Việt Nam được Ủy ban Liên chính phủ về BĐKH xác định là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của BĐKH. Cụ thể, đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng đều đang bị đe dọa. Cụ thể hơn, Nghiên cứu tác động của BĐKH và biện pháp thích ứng tại đồng bằng sông Cửu Long của ngân hàng phát triển châu Á năm 2011 đánh giá tình hình BĐKH trong hiện tại và tương lai tại đồng bằng sông Cửu Long, trong đó có tỉnh Cà Mau. Nghiên cứu bao gồm dự đoán các điều kiện khí hậu của vùng trong tương lai và đánh giá tính dễ bị tổn thương. Nghiên cứu đã cung cấp các bản đồ số hóa như các bản đồ vùng ngập lụt. Các tính dễ bị tổn thương chính được xác định gồm: l Nguy cơ ngập lụt dự kiến sẽ tăng lên từ 20% đến 50% từ năm 2030 đến năm 2050. l Mực nước biển dâng cao hơn sẽ làm suy giảm khả năng thoát nước ra biển của các dòng lũ, do đó sẽ gây ngập trong diện rộng và sâu hơn. l Suy thoái và xói lở diễn ra tại tất cả các hệ thống ven biển. l Sự xâm nhập mặn ngày càng tăng sẽ trở thành vấn đề phổ biến trong toàn bộ khu vực nghiên cứu và dẫn đến mức đánh giá rủi ro cao nhất đối với tỉnh Cà Mau. l Các khu vực của tỉnh Cà Mau tiêu biểu cho một trong các điểm nóng dễ bị tổn thương tại đồng bằng sông Cửu Long. Các tác động của biến đổi khí hậu ngày càng trở nên rõ nét, ví dụ hiện tượng xói lở bờ biển ở đồng bằng sông Cửu Long ngày càng diễn biến phức tạp. Ngoài ra, khả năng chống chịu ngày càng suy yếu do các quá trình phát triển như lấn chiếm các khu vực ven biển của các khu định cư mới, cơ sở hạ tầng giao thông và sự mở rộng nhanh và lớn của các ao nuôi tôm. Tất cả những điều này dẫn đến sự suy thoái rừng và các hệ sinh thái ven biển, làm tăng tính dễ bị tổn thương của rừng và các hệ sinh thái này.
Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư công cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long Chịu trách nhiệm xuất Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Trụ sở đặt Bonn Eschborn, CHLB Đức Chương trình Quản lý Tổng hợp vùng Ven biển (ICMP) Tầng 9, Landmark, 5B Tôn Đức Thắng, Quận 1, Tp Hồ Chí Minh, Việt Nam T + 84 838239811 F + 84 838239813 I www.giz.de/viet-nam http://daln.gov.vn/icmp-cccep.html Biên soạn xong Tháng 10 năm 2013 In Dàn trang trình bày Golden Sky Co.,ltd Tầng số Nguyễn Cơng Trứ, Hai Bà Trưng, Hà Nội Hình ảnh ©GIZ Tác giả Alfred Eberhardt Biên tập Lương Thu Thủy Báo cáo khơng phản ánh quan điểm Chính phủ Việt Nam, Bộ Ngoại giao Thương mại Úc, Bộ Hợp tác Kinh tế Phát triển CHLB Đức GIZ © GIZ 2014 Dưới ủy quyền Bộ Hợp tác Kinh tế Phát triển Liên bang Đức, Bộ Ngoại giao Thương mại Úc Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư công cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long GIZ Việt Nam Là tổ chức thuộc phủ Đức, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH hỗ trợ Chính phủ Đức hồn thành mục tiêu lĩnh vực hợp tác quốc tế hướng tới phát triển bền vững GIZ hoạt động Việt Nam 20 năm qua Thay mặt cho phủ Đức, GIZ cung cấp dịch vụ tư vấn cho Chính phủ Việt Nam tham gia vào ba lĩnh vực ưu tiên: (i) Đào tạo Nghề; (ii) Chính sách Mơi trường, Nguồn Tài ngun Thiên nhiên; (iii) Năng lượng Nhà tài trợ vốn ủy nhiệm GIZ Việt Nam Bộ Hợp tác Kinh tế Phát triển CHLB Đức (BMZ) Ngồi có Bộ Liên bang Mơi trường, Bảo tồn Thiên nhiên, Xây dựng An toàn hạt nhân (BMUB), Bộ Kinh tế Năng lượng CHLB Đức (BMWi) Bộ Tài CHLB Đức (BMF) GIZ Việt Nam tham gia nhiều dự án Chính phủ Úc (thơng qua Bộ Ngoại giao Thương mại - DFAT) Liên minh châu Âu đồng tài trợ hợp tác chặt chẽ với Ngân hàng Đức KfW Chương trình Quản lý Tổng hợp Vùng Ven biển (ICMP) hai phủ Đức Úc tài trợ nhằm hỗ trợ Việt Nam quản lý hệ sinh thái ven biển giúp tăng khả phục hồi giảm khả bị tổn thương nhằm bảo vệ vùng đồng sông Cửu Long phải đối mặt với biến đổi khí hậu Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức GIZ phối kết hợp với Bộ Nông nghiệp PTNT, sở, ban ngành năm tỉnh Chương trình gồm An Giang, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang Sóc Trăng triển khai thực Chương trình Để biết thêm thông tin, xin ghé thăm Website www.giz.de/viet-nam http://daln.gov.vn/ icmp-cccep.html Mục lục Danh sách bảng biểu Các từ viết tắt Khuôn khổ mục tiêu báo cáo 1.1 Thực trạng Biến đổi khí hậu tỉnh Cà Mau 1.2 Quá trình lập kế hoạch thực thích ứng với BĐKH Cà Mau 1.3 Tình hình phân tích trọng tâm đánh giá Các phương pháp lồng ghép có 12 2.1 Đánh giá biện pháp khoản đầu tư 13 2.2 Thống kê chế công cụ lồng ghép áp dụng 18 Các tiềm cho phương pháp tiếp cận lồng ghép tương lai 20 3.1 Các phương hướng thách thức lồng ghép 21 3.2 Các công cụ tiềm khả áp dụng tỉnh đồng sơng Cửu Long .24 Lộ trình tăng cường lồng ghép thích ứng với BĐKH đồng sông Cửu Long 30 4.1 Phương pháp tiếp cận chung 31 4.2 Sự hỗ trợ dự kiến Chương trình Bảo vệ tổng hợp vùng ven biển rừng ngập mặn nhằm thích ứng với BĐKH tỉnh đồng sông Cửu Long/Biến đổi khí hậu hệ sinh thái ven biển vùng đồng sông Cửu Long GIZ 34 Phụ lục 1: Điều khoản tham chiếu 36 Phụ lục 2: Quyết định 41 Phụ lục 3: Danh mục dự án đầu tư thuộc Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cà Mau 47 Phụ lục 4: Trích dẫn từ Cơng cụ Xác định mức ưu tiên cho thích ứng đề xuất 52 Phụ lục 5: Thí dụ minh họa hệ thống định danh ngân sách hàng năm 53 Danh sách bảng biểu Bảng 1: Tổng hợp dự án đang/sẽ thực có liên quan đến thích ứng với BĐKH .14 Bảng 2: Tổng hợp chế lồng ghép áp dụng tỉnh Cà Mau 18 Bảng 3: Tổng hợp phương pháp tiếp cận tiềm cho việc lồng ghép thích ứng với BĐKH 24 Các chữ viết tắt ADB APRT AusAid CC CCA CCCEP DARD DoF DONRE DPI EIA GIZ IPCC MARD MoF MONRE MPI MTEF NTP RCC NTP OECD SEDP SP-RCC PEFA PFM PPC SEA Ngân hàng phát triển châu Á Công cụ xác định mức ưu tiên cho thích ứng Cơ quan Phát triển quốc tế Australia Biến đổi khí hậu (BĐKH) Thích ứng với Biến đổi khí hậu Chương trình Biến đổi khí hậu Hệ sinh thái ven biển Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Sở Tài Sở Tài nguyên Môi trường Sở Kế hoạch Đầu tư Đánh giá tác động môi trường Tổ chức hợp tác quốc tế Đức GIZ Ủy ban Liên phủ BĐKH Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường Bộ Kế hoạch Đầu tư Khung chi tiêu trung hạn Chương trình mục tiêu quốc gia Ứng phó với BĐKH Chương trình mục tiêu quốc gia Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chương trình hỗ trợ Ứng phó với BĐKH Chi tiêu cơng Trách nhiệm giải trình tài Quản lý tài cơng Ủy ban nhân dân tỉnh Đánh giá môi trường chiến lược 01 01 01 Khuôn khổ mục tiêu báo cáo 1.1 Thực trạng Biến đổi khí hậu tỉnh Cà Mau Việt Nam Ủy ban Liên phủ BĐKH xác định quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề BĐKH Cụ thể, đồng sông Cửu Long đồng sông Hồng bị đe dọa Cụ thể hơn, Nghiên cứu tác động BĐKH biện pháp thích ứng đồng sông Cửu Long ngân hàng phát triển châu Á năm 2011 đánh giá tình hình BĐKH tương lai đồng sông Cửu Long, có tỉnh Cà Mau Nghiên cứu bao gồm dự đốn điều kiện khí hậu vùng tương lai đánh giá tính dễ bị tổn thương Nghiên cứu cung cấp đồ số hóa đồ vùng ngập lụt Các tính dễ bị tổn thương xác định gồm: l Nguy ngập lụt dự kiến tăng lên từ 20% đến 50% từ năm 2030 đến năm 2050 l Mực nước biển dâng cao làm suy giảm khả nước biển dòng lũ, gây ngập diện rộng sâu Suy thối xói lở diễn tất hệ thống ven biển l Sự xâm nhập mặn ngày tăng trở thành vấn đề phổ biến toàn khu vực nghiên cứu dẫn đến mức đánh giá rủi ro cao tỉnh Cà Mau l Các khu vực tỉnh Cà Mau tiêu biểu cho điểm nóng dễ bị tổn thương đồng sông Cửu Long l Các tác động biến đổi khí hậu ngày trở nên rõ nét, ví dụ tượng xói lở bờ biển đồng sông Cửu Long ngày diễn biến phức tạp Ngoài ra, khả chống chịu ngày suy yếu trình phát triển lấn chiếm khu vực ven biển khu định cư mới, sở hạ tầng giao thông mở rộng nhanh lớn ao nuôi tôm Tất điều dẫn đến suy thoái rừng hệ sinh thái ven biển, làm tăng tính dễ bị tổn thương rừng hệ sinh thái Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long 1.2 Q trình lập kế hoạch thực thích ứng với BĐKH Cà Mau Trên sở chiến lược quốc gia nghiên cứu nói ngân hàng phát triển châu Á, Cà Mau – tỉnh khác đồng sông Cửu Long - xây dựng Kế hoạch hành động cấp tỉnh Ứng phó với BĐKH Mực nước biển dâng Kế hoạch hành động bao gồm dự tính BĐKH xác định tính dễ bị tổn thương chính, đồng thời xây dựng mục tiêu chiến lược hoạt động khoản đầu tư thích ứng tiềm cho tỉnh Dựa vào kế hoạch hành động này, Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua định vào tháng năm 20121, định trích dẫn danh mục đọng hoạt động khoản đầu tư thực đến năm 2015 thuộc hạng mục sau: l Nâng cao lực, nâng cao nhận thức cộng đồng; Xây dựng chế, sách cơng tác quản lý; l Các dự án ứng phó l Quyết định đưa giả định quan trọng 2% chi phí nguồn trung ương tỉnh cấp, 98% (chủ yếu tất khoản dự án đầu tư) dự kiến sử dụng nguồn vốn ODA Việc triển khai thực dự án biện pháp thích ứng khác nhiệm vụ tương lai Việc thành công tất nguồn cấp vốn tận dụng triệt để biện pháp thích ứng hiệu (các dự án đầu tư dịch vụ) tích hợp khn khổ quy hoạch – đặc biệt kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trung hạn kế hoạch ngân sách hàng năm Ngoài việc bảo vệ bờ biển theo nghĩa hẹp, cơng tác thích ứng cần phản ánh hầu hết lĩnh vực tỉnh nông nghiệp, quy hoạch sử dụng đất, sở hạ tầng đô thị, giao thơng vận tải, y tế ứng phó khẩn cấp – theo liên quan đến hầu hết tất sở ngành tỉnh Trong nhiều trường hợp, việc thích ứng khơng hiểu biện pháp ứng phó riêng rẽ Các khoản đầu tư biện pháp nên xây dựng theo hướng nâng cao khả chống chịu với BĐKH Đây lô gic cho việc lồng ghép thích ứng với BĐKH ngụ ý số lượng khoản đầu tư biện pháp phù hợp để lồng ghép công tác thích ứng tăng cường đáng kể Theo cách hiểu này, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2015 với chức hướng dẫn chung cho phát triển tỉnh tất lĩnh vực tài liệu chủ đạo cho việc lồng ghép cơng tác thích ứng Mặc dù định hướng chiến lược theo hướng thích ứng với BĐKH thơng qua Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH mực nước biển dâng, biện pháp thích ứng điều chỉnh theo định hướng thích ứng với BĐKH hoạt động thực tế tỉnh khoản đầu tư công không phản ánh Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – 2015 tỉnh kế hoạch công bố ngân sách hàng năm tỉnh Một nguyên nhân Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xây dựng trước Kế hoạch hành động cấp quốc gia cấp tỉnh Ứng phó với BĐKH mực nước biển dâng Vì tất dịch vụ khoản đầu tư công Việt Nam, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm kế hoạch ngân sách hàng năm có liên quan sở để triển khai thực Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau: Phê duyệt kết dự án “Xây dựng kế hoạch hành động thích ứng với BĐKH mực nước biển dâng tỉnh Cà Mau” Quyết định 1350/QD-UBND ngày 25 tháng năm 2012 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long Quy hoạch khu tái định cư cho cư dân ven biển sống khu vực dễ bị tổn thương Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Mục tiêu quốc gia thích ứng với BĐKH 2012-2015 5.000 10 Nghiên cứu để xác định sở, giải pháp ngăn sóng cho khu vực, đặc biệt khu đô thị khu công nghiệp địa bàn tỉnh Cà Mau Sở Xây dựng Ngân sách địa phương 2012-2015 1.000 11 Nghiên cứu để tìm sinh kế thay cho người nghèo, người bị đất trình tái định cư bối cảnh BĐKH mực nước biển dâng Cà Mau Sở Lao động, Thương binh Xã hội Ngân sách địa phương 2012-2015 400 12 Nghiên cứu giải pháp phúc lợi xã hội khu vực chịu tác động mạnh mẽ BĐKH mực nước biển dâng Sở Lao động, Thương binh Xã hội Kết hợp với Chương trình mục tiêu quốc gia khác có liên quan đến thích ứng với BĐKH 2012-2015 15.000 13 Nghiên cứu giải pháp tăng cường tính hiệu cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng phòng chữa bệnh thường gặp BĐKH nước biển dâng Sở Y tế Kết hợp với Chương trình mục tiêu quốc gia khác có liên quan đến thích ứng với BĐKH 2012-2015 1.000 14 Quy hoạch điều chỉnh sử dụng đất cho phù hợp với kịch BĐKH Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Các Chương trình mục tiêu quốc gia thích ứng với BĐKH 2012-2015 10.000 15 Quy hoạch khai thác sử dụng thích hợp nguồn tài nguyên nước để thích ứng với BĐKH mực nước biển dâng Cà Mau Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Các Chương trình mục tiêu quốc gia thích ứng với BĐKH 2012-2015 3.000 16 Quy hoạch hệ thống giao thơng vận tải để thích ứng với BĐKH – mực nước biển dâng tỉnh Cà Mau Sở Giao thông vận tải Các Chương trình mục tiêu quốc gia thích ứng với BĐKH 2012-2015 5.000 17 Nghiên cứu đề xuất sách Bảo hiểm Y tế cho người nghèo đặc biệt phụ nữ trẻ em bối cảnh BĐKH mực nước biển dâng Sở Y tế Kết hợp với Chương trình mục tiêu quốc gia khác có liên quan đến thích ứng với BĐKH 2012-2015 300 18 Đánh giá tác động BĐKH thành phố Cà Mau đề xuất biện pháp bảo vệ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chương trình mục tiêu quốc gia thích ứng với BĐKH 2012-2015 1.000 19 Xây dựng đề án “Cơ chế phát triển sạch” tỉnh Cà Mau tìm kiếm dự án Cơ chế phát triển cấp quốc gia Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia thích ứng với BĐKH 2012-2015 1.500 20 Đánh giá tác động BĐKH khu dự trữ sinh đề xuất giải pháp bảo tồn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Kết hợp với Chương trình mục tiêu quốc gia khác liên quan đến thích ứng với BĐKH 2012-2015 2.000 21 Xây dựng sở liệu cho việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Các Chương trình mục tiêu quốc gia thích ứng với BĐKH 2012-2015 5.000 22 Nghiên cứu đề xuất biện pháp mơ hình thí điểm bảo tồn địa điểm văn hóa, điểm du lịch giáp bờ biển để thích ứng với BĐKH mực nước biển dâng DINET Kết hợp với Chương trình mục tiêu quốc gia khác liên quan đến thích ứng với BĐKH 2012-2015 10.000 44 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư công cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long 23 Nghiên cứu thực giải pháp nhằm giảm phát thải từ nhà máy sản xuất, bãi rác để thích ứng có hiệu với BĐKH Sở Khoa học Công nghệ Ngân sách địa phương 2012-2015 1.000 24 Giám sát đánh giá thực trạng tài nguyên thiên nhiên, hệ sinh thái biển đảo Cà Mau Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ngân sách địa phương 2013-2015 5.000 25 Lồng ghép thích ứng với BĐKH vào công tác lập kế hoạch quản lý vùng ven biển tỉnh Cà Mau Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Vốn ODA, tổ chức phi phủ,… 2012-2015 85.000 III Dự án giải pháp: 5.534.700 Phục hồi bảo vệ rừng phòng hộ dọc bờ biển để thích ứng với BĐKH Cà Mau Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Vốn ODA, tổ chức phi phủ,… 2012-2020 50.000 Kết hợp bảo vệ bờ biển khôi phục rừng ngập mặn bối cảnh BĐKH mực nước biển dâng Cà Mau Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Vốn ODA, tổ chức phi phủ,… 2013-2018 310.000 Chương trình giữ rừng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Vốn ODA, tổ chức phi phủ 2012-2015 88.700 Đầu tư cho công tác cải tạo hệ thống đê điều cho biển Tây, biển Đông Mũi Cà Mau Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Vốn ODA 2013-2020 2.000.000 Đầu tư cho công tác cải tạo hệ thống thủy lợi Cà Mau theo quy hoạch thủy lợi có dự tính đến kịch BĐKH mực nước biển dâng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Vốn ODA 2013-2015 2.000.000 Nâng cao hệ thống y tế, trang thiết bị y tế địa phương bối cảnh BĐKH mực nước biển dâng Sở Y tế Vốn ODA, tổ chức phi phủ,… 2012-2020 30.000 Xây dựng khu tránh bão cho nhân dân vùng ven biển nơi neo đậu an tồn cho tàu thuyền có bão Sở Xây dựng Vốn ODA, Tổ chức phi phủ,… 2012-2020 20.000 Bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên biển gắn liền với phát triển du lịch sinh thái đầm Thị Tường, tỉnh Cà Mau Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ngân sách địa phương 2012-2015 5.000 Nâng cấp Hệ thống giám sát khí hậu dự báo BĐKH, thiên tai; nâng cao lực cảnh báo để phòng tránh giảm nhẹ thiên tai Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Vốn ODA, Tổ chức phi phủ,… 2012-2020 30.000 10 Nghiên cứu áp dụng lồi Sở Nơng nghiệp trồng, vật ni, thủy sản có khả Phát triển chống chịu với BĐKH nông thôn Ngân sách địa phương 2012-2015 1.000 11 Đầu tư cho cơng tác chống xói lở khu vực dọc bờ sông, kênh mương Cà Mau Vốn ODA 2013-2020 1.000.000 Tổng vốn đầu tư Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 5.706.800 Tương đương 270 triệu USD 45 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long 46 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long Phụ lục 3: Danh mục dự án đầu tư thuộc Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cà Mau Chú thích cho phần xếp hạng Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế: Định danh – Mục tiêu thích ứng với BĐKH Định danh – Liên quan đáng kể đến thích ứng với BĐKH Định danh – Khơng liên quan đến thích ứng với BĐKH DANH MỤC CÁC DỰ ÁN LỚN DỰ KIẾN ĐẦU TƯ VÀO TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 STT DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH Ghi Xếp hạng OECD mức độ liên quan đến thích ứng với BĐKH A CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ I Giao thơng vận tải Đường Hồ Chí Minh (đoạn Năm Căn – Đất Mũi) Đang thực Đường hành lang ven biển phía Nam Đang thực Cầu Đầm Cùng Đang thực Cầu Năm Căn Đã phê duyệt Cầu Rạch Ruộng Nhỏ Đang thực Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 63 Đang thực giải phóng mặt Nâng cấp, mở rộng đường U Minh – Khánh Hội Đường cứu hộ, cứu nạn Cầu Hòa Trung Cầu bắc qua sơng Ơng Đốc thị trấn Sơng Đốc 10 Đường vành đai phía Tây Nam tỉnh Cà Mau Lộ bê tơng 11 Đường ven sơng Ơng Đốc kéo dài đến Quốc lộ 1A (Rau Dừa, Rạch Ráng – Sông Đốc) Lộ bê tông 12 Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Tắc Thủ - Cơi Năm – Đá Bạc Lộ bê tông 13 Đường tránh Quốc lộ 1A qua thành phố Cà Mau (đến Năm Căn) 14 Đường tránh Quốc lộ 1A qua thành phố Cà Mau (đến đoạn đấu nối Quản Lộ-Phụng Hiệp vào Quốc lộ 63) 15 Nâng cấp, mở rộng sân bay Cà Mau 16 Cải tạo, nâng cấp sân bay Năm Căn 17 Đường bờ biển Tây 18 Đường bờ biển Đông 19 Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Tắc Thủ-Rạch Ráng-Sông Đốc 20 Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Cà Mau-Đầm Dơi 21 Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Láng Trâm – Thới Bình 47 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long 22 Xây dựng tuyến đường U Minh – Thới Bình (Kênh Zê Rơ) 23 Xây dựng tuyến đường Trí Phải – Thới Bình 24 Đường đến trung tâm xã (gồm xã tách ra) 25 Các tuyến đường liên xã 26 Chương trình xây dựng cầu đường giao thông nông thôn 27 Cầu Kênh Mới Vốn ODA 28 Cầu Kênh 90 Vốn ODA 29 Cầu Cái Keo 30 Cầu Chà Là (bắc qua sông Bảy Háp) 1 31 Cầu Vàm Đàm 32 Cầu bắc qua sơng Cái Tàu (tuyến Thới Bình – U Minh) 33 Cầu bắc qua sông Trẹm (tuyến Thới Bình – U Minh) 34 Cầu cửa biển Gành Hào 35 Bến xe khách liên tỉnh (mới) 36 Bến xe khách đường sắt Năm Căn 37 Bến xe khách đường sắt Sông Đốc 38 Tuyến đường Cà Mau – Đầm Dơi – Năm Căn 39 Tuyến đường Hòa Trung – Trần Phan 40 Tuyến đường trung tâm phía Bắc bờ Sơng Đốc 41 Đường vành đai thuộc thị trấn Sông Đốc 42 Tuyến đường trục Bắc – Nam thị trấn Sông Đốc 43 Tuyến đường trung tâm phía nam bờ Sơng Đốc 1 44 Các tuyến đường đảo Hòn Khoai II Thủy lợi, đê sơng biển, bờ kè Các tuyến đê biển Gia cố, nâng cấp đê biển Tây Đắp đê biển Đông 2 Đê sông (29 tuyến đê) Xây dựng tiểu vùng thủy lợi phục vụ cho sản xuất nông nghiệp ngư nghiệp Nạo vét kênh Bạc Liêu – Cà Mau Nạo vét sơng Ơng Đốc Nạo vét tuyến đường thủy nội địa quốc gia địa bàn tỉnh Bờ kè chống sạt lở bờ sông phường 2, 5, thành phố Cà Mau Bờ kè chống sạt lở đất khu dân cư ven sông thành phố Cà Mau Bờ kè chống sạt lở đất khu dân cư ven sông thị trấn Năm Căn 10 Bờ kè chống sạt lở đất chợ xã Tân Tiến, huyện Đầm Dơi 11 Trung tâm giống thủy sản cấp I (cấp vùng) huyện Ngọc Hiển 12 Khu neo đậu tránh bão cửa sông Rạch Gốc Đang thực 13 Khu neo đậu tránh bão cửa sống Khánh Hội 14 Khu neo đậu tránh bão cửa sông Cái Đôi Vàm 15 Khu neo đậu tránh bão cửa sông Bồ Đề 48 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long 16 Dự án xây dựng sở hạ tầng khu định cư rừng sản xuất U Minh Hạ 17 Dự án Vườn quốc gia U Minh Hạ 18 Dự án Vườn quốc gia Mũi Cà Mau 19 Dự án phát triển vùng đệm Vườn quốc gia U Minh Hạ 20 Dự án phát triển vùng đệm Vườn quốc gia Mũi Cà Mau 21 Khu bảo tồn sinh thái biển Cà Mau 22 Dự án rừng ngập mặn 23 Dự án nuôi trồng thủy sản vùng ven biển hải đảo 24 Dự án khôi phục phát triển nghề nuôi cá 25 Đề án sếp lại khu vực dân cư sống phía ngồi đê biển, bên khu rừng phòng hộ vả đặc dụng 26 Xây dựng sở hạ tầng điểm nuôi tôm công nghiệp huyện Ngọc Hiển III Cơng nghiệp, điện lực, dầu khí Dự án xây dựng Khu Kinh tế Năm Căn Đang thực Nhà máy phân bón Cà Mau Đầu tư cho sở hạ tầng Khu công nghiệp Khánh An Đầu tư cho sở hạ tầng Khu cơng nghiệp Hòa Trung Khu công nghiệp Năm Căn Khu công nghiệp Sông Đốc Hệ thống lưới điện truyền tải phân phối điện trung áp hạ áp Đầu tư cho sở hạ tầng Cụm dịch vụ cơng nghiệp dầu khí Nhà máy sản xuất Dầu Khí hóa lỏng Khánh An 10 Nhà máy sản xuất Glyphotsat IV Hệ thống cấp thoát nước Hệ thống xử lý nước thải thoát nước thành phố Cà Mau Đang thương lượng vay vốn ODA Hệ thống cấp nước thị trấn Sông Đốc Đang thực Hệ thống nước thị trấn Sơng Đốc Đang thực Hệ thống cấp thoát nước thị trấn Năm Căn Hệ thống cấp nước khu đô thị cấp huyện Hệ thống nước khu thị cấp huyện B CƠ SỞ HẠ TẦNG XÃ HỘI I Y tế Bệnh viện sản, phụ khoa Cà Mau, bệnh viện nhi Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức Bệnh viện Lao Phổi Bệnh viện Đông y Bệnh viện đa khoa huyện Năm Căn Đang thực Bệnh viên đa khoa huyện Trần Văn Thời Đang thực Bệnh viện đa khoa huyện Đầm Dới Đang thực Bệnh viện đa khoa huyện Cái Nước Đang thực Bệnh viện đa khoa huyện Thới Bình Đang thực 10 Bệnh viện đa khoa huyện Phú Tân Đang thực 11 Bệnh viện đa khoa huyện U Minh Đang thực 12 Bệnh viện đa khoa huyện Ngọc Hiển Đang thực 49 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long 13 Trung tâm y tế huyện, thành phố 14 Các dự án đầu tư cho trụ sở Trung tâm Chi nhánh trực thuộc Sở Y tế Đang lập kế hoạch II Giáo dục Đào tạo Trường đại học Cà Mau Đang lập hoạch Cao đẳng Y tỉnh Cà Mau Đang chuẩn bị, nâng cấp Trường trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Cà Mau Chuẩn bị xây dựng sở Trường Cao đẳng Kinh tế - Thể thao Du lịch Chuẩn bị xây dựng Trường Cao đẳng nghề Việt Nam - Hàn Quốc Vốn ODA Hàn Quốc Trường cao đẳng Công nghệ Việt Nam – Hàn Quốc Vốn ODA Hàn Quốc Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Cà Mau Chương trình kiên cố hóa trường lớp nhà cơng vụ cho giáo viên giai đoạn Đang thực Trường THPT chuyên Phan Ngọc Hiển Chuẩn bị thực 10 Xây dựng nhà trẻ, trường mầm non địa bàn tỉnh 0 11 Trường THPT Cà Mau 12 Trường THPT Nguyễn Việt Khái 13 Trường THPT dân tộc nội trú tỉnh Cà Mau (giai đoạn 2) III Văn hóa, Thể thao Du lịch Dự án đầu tư xây dựng “nhà tưởng niệm Bác Hồ” thành phố Cà Mau Nhà văn hóa trung tâm tỉnh Cà Mau Nhà thi đấu đa tỉnh Cà Mau Bảo tàng Cà Mau Trùng tu di tích Đình Tân Hưng Trùng tu di tích Chứng tích tội ác Mỹ - Ngụy biệt khu Hải Yến – Bình Hưng Trùng tu Văn phòng Trung ương Cục miền Nam Quảng trường văn hóa tỉnh Cà Mau Cơng viên Văn hóa – Du lịch Mũi Cà Mau 10 Trung tâm thể thao Sơng Đốc 11 Trung tâm Văn hóa – Thể thao huyện, thành phố 12 Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, phường, thị trấn 13 Trung tâm hoạt động thiếu niên 14 Nhà văn hóa thiếu nhi huyện 15 Đầu tư, nâng cấp trung tâm thể thao tỉnh (phường 9, thành phố Cà Mau) 16 17 Sân vận động tỉnh Cà Mau – khán đài A 18 Đầu tư nâng cấp, mở rộng, xây dựng điểm du lịch: U Minh Hạ, Đất Mũi, Khai Long, Hòn Đá Bạc, Hòn Khoai, Đầm Thị Tường IV Lao động, Thương binh Xã hội Trung tâm Giáo dục, Lao động Xã hội Đang thực Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Cà Mau Đang thực Nghĩa trang liệt sỹ huyện Năm Căn Đang thực 50 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long Nghĩa trang 10 Liệt sỹ khởi nghĩa Hòn Khoai, Cà Mau Đang lập kế hoạch Trung tâm điều dưỡng cho người có cơng với Cách mạng Đang lập kế hoạch C CƠ SỞ HẠ TẦNG CHO CÁC NGÀNH KHÁC Khu thị Trung tâm Hành - Chính trị tỉnh Cà Mau Đang thực Đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho 82 xã nông thôn Đang thực Dự án nâng cấp đô thị Cà Mau Do Ngân hàng giới cấp vốn Chương trình phát triển nhà tỉnh Cà Mau Kế hoạch phê duyệt Dự án nâng cao khả chống chịu với BĐKH mực nước biển dâng Đang lập kế hoạch Nhá máy xử lý rác thải Cà Mau Đã khởi công Dự án xây dựng bãi rác thị trấn Trụ sở quan hành nhà nước cấp Trung tâm thương mại Cửu Long Đã hoàn thành giai đoạn 10 Siêu thị Coopmart Đang thực 11 Trung tâm thương mại phường 1, phường 2, phường 6, thành phố Cà Mau 12 Trung tâm thương mại Năm Căn 0 13 Chợ trung tâm thị trấn Sông Đốc 14 Hệ thống chợ nông thôn 15 Đô thị thành phố Cà Mau 16 Các dự án tái định cư thành phố Cà Mau 17 Quy hoạch nhà ven bờ sông bờ mương thành phố Cà Mau 18 Xây dựng ký túc xá cho sinh viên 19 Nâng cấp, cải thiện hệ thống truyền thông thông tin 20 Dự án nhà xã hội địa bàn tỉnh Cà Mau 1 21 Dự án nhà xã hội địa bàn huyện Năm Căn D 03 KHU ĐÔ THỊ ĐỘNG LỰC Thành phố Cà Mau (Trung tâm Chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật, giáo dục vùng) Thị trấn Năm Căn (trung tâm kinh tế biển vùng, xuất/ nhập hàng hóa) Thị trấn Sông Đốc (dịch vụ kinh tế biển cho vùng) E CÁC DỰ ÁN SẢN XUẤT, KINH DOANH Nhà máy đóng sửa chữa tàu Nhà máy chế biến gỗ Nhà máy sản xuất ván ép Xây dựng đầu tư chuyên sâu cho nhà máy chế biến thủy sản Nhà máy lắp ráp điện tử dân dụng thành phố Cà Mau Nhà máy chế biến cá đóng hộp Sơng Đốc Nhà máy khí Nhà máy lắp ráp thiết bị ngoại vi máy tính thành phố Cà Mau 51 52 Hoạt động Z… …… …… …… …… …… …… Hoạt động Y … Hoạt động X … Hoạt động thích ứng với BÐKH (được sàng lọc = CẤP BÁCH) (Từ bảng 6) Mục tiêu ưu tiên BÐKH (từ bảng 3) Tỷ lệ tiêu chí Mục tiêu ưu tiên BÐKH (từ bảng 3) 50% Các lợi ích trực tiếp 15% Tính bền vững 5% Giảm nhẹ 15% Xã hội Các lợi ích gián tiếp 15% Môi trường Hạng đánh giá cuối Phụ lục 4: Trích dẫn từ Cơng cụ Xác định mức ưu tiên cho thích ứng đề xuất Các nguồn thông tin sử dụng để đánh giá Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư công cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long CÁC CƠNG TRÌNH CHUYỂN TIẾP NƠNG – LÂM – THỦY SẢN Vốn đối ứng cho dự án xây dựng cống Hương Mai Vốn đối ứng cho dự án quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng đồng sông Cửu Long (Hệ thống thủy lợi tiểu vùng X – Nam Cà Mau) Vốn đối ứng Dự án quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn vùng ĐBSCL (Các dự án cấp nước nông thôn) Vốn đối ứng Dự án nguồn lợi ven biển phát triển bền vững Cà Mau I Một số cơng trình, dự án DANH MỤC A STT 3.000 2.000 2.000 4.000 Kế hoạch vốn năm 2013 Xác định định danh mức phân bổ ngân sách cho thích ứng với BĐKH l Định danh (liên quan chủ yếu đến BĐKH): 100 % khoản chi cho BĐKH l Định danh (liên quan đáng kể đến BĐKH): 40 % khoản chị cho BĐKH l Định danh (không liên quan đến BĐKH): % khoản chi cho BĐKH 3.000 2.000 2.000 4.000 Vốn nước Trong Vốn ngồi nước Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Giám đốc Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ đầu tư Phụ lục 5: Thí dụ minh họa hệ thống định danh ngân sách hàng năm 1 Định danh OECD 3.000 800 800 1.600 Phần đóng góp cho thích ứng với BĐKH Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long 53 GIAO THƠNG Tuyến đường nội ô thị trấn Trần Văn Thời (đoạn từ chợ Rạch Ráng đến bãi rác) Cầu Đền thờ Bác Hồ thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước Cầu Trung tâm hành huyện Cái Nước Cầu kênh 21, huyện U Minh Hệ thống giao thơng khu hành huyện Phú Tân (giải phóng mặt triển khai xây dựng số tuyến đường) CÔNG CỘNG Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trung tâm Hội nghị Các tuyến đường nội thành phố Cà Mau (Các cơng trình chuyển tiếp) Vốn đối ứng phần ngân sách tỉnh Dự án nâng cấp đô thị vùng ĐBSCL - Tiểu dự án thành phố Cà Mau KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Dự án đầu tư nâng cấp hệ thống thiết bị công nghệ thông tin quan Đảng tỉnh Cà Mau Dự án xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin cho quan cấp tỉnh huyện, thành phố Cà Mau (phân kỳ 3) KHỐI ĐẢNG, NHÀ NƯỚC Trụ sở Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau Trụ sở xã Khánh Hưng, huyện Trần Văn Thời Trung tâm Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Cà Mau (phần xây lắp) CƠNG TRÌNH MỚI NƠNG LÂM NGHIỆP, THỦY SẢN Trụ sở Hạt Kiểm lâm Phú Tân II 54 IV V VI B I 1.800 4.700 6.000 4.000 4.900 3.000 20.000 30.000 35.000 5.000 8.000 6.600 3.200 3.200 1.800 4.700 6.000 4.000 4.900 3.000 20.000 30.000 35.000 5.000 8.000 6.600 3.200 3.200 Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm Giám đốc Sở Xây dựng Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Thời Giám đốc Sở Tư pháp Chánh Văn phòng UBND tỉnh Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Cà Mau Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau Chủ tịch UBND thành phố Cà Mau Giám đốc Sở Xây dựng Chủ tịch UBND huyện Phú Tân Giám đốc Sở Giao thông vận tải Chủ tịch UBND huyện Cái Nước Chủ tịch UBND huyện Cái Nước Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Thời 1 0 0 0 0 720 2.400 8.000 2.000 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long 5.000 185.400 Cơng trình phát triển lưới điện xã Trần Hợi huyện Trần Văn Thời GIAO THÔNG Bến phà sơng Cửa Lớn KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Trung tâm liệu tỉnh phục vụ lưu trữ quản lý liệu KHỐI ĐẢNG, NHÀ NƯỚC Dự án đầu tư xây dựng cơng trình trụ sở Liên đồn Lao động tỉnh Cà Mau (ngân sách tỉnh hỗ trợ 02 tỷ đồng) Cơng trình sửa chữa, nâng cấp trụ sở Tỉnh ủy Cà Mau Tổng IV V VI 2.000 10.000 14.000 4.000 Cơng trình phát triển lưới điện xã Tân Hải, huyện Phú Tân xã Tân Dân huyện Đầm Dơi 4.000 CÔNG NGHIỆP, ĐIỆN II 185.400 5.000 2.000 10.000 14.000 4.000 4.000 Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Cà Mau Chủ tịch Liên đồn Lao động tỉnh Giám đốc Sở Thơng tin Truyền thông Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Giám đốc Sở Công Thương Giám đốc Sở Công Thương 0 0 0 19.320 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư cơng cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long 55 Xếp loại Dịch vụ Khoản đầu tư công cấp tỉnh có liên quan đến cơng tác thích ứng với Biến đổi khí hậu đồng sơng Cửu Long 57 Sở NN&PTNT tỉnh Cà Mau