo hư ng nâng cao t tr ng hàng hoá ch bi n giá tr gia tăng, gi m t tr ng hàng hố thơ ch bi n i u s làm tăng l c c nh tranh ngành hàng Vi t Nam th gi i, tích lu thêm giá tr gia tăng t hàng xu t kh u Hơn n a, c u hàng xu t kh u thay i tích c c góp ph n ti t ki m ngu n tài nguyên thô nư c, trì phát tri n b n v ng cho th h sau Th ba, nâng cao l c c nh tranh qu c gia 65 Vi t Nam c n hoàn thi n nhi u y u t nâng cao l c c nh tranh qu c gia tham gia sân chơi c nh tranh toàn c u Vi c nâng cao l c c nh tranh qu c gia Vi t Nam nhi m v qu c gia, liên quan ch t t i nhi u m t c a n n kinh t , g m th ch , lu t l , k t c u h t ng, h th ng th trư ng, ngư i tư kinh t Trong i u ki n h i nh p toàn di n vào n n kinh t th trư ng toàn c u, trư c h t, Vi t Nam c n ph i y m nh c i cách th ch kinh t tr nh m t o tương thích v i sân chơi th trư ng th gi i hi n trư ng c n ph i c phát tri n y i H th ng th theo úng b n ch t v n có c a chúng K t c u h t ng v t ch t - k thu t xã h i, khoa h c công ngh nh ng tác nhân quy t nh t i l c c nh tranh ngành, n n kinh t qu c dân Th tư, nâng cao tri th c v kinh doanh lu t l qu c t h i nh p qu c t Qu th c, ây kh i tri th c thông tin c c kỳ quan tr ng Nam m t h i nh p sâu toàn di n vào i v i Vi t Nam, tri th c kinh nghi m ho t i v i Vi t i s ng kinh t qu c t ng th trư ng non so v i qu c gia th gi i thành viên c a WTO Vi c ti p c n h ch i i tác i u ch nh b n thân phù h p v i lu t chơi th trư ng tồn c u ịi h i nhi u n l c c a m i cá nhân, doanh nghi p quan qu n tr công c a Vi t Nam Ngu n nhân l c có tri th c qu n tr kinh doanh qu c t CEOs th u hi u h th ng pháp lu t qu c t c n ph i c t o thông qua kênh h p tác v t o khoa h c - công ngh M t khác, ngu n nhân l c ch t lư ng cao có th t o t i ch (on-place) chi nhánh t p oàn a qu c gia xuyên qu c gia ang ho t Quan i m c a lư c, tham mưu v ng t i Vi t Nam ng: “Tăng cư ng công tác nghiên c u, d báo chi n i ngo i; chăm lo t o, rèn luy n 66 i ngũ cán b làm công tác i ngo i; thư ng xuyên b i dư ng ki n th c i ngo i cho cán b ch c t c p”(43) Th năm, hoàn thi n h th ng pháp lu t ng b , phù h p v i lu t pháp thông l qu c t Tích c c i u ch nh nh ng i u lu t hi n có b sung nh ng i u lu t thi u n n kinh t , c bi t lĩnh v c quan h kinh t Nâng cao hi u l c c a pháp lu t ho t ng kinh t i ngo i t o hành lang k cương cho m i i ngo i Gi ch tín v i i tác, c i thi n th t c, tránh phi n hà, văn minh, v.v Như v y, "trong b i c nh tồn c u hố h i nh p kinh t qu c t , ngo i l c tr nên quan tr ng M t nư c ang phát tri n nư c ta mu n vươn lên trình th p theo k p theo nư c, không th coi nh vi c thu hút s d ng t t nh t ngo i l c Mu n phát huy t t ngo i l c, ph i có m t chi n lư c phù h p mơi trư ng có m t h th ng th ch , sách u tư, kinh doanh lành m nh, trư c h t ng b , m t n n hành minh b ch, hi u l c, hi u qu "(44) TÀI LI U THAM KH O Báo cáo c a Chính ph v tình hình kinh t - xã h i năm 2013, k t qu năm th c hi n k ho ch năm (2011-2015) nhi m v 2014-2015 Chương trình phát tri n Liên h p qu c (UNDP) Báo cáo phát tri n thư ng niên D th o văn ki n trình i h i XII c a ng (tài li u s d ng t i i ng b c p s ) ng c ng s n Vi t Nam D th o văn ki n trình (tài li u s d ng t i (43) ih i i h i XII c a ng ng b c p s ) ng c ng s n Vi t Nam Chi n lư c phát tri n kinh t -xã h i 2011-2020 ng C ng s n Vi t Nam: Văn ki n Hà N i, 2011, tr 238 (44) ng C ng s n Vi t Nam: Văn ki n Hà N i 2006, Tr.180 ih i i bi u toàn qu c l n th XI, Nxb CTQG, ih i i bi u toàn qu c l n th X, Nxb CTQG, 67 ng c ng s n Vi t Nam Cương lĩnh (b sung, phát tri n) năm 2011 ng C ng s n Vi t Nam: Văn ki n ih i i bi u toàn qu c l n th VI, VII, VIII, IX, X XI, Nxb CTQG, Hà N i tài c p nhà nư c KX08.01: Xu th toàn c u hóa hai th p k u th k XXI tài c p nhà nư c KX08.05: Nh ng v n toàn c u hai th p niên u c a th k XXI 10.Flie Cohen, Toàn c u hóa, s h p d n ch i u ti t, Trung tâm nghiên c u khoa h c qu c gia Pháp, H i th o khoa h c "Nh ng thách th c v phương di n pháp lý c a q trình tồn c u hóa", file://E:\NDVF\SITES/Viét\Sites\logo.htm 11.Grahane Thonpdion: Introduction, Sitmating Globalization, International Social Siences Journal, UNESCO, 1999, N.160, P.139-152 12.Jaydish Bhagwati i phó v i n n ch ng tồn c u hóa, Foreign Sffairs, Vol 81, No.1, January/2002 13.Mác, C Ăngghen, F (1995), Tun ngơn ng c ng s n, Tồn t p, T p IV, Nxb CTQG, Hà N i 14.Nguy n Văn Dân Nh ng v n d toàn c u hóa kinh t , Nxb KHXH, HN 2001 15.PGS.TS Vũ Thanh Sơn (ch biên) Giáo trình kinh t tr Mác-Lênin T p II nh ng v n kinh t tr tr th i kỳ lên CNXH Nxb TT&TT, 2013 16.Tồn c u hóa - quan i m th c ti n, Vi n Nghiên c u Qu n lý kinh t Trung ương Nxb Th ng kê, HN, 1999 17.Vũ Thanh Sơn Tuyên ngôn c a ng c ng s n: d báo v xu th tồn c u hóa H i th o khoa h c v Tun ngơn Hành khu v c 68 ng c ng s n H c vi n Chính tr - ...CHUYÊN NH NG V N CƠ B N V T C A H TH NG CHÍNH TR CH C, B MÁY VI T NAM HI N NAY (Tài li u b i dư ng thi nâng ng ch lên chuyên viên kh i I CƠ C U T CH C C A H TH NG CHÍNH TR H th... s ch ng Trong năm, toàn ng ã x lý k lu t b ng hình th c 54.000 ng viên, ó có c nh ng ng viên cán b , lãnh o 15 c p (năm 2012 k lu t g n 16.000 ng viên; năm 2013 k lu t 21.000; năm 2014 k lu t... công ch c, viên ch c 7/ Hi n pháp 2013 8/ Lu t t ch c Tòa án 2014 9/ Lu t t ch c Vi n Ki m sát 2014 23 CHUYÊN M TS V N V CÔNG TÁC XÂY D NG VÀ CÔNG TÁC CÁN B HI N NAY NG (Tài li u b i dư ng thi