KẾ HOẠCH CỘNG ĐỒNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

1" " UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ NGHI YÊN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /KH-UBND Nghi yên, ngày tháng năm 2012 KẾ HOẠCH CỘNG ĐỒNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (Giai đoạn: 2013 - 2017) Căn cứ pháp lý Căn cứ vào chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Quốc gia 2007 Căn cứ chương trình quốc gia về giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 Căn cứ kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Nghệ An Căn cứ vào chiến lược phòng ngừa và ứng phó thiên tai đến năm 2020 của tỉnh Nghệ An Căn cứ vào nghị quyết đại hội Đảng bộ xã Nghi Yên nhiệm kỳ 2010-2015 Căn cứ vào nghị quyết HĐND xã Nghi Yên nhiệm kỳ 2011 – 2015 Căn cứ vào chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2015 Căn cứ vào quy hoạch chương trình xây dựng nông thôn mới xã Nghi Yên I. TÍNH CẤP THIẾT CỦA KẾ HOẠCH THÍCH ỨNG Tình hình biến đổi khí hậu ngày càng diện biế n phức tạp đặc biệt trong những năm gần đây tình hình diện biế n của khí hậu, thời tiết hết sức phức tạp và khó lường như hạn hán, lũ lụt, mưa bão, rét đậm rét hại xẩy ra trên địa bàn huyện nói chung và xã Nghi Yên nói riêng làm ảnh hưởng rất lớn đến đời sống sinh hoạt, sản xuất của nhân dân; các loại dịch bệnh xẩy ra trên người và gia súc, gia cầm; cơ sở hạ tầng đường sá bị hư hại nghiêm trọng. Vì vậy để thích ứng với những diễn biến của biến đổi khí hậu của từng vùng trên đị a bàn xã Xác định các hiểm họa có thể xẩy ra trên địa bàn xã do biến đổi khí hậu, xác định cụ thể từng vùng trên địa bàn xã bị ảnh hưởng đến đời sống kinh tế, VHXH, hạ tầng cơ sở, nâng cao ý thức cho cộng đ ồng về các vấn đề thích ứng với biến đổ i khí khậu, một số giải pháp để khắc phục với BĐKH thực tế của địa phương, từng xóm và có một số giải pháp để khắc phục những hiểm hoạ do biến đổi khí hậu xẩy ra trên địa bàn xã. UBND xã Nghi Yên xây dựng kế hoạch cộng đồng thích ứng với biển đổi khí hậu giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 cụ thể như sau: 2" " II. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI 2.1. Điều kiện tự nhiên a) Đặc điểm địa lý và địa hình Nghi Yên là xã miền núi nằm ở phía Đông bắc huyện Nghi Lộc, xã có đường quốc lộ 1A chạy qua. Phía tây giáp xã Diễn Phú, Diễn An huyện Diễn Châu, phía tây nam giáp xã Nghi Hưng, phía Đ ông nam giáp xã Nghi Long, Nghi thuận, Nghi Quang. Phía đông giáp xã Nghi Tiến. Phía Bắc giáp Biển Đông và xã Diễn Trung (Diễn Châu). Nghi Yên là xã có những dãy núi bao bọc quanh xã, có 3 dãy núi cao là động Ba Vụng và núi Thần Vũ, núi Mộ Dạ tạo cho xã Nghi Yên như một lòng chảo. Đất đai Nghi Yên không bằng phẳng, bậc thang có thể phân thành 3 vùng: vùng có đồi núi cao, địa hình chia cắt mảnh đổ dốc chênh lệch nhiều do bị chia cắt bởi khe suối; vùng thấp trống chủ yếu là phù sa và hệ thống dòng sông Cấm cũ bồi đắ p; vùng đất cát biển ven vùng song Cửa Hiền Nhìn chung, Nghi Yên nằm trong khu vực núi cao, có đặc điểm địa hình, địa mạo khá đa dạng, cao hơn các khu vực xung quanh, độ dốc lớn, nằm bao sát với sông Cấm và Kênh Nhà Lê nên việc khai thác sử dụng đất đai phải gắn với phát triển rừng, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường. Nó có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sản xuất và đời sống nhân dân trong xã nói riêng và cả khu vực hạ lưu nói chung. Với tổng diện tích 2.428,68 ha nhưng diện tích đất đồi núi chiếm 1180,14 ha. Đất đai chủ yếu là đất thịt khó khăn cho việc sản xuất nông nghiệp. Lượng đất cát pha ít, nằm rải rác nên khó khăn cho việc quy hoạch khoanh vùng phát triển nông nghiệp. Đất đồi núi sỏi đá nên việc trồng rừng cũng gặp khó khăn. b) Khí hậu, thời tiết Xã Nghi Yên nằm sát bờ biển Đông nên chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng biển, mang tính khí hậu nhiệt đới gió mùa, và có những đặc điểm chung của khí hậu Miền Trung, nhiệt đới ẩm và gió mùa tiềm năng nhiệt lượng phong phú có tác dụng lớn đến quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng vật nuôi. Song cũng khó khăn trong quá trình sản xuất và đời sống của nhân dân như hạn hán, bão lụt, sâu bệnh. Hàng năm có 4 mùa Xuân, Hạ, Thu, Đông. Mùa Xuân và Thu là 2 mùa chuyển tiếp, khí hậu ôn hòa, mùa Hạ nóng (gió lào) và mùa Đông lạnh (gió mùa Đông Bắc). Gió hàng năm chịu ảnh hưởng của gió Đông Nam (gió Lào) và gió Đông Bắc. Mùa nóng gió Đông nam thổi từ tháng 5 tháng 9, Nhiệt độ trung bình từ 3" " 23,5 - 24,5 0 C, tháng nóng nhất là tháng 7, nhiệt độ có thể lên tới 39,4 0 C. Gió mùa Đông Bắc thổi từ tháng 10 nă m trước đến tháng 4 năm sau.Nhiệt độ trung bình từ 19,5 -20,5 0 C, mùa này nhiệt độ có lúc xuống đến 8 0 C. Nhiệt đ ộ không khí xuống thấp, giá rét kéo dài ảnh hưởng đến gieo trồng vụ Đông Xuân. Nhiệt độ bình quân năm 2010 là 26 0 C tháng có nhiệt độ cao nhất là tháng 7 khoảng 39 0 C, tháng có nhiệt độ thấp nhất là 8 0 C vào tháng 01. Nhiệt độ bình quân năm 2008 là 27 0 C tháng có nhiệt độ cao nhất là tháng 7 khoảng 40 0 C, tháng có nhiệt độ thấp nhất là 9 0 C vào tháng 1. Nhiệt độ bình quân năm 2009 là 25 0 C tháng có nhiệt độ cao nhất là tháng 6, khoảng 38 0 C, tháng có nhiệt độ thấp nhất là 10 0 C vào tháng 1. Nhìn vào nhiệt độ qua các năm 2007, 2008, 2009 cơ bản gần bằng nhau, chỉ chênh lệch 1 0 C- 2 0 C như vậy nhiệt độ khá ổn định. Lượng mưa chủ yếu từ tháng 1 đến tháng 4 và từ tháng 8 đến tháng 10, hướng gió thịnh hành là gió Đông Nam, mưa nhiều, lượng mưa chiếm 90% lượng mưa cả năm, tập trung cao nhất vào các tháng 8 và tháng 9, tháng 10.Lượng mưa lớn nhất khoảng 2.600mm,đây là thời điểm thường diễn ra lũ lụt. Lượng mưa nhỏ nhất 1.100mm, từ tháng 1 đến tháng 4, chỉ chiếm khoảng 10% lượng mưa cả năm. Lượng mưa bình quân qua các năm không đều năm thì có lượng mưa lớn, năm thì có lượng mưa ít hơn. Lượng mưa bình hàng năm là 1.900 mm. Mùa đông từ tháng 10 năm trước đến tháng 4 năm sau, hướng gió thịnh hành là gió Đông Bắc, nhiệt độ thấp nhất trung bình tháng là 11 0 C. Mùa này lượng mưa ít, chiếm 10% của cả năm, chủ yếu là mưa giầm, gió bấc khí hậu khô hanh, độ ẩm thấp, nhiệt độ xuống thấp do ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc, đã ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của một số cây trồng vật nuôi. Chế độ gió, bão: Xã nằm trong khu vực chịu ảnh hưởng của gió mùa, với 2 hướng gió chính:Gió mùa Đông Bắc và gió mùa Đông Nam. Gió mùa đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, gió đông nam từ tháng 5 đến tháng 10 (tháng 6 tháng 7 thường có gió lào khô nóng). Do nằm trong khu vực giáp biển nên chịu ảnh hưởng rất lớn của gió bão, hàng năm bão thường có ảnh hưởng đến xã là tháng 8 và tháng 9. c) Tài nguyên đất đai Theo tài liệu thổ nhưỡng Nghệ An, kết hợp với điều tra khảo sát cho thấy: Trong tổng diện tích tự nhiên 2.428,68 ha, trừ diện tích sông suối và mặt nước chuyên dùng 74,82 ha, phần diện tích còn lại được phân thành các nhóm thổ nhưỡng chính sau: 4" " - Đất phù sa không được bồi, có glay trung bình và glay mạnh, phủ trên nền thịt nặng hoặc sét. Đất có phản ứng chua, ít mùn, lân, dễ tiêu điều. Đ ất lúa của xã tập trung hết ở loại đ ất này. - Đất cát: Đất có thành phần đặc trưng cơ giới là cát, khả năng thẩm thấu và thoát nước nhanh, dễ bị rửa trôi các chất dinh dưỡng, đất có hàm lượng trung bình, hàm lượng đạm, lân, kali trung bình. Loại đất này phự hợp cho phát triển các loại cây rau, màu, ngô, lạc… Tổng diện tích tự nhiên: 2.428,68 ha. Trong đó: - Đất nông nghiệp :1.655,7 ha ( chiếm 68,17%) (bao gồm cả lâm nghiệp) - Đất phi nông nghiệp: 294,64 ha ( chiếm 12,13 %) - Đất chưa khai thác sử dung: 478,34 ha (chiếm 19,7 %) 2.2. Điều kiện kinh tế xã hội a) Dân số, lao động Tổng số hộ 6504 hộ, đơn vị hành chính 18 cấp xóm, số người trong độ tuổi lao động 3557 người, trong đ ó nam 2000 người, nữ 1557 người,. Tổ chức triển khai thực hiên Quyết định 52/2009/QĐ.TTg về đề án kiểm soát dân số vùng biển giai đoạn 2010- 2020. Triển khai chiến dịch tuyên truyền vận động, lồng ghép cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ đến vùng khó khăn, vùng có mức sinh cao. Tập trung nâng cao năng lực hoạt động của đội ngũ cộng tác viên DS/KHHGĐ, đẩy mạnh công tác truyền thông đến từ ng cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ. Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là 21,3%, giảm 0,4% so với năm 2010. Tỉ lệ tăng dân số ổn định 1%. Tỉ lệ trẻ SDD chiếm 19%. b) Cơ cấu kinh tế Kinh tế năm 2011 tiếp tục có bước phát triển khá, tổng giá trị thu nhập ước tính 94,896 tỷ đồng; trong đó ngành Nông - lâm - ngư đạt 32,086tỷ đồng chiếm 33,82%; ngành công nghiệp - xây dựng đạt 29,506 tỷ đồng chiếm 31,09%; ngành dịch vụ thương mại đạt 33,304 tỷ đồng, chiếm 35,09%. Bình quân thu nhập đầu người 12.338.000dồng/ người/ năm. Tổng sản lư ợng lương thực 2.526 tấn, đạt 90,4% so với kế hoạch cả năm. Tốc độ tăng trưởng 12,5%. c) Cơ sở hạ tầng Thường xuyên lập kế hoạ ch triển khai phát động chiến dịch toàn dân ra quân làm giao thông nông thôn và thuỷ lợi nội đồng. Tu sửa kênh mương cấp I, hỗ trợ các đơn vị xóm tu sửa kênh mương cấp II. Giá trị XDCB trong năm ước đạt gần 3 tỷ đồng bao gồm: xây dựng nhà công vụ, sân trường Tiểu học; tu sửa trường Mầm non; nâng cấp hệ thống mương máng kênh cấ p 1; nạo vét sông Nhà Lê, tu sửa các trạm bơm; xây dựng nhà làm việc Trạm y tế xã và một số công trình khác 5" " d) Giáo dục, y tế Hoàn thành chương trình năm học 2011-2012. Tổ ng số học sinh đến trường là:1.413 em đúng kế hoạch được giao, trong đó: Trường Trung học cơ sở: 494 em. trường Tiểu học: 589 em, trường Mầm non: 330 em. Chất lượng dạ y và học của các cấp có nhiều chuyển biến tích cực, tiếp tục được giữ vững phổ cập tiểu học, THCS. Chất lượng mũi nhọn có tiến bộ, năm học 2010-2011 có 87 học sinh giỏi trư ờng, 379 học sinh tiên tiến. Tỷ lệ học sinh thi đậu tốt nghiệp trường THCS 96,7%, trường Tiểu học 99,4%. Có 21 em đậu vào các trường đại học, 30 em vào các trường cao đẳng và trung cấp. Chính quyền và hội khuyến học xã đã trích thưởng cho giáo viên và học sinh giỏi số tiền là 4.300.000đ. Công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ngày được nâng lên; thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, tập trung chỉ đạ o công tác xử lý , đảm bảo vệ sinh môi trường vùng bị ngập ủ ng, không để xẩy ra dị ch bệnh. Chất lượng khám chữa bệnh từng bước được nâng lên. Khám chữa bệnh 5944 lượt người.Trong đó, điều trị nội trú là 1028 người, ngoại trú là 3385 lượt người. e) Văn hóa – xã hội Thực hiện tốt công tác tuyên truyền và tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao chào mừng kỷ niệm các ngày lễ trong năm. Đặc biệt là tuyên truyề n bầu cử đại biể u Quốc hội khoá XIII và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, tổ chức tốt việc đón nhận trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 đảm bảo an toàn, tiết kiệ m đạt kết quả cao. Tham gia tốt các hoạt đ ộ ng VHVN, thể thao do huyện tổ chức: Như hội thi Nhà Nông đua tài, hội thi hoà giải viên giỏ i… Xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư từng bước quan tâm có chất lượ ng, UBND xã đã trích kinh phí hộ trợ cho các làng văn hoá xây dựng các thiết chế văn hoá theo quy đ ịnh và mua sắm cho 18 xóm bàn, ghế để tổ chức hội nghị với tổng số: 128 ghế băng; 38 bàn cơ bả n đảm bảo cho cơ sở xóm hoạt động. Các hủ tục lạc hậu trong việ c cưới, việc tang ngày được đổi mới, thực hiện nếp sống văn hoá, văn minh trong thôn xóm được nâng cao. Năm 2011 đã hoàn tất hồ sơ đề nghị UBND huyện công nhận 2 làng văn hoá và đón nhận 2 làng văn hoá, tỉ lệ gia đình văn hoá đạt 71,2% Công tác an sinh xã hội được quan tâm và giải quyết kịp thời Tổ chức rà soát lại danh sách hộ nghèo theo công văn của UBND huyện và cấp thẻ bảo hiểm cho hộ nghèo. Cấp giấy chứng nhận hộ nghèo cho 499 hộ năm 6" " 2010, tổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo năm 2011, với tổng số hộ 451 hộ, giảm 48 hộ so với năm 2010. Tiếp nhận và cùng với HĐTĐ KT xã xét duyệt hồ sơ cho các đối tư ợ ng thuộc NĐ67 là 104 đ ối tượng. Xét duỵệt hồ sơ khen thưởng tồn đọng cho 93 đối tượng trong diện được xét tặng huân, huy chương; trong đó huyện tiếp nhận 30 bộ hồ sơ, gồm 2 bộ hồ sơ thuộc đối tượng được xét tặng huy chương và 28 bộ hồ sơ thuộc đối tượng được xét tặng huân chương huân chương. Tiếp nhận 369 bộ hồ sơ của các đối tượng HSSV. Chi trả tiền trợ cấp cho 160 đối tượng có công với số tiền 1.377.000.000 đồng; hỗ trợ khó khăn cho 159 đối tượng có công với số tiền 38.400.000 đồ ng; chi trả tiền điện cho 499 hộ nghèo, số tiền 59.880.000 đồng và cơ bản giải quyết chi trả tiền mai táng phí cho các đổi tượng Cấp 26 tấn gạo cho 499 hộ nghèo. f) An ninh - quốc phòng Xây dự ng kế hoạch ATLC-SSCĐ. Kế hoạch, giáo án, huấn luyện năm 2011 và kế hoạch phòng chống cháy rừng, phòng chống bão lụt. Tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền ra Nghị quyết, kế hoạch chuyên đề về công tác quốc phòng - an ninh. Rà soát thanh niên trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ đạt 100% kế họach. Tổ chức đăng ký sơ khám tuyển NVQS tại xã cho 64 thanh niên, tại huyện 24 thanh niên đạt chỉ tiêu giao. Hoàn thành việc giao quân đợt 2 năm 2011, quân số chốt 7 đ/c, nhập ngũ là 6 đ/c. Trong năm xảy ra 13 vụ, gồ m 27 đối tượng, giảm 2 vụ so với năm 2011. Chuyển huyện và các vụ thuộc thẩm quyền huyệ n 5 vụ, đã xử lý 5 vụ. Xử phạt vị phạm hành chính 4.900.000 đồng. Còn 3 vụ trộm chưa điều tra đối tượng (Trong đó: 01 vụ cướp tài sản, 04 vụ cố ý gây thương tích, 01vụ bài bạc, 06vụ trộm tài sản, 1 vụ khác). Phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ: Đã xây dựng mô hình tổ tự quản các xóm, phân công an ninh các xóm trực thường xuyên, giao ban nhắc nhở thực hiện. Thường xuyên kiểm tra nhắc nhở xử lý nghiêm các đối tượng ngoài địa phương đến cư trú trên địa bàn mà không trình cấp tạm vắng, tạm trú đúng quy định. Chuyển đi 30 trườ ng hợp, chuyển đến 26 trường hợp. Cấp mới 5 sổ hộ khẩu, tách hộ 62 hộ khẩu. Quản lý chặt chẽ các đối tượng phạt tù cho hưởng án treo, mời, gọi, răn đe, viết bản tự kiểm điểm, uốn nắn sai phạm tiếp theo của đối tượng. 7" " III. CÁC HIỂM HỌA THỜI TIẾT KHÍ HẬU 3.1 Hạ hán a) Đặc điểm và xu hướng Hạn hán những năm trước đây thường theo chu kỳ bắ t đầu xuất hiện từ tháng 4 và kết thúc vào tháng 7 trong năm, cao điể m là tháng 6, nhiệt độ bình quân là 37 0 c. Do tác động của biến đổi khí hậu trong những năm gần đây hạ hán xuất hiện muộn hơn và nhiệt độ tăng cao hơn bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 8, cao điểm là tháng 8, nhiệt độ cao kéo dài (1 tuần) từ 39-40 0 c. b) Các lĩnh vực chịu tác động và vùng chịu nhiều thiệt hại nhất Do hạn hán kéo dài và xuất hiện muộn hơn và có nhiệt độ tăng cao hơn nên đã làm ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân như: Thiếu nước phục vụ sinh hoạt của nhân dân, thiếu nước sả n xuất cho các loại cây trồng nhấ t là đối với thời kỳ làm đ òng trổ bông của diện tích láu vụ Đông Xuân, diện tích sản xuất hè thu, lạc thu, diện tích nuôi trồng thuỷ sản và một số loại cây trồng khác. Nắng nóng, hạn hán kéo dài, nguồn nướ c sinh hoạt không đảm bảo dẫn đến dịch bệnh xẩy ra đối với người và gia súc, gia cầm như: Tiêu chảy ở người, bệnh tụ huyết trùng trên trâu bò, dịch bệnh trên đàn gia cầm các loại sâu bệnh phá hoại cây trồng. Khi hạn hán xảy ra thì vùng thường bị ảnh hưởng nhiều nhất là: xóm Chùa, xóm Đông Sơn, Xóm Yên Lưu, Xóm Bắc Sơn, xóm Lài xóm 1,2, và 3. Hạn hán dẫn tới thiếu nước sản xuất làm mất mùa lúa, hoa màu, nuôi trồng thủy sản; làm giảm năng suất cây trồng, thiếu nước sinh hoạt, cháy rừng, có nhiều dịch bệnh. c) Các biện pháp khắc phục đã thực hiện Do điều kiện về địa hình không thuận tiện, ngân sách không đáp ứng nhu cầu nên việc áp dụng các biện pháp khắc phục tình trạng hạ n hán ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của nhân dân. Căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội của xã Nghi Yên, trong những năm qua xã đã có những biện pháp để khắc phục khó khăn do hạn hán gây ra như: Đ ối với nước phục vụ cho đời sống sinh hoạt của nhân dân; tuyên truyền vận động nhân dân khoan và đào một số giếng có độ sâu đảm bảo một phần nước sinh hoạt của nhân dân, tuyên truyền nhân dân tập trung phòng chống các loại dịch bệnh xẩy ra trên người và đàn gia súc do hạn hán gây ra như: Tuyên truyền nhân dân ăn uống hợp vệ sinh, sử dụng nước tiết kiệm, giữ nguôn nước ở các hồ đập cho đàn gia súc uống. Đối với sản xuấ t nông nghiệp: Đưa các loại giống cây, con có sức chịu hạn cao vào sản xuất nông nghiệp, nạo vét một số hồ đập, kênh mương để giữ trữ và 8" " đưa lương nước hiện có để phục vụ sản xuất. Xây dựng được phương án PCCCR và PC dịch bệnh hàng năm để chủ động phòng ngừa và giảm thiểu thiệt hại. 3.2 Rét đậm, rét hại a) Đặc điểm và xu hướng Trong những năm gần đây hiện tượng rét đậm xẩy ra liên tục và thường xảy ra bắt đầu từ tháng 12 và kết thúc vào cuối tháng 3 năm sau (AL), cao điểm là tháng 12 và tháng 1, nhiệt đ ộ tháp nhất là 9 0 c. Nhưng nay rét đến muộn hơn bắt đầu từ tháng 1 cho đến tháng 4, cao điểm là tháng 2 và 3, nhiệt độ xuố ng còn 7 0 C. So với những năm trước đây thì hiện nay rét đậm đến sớm hơn, có những đợt rét đậm thất thường, nhiệt độ giảm xuống đột ngột, đợt rét kéo dài và kết thúc muộn hơn. b) Các lĩnh vực chịu tác động và vùng chịu nhiều thiệt hại nhất Hiện tượng rét đậm trong những năm gần đây xẩy ra liên tục, kéo dài, nhiệt độ xuống thấp làm ảnh hưởng rất lớn đến đời sống sinh hoạt của nhân dân; đặc biệt là trong sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi, như ảnh hưởng đến giai đoạn bắc mạ phục vụ cho sản xuất vụ đông xuân, rét đậm làm cho diện tích bắc mạ bị chết, kém phát triển, khi gieo cấy các loại cây trồng trong vụ đông xuân gặp rét đậm thì cây trồng chế t hàng loạt làm chậ m thời vụ , diện tích ra giống sản xuất bị chết rét, không sản xuất được, đối với chăn nuôi thì gia súc, gia cầm bị chết rét, chậm phát triển, nhiều dich bệnh làm thiệt hại rất lớn đến đời sống và kinh tế của nhân dân. c) Các biện pháp khắc phục đã thực hiện. Tuyên truyền trên các hệ thống thông tin đại chúng và vận động nhân dân, nhất là người già và các em học sinh mặc áo quần đủ ấm để tránh mắc bệnh do rét đậm gây ra; Các đợt rét đ ậ m xảy ra đã làm hoa màu, gia súc, gia cầm bị ảnh hưởng, UBND xã đ ã tập trung chỉ đạo nhân dân khắc phục hậu quả: UBND Huyện hỗ trợ giống lúa, UBND xã vận động nhân dân che chắn và bắc mạ cẩn thận không để bị chết rét đảm bảo cho việc gieo cấy đạt hiệu quả. Đối với chăn nuôi động viên nhân dân không chăn thả gia súc, gia cầm mà phải nhốt,che chắn đảm bảo tránh bị thiệt hại. Động viên hỗ trỡ những hộ gia đình có gia súc gia cầm bị chết, tuyên truyền nhân dân vệ sinh chuồng trại để tiếp tục chăn nuôi đáp ứng thực phẩm cho nhân dân. 3.3 Bão a) Đặc điểm và xu hướng Trong những năm trước đây bảo bắt đầu xảy ra từ tháng 7 và kết thúc vào tháng 10, cao điểm là vào tháng 9 và tháng 10, cường độ gió cấp 9 cấp 10, cao nhất là cấp 12 giật trên cấp 12. trong thời gian những năm gần đây bão xuất hiện bất thường bắt đầu từ tháng 4 và kết thúc vào tháng 11, cao điểm là tháng tháng 8 tháng 9, tình hình diễn biễn phức tạp,thất thường, cường độ gió cấp 10 cấp 11, cấp gió thường lớn 13/13, hướng đi khó lường, bão chuyển hướng liên tục làm cho 9" " công tác phòng chống gặp nhiều khó khăn. Có những lúc bão xuất hiện liên tục ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân. b) Các lĩnh vực chịu tác động và vùng chịu nhiều thiệt hại nhất. Bão xuất hiện kèm theo mưa lớn, kết hợp với thuỷ triều làm nước biển dâng gây thiệt hại rất lớn đến đời sống nhân dân trên địa bàn: Cây lâm nghiệp bị gẫy đổ nhiều, cây ăn quả cũng bị hư hại nặng, hoa màu bị đổ và bị cuốn trôi như lúa hè thu và cây vụ đông bị mất trắng. Nhà cữa của nhân dân, cấc công trình trường học trạm xá bị đổ, tốc mái đặc biệt là các hộ nghèo, hộ ông bà già; hệ thống đường điện lưới, thông tin liên lạc bị tê liệt, đường giao thông bị ngập và sạt lở làm ách tắc giao thông đi lại; Sả n phẩm nông nghiệp, thực phẩm của một số hộ dân bị ướt ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, kinh doanh của nhân dân. Sau khi bão xảy ra làm môi trường bị ô nhiễm nặng, dễ lây lan dịch bệnh đối với người và gia súc gia cầm Các vùng chịu thiệt hại nhiều nhất là vùng ven sông, ven biển như xóm Yên Lưu, Chùa, Đông Sơn, Bắc Sơn,Trường Sơn,Tùng Sơn, Xóm Đình, xóm Lài vùng ven sông của xóm 1,2,3 và 4, xóm Cửa Mỏ và một số xóm khác. c. Các biện pháp khắc phục đã thực hiện. Chính quyền và các đoàn thể địa phương đã xây dựng được phương án và lực lượng PCLB hàng năm. Trướ c và sau khi xuất hiện bão thì UBND xã đã có nhiều biện pháp ứng phó và khắc phục: Tuyên truyền cho nhân dân tổ chức kiểm tra, người dân có nhiều kinh nghiệm phòng chống bão như chủ động gia cố, giằng néo nhà cửa, các công trình chăn nuôi, chặt cành và phát dọn cây dọc hành lang đường điện, đường giao thông tư ớc mùa mưa bão. Khi xảy ra bão UBND xã phân công cán bộ phụ trách từng khu vực từng đơn vị xóm để nắm bắt tình hình chỉ đạo nhân dân sơ tán, phòng chống bão an toàn. Sau khi bão xảy ra tất cả các cán bộ, công chức của UBND xã đ ược phân công tập trung về xóm mình phụ trách cùng với nhân dân để khắc phục hậu quả do bão gây ra như: Thu dọn cây cối bị đổ ng, sửa chữa đường giao thông, đường điện, phát quan khơi thông cố ng rãnh đường làng ngõ xóm đảm bảo lưu thông cho nhân dân, vệ sinh các nguồn nước sinh hoạt bị ngập đảm bảo nước sử dụng tranh gây dịch bệnh cho nhân dân. Đối vớ i sản xuất nông nghiệp: Vận động nhân dân kiểm tra đồng ruộng, tổ chức gieo trồng lạ i nhưng vùng bị thiệt hại nặ ng, khắc phục diện tích hư hại ít, dồng thời đánh giá mứ c dộ thiệt hại để đề nghị cấp trên kịp thời hỗ trỡ khắc phục trong sản xuất. Kiểm tra thiệt hại về người và tài sản của nhân dân để có cơ chế dộng viên, kịp thời khắc phục hậu quả thiệt hại do bão gây ra để nhân dân yên tâm trong sinh hoạt cũng như sản xuất. 4.4. Lũ lụt 10" " a) Đặc điểm và xu hướng Trước đây hằng năm vào tháng 4 có lụt tiểu mãn, sau đó thường xảy ra vào tháng 9 và tháng 10, cao điểm là vào tháng 9, mưa lớn chỉ khoảng 200mm và kéo dài từ 1- 3 ngày. Nay lụt vào tháng 8 cho đến tháng 10, cao điểm vào tháng 10, mưa thường lớn hơn 200 mm và kéo dài hơn. Lụt có xu hướng xảy ra muộn hơn , mưa lớn hơn và kéo dài nhiều ngày hơn. b) Các lĩnh vực chịu tác động và vùng chịu nhiều thiệt hại nhất Lũ lụt làm ảnh hưởng và thiệt hại rất lớn đến đời sống sinh hoạt, sản xuất của nhân dân trong toàn xã, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp, Lụt tiểu mạn thường làm vụ lúa đòng xuân sắp đến kỳ thu hoạch bịn ảnh hưởng nặng nề, lúa hè thu bị cùng bị ảnh hưởng đầu vụ sản xuất, Lụt gây sạt lở đường giao thông, sạt lở đất đồi núi , ô nhiễm môi trường, ô nhiễm nguồn nước, nhiều dịch bệnh, mùa màng, nuôi trồng thủy sản bị thiệt hại nặng nề . Bên cạnh những thiệt hại đó lũ lụt còn gây ra như: Đư ờng giao thông đi lại bị ngập và sạt lở, nhà cữa, tài sản, gia súc gia cầm của nhân dân bị ngập nước và bị cuốn trôi, học sinh phải nghỉ học làm ảnh hưởng rất lớn đến đời sống ản xuất, sinh hoạt của nhân dân. Sau lũ lụt xuất hiện các loại dịch bệnh đối với người, gia súc, gia cầm như: tiêu chảy ở người, lở mồm long móng ở gia súc, dịch cúm gia cầm ở gà vịt. Vùng chịu nhiề u thiệt hại là 4 xóm 1,2,3,4 và một số dân ở xóm gần sông Cửa Hiền (xóm Bắc Sơn, Đông Sơn, Tùng Sơn, Cữa Mỏ, Tân Sơn). c) Các biện pháp khắc phục đã thực hiện Khi xẩy ra lụt làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân, sau khi lụt xong UBND xã đã kịp thời chỉ đạo nhân dân khắc phục những hậu quản do lụt gây ra như: Vận động nhân dân gieo lại những diện tích bị mất trắng, trồng thêm những giống cây ngắn ngày như rau các loại; Tu sửa các đoạn đường bị hư hỏng, phát quang khơi thông cống rãnh đường làng ngõ xóm và từng hộ gia đình giảm bớt các loại rác thải ứ đọng, xử lý nguồn nước sinh hoạt để tránh những dịch bệnh xảy ra và lây lan. Phát động các phong trào và huy đọng các nhà hảo tâm giúp đỡ nhân dân gặp những khó khăn hoạn nạn trong lụt xẩy ra để kịp thời ổn định cuộc sống. Thăm hỏi động viên kịp thời các hộ gia điìn gặp rủi ro trong lụt, đồng thời cấp những nguồn hàng cứu trợ của cấp trên, các tổ chc]s kịp thời đến tậm tay người dân, tạm thời ổn định cuộc sống, động viên và hỗ trờ con em những gia đình gặp khó khăn để các em khắc phục và có điều kiện kịp thời đến trường. 3.5 Dịch bệnh a) Đặc điểm và xu hướng Trước đây hàng năm thường xảy ra vào tháng 9 cho đến tháng 3 năm sau, cao điểm là vào các thời điểm giao mùa. Nay xảy ra quanh năm, đặc biệt là giao [...]... những hoạt động bôi màu) 22     2015 2016 2017 X X X X X X X X X X X X X X X X X X VI KẾ HOẠCH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN UBND xã thành lập ban chỉ đạo để triển khai thực hiện kế hoạch, đồng thời thành lập tổ nghiệp vụ để tham mưu cho BCĐ trong việc triển khai thực hiện kế hoạch cộng đồng thích ứng với biến đổi khí hậu đối với ngành UBND và các xóm - Thành lập Ban chỉ đạo cấp xã: • LĐ xã – Trưởng ban • Đại... mặt để UBND xã triển khai thực hiện kế hoạch có hiệu quả 23     Trên đây là kế hoạch cộng đồng thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2013 - 2017 của xã Nghi Yên, đề nghị các ngành, các xóm triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN - TT Đảng uỷ - TT HĐND (bc); - TT UBND (bc); - UBMTTQ, đoàn thể (phối hợp); - Các thành viên tổ lập kế hoạch; - BAn QLDA - SNV; - Các ngành,... quả kế hoạch cộng đồng thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2013 -2017 trên địa bàn xã Nghi Yên Trong quá trình thực hiện nếu có những vướng mắcđề nghị các bộ phân, ban ngành trực tiếp phản ánh qua ban chỉ đạo hoặc về thường trực UBND xã để tổ chức điều chỉnh, bổ sung và giải quyết kịp thời VII CÁC KIẾN NGHỊ Trên đây là kế hoạch mang tính quan trọng, ảnh hưởng lớn đến việc phòng ngừa thảm hoạ do biến. .. (ban NNg, địa chính (GT-TL), kế hoạch tài chính, Thống kê, Văn hóa xã hội) - Phân định trách nhiệm các ban ngành - Sự tham gia của các tổ chức xã hội và cộng đồng ngư dân địa phương - Chế độ thông tin báo cáo, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch hành động, điều chỉnh kế hoạch lúc cần thiết Hàng uý, hàng năm tổ chức tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về UBND xã để có kế hoạch, biện pháp khắc phục những... cháy để chữa cháy nhanh nhất Tuyên truyền nhân dân quản lý bảo vệ rừng phát triển rừng và phòng chữa cháy rừng, tổ chức ký cam kết cho các xóm và các hộ dân sống gần rừng và làm nghề rừng, các trường học, các em học sinh về phòng chống cháy rừng 13     V KẾ HOẠCH THÍCH ỨNG VỚI BĐKH 5.1 Mục tiêu và nhiệm vụ Mục tiêu 1: Đảm bảo đủ nước sinh hoạt cho người dân trong mùa hạn hán và trong thời gian bị ngập... Sơn, Cửa Mỏ, UBND, Xóm 4, cấp trên 200 Gốm, hộ trợ Tùng Sơn, Tiền Phong 0 200 cấp trên, dự án 5.3 Nhu cầu kinh phí Tổng kinh phí cho 5 năm của kế hoạch: 23,344 tỷ đồng, trong đó: dân góp là 5,459 tỷ đồng và yêu cầu hỗ trợ là 16,849 tỷ đồng Đơn vị tính: triệu đồng Hoạt động Tổng số vốn 2013 2014 2015 2016 2017 3.694   7.230   10.220   200   1.000   150   1.505   3.810   30   0   3.544   5.725   6.410... năng thích ứng Huy động sức dân tu sửa các đoạn đường đất, hành lang an toàn giao thông, kè lại những vùng sung yếu dễ bị sạt lở Có kế hoạch làm đường 2km 4.4 Dịch bệnh cho người a) Tình trạng dễ bị tổn thương Người dân chưa có ý thức cao trong phòng chống dịch bệnh, người nghèo thiếu điều kiện phòng chống dịch bệnh (điều kiện nhà cửa, quần áo, chăn màn, ), Trang thiết bị cơ sở vật chất chưa đáp ứng. .. quan trọng, ảnh hưởng lớn đến việc phòng ngừa thảm hoạ do biến đổi khí hậu và sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương trong thời gian dài, đòi hỏi tốn nhiều kinh phí để tổ chức thực hiện vì vậy UBND xã đề nghị UBND huyện, các ban ngành cấp huyện tạo mọi điều kiện để hộ trợ về mặt tổ chức, chỉ đạo và kinh phí để xã triển khai thực hiện kế hoạch có hiệu quả Đề nghị các tổ chức, các dự án, nhất là Ban... công tác khám chữa bệnh cho nhân dân như: Phương tiện cấp cứu, mác móc khám, chữa bệnh Vùng chịu rủi ro nhất xảy ra tất cả các xóm trên địa bàn xã b) Khả năng thích ứng Dịch bệnh là vấn đề liên quan đến sức khoẻ của tứng cá nhân và toàn thể cộng đồng vì vậy địa phương cũng rất quan tâm đến công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân như chỉ đạo trạm y tế tổ chức tiêm phòng định kỳ cho trẻ em, cấp phát thuốc... những vùng có nguy cơ cháy cao nhất là Núi Mộ Dạ, Núi Thần Vũ, Núi Ba Vụng, Động Rú Bảng b) Khả năng thích ứng Tuyên truyền nâng cao kiến thức và ý thức phòng chống cháy rừng cho người dân, huy động người dân chữa cháy rừng, làm đường băng cản lửa, thu gom xử lý thực bì thước mùa cháy Hàng năm xây dựng kế hoạch và phương án phòng cháy chữa cháy rừng, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân tập thể . xã Nghi Hưng, phía Đ ông nam giáp xã Nghi Long, Nghi thuận, Nghi Quang. Phía đông giáp xã Nghi Tiến. Phía Bắc giáp Biển Đông và xã Diễn Trung (Diễn Châu). Nghi Yên là xã có những dãy núi bao. và địa hình Nghi Yên là xã miền núi nằm ở phía Đông bắc huyện Nghi Lộc, xã có đường quốc lộ 1A chạy qua. Phía tây giáp xã Diễn Phú, Diễn An huyện Diễn Châu, phía tây nam giáp xã Nghi Hưng, phía. Tổng diện tích tự nhiên: 2.428,68 ha. Trong đó: - Đất nông nghi p :1.655,7 ha ( chiếm 68,17%) (bao gồm cả lâm nghi p) - Đất phi nông nghi p: 294,64 ha ( chiếm 12,13 %) - Đất chưa khai thác sử