SINH KẾ VÀ KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ SINH KẾ VÀ KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Lê Xuân Sinh1, Huỳnh Văn Hiền1, Đỗ Minh Chung1 & Nguyễn Thị Kim Quyên1 ABSTRACT Aquaculture, wildfish capture and horticulture are the most important livelihoods of coastal community in the Mekong Delta In general, the successfulness of occupations tends to be worse and poverty rate is still high On average, the household size was 4.8 persons with the living expenditures of VND 2.9 million/household/month, covering 32.7% of total monthly net income The households have to find water for living about months per years with an average cost of VND 220,600/household/month, and the cost of fuels for living of VND 192,200/household/month Coastal community recognizes the evidents and reasons of climate change It was said that climate now is worse than before and it would become worse in the next 10-20 years The impacts of climate change on the livelihoods, health and water for living are recognized, especially to children and elderly persons of the poor households Community can adjust at different levels to climate change at different level but mainly depend on the supply of inputs and the marketing of outputs Livelihoods and supply of water for living should be appropriate to vulnerable groups Reduction of production costs, improved perception on food safety, and better marketing of products are more important In addition, further study on all of three ecological regions: coastal area, area where is seasonally intrusted by saline water and the area yearly affected by floods are recommended Keywords: Adaptation, clean water, climate change, impacts, livelihoods Title: Livelihhods and adaptation to climate change of coastal communities in the Mekong River Delta TÓM TẮT Nuôi trồng thủy sản, khai thác thủy sản trồng trọt hoạt động sinh kế quan trọng cộng đồng tỉnh ven biển Đồng sông Cửu Long Nhìn chung, mức độ thành công ngành nghề có xu hướng giảm dần tỷ lệ số hộ nghèo cao Bình quân hộ có 4,8 người với mức chi phí sinh hoạt 2,9 triệu đồng/hộ/tháng, chiếm 32,7% tổng lợi nhuận bình quân Khoa Thủy sản, Đại học Cần Thơ 440 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ tháng Nhiều hộ phải tìm nước sinh hoạt khoảng tháng/năm với chi phí 220,6 ngàn đồng/hộ/tháng chi phí cho chất đốt 192,2 ngàn đồng/hộ/tháng Thông tin biến đổi khí hậu (BĐKH) cộng đồng ven biển tiếp nhận phổ biến Khí hậu cho xấu bất thường trước, đồng thời tệ 10-20 năm tới Tác động BĐKH sản xuất, sức khỏe nước sinh hoạt nhận biết, trầm trọng trẻ em người già hộ nghèo Việc cải thiện hiệu sản xuất nông lâm ngư diêm nghiệp chủ yếu phụ thuộc vào việc cung cấp đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu Các mô hình sinh kế việc cung cấp nước cần phù hợp với nhóm dễ bị tổn thương Cần ý tới giảm chi phí sản xuất, nâng cao nhận thức an toàn vệ sinh thực phẩm tổ chức tiêu thụ sản phẩm có hiệu Cũng nên mở rộng nghiên cứu ba vùng sinh thái: vùng ven biển, vùng bị xâm nhập mặn theo mùa vùng chịu tác động nước lũ năm Từ khóa: Biến đổi khí hậu, hoạt động sinh kế, thích ứng, nước sạch, tác động MỞ ĐẦU Biến đổi khí hậu (BĐKH) theo quan điểm WWF thay đổi quan trọng yếu tố khí hậu (nhiệt độ, lượng mưa, gió) quan trắc vòng 10 năm BĐKH dẫn tới khan nguồn tài nguyên làm tăng mâu thuẫn lợi ích sử dụng nguồn tài nguyên thiết yếu nước, đất nông nghiệp… từ ảnh hưởng tới an ninh lương thực gia tăng phân hoá giàu nghèo Dự báo đến năm 2050, giới có khoảng 150 triệu người phải di dời khỏi khu vực duyên hải nước biển dâng, lũ lụt nước bị nhiễm mặn (Duy Hữu, 2009) Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề thiên tai BĐKH gồm: Ấn Độ, Trung Quốc, Việt Nam, Thái Lan Myanmar (Duy Hữu, 2009) Gần yếu tố khí tượng thuỷ văn thay đổi theo chiều hướng xấu, thiên tai bão, lũ lụt, xâm nhập mặn rét hại kéo dài xảy thường xuyên gây thiệt hại lớn cho nông nghiệp (Nguyễn Đức Ngữ, 2008) Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) rộng 34.322 km2, 8.066 km2 thuộc huyện ven biển Dân số năm 2008 17,71 triệu người với 78,4% sống vùng nông thôn, đóng góp khu vực GDP toàn vùng giảm 38,7% (theo giá cố định 1994) (Tổng cục Thống kê, 2008; Cục Thống kê Cần Thơ, 2010) Khi mức nước biển dâng lên lên 75 cm vào tới cuối kỷ 21 có khoảng 0,5 triệu người bị ảnh hưởng trực tiếp ĐBSCL bị ngập khoảng 19% (76.000 km2 với 45% diện tích đất nông nghiệp bị ngập) Những đợt triều cường từ cuối năm 2008 đến làm cho vùng đê tỉnh/thành vùng nội đồng bị ngập (Duy Hữu, 2009; Bộ Tài Nguyên & Môi Trường, 2009) Các công trình thủy lợi xây dựng 441 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ nhằm phát triển lúa nên làm giảm diện tích ngập nước ĐBSCL khoảng 60% so với 40 năm trước Mâu thuẫn nuôi tôm trồng lúa thường xuyên xảy vùng chuyển đổi đất lúa qua nuôi tôm ven (Trần Nhật, 2010) Các hội thảo khoa học gần nhấn mạnh lo ngại việc xây dựng hàng loạt công trình thủy điện sông Mêkông ĐBSCL Nghiên cứu thực nhằm mô tả tranh tổng thể nhận thức cộng đồng ven biển ĐBSCL BĐKH, tác động BĐKH sinh kế, nước sinh hoạt cộng đồng khả thích ứng họ Từ đề xuất giải pháp hỗ trợ cộng đồng ven biển tăng khả thích ứng sinh kế nông nghiệp họ BĐKH Các nhóm dễ bị tổn thương đề cập nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Thời gian nghiên cứu 12/2009 kết thúc vào 05/2010 Số liệu thứ cấp vào tài liệu có liên quan công bố Tổng cộng có 68 cán cấp tỉnh, huyện xã từ ban ngành nông lâm ngư nghiệp tài nguyên-môi trường tỉnh ven biển ĐBSCL vấn Ở tỉnh Bến Tre, Sóc Trăng Kiên Giang tiếp tục chọn từ đến huyện ven biển đại diện cho tỉnh, để từ chọn vấn ngẫu nhiên 2-3 xã đại diện Tổng cộng có 220 hộ dân vấn sử dụng biểu mẫu soạn sẵn sau vấn thử hiệu chỉnh (trong có mẫu bị loại) Thông tin thu thập tập trung sinh kế, nước nhận thức BĐKH Phương pháp thống kê mô tả thống kê câu hỏi nhiều chọn lựa kết hợp sử dụng phân tích số liệu KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thông tin chung hộ tham gia hoạt động canh tác địa bàn khảo sát Trung bình hộ có nhân (4,8±1,7 người/hộ), 2-3 người nữ (2,3±1,1 người/hộ) Số người độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao so với số nhân (76,0% số thành viên nam 78,3 % số thành viên nữ) Tỷ lệ số hộ có người khuyết tật 1,4% (thấp so với tỷ lệ 6% toàn quốc), đối tượng cần ý nghiên cứu tác động BĐKH Các chủ hộ có độ tuổi trung bình 45,0 tuổi (±11,8) tỷ lệ nữ chủ hộ chiếm 28,2% Các hộ định cư nơi khoảng 34,6 năm (±18,3), học vấn chủ hộ thấp (9,4% mù chữ 81% cấp 1-cấp 2) Nhóm cán địa phương có tuổi trung bình 39,9 năm (±8,5) với kinh nghiệm công tác khoảng 12 năm học vấn chủ yếu cấp (88,1%), số có trình độ chuyên môn từ trung cấp tới đại học 11,9% Độ tuổi, số năm kinh 442 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ nghiệm thời gian định cư dài giúp phản ánh xác nhận thức hai nhóm BĐKH 3.2 Các hoạt động sinh kế nông hộ địa bàn khảo sát Nuôi trồng thủy sản (NTTS) trồng trọt (lúa hoa màu) hai hoạt động quan trọng sinh kế người dân địa bàn khảo sát (tương ứng 36,0% 32,9 % số hộ khảo sát) Khai thác thủy sản tự nhiên (KTTS) đứng hàng thứ (12,3%) 5,0% số hộ dân tham gia làm muối, chủ yếu xã ven biển, lại nghề khác Mức độ thành công (lợi nhuận dương hay có lời) sản xuất có xu hướng giảm dần so với 10-20 năm trước KTTS có tỷ lệ thành công 3-5 năm vừa qua 65,0%, giảm 22,6% Kế đến trồng trọt với 77,8%, giảm 15,6% Riêng làm muối nuôi nghêu sò thay đổi hơn, với làm muối tỷ lệ thành công 3-5 năm vừa qua mức 87% (Hình 1) Mức thành công 3-5 năm qua Mức thành công 10-20 năm trước % 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Lúa/màu Cây ăn trái/lâu năm KTTS Nuôi tôm, cua, cá Nuôi nghêu, sò Làm muối Hình 1: Mức độ thành công ngành nghề qua năm Mỗi hộ năm phải bỏ tổng chi phí trung bình 97,6 triệu đồng cho hoạt động kinh tế họ NTTS nói chung tiêu tốn hơn 1/2 tổng chi phí (56,0%), làm muối có tỷ lệ chi phí thấp (7,8%), phần có hộ tham gia làm muối Mức thu nhập trung bình hàng năm 190,0 triệu đồng/hộ, đạt lợi nhuận 93,4 triệu đồng/hộ/năm, khác biệt (±198,1) Tương tự với chi phí tỷ lệ lợi nhuận từ NTTS nói chung cao (39,7%), đứng thứ làm muối (20,5%), làm lúa/màu có mức đóng góp cho thu nhập lợi nhuận khoảng (10,0%) (Bảng 1) Theo Mai Thanh Cúc (2006): sinh kế người nghèo ven biển đa dạng như: trồng trọt, chăn nuôi, ngư nghiệp… Nhưng NTTS mang lại lợi nhuận quan trọng đánh giá hoạt động có tiềm lớn bền 443 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ vững Nghiên cứu cho thấy lợi nhuận kèm với chi phí sinh hoạt, hộ tham gia nuôi nghêu, sò có mức lợi nhuận bình quân cao (2,3 triệu đồng/người/tháng) có mức chi phí sinh hoạt bình quân cao (0,9 triệu đồng/người/tháng) Kế đến hộ trồng trọt (lúa hoa màu) có mức lợi nhuận 1,5 triệu đồng/người/tháng chi phí sinh hoạt 0,6 triệu đồng/người/tháng Đứng thứ hộ nuôi tôm, cua, cá với lợi nhuận chi phí sinh hoạt tương ứng khoảng 1,4 triệu đồng 0,7 triệu đồng/người/tháng (Hình 2) Bảng 1: Chi phí, thu nhập lợi nhuận hàng năm từ hoạt động canh tác hộ Diễn giải + Trung bình (Tr.đ/hộ/năm) Chi phí (N=150) Thu nhập (N=150) Lợi nhuận (N=150) 97,6 ± 114,1 190,0 ± 196,3 93,4 ± 198,1 Cơ cấu (%) 100,0 100,0 100,0 Lúa/màu 9,5 10,2 10,0 Nuôi tôm, cua, cá 33,9 24,3 14,6 Nuôi nghêu sò 23,0 25,3 25,1 Khai thác thủy sản 21,5 18,0 13,7 Làm muối 7,8 16,5 20,5 Các nghề khác 4,3 5,7 16,0 Nước sinh hoạt vấn đề quan trọng khu vực ven biển, đặc biệt điều kiện thời tiết khô hạn xâm nhập mặn ngày gia tăng Nước mưa từ lâu thiết yếu sinh hoạt khu vực ven biển ĐBSCL Thống kê nhiều chọn lựa cho thấy: có 30,7% số hộ sử dụng nước mưa để uống có 50% số hộ sử dụng nước mưa để nấu ăn Kế đến nguồn nước từ cây/giếng nước 39,0% số hộ dân sử dụng, hầu hết cho tắm giặt hàng ngày (68,0%) Rất hộ sử dụng nước máy (3,6%) vùng ven biển có mật độ dân cư thưa đầu tư hệ thống ống dẫn nước tốn Chất lượng nước sinh hoạt 42,6% số hộ đánh giá tốt 41,6% cho trung bình Tuy nhiên, nhiều hộ dân đánh giá chất lượng nước xấu mà họ phải sử dụng để nấu ăn (18,9%) tắm giặt hàng ngày (18,8%) Hàng năm hộ phải đổi nước khoảng 6,8 tháng (±2,9) với trung bình 200 ngàn đồng/hộ/tháng (100-500 ngàn đồng) Cũng có nhiều thông tin cho rằng: khu vực bị xâm nhập mặn làm giảm chất lượng nước, tăng nguy bệnh tật thảm họa sinh thái dễ xảy 444 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Lợi nhuận/người/tháng (Tr.đ) Trường Đại học Cần Thơ CP sinh hoạt/người/tháng (Tr.đ) Tr.đ 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Lúa/màu Cây ăn trái/lâu năm KTTS Nuôi tôm, cua, cá Nuôi nghêu, sò Làm muối Hình 2: Lợi nhuận chi phí sinh hoạt bình quân tháng đầu người Dùng điện để phục vụ sinh hoạt phổ biến vùng ven biển (92,1%), điện lưới quốc gia nhà nước đầu tư, số hộ riêng biệt xa cụm dân cư nên chưa sử dụng (7,9%) Gas chất đốt trở thành phổ biến tính tiện lợi dễ sử dụng (67,6%) Củi dùng để nấu ăn theo cách truyền thống chi phí thấp sẵn có (63,9%) Than dầu làm chất đốt nhắc tới (0,5-6,9%), chủ yếu để thắp sáng nấu ăn hộ chưa có điện sử dụng nơi sẵn có nguồn than đước Chi phí mua chất đốt bình quân 200 ngàn đồng/hộ/tháng (100-400 ngàn đồng) 3.3 Nguồn thông tin nhận biết biến đổi khí hậu Hầu hết số người dân (81,6%) cán (94,0%) nhận thấy dấu hiệu BĐKH Vẫn 12,9% số hộ dân 1,5% số cán chưa nhận thấy điều số lại nói họ không rõ (Bảng 2) Gần đây, thông tin BĐKH cung cấp phổ biến qua phương tiện thông tin đại chúng, qua tivi/radio (95,19% hộ 97,06% cán bộ) Thông tin từ Internet phong phú, thích hợp cho nhóm cán sử dụng tiếp cận (64,7%), người dân khó tiếp cận nguồn thông tin (chỉ có 0,5%) Thông tin từ buổi họp tập huấn phổ biến nhóm cán quản lý ngành Như vậy, nhóm cán quản lý ngành có điều kiện thuận lợi để tiếp cận thông tin BĐKH lãnh vực khác 3.4 Xu hướng nguyên nhân biến đổi khí hậu Xu hướng BĐKH tính theo điểm trung bình yếu tố quan trọng BĐKH như: biến động thời tiết nói chung, nhiệt độ, số ngày mưa, số ngày nắng, bão xâm nhập mặn (1= Xấu hơn; 2= Bình thường; 3= Tốt hơn) Kết cho thấy: người dân nhận định BĐKH có xu hướng xấu (trung bình 445 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ 1,4) so với 10-20 năm trước, xu hướng xác định rõ nhóm cán (trung bình 1,1) Có 71,0% số hộ dân 92,5% số cán xác nhận BĐKH ngày xấu bất thường Cả hai nhóm nhận định BĐKH 10-20 năm sau tiếp tục xấu bất thường (tương ứng 1,2 85,6% với nhóm hộ dân; 1,2 94,0% với nhóm cán bộ) Nhiệt độ trung bình Việt Nam từ 1951-2000 tăng lên 0,30C Tp Hồ Chí Minh có nhiệt độ tăng 0,8-1,30C (Trần Thanh Lâm, 2009) Cuối kỷ này: (1) Nhiệt độ tăng lên 2-30C; (2) Lượng mưa tăng lên khoảng 10% vào mùa mưa giảm khoảng 5% vào mùa nắng, đồng thời biến động mùa tăng lên; (3) Mực nước biển dâng lên thêm khoảng 0,5-1,0 m (Bộ Tài nguyên & Môi trường, 2009) Thống kê nhiều chọn lựa thể BĐKH 59,1% dân 86,8% cán cho hệ hoạt động người Có 15,8% dân nguyên nhân, có tỷ lệ cao (tương ứng 36,7% 72,1%) xác định nguyên nhân mang tính tự nhiên Bảng 2: Nhận biết dấu hiệu xu hướng biến đổi khí hậu Diễn giải Người dân (N=217) Cán (N=68) + Không nhận thấy (%) 12,9 1,5 + Có nhận thấy (%) 81,6 94,0 + Không rõ/không biết (%) 5,5 4,5 1,4±0,2 1,1±0,4 + Xấu hơn/Bất thường (%) 71,0 92,5 + Bình thường (%) 13,1 3,0 + Tốt (%) 15,9 4,5 1,2± 0,6 1,1±0,4 + Xấu hơn/Bất thường (%) 85,6 94,0 + Bình thường (%) 5,9 3,0 + Tốt (%) 8,5 3,0 Nhận biết dấu hiệu BĐKH Xu hướng BĐKH so với 10 -20 năm trước Xu hướng BĐKH 10 - 20 năm tới 3.5 Những lo ngại tác động biến đổi khí hậu địa phương Khi BĐKH xảy hầu hết đáp viên lo ngại trước hết sản xuất (86,1% với nhóm hộ dân 93,8% với nhóm cán bộ) Lo ngại sức khỏe bị ảnh hưởng xấu đứng hàng thứ (tương ứng 78,2% 73,4%) Nước phục vụ sinh hoạt nấu ăn 56,5% số người dân 64,1% số cán quan tâm Theo Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) lượng nước theo đầu người 446 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ Việt Nam (4.400 m3/người/năm) thấp đáng báo động so với mức trung bình giới (7.400 m3/người/năm) Priyantha Ranjan et al (2006) nhận định rằng: mực nước ngầm bị giảm xuống toàn cầu có tác động tới kinh tế xã hội tất nước Thông tin đại chúng gần cho thấy sụt giảm đáng báo động nguy ô nhiễm nguồn nước ngầm ven biển ĐBSCL, khai thác bừa bãi cho nuôi tôm Tác động xấu hệ thống thuỷ lợi nói chung hệ thống đê biển nói riêng nhóm cán quan tâm (62,5%) người dân quan tâm tới vấn đề (chỉ 6,0%) Một số lo ngại khác là: tác động xấu tới giao thông sinh hoạt Đồng thời cần lưu ý có 5,1% 3,1% hai nhóm cho BĐKH diễn thời gian dài nhiều vấn đề giải tiến trình tự nhiên nên họ thấy không cần phải lo ngại (tâm lý chủ quan?) 3.6 Tác động biến đổi khí hậu nhóm dễ bị tổn thương Các nhóm dễ bị tổn thương tác động BĐKH giả định bao gồm: người nghèo, phụ nữ (nhất phụ nữ mang thai) trẻ em, người già người khuyết tật Đánh giá mức độ tác động điểm trung bình theo mức (0= Không bị tác động; 1=Bị tác động ít;…; 5= Bị tác động nhiều) Kết thể rằng: người nghèo bị tác động nhiều (trung bình 4,0 hai nhóm người dân cán bộ), người già (tương ứng 3,2 3,7), đứng thứ trẻ em (tương ứng với 3,4 3,4 cho hai nhóm khảo sát) Phụ nữ người khuyết tật không thực xem dễ bị tổn thương/tác động xấu BĐKH (Bảng 3) Bảng 3: Đánh giá mức độ tác động BĐKH nhóm dễ bị tổn thương Nhóm bị tác động Người nghèo Người dân N Đánh giá 209 4,0±1,2 Cán N Đánh giá 68 4,0±1,2 Phụ nữ 205 2,5±1,2 67 2,5±1,2 Nhóm người già 206 3,2±1,6 67 3,2±1,6 Trẻ em Người khuyết tật 194 34 3,4±1,5 2,5±1,6 67 14 3,4±1,5 2,5±1,6 Trong nghiên cứu này, lĩnh vực chịu tác động BĐKH vùng ven biển đánh giá mức xấu, tốt theo điểm trung bình sở thang điểm 10 (1=Rất xấu; 10=Rất tốt) gồm: thu nhập, việc làm, lương thực/thực phẩm, nước sạch, sức khỏe sinh hoạt Kết cho thấy: sức khoẻ lĩnh vực chịu tác động xấu BĐKH gây (trung bình 6,2 với người dân 6,4 với cán bộ), kế hoạt động sinh hoạt (Bảng 4) 447 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ Bảng 4: Nhận xét cách thức tác động BĐKH tới lĩnh vực Lĩnh vực bị tác động Thu nhập Việc làm Lương thực/thực phẩm Nước Sức khỏe Sinh hoạt Người dân N Đánh giá 214 7,7±3,3 206 7,9±3,2 210 8,1±3,8 187 7,5±3,5 189 6,2±3,1 79 7,0±3,7 67 66 66 65 65 61 Cán N Đánh giá 7,5±3,1 7,8±3,3 8,1±3,4 7,5±3,1 6,4±2,7 7,0±3,5 Theo báo Tia Sáng (số 06/2008) người già trẻ em người phải gánh chịu hậu nặng nề BĐKH gây BĐKH đánh giá kẻ hủy diệt đứng hàng thứ năm sức khoẻ người sau: chiến tranh, đói nghèo, dịch bệnh chết tự nhiên Ngoài ra, nước sạch, thu nhập việc làm người dân cán nghiên cứu nhận xét chịu tác động xấu BĐKH gây 3.7 Tác động yếu tố biến đổi khí hậu đến ngành nghề Mức độ tác động BĐKH đến ngành nghề ước tính theo tổng điểm trung bình cấp độ (0= Không bị tác động; 1= Bị tác động ít;…; 5= Bị tác động nhiều) Các hoạt động sinh kế khu vực ven biển ĐBSCL nói chung chịu ảnh hưởng xấu BĐKH (Bảng 5) Nhưng NTTS (nuôi tôm, cua, cá) bị ảnh hưởng xấu (trung bình 4,0 với người dân 3,9 với cán bộ) Kế tiếp nghề muối với điểm trung bình 3,5 3,2 cho hai nhóm vấn sau sản xuất lúa/hoa màu (tương ứng với 3,2 3,8) Martin Parry et al (1999) nhận xét rằng: BĐKH gây giảm suất sản xuất nông nghiệp gia tăng nguy đói nghèo Tuy nhiên, BĐKH làm giảm suất trồng vùng nhiệt đới, làm tăng suất trồng vùng ôn đới, người nghèo phải chịu ảnh hưởng lớn (Đinh Vũ Thanh ctv, 2007) Bảng 5: Đánh giá mức độ tác động biến đổi khí hậu đến ngành nghề Các ngành nghề Lúa/hoa màu Cây ăn trái Khai thác thủy sản Nuôi tôm, cua, cá Nuôi nghêu, sò Làm muối 448 Người dân N Đánh giá 82 3,2±1,3 17 2,3±1,3 28 3,1±1,7 89 4,0±1,2 2,7±1,3 15 3,5±1,5 Cán N Đánh giá 54 3,8±1,5 46 3,3±1,4 39 3,2±1,3 53 3,9±1,3 21 3,2±1,5 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ Lê Lệ Hiền & Lê Xuân Sinh (2010) Lâm Trường Ân ctv (2010) cho thấy có khác biệt đáng kể công trình, kỹ thuật hiệu NTTS vùng nội đồng nước vùng chịu ảnh hưởng xâm nhập mặn Lê Xuân Sinh (2010b) đánh giá tác động BĐKH nghề nuôi cá tra tôm sú ĐBSCL khoảng 10 năm qua Người dân tiếp tục thay đổi nhiều NTTS tác động nhóm yếu tố (kỹ thuật, môi trường ao nuôi, thời tiết thị trường) Năng suất chi phí sản xuất khác theo địa bàn (5-15% thay đổi kết nuôi cá tra BĐKH, nội đồng chịu tác động ven biển) khác theo mức độ thâm canh (10-20% thay đổi kết nuôi tôm BĐKH, nuôi quảng canh cải tiến chịu tác động nhiều nuôi thâm canh) Phan Minh Tiến & Trương Hoàng Minh (2010) cho thấy tượng xâm nhập mặn với việc chuyển đất lúa qua nuôi tôm khoảng 10 năm trở lại làm cho đất bị nhiễm mặn tỉnh Bạc Liêu, kết 100% số hộ khu vực gần biển 40% số hộ khu vực xa biển trồng lúa Năm yếu tố thay đổi thời tiết biểu rõ rệt là: (1) Mực nước sông dâng cao; (2) Thời tiết thay đổi bất thường; (3) Nhiệt độ tăng cao; (4) Biến động lớn nhiệt độ; (5) xâm nhập mặn thường xuyên, mặn sâu Tỷ lệ số hộ canh tác tôm-lúa gần biển bị thua lỗ cao gấp lần so với khu vực xa biển 3.8 Giải pháp nhằm ứng phó/thích ứng với BĐKH cộng đồng ven biển ĐBSCL Trần Thục & Lê Nguyên Tường (2008) định nghĩa thích ứng/ứng phó với BĐKH sau:“Sự thích ứng có nghĩa tất phản ứng BĐKH nhằm làm giảm tính dễ bị tổn thương Sự thích ứng có nghĩa hành động tận dụng hội thuận lợi nảy sinh BĐKH” Ứng phó với BĐKH việc làm toàn cầu số giải pháp kinh tế nông lâm nghiệp Việt Nam Lưu Văn Nghiêm (2008) đề xuất gồm: (1) Nâng cấp phát triển hệ thống sông, đê biển; (2) Qui hoạch hệ thống hồ chứa hệ thống thuỷ lợi; (3) Phát triển lâm nghiệp bền vững; (4) Kết hợp hài hoà sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp; (5) Thích nghi hoạt động sản xuất với BĐKH; (6) Phát triển công nghiệp hỗ trợ; (7) Tăng cường hợp tác quốc tế (8) Vai trò quản lý nhà nước Theo Trần Việt (2008): để ứng phó với BĐKH Việt Nam cần giải ba cấp độ: cộng đồng, sách lực thể chế, lực thể chế quan trọng Giải pháp qui hoạch vùng sản xuất sử dụng nước để phục vụ sản xuất đề xuất Đinh Vũ Thanh & ctv (2007) Chính phủ dự kiến hỗ trợ khoảng 1.900 tỷ đồng cho nghiên cứu tác động BĐKH từ 2009 tới 2012, sau giải pháp ứng phó nghiên cứu từ 2012 tới 2014 (Bộ Tài nguyên & Môi trường, 2009) Các giải pháp ứng phó hàng đầu sản xuất mà hai nhóm nhận thấy cần thực chi phí sản xuất ngày gia tăng, gồm: (i) Qui hoạch 449 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ vùng sản xuất cho phù hợp, tương ứng 60,9% số hộ 20,9% số cán bộ; (ii) Nâng cao nhận thức cho cộng đồng, tương ứng với 6,3% 65,2%; (iii) Hỗ trợ vốn kỹ thuật sản xuất (46,9% số người dân); (iv) Tăng cường đầu tư nâng cấp sở hạ , tương ứng 10,9% 30,2%; (v) Tập huấn để nâng cao trình độ cho cán phụ trách BĐKH địa phương (32,6%); (vi) Cần nghiên cứu phổ biến giống loài cho phù hợp; (vii) Công tác bảo vệ cải thiện môi trường cần coi trọng (14,1% 37,0%) Tất hoạt động sinh kế, kể việc cung cấp nước người dân khu vực ven biển ĐBSCL thay đổi để ứng phó với BĐKH, cần ý phù hợp nhóm nghèo dễ bị tổn thương Việc xác định mô hình/hoạt động ưu tiên nhằm ứng phó với BĐKH vào điểm trung bình với mức độ ưu tiên cho ngành nghề (0= Không ưu tiên; 1= Ưu tiên ít;…; 5= Ưu tiên nhiều) Hoạt động nuôi tôm, cua, cá khu vực ven biển có nhiều rủi ro chịu tác động xấu BĐKH chọn ưu tiên để sản xuất thời gian tới hoạt động kinh tế phổ biến nhất, tương ứng 4,5 với người dân 3,8 cho cán (Bảng 6) Bảng 6: Các ngành nghề cộng đồng ưu tiên để ứng phó với biến đổi khí hậu Các ngành nghề Người dân N Lúa/hoa màu Cán Đánh giá N Đánh giá 96 4,3±1,3 51 3,8±1,4 19 106 3,0±1,3 4,5±1,0 45 51 2,8±1,6 3,8±1,4 4,4±1,0 - Khai thác thủy sản 32 4,1±1,6 42 2,9±1,5 Làm muối 18 3,7±1,8 24 2,4±1,5 Nghề khác 29 3,9±1,4 2,7±1,5 Cây ăn trái/lâu năm Nuôi tôm, cua, cá Nuôi nghêu, sò - Chỉ xã ven biển nơi có điều kiện tự nhiên thuận lợi khả tổ chức quản lý sản xuất kết hợp phát triển cộng đồng phát triển nuôi nghêu, sò (trung bình 4,4) Kế tiếp làm lúa/hoa màu (trung bình cho hai nhóm 4,3 3,8) Trong đó, hai hoạt động sản xuất khuyến cáo nhóm cán người dân quan tâm trong tương lai làm muối (tương ứng 3,7 2,4 cho hai nhóm) khai thác thủy sản (trung bình với hai nhóm 4,1 2,9) Đánh giá mức độ sẵn sàng thay đổi cộng đồng sản xuất để ứng phó với BĐKH tính dựa vào mức (0= Không thể thay đổi; 1= Rất khó thay đổi; 2= Có thể thay đổi vừa/trung bình; 3= Rất dễ thay đổi) Hầu hết hoạt 450 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ động sinh kế người dân thay đổi theo cách khác nhau, tùy thuộc khả thay đổi mức đầu tư, trang thiết bị, giống, kỹ thuật canh tác thị trường đầu (Bảng 7) Trồng lúa/hoa màu (với mức độ thay đổi trung bình 1,0) làm muối (trung bình 1,1) người dân cho khó thay đổi, nhóm cán lại có quan điểm ngược hẳn (trung bình 2,2 1,6) Người dân cho hai hoạt động ven biển phụ thuộc nhiều vào thời tiết, chế độ nước/lượng mưa Làm muối thường gặp nhiều khó khăn đầu ra, giá thành muối 1.000-1.100 đồng/kg (đã giảm 1.000-1.500 đồng/kg) cao giá muối nhập (800-900 đồng/kg) nên nhiều người dân ngại thay đổi (Chu Khôi, 2009) NTTS cho dễ thay đổi (tương ứng với nhóm 1,7 2,2) tiến khoa học kỹ thuật, đa dạng mô hình loài nuôi nhằm hạn chế rủi ro Bên cạnh đó, người KTTS trang bị thêm thiết bị để theo dõi diễn biến thời tiết thông tin liên lạc cần thiết Cả thực tế địa bàn nghiên cứu lý thuyết kinh tế cho thấy cần thiết phải có giải pháp cho việc giảm chi phí sản xuất Hai khác biệt cách nhìn nhận cấp độ ngành/địa phương khác với quan điểm cá nhân nhiều người dân trực tiếp sản xuất, nên ý khác biệt công tác quản lý ngành/địa phương công tác giáo dục/tuyên truyền vấn đề có liên quan tới BĐKH sinh kế Bảng 7: Mức độ thay đổi ngành nghề để ứng phó với biến đổi khí hậu Các ngành nghề Người dân Cán N 83 Đánh giá 1,0±0,9 N 37 Đánh giá 2,0±0,9 Cây ăn trái/lâu năm 1,8±0,5 31 1,7±1,0 Nuôi tôm, cua, cá 1,7±0,8 46 2,2±0,9 Nuôi nghêu, sò Khai thác thủy sản 10 22 1,5±0,7 1,6±0,8 34 1,7±0,8 Làm muối 15 1,1±0,6 22 1,6±1,0 Lúa/hoa màu Nguyễn Huy Dũng & Vũ Văn Dũng (2008) cho để ứng phó với BĐKH công tác bảo tồn đa dạng sinh học phát triển ngân hàng giống để lưu trữ giống trồng vật nuôi điều cần thiết Phan Minh Tiến & Trương Hoàng Minh (2010); Lê Lệ Hiền & Lê Xuân Sinh (2010) Lâm Trường Ân & ctv (2010) lưu ý vấn đề sau: chọn địa điểm thiết kế cải tiến công trình để tránh xói lở mực nước sông ngày dâng cao; điều chỉnh mật độ nuôi mực nước ao cho phù hợp; tăng cường quan trắc cảnh báo môi trường thông tin thị trường cho người nuôi thủy sản; đồng thời ý tới giống lúa (chịu mặn, chịu hạn, kháng sâu bệnh) khả thay loài thủy sản khác Đồng thời, Lê Xuân Sinh 451 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ (2010a) đề xuất việc tăng cường nghiên cứu ứng dụng mô hình trồng dưa hấu không hạt tiết kiệm nước trồng hoa màu nuôi kết hợp cua biển để giảm bớt rủi ro nuôi tôm ven biển tỉnh Bến Tre 3.9 Thuận lợi khó khăn việc ứng phó với tác động biến đổi khí hậu Có 43,8% số người dân 23,4% số cán cho họ có kinh nghiệm sản xuất sẵn sàng thay đổi tập quán sản xuất để ứng phó với tác động BĐKH Lực lượng lao động dồi mạnh sản xuất địa phương (29,4% số người dân 19,2% số cán bộ) Cũng có 36,2% số cán nhận thấy việc tuyên truyền rộng rãi BĐKH giúp cộng đồng hiểu rõ có phương án ứng phó kịp thời với BĐKH Các hội thảo khoa học gần khuyến cáo việc lồng ghép giải pháp ứng phó với BĐKH vào công tác quy hoạch hoạch định sách Có quan tâm hỗ trợ Nhà nước (về vốn, khoa học kỹ thuật, chuyển giao kỹ thuật-công nghệ mới) xem thuận lợi bên 75,4% số người dân 45,7% số cán Nhóm cán cho sở hạ tầng tăng cường đầu tư (32,6%) điều kiện thiên nhiên ưu đãi với nguồn lợi thuỷ sản phong phú (17,4%) điểm mạnh vùng Nhưng có 3,0% 3,4% số người dân đồng ý với hai lợi đó, đa số chưa hài lòng với sở hạ tầng có họ nhận thấy giảm sút trầm trọng nguồn lợi thủy sản địa phương Thiếu kinh phí, thiếu nhân lực đào tạo thiếu thông tin tốt cho hoạt động sản xuất kinh doanh sinh hoạt (69,7% số hộ dân 76,1% số cán bộ) khó khăn hàng đầu cho cộng đồng ven biển trình ứng phó với tác động BĐKH Có 8,7% số người dân 21,2% số cán xem việc thiếu kỹ thuật phù hợp với điều kiện sản xuất cụ thể hiệu sản xuất hai khó khăn lớn kèm với chi phí đầu vào ngày tăng làm tăng rủi ro khó khăn cho việc ứng phó với BĐKH Nhóm cán nhận xét người dân chưa chủ động, có tâm lý chờ đợi, ỷ lại vào Nhà nước quyền địa phương Thời tiết biến đổi thất thường nhận xét 35,9% số người dân 23,7% số cán bộ, xem nguyên nhân gây nhiều bệnh mới, bệnh thường xuyên xuất khó kiểm soát (55,8% số người dân) Các sách hỗ trợ chưa đáp ứng kịp thời mong đợi từ thực tế cộng đồng quản lý cấp (25,2% số người dân 10,5% số cán bộ) KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Nuôi thủy sản, trồng màu khai thác thủy sản hoạt động sinh kế quan trọng vùng ven biển ĐBSCL mức độ thành công nghề giảm dần theo thời gian Thông tin BĐKH ý dấu hiệu BĐKH hầu hết cộng đồng nhận biết, với nguyên nhân cho người điều kiện tự nhiên Xu hướng BĐKH 452 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ xấu bất thường so với 10-20 năm trước, nhận định tiếp tục xấu 10-20 năm BĐKH tác động tới cộng đồng chủ yếu thông qua: thu nhập, việc làm, lương thực/thực phẩm, nước sạch, sức khỏe sinh hoạt Sức khoẻ, NTTS làm muối xem bị ảnh hưởng nhiều nhất, mô hình sinh kế ưu tiên NTTS hoa màu Cộng đồng ven biển nhìn chung sẵn lòng thay đổi hoạt động sinh kế sinh hoạt với mức độ khác để thích ứng với tác động BĐKH Nhưng cần lồng ghép kiến thức thích ứng với BĐKH trình xây dựng thực quy hoạch lập kế hoạch sản xuất, lưu ý nâng cấp sở hạ tầng, tăng cường giáo dục tuyên truyền để nâng cao nhận thức cộng đồng BĐKH Cần ý nghiên cứu tác động BĐKH khả thích ứng cộng đồng vùng sinh thái khác TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Tia Sáng, 2008 Những nạn nhân biến đổi khí hậu Số báo ngày 20/03/2008, tr.23-24 Bộ Tài Nguyên & Môi Trường, 2009 Kịch biến đổi khí hậu Việt Nam Hà Nội, tháng 06/2009 Chu Khôi, 2009 Giá muối tăng cao giảm sâu, diêm dân luẩn quẩn vòng đào - lấp, hết làm muối lại nuôi tôm lại làm muối (http://vneconomy.vn/2009041010035157P0C19/gia-muoi-roi-tu-do-diemdan-vua-cuoi-da-khoc.htm) Cập nhật ngày 10/4/2009 Cục Thống kê Cần Thơ, 2010 Niên giám thống kê ĐBSCL Đinh Vũ Thanh, Nguyễn Thế Quảng, Hà Lương Thuần & Lê Trung Tuân, 2007 Biến đổi khí hậu toàn cầu vấn đề đặt cho ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Tạp chí Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Số 16, 09/2007, tr.3-8 Đức Phường, 2008 Nông nghiệp toàn cầu mối đe dọa từ biến đổi khí hậu Báo Tia Sáng số 11 ngày 05/06/2008, tr.19-21 Duy Hữu, 2009 Liên kết chống lại biến đổi khí hậu Tạp chí Khoa học Tổ quốc, tháng 06/2009, tr.37-39 Lâm Trường Ân, Trương Hoàng Minh & Nguyễn Thanh Phương, 2010 So sánh hiệu tài kỹ thuật nuôi cá tra (Pangasianodon hypophthalmus) vùng nước vùng nhiễm mặn ĐBSCL Tạp chí Khoa học - Đại học Cần Thơ, Số 14/2010, tr.341-353 Lê Lệ Hiền & Lê Xuân Sinh, 2010 Tình hình cung cấp sử dụng giống cá tra (Pangasianodon hypophthalmus) ĐBSCL Tạp chí Khoa học - Đại học Cần Thơ, Số 14/2010, tr.316-330 Lê Xuân Sinh, 2010a Nghiên cứu ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến sinh kế người dân hoạt động thích ứng xã Thừa Đức Thới Thuận, huyện Bình Đại, tỉnh Bến Tre Báo cáo tư vấn nộp cho OXFAM GB Việt Nam 453 Kỷ yếu Hội nghị khoa học thủy sản lần 4: 440-454 Trường Đại học Cần Thơ Lê Xuân Sinh, 2010b Đánh giá kinh tế tác động biến đổi khí hậu nuôi trồng thủy sản ĐBSCL Báo cáo tư vấn nộp cho World Bank WorldFish Center Lưu Văn Nghiêm, 2008 Biến đổi khí hậu toàn cầu giải pháp thích ứng với kinh tế nông lâm nghiệp Việt Nam Tạp chí Kinh tế dự báo Số 05/2008, tr.16-18 Mai Thanh Cúc, 2006 Nghiên cứu sinh kế cộng đồng nghèo vùng ven biển Việt Nam Tạp chí Khoa học kỹ thuật Nông nghiệp Đại học Nông nghiệp I Hà Nội Tập 4, số 6/2006, tr.117-123 Martin Parry, Cynthia Rosenzweig, Ana Iglesias & Gunther Fischer, 1999 Climate change and world food security: a new assessment Global Environmental Change, No.9/1999, p.51-67 Nguyễn Đức Ngữ, 2008 Biến đổi khí hậu chiến lược ứng phó Tạp chí Khí tượng thuỷ văn, tháng 03/2008, tr.8-13 Nguyễn Huy Dũng & Vũ Văn Dũng, 2008 Bảo tồn đa dạng sinh học Việt Nam - Mối liên hệ với phát triển bền vững biến đổi khí hậu Tạp chí Nghiên cứu lập pháp Số 17/2008, tr.12-18 Phan Minh Tiến & Trương Hoàng Minh, 2010 Tác động thay đổi thời tiết thâm nhập mặn đến mô hình tôm sú-lúa luân canh vùng ven biển tỉnh Bạc Liêu Tạp chí Khoa học - Đại học Cần Thơ, Số 14/2010, tr.388-400 Priyantha Ranjan, So Kazama & Masaki Sawamoto, 2006 Effects of climate change on coastal fresh groundwater resources Global Environmental Change, No.16/2006, p.388–399 Tổng cục Thống kê, 2008 Số liệu thống kê Việt Nam năm, 2008 NXB Thống kê Hà Nội Trần Nhật, 2010 Nước mặn “ăn” dần đất lúa Thời Báo Kinh tế Sài Gòn, Số 36/2010, tr.46-47 Trần Thanh Lâm, 2009 Tác động biến đổi khí hậu đến kinh tế: Dự báo giải pháp Tạp chí Cộng sản, số 800, tháng 06/2009, tr.48-52 Trần Thục & Lê Nguyên Tường, 2008 Bài trình bày Hội thảo Biến đổi khí hậu WWF, Viện Khí tượng thủy văn Trung ương UBND tỉnh Cà Mau tổ chức Cà Mau, tháng 6/2008 Trần Việt, 2008 Biến đổi khí hậu: nguy lớn dần Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 16/2008, tr.32-34 454