Quản lý các giao diện hợp đồng trong quá trình thực hiện đầu tư các dự án nhà máy nhiệt điện

PETROVIETNAM 55 DẦU KHÍ - S 7/2015 1. Đặc điểm chính của các hợp đồng Tha thun đu ni vi h thng đin là văn bn có tính ràng buc pháp lý gia đơn v qun lý lưi đin vi công ty d án (đơn v đu tư nhà máy đin), quy đnh quyn và nghĩa v ca các bên liên quan đn đim đu ni, thit b đu ni trong quá trình thc hin đu ni, đóng đin đim đu ni, nghim thu chy th và vn hành. Theo Hip hi Quc t các K sư Tư vn (FIDIC) có 3 dng hp đng xây dng nhà máy đưc áp dng: hp đng xây dng (contract for construction), hp đng nhà máy và thit k - xây dng (contract for plant and design build) và hp đng EPC. Trong đó, hp đng EPC đưc các công ty d án và các bên cho vay ưa chung và đưc áp dng ph bin khi xây dng các nhà máy nhit đin do 3 đc đim chính sau: mt đu mi duy nht chu trách nhim thc hin công trình là nhà thu EPC; giá hp đng là trn gói và ngày hoàn thành công trình đưc n đnh. Vì vy, trong bài báo này, hình thc hp đng EPC đưc s dng khi đ cp đn hp đng xây dng nhà máy. Hp đng vay vn là các hp đng gia công ty d án vi các bên cho vay đ tài tr cho nhu cu vn ca d án. Các công ty d án thưng tìm kim vay vn thông qua hình thc tài tr d án (project  nancing) t các khon vay. Các bên cho vay s đánh giá dòng tin và thu nhp ca d án như ngun tr n và xem xét các tài sn, các quyn và li ích ca công ty d án như vt th chp. Tuy nhiên,  các nưc đang phát trin, tài tr d án thưng đưc h tr bi s bo lãnh ca chính ph hoc ca công ty m ca công ty d án. Đ đt đưc s tài tr cn thit cho d án, công ty d án phi tha thun các hp đng vay vn vi các bên cho vay, thưng là các t chc cho vay đa phương và song phương, các cơ quan tín dng xut khu và các ngân hàng thương mi  c trong nưc và nưc ngoài. Các ni dung thưng đưc bên cho vay quan tâm và yêu cu đáp ng đ đánh giá mc đ kh tín ca hp đng vay vn: thi gian hoàn thành công trình đưc xác đnh; giá thành công trình là c đnh; ri ro công ngh  mc thp hoc không có; công sut, sut hao nhit đưc bo đm; có bi thưng thit hi nu nhà thu EPC chm tr hoàn thành và không đt thông s vn hành bo đm; có bo lãnh thc hin hp đng ca nhà thu EPC; có gii hn các trưng hp nhà thu EPC có th khiu ni đ gia hn thi gian hoàn thành và phát sinh chi phí. Vic thu xp vay vn đưc tin hành trong giai đon thc hin đu tư d án và thưng kéo dài khong 2,5 năm đi vi các d án nhà máy nhit đin. Hp đng mua bán đin là hp đng đưc giao kt gia công ty d án vi mt công ty đin lc nhà nưc ( Vit Nam là Tp đoàn Đin lc Vit Nam/đơn v mua buôn duy nht) v vic mua bán đin gia hai bên, nhm bo đm dòng tin thanh toán cho công ty d án. Hp đng mua bán đin có mt s đc đim chính như sau: QUN LÝ CÁC GIAO DIN HP ĐNG TRONG QUÁ TRÌNH THC HIN ĐU TƯ CÁC D ÁN NHÀ MÁY NHIT ĐIN KS. Trương Văn Thiện Ban QLDA Điện lực Dầu khí Long Phú 1 Email: thientv@lp1pp.pvn.vn Tóm tắt Tham gia vào quá trình đu tư xây dng d án nhà máy nhit đin, ngoài công ty d án (đơn v đu tư), còn có các bên liên quan như: đơn v qun lý h thng đin, nhà thu xây dng, các nhà cho vay, đơn v mua đin, đơn v cung cp nhiên liu, đơn v vn hành và bo trì nhà máy. Vai trò ca tng bên liên quan đưc xác đnh thông qua các tha thun, hp đng vi công ty d án trên cơ s phân b các nghĩa v và ri ro thc hin ca tng bên. Các hp đng đưc giao kt gm: tha thun đu ni vi h thng đin, hp đng xây dng nhà máy đin, hp đng vay vn, hp đng mua bán đin, hp đng mua nhiên liu và hp đng vn hành và bo trì. S thành công ca d án ph thuc ch yu vào vic thc hin thành công hp đng ca các bên liên quan và s qun lý cht ch ca công ty d án đi vi các giao din hp đng này. Bài báo gii thiu các đc đim chính ca các hp đng trên, nhn din các vn đ giao din và các ri ro liên quan, đng thi nêu rõ s cn thit qun lý hiu qu các giao din hp đng trên cơ s phân b hp lý các ri ro và áp dng các ch tài bi thưng thit hi. T khóa: Quản lý các giao diện hợp đồng, dự án nhiệt điện. KINH T - QUN LÝ DU KHÍ 56 DẦU KHÍ - S 7/2015 - Vic mua bán đin đưc thc hin trên cơ s mua bán công sut kh dng và đin năng phát lên lưi đin. Giá đin đưc tính trên cơ s khon phí c đnh (phí công sut) đ trang tri các chi phí c đnh ca công ty d án (gm thu hi vn s hu ca công ty d án) và khon phí bin đi (phí đin năng) đ trang tri các chi phí bin đi ca công ty d án, ch yu là chi phí nhiên liu; - Các điu khon cam kt ca các bên: + Các cam kt ca công ty d án gm: (1) có các n lc hp lý đ thu xp vn vay cho d án, (2) có các n lc hp lý đ thương tho các hp đng mua nhiên liu, xây dng nhà máy (EPC), (3) có các n lc hp lý đ đt đưc các giy phép t các cơ quan chính ph, (4) vn hành nhà máy theo các lnh điu đ ca bên mua và theo tp quán phù hp ca ngành đin; + Các cam kt ca bên mua gm: (1) trang b các phương tin truyn ti và đu ni trưc hoc ngay ngày vn hành thương mi; (2) h tr công ty d án v các th tc xin các giy phép t các cơ quan chính ph; (3) h tr công ty d án trong giai đon công ty d án thương tho và thc hin các hp đng tài tr d án; (4) hp tác vi công ty d án đi vi các quyn và nghĩa v ca công ty theo hp đng mua bán đin. - Đi vi vn đ thanh toán tin đin: Theo thông l, hp đng mua bán đin có điu khon yêu cu bên mua m thư tín dng d phòng vô điu kin và không hy ngang (ti ngân hàng đưc công ty d án chp thun) nhm đm bo bi thưng thit hi ngn hn cho công ty d án trong trưng hp bên mua đin không thc hin đúng nghĩa v hp đng, chng hn như n thanh toán tin đin quá hn. Theo đó, điu khon này ca hp đng mua bán đin quy đnh thư tín dng phi luôn đưc m vi s tin bng khon tin đin d kin đưc tính toán cho mt giai đon n đnh trưc; - Có điu khon nêu v phương thc thí nghim chy th đ chng minh các mc công sut, đ tin cy và sut hao nhit theo hp đng, đưc kim chng bi mt đơn v tư vn đc lp; - Có điu khon đ cp đn vic tác đng lên giá đin trong trưng hp thay đi lut áp dng và có cơ ch điu chnh giá. Hp đng mua nhiên liu là hp đng đưc giao kt gia công ty d án vi đơn v cung cp nhiên liu, nhm đm bo ngun cung cp nhiên liu chc chn cho d án. Đi vi các nhà máy nhit đin chy ti nn, công ty d án thưng ký hp đng mua nhiên liu dài hn. Mt s đc đim chính ca hp đng mua nhiên liu: - Nêu rõ đc tính k thut nhiên liu như: cht lưng thương phm ca nhiên liu, gii hn các cht khoáng trong thành phn nhiên liu (chng hn lưu huỳnh), nhit tr ti thiu ca nhiên liu, các tiêu chun và quy trình thí nghim đ kim tra đc tính nhiên liu; - Có điu khon v đo lưng nhiên liu, quy trình xác đnh lưng nhiên liu cung cp, phương pháp giao nhn nhiên liu và đim giao nhn; - Có điu khon ch tài quy đnh quyn ca bên cung cp nhiên liu ngng cung cp khi b n thanh toán quá hn; quyn ca công ty d án t chi nhn nhiên liu nu không đáp ng đc tính nhiên liu theo hp đng; và có ch tài bi thưng thit hi khi có bên vi phm các nghĩa v giao nhn nhiên liu. Hp đng vn hành và bo trì là hp đng cung cp dch v vn hành và bo trì nhà máy gia công ty d án vi mt đơn v vn hành. Phm vi công vic đy đ ca hp đng thưng bao gm: vn hành, bo dưng, qun lý và sa cha nhà máy và thay mt cho công ty d án vn hành phát đin theo điu đ ca bên mua đin. Đc đim chính ca hp đng vn hành và bo trì gm: - Quy đnh rõ mc tiêu ca hp đng: bo đm nhà máy đưc vn hành, bo dưng đu đn và đúng theo các yêu cu k thut và yêu cu bo hành ca nhà ch to, đc bit đm bo chi phí vn hành và bo trì ti thiu; đm bo li nhun ròng ti ưu ca nhà máy theo hp đng mua bán đin; ti ưu hóa tui th hu dng ca nhà máy, thit b; ti ưu hóa thi gian nhà máy vn hành và to doanh thu; ti đa hóa đ kh dng, hiu sut, công sut và đ tin cy khi đng ca nhà máy đ sn xut đin; vn hành đưc t máy/nhà máy  các mc tính năng ti ưu và phát đin theo đúng các yêu cu ca hp đng mua bán đin; gi gìn nhà máy  trng thái làm vic tt và ngăn nga s lão hóa sm ca thit b; sa cha/ khc phc các hư hi, hng hóc ca thit b nhà máy theo các bin pháp phù hp đưc phê duyt; - Quy đnh rõ vic đơn v vn hành thay mt cho công ty d án thc hin các nghĩa v ca công ty d án liên quan đn vn hành và bo trì nhà máy đưc quy đnh ti các hp đng mua bán đin và mua nhiên liu. Ví d như: cung cp các tính toán h s kh dng hàng năm; cùng vi bên mua đin xác nhn các ch s đng h đo đm đin năng, cung cp các thông tin đó cho công ty d án đ lp hóa đơn thanh toán phí đin năng và công sut; xác đnh công sut tinh d kin; xác đnh đ kh dng và kh năng phát ti đa ngày ca t máy/nhà máy cho ngày vn hành tip theo; tuân th các ch dn vn hành trong PETROVIETNAM 57 DẦU KHÍ - S 7/2015 quá trình vn hành bình thưng và trong các tình hung khn cp; - Có điu khon v s đm bo ca đơn v vn hành v vic đt đưc các mc công sut phát, sut hao nhit, h s kh dng và các mc phát thi ra môi trưng; có quy đnh cơ ch thưng khuyn khích (incentive) cho đơn v vn hành nu đt đưc các tính năng vn hành t máy/nhà máy (công sut, hiu sut, h s kh dng) cao hơn các mc tính năng đưc quy đnh; có cơ ch yêu cu đơn v vn hành bi thưng thit hi nu các tính năng vn hành thc t thp hơn. Vi các đc đim hp đng nêu trên, đ qun lý thc hin tt các hp đng nhm đm bo s thành công ca d án, công ty d án cn chú trng đn các vn đ sau: + La chn các nhà thu có năng lc, kinh nghim thc hin các hp đng (EPC, mua nhiên liu, vn hành và bo trì), đ kim soát và qun lý tt nht các ri ro ca h theo đúng bn cht ca tng hp đng này; + Đưa vào các tha thun, hp đng các ch tài bi thưng thit hi, nhm mc đích bù đp các tn tht mà bên b vi phm gánh chu do hành vi vi phm ca bên kia; + Qun lý hài hòa các giao din gia các hp đng. Vic qun lý hài hòa các giao din hp đng đưc thc hin trên cơ s phân b hp lý các ri ro gia các hp đng và áp dng các ch tài bi thưng thit hi mt cách tương thích gia các hp đng, như đưc trình bày  phn tip theo ca bài báo. 2. Quản lý các giao diện hợp đồng 2.1. Vn đ giao din vi h thng đin 2.1.1. Thủ tục đấu nối Trách nhim ca các bên liên quan đn vic đu ni nhà máy đin vi h thng đin (gia công ty d án vi đơn v qun lý lưi đin, gia công ty d án vi nhà thu EPC) đưc phân đnh trên cơ s xác đnh đim đu ni. Thông thưng, có 2 trưng hp đim đu ni (Hình 1): (1) đim đu ni là giao cách ly phía cao áp ca máy bin áp tăng áp ca nhà máy đin (khi sân phân phi nhà máy đin đu ni vi nhà máy đin khác hoc vi lưi đin ca đơn v phân phi đin); (2) đim đu ni là giao cách ly đu vào ca ngăn l đu vào thanh cái ca sân phân phi nhà máy đin (khi sân phân phi nhà máy đin ch đu ni vi lưi đin truyn ti). Các bưc tha thun th tc đu ni và thc hin đu ni đưc trình bày  Hình 2. Theo quy đnh hin hành ca Vit Nam, đim đu ni nhà máy đin vi h thng đin đưc xác đnh trong giai đon lp báo cáo nghiên cu kh thi (d án đu tư xây dng công trình) và đưc đưa vào tha thun đu ni ký gia công ty d án và đơn v qun lý lưi đin (Tng công ty Truyn ti đin Quc gia và Trung tâm Điu đ H thng đin Quc gia). Tha thun đu ni là cơ s đ công ty d án tin hành đàm phán hp đng mua bán đin vi Tp đoàn Đin lc Vit Nam/đơn v mua buôn duy nht. Trong giai đon lp thit k k thut, khi đã xác đnh rõ hơn các đc tính k thut ca vt tư thit b (ví d như: phi hp rơle bo v so lch, kt ni thông tin, quy cách dây dn, ph kin đim đu ni), công ty d án hoàn thin h sơ đ ngh đu ni gi đơn v qun lý lưi đin đ thng nht và ký tha thun k thut. Các ni dung ca tha thun k thut s đưc công ty d án đưa vào h sơ mi thu EPC đ nhà thu EPC chào các vt tư, thit b đáp ng các yêu cu đc tính k thut đã đưc thng nht vi đơn v qun lý lưi đin. Trong quá trình đàm phán hp đng EPC nu có các sai lch k thut so vi tha thun k thut, công ty d án cn tha thun li vi đơn v qun lý lưi đin trưc khi thng nht vi nhà thu EPC. Đim đu ni Trường hợp 1 Trường hợp 2 BC AD Đim đu ni Khách hàng Nhà máy điện Bước 1: Thỏa thuận đấu nối Bước 3: Kiểm tra, thử nghiệm và đóng điện điểm đấu nối Kim tra, th nghim Xem xét h sơ đ ngh đu ni D tho tha thun đu ni Ký thỏa thuận đấu nối Ký thỏa thuận kỹ thuật Đóng điện Ký biên bn kim tra điu kin đóng đin Bước 2: Thỏa thuận kỹ thuật Truyền tải Phân phối Hình 1. Xác định ranh giới điểm đấu nối giữa nhà máy điện và lưới điện Hình 2. Các bước thỏa thuận đấu nối (nguồn: www.npt.com.vn) KINH T - QUN LÝ DU KHÍ 58 DẦU KHÍ - S 7/2015 Phm vi công vic thc hin đu ni, kim tra, th nghim và đóng đin đim đu ni thuc trách nhim ca công ty d án theo các tha thun đu ni và tha thun k thut vi đơn v qun lý lưi đin, nên đưc công ty d án chuyn thành phm vi công vic ca nhà thu EPC theo hp đng EPC. 2.1.2. Trách nhiệm xây dựng lưới điện đồng bộ Vic đu tư xây dng lưi đin đng b đu ni vi nhà máy đin thuc nghĩa v ca đơn v qun lý lưi đin theo các tha thun đu ni và tha thun k thut ký vi công ty d án. Công ty d án cn đưc đm bo bng s cam kt ca đơn v qun lý lưi đin v vic hoàn thành lưi đin đng b phù hp vi mc tin đ v s sn sàng ca lưi đin mà công ty d án cam kt vi nhà thu EPC ti hp đng EPC. Vic chm tr hoàn thành lưi đin đng b s không thc hin đưc vic nghim thu đóng đin sân phân phi, máy bin áp và không nhn đưc đin t lưi đin đ th nghim các h thng, thit b nhà máy, dn đn không th hòa đng b t máy phát đin vi h thng đin. S chm tr thuc li ca đơn v qun lý lưi đin này s cu thành nguyên nhân đ nhà thu EPC khiu ni v vic gia hn thi gian hoàn thành và phát sinh chi phí theo hp đng EPC, đng thi nh hưng đn vic gii ngân và thi gian tr n theo hp đng vay vn. Vì vy, đi vi trưng hp vi phm này, công ty d án cn đưa ra cơ ch bi thưng thit hi đ thng nht vi đơn v qun lý lưi đin/đơn v mua đin. 2.1.3. Bảo đảm cho nhà thầu EPC phát điện lên hệ thống điện Trách nhim bo đm cho nhà thu EPC phát đin lên h thng đin gm: bo đm lưi đin sn sàng, bo đm lưi đin có kh năng truyn ti ht công sut phát t t máy, bo đm h thng đin cho phép nhà thu EPC phát đin theo thi gian đăng ký và không hn ch công sut phát đin theo chương trình thí nghim chy th ca nhà thu EPC đã đưc thng nht. Đây là các nghĩa v mà công ty d án phi đm bo cho nhà thu EPC theo hp đng EPC. Vì vy, khi tha thun đu ni và đàm phán hp đng mua bán đin, công ty d án cn đưa ra các nghĩa v ràng buc tương ng đi vi đơn v qun lý lưi đin/ đơn v mua đin. 2.2. Vn đ qun lý chi phí xây dng phát sinh 2.2.1. Phát sinh chi phí xây dựng do thay đổi luật Khi la chn hình thc hp đng EPC, công ty d án chuyn giao các ri ro trong quá trình thc hin sang cho nhà thu EPC. Vi vic cam kt v chi phí thc hin trn gói, thi đim hoàn thành và tr s các thông s vn hành nhà máy, nhà thu EPC chu các ri ro v tăng chi phí xây dng công trình trong sut quá trình thc hin hp đng. Tuy nhiên, có mt s trưng hp ngoi l như thay đi lut áp dng (chng hn, nu có quy đnh mi ca Chính ph yêu cu nghiêm ngt hơn v môi trưng) làm thay đi yêu cu đc tính k thut và làm tăng chi phí xây dng thì nhà thu EPC không chu chi phí phát sinh này. Theo thông l đi vi ri ro này (thay đi lut), công ty d án chuyn sang cho bên mua đin gánh chu theo hp đng mua bán đin. Theo đó, công ty d án chu chi phí phát sinh cho nhà thu EPC theo hp đng EPC và thu hi li qua vic tăng phí công sut theo hp đng mua bán đin. 2.2.2. Phát sinh chi phí do trường hợp bất khả kháng Hp đng EPC có điu khon phát sinh chi phí cho nhà thu EPC trong trưng hp xy ra s kin bt kh kháng. Do đó, công ty d án phi gánh chu ri ro tài chính này hoc có th tìm kim vic mua bo him cho ri ro đó. 2.3. Vn đ bi thưng thit hi Khi có hành vi vi phm hp đng, bên vi phm có trách nhim bi thưng thit hi cho bên b vi phm. Các hp đng thương mi, xây dng quc t như hp đng EPC mu ca FIDIC hoc các hp đng mua bán đin và mua nhiên liu theo hưng dn ca Ngân hàng Th gii đu ch áp dng ch tài bi thưng thit hi ch không áp dng c ch tài pht vi phm hp đng và bi thưng thit hi như đ cp ti các văn bn pháp lut hin nay ca Vit Nam. Theo h thng pháp lut ca nhiu nưc, chng hn theo Lut ca Anh, mt điu khon hp đng s b xem như vô hiu nu đưc phát hin là mang tính cht pht vi phm (Penalty), vì vy, ch áp dng ch tài bi thưng thit hi (liquidated damages). Khon tin bi thưng thit hi là giá tr ưc tính hp lý các thit hi (cách tính giá tr này khi đưc mt bên đưa ra, cn đưc gii thích mt cách chi tit và rõ ràng đ chng minh cho bên kia v tính hp lý đ thng nht đưa vào hp đng) mà bên b vi phm gánh chu do hành vi vi phm ca bên kia và đưc các ch th tham gia hp đng thng nht trưc khi giao kt hp đng. Khi xy ra trưng hp vi phm, bên b vi phm đưc nhn khon tin bi thưng thit hi theo hp đng mà không cn phi chng minh thit hi trên thc t. Ch tài bi thưng thit hi nêu trên có khác so vi ch tài bi thưng thit hi quy đnh ti các văn bn pháp lut hin hành ca Vit Nam. PETROVIETNAM 59 DẦU KHÍ - S 7/2015 2.3.1. Bồi thường thiệt hại do chậm trễ hoàn thành - Chm tr do li nhà thu EPC Do cam kt thi đim hoàn thành, nên nhà thu EPC phi tr tin bi thưng thit hi cho công ty d án nu chm tr, không hoàn thành d án đúng tin đ. Thông thưng,  các d án nhit đin, khon tin bi thưng thit hi chm tr cho công ty d án đưc tính gm: (i) thit hi li nhun ca công ty d án (tính bng 10% doanh thu bán đin cho mi ngày chm tr), (ii) lãi sut khon vn đã đu tư tính cho mi ngày chm tr, và (iii) chi phí giám sát, qun lý d án ca công ty d án cho mi ngày chm tr. Giá tr bi thưng thit hi này s đưc công ty d án tính toán và thng nht vi nhà thu EPC trưc khi ký hp đng EPC. Như vy, khon tin bi thưng thit hi nhn đưc t nhà thu EPC s đưc công ty d án tr lãi sut trong giai đon d án b kéo dài, thanh toán các thit hi ca bên mua đin theo hp đng mua bán đin và trang tri các chi phí trc tip (qun lý d án) mà công ty d án gánh chu. V thit hi ca bên mua đin khi xy ra chm tr so vi ngày vn hành thương mi cam kt, hp đng mua bán đin mu (ban hành kèm theo Thông tư s 41/2010/ TT-BCT ngày 14/12/2010 ca B trưng B Công Thương) đưa ra điu khon “Pht chm ngày vn hành thương mi” quy đnh bên bán (công ty d án) tr khon tin pht chm tính bng phí công sut cho mi MW cho mi ngày chm tr. Quy đnh này không hp lý và không da trên cơ s tính toán các thit hi mà bên mua đin gánh chu. Theo tài liu hưng dn v hp đng mua bán đin ca Ngân hàng Th gii [1], khon tin bi thưng thit hi trong trưng hp này cn phn ánh các thit hi thc t d kin bên mua gánh chu, chng hn như lãi sut khon vn bên mua đã đu tư cho lưi đin đu ni đng b. Ngoài ra, các bên cho vay cũng quan tâm đn khon bi thưng thit hi theo hp đng mua bán đin đ đánh giá mc đ nh hưng đn h s thu hi n. Vì vy, khi đàm phán hp đng mua bán đin, công ty d án cn đàm phán thay đi điu khon “Pht chm ngày vn hành thương mi” thành “bi thưng thit hi do chm ngày vn hành thương mi” theo đúng thông l quc t và thng nht cách thc tính mt cách hp lý. - Chm tr do li bên mua đin theo hp đng mua bán đin Hp đng mua bán đin mu có điu khon pht chm ngày vn hành thương mi đi vi bên bán, tuy nhiên li không có điu khon ch tài trong trưng hp đơn v qun lý lưi đin không hoàn thành lưi đin vào thi đim đu ni hoc h thng đin hn ch công sut phát ca t máy, dn đn vic kéo dài thi gian hoàn thành t máy/nhà máy. Trong khi đó, theo tài liu [1], hp đng mua bán đin cn có điu khon bi thưng thit hi yêu cu bên mua đin phi tr phí công sut trong trưng hp t máy/nhà máy không vn hành thương mi đúng tin đ do li ca bên mua đin vi phm các nghĩa v. Phí công sut trong trưng hp này đưc tính trên cơ s tr lãi vay mà công ty d án phi tr cho các nhà cho vay, có xem xét đn các yêu cu thu hi vn ca các c đông góp vn. Đây là ni dung công ty d án cn lưu ý khi đàm phán hp đng mua bán đin. - Chm tr do li đơn v cp nhiên liu Trưng hp chm tr hoàn thành do thiu nhiên liu trong quá trình thí nghim chy th, đơn v cung cp nhiên liu hoc các mt xích chính trong dây chuyn cung cp (chng hn như đơn v qun lý vn hành cng, đưng ng…) phi chu trách nhim bi thưng thit hi cho công ty d án. Vic đơn v cung cp nhiên liu chp nhn ri ro  mc đ nào ph thuc vào bn cht ca loi hp đng cung cp. Công ty d án thưng mong mun mc bi thưng thit hi chm tr thuc hp đng mua nhiên liu đ đ thu hi phí công sut, nhưng đơn v cung cp nhiên liu không chp nhn mc cao này, do đó công ty d án buc phi chp nhn mt phn ri ro tài chính. - Chm tr do trưng hp bt kh kháng Bt kh kháng là các s kin, tình hung nm ngoài kh năng kim soát ca các ch th hp đng. Vn đ này cn đưc x lý hài hòa gia các hp đng: EPC, mua nhiên liu và mua bán đin. Ví d, khi xy ra s kin bt kh kháng, công ty d án s đưc min trách nhim hoàn thành nhà máy theo tin đ cam kt ti hp đng mua bán đin nu nhà thu EPC đưc min trách nhim hoàn thành nhà máy theo tin đ cam kt ti hp đng EPC. Tuy nhiên, các bên cho vay him khi đng ý cho hoãn tr lãi vay khi xy ra s kin bt kh kháng. Trong trưng hp này, cn xem xét, phân b ri ro cho các bên liên quan tùy thuc vào loi s kin bt kh kháng, chng hn nu là các s kin chính tr thì ri ro nên phân b cho bên mua đin và/hoc chính ph, các s kin đình công thuc ri ro ca nhà thu, còn các s kin thiên tai có th đưc công ty d án mua bo him. 2.3.2. Bồi thường thiệt hại do không đạt trị số thông số vận hành bảo đảm Đi vi các nhà máy nhit đin, bi thưng thit hi do không đt thông s vn hành bo đm gm: bi KINH T - QUN LÝ DU KHÍ 60 DẦU KHÍ - S 7/2015 thưng thit hi do không đt sut hao nhit tinh bo đm và bi thưng thit hi do không đt công sut tinh bo đm. Điu khon bi thưng thit hi này đưc vn dng trong giai đon nhà thu EPC thc hin các thí nghim hoàn thành (trong đó có thí nghim đo các thông s vn hành bo đm) trưc khi bàn giao nhà máy cho công ty d án. Tin trình thí nghim đo các thông s vn hành bo đm và áp dng các ch tài theo hp đng EPC (Hình 3). Giai đon cu vãn EPC (EPC cure period) là giai đon sau thi gian hoàn thành theo hp đng mà nhà thu EPC s dng đ khc phc các khim khuyt và tin hành các thí nghim li nhm đt đưc các thông s vn hành bo đm đưc cam kt ti hp đng EPC. Giai đon cu vãn EPC thưng đưc thng nht là 180 ngày (tính t ngày hoàn thành t máy theo hp đng EPC) hoc ly bng tng s ngày bi thưng thit hi chm tr ti đa theo hp đng EPC. Nhà thu EPC tin hành thí nghim đo thông s vn hành bo đm Công ty d án đánh giá, phê duyt kt qu thí nghim So sánh kt qu thí nghim vi các tr s thông s vn hành So sánh kt qu thí nghim vi các tr s thông s vn hành bo đm Công ty d án phát hành chng ch chp nhn (PAC) Hoàn thành Đt Đt Không Không Thí nghim li (giai đon cu vãn EPC*). So sánh kt qu thí nghim li vi các tr s thông s vn hành Đt Không Kt thúc giai đon cu vãn EPC. Nhà thu EPC thanh toán các mc trn bi thưng thit hi chm tr, bi thưng thit hi không đt thông s vn hành và khon tin bù đp cho công ty d án do không đt mc thông s ti thiu Công ty d án chm dt hp đng Có Không Nhà thu EPC s dng giai đon cu vãn EPC đ thí nghim li. So sánh kt qu thí nghim li vi các tr s thông s vn hành bo đm Đt Không Nhà thu EPC thanh toán bi thưng thit hi chm tr cho s ngày kéo dài tương ng Nhà thu EPC thanh toán bi thưng thit hi chm tr và mc bi thưng thit hi không đt thông s vn hành bo đm tương ng So sánh kt qu thí nghim li vi các tr s thông s vn hành bo đm Nhà thu EPC thanh toán b i thưng thit h i chm tr cho s ngày kéo dài tương ng Đt Không Nhà thu EPC có chn phương án không thí nghim li và chp nhn thanh toán bi thưng thit hi không đt thông s vn hành bo đm không? Nhà thu EPC thanh toán bi thưng thit hi không đt thông s vn hành bo đm yêu cu ti thiu yêu cu ti thiu Hình 3. Sơ đồ tiến trình thí nghiệm đo các thông số vận hành bảo đảm PETROVIETNAM 61 DẦU KHÍ - S 7/2015 Khon tin bi thưng thit hi do không đt tr s thông s vn hành bo đm thưng đưc tính theo các phương pháp như: xác đnh giá tr hin ti ca khon chi phí nhiên liu mà công ty d án phi gánh chu thêm (do sut hao nhit cao hơn) qua toàn b đi sng kinh t ca nhà máy, hoc xác đnh khon tin cn gim tr t tng giá tr đã đu tư (đã “tr quá” cho nhà máy đin không đt đưc thông s vn hành bo đm) đ gi giá đin bán ra không thay đi. Theo đó, khon tin bi thưng thit hi do không đt sut hao nhit tinh bo đm đưc tính bng giá tr hin ti ca chi phí nhiên liu b sung qua toàn b đi sng kinh t nhà máy, hoc bng khon khu tr giá tr hp đng EPC tương ng đ gi giá đin không thay đi, vi s tin bi thưng đưc tính cho mi đơn v sut hao nhit (kJ/kWh) cao hơn. Còn khon tin bi thưng thit hi do không đt công sut tinh bo đm đưc tính bng khon khu tr giá tr hp đng EPC ng vi mi kW gim thp hơn đ thu hi vn đu tư (bng giá tr hp đng EPC/tr s công sut bo đm), cng vi khon thit hi li nhun ca công ty d án (tính bng giá tr hin ti ca 10% doanh thu bán 1kW đin qua toàn b đi sng kinh t nhà máy) và cng vi bt kỳ khon phi tr nào theo hp đng mua bán đin (chng hn khon thit hi do bên mua đin phi tìm ngun đin khác đ b sung cho phn công sut thiu ht), vi s tin bi thưng đưc tính cho mi đơn v công sut (kW) thp hơn. Như vy, các khon bi thưng thit hi này có th đm bo cho công ty d án xác đnh li giá tr đu tư, các khon vn vay, tr các thit hi ca bên mua đin theo hp đng mua bán đin, trên cơ s vn đm bo hiu qu kinh t ca d án. Ngoài ra, đi vi các nhà máy nhit đin, công ty d án còn đưa ra các mc thông s vn hành yêu cu ti thiu (là mc mà nhà máy đin còn đem li hiu qu kinh t sau khi nhn các khon bi thưng thit hi) như sau: Sut hao nhit tinh yêu cu ti thiu = Sut hao nhit tinh bo đm + 5% Công sut tinh yêu cu ti thiu = Công sut tinh bo đm - 5% Nu nhà thu không đt các mc thông s vn hành yêu cu ti thiu này, công ty d án có quyn chm dt hp đng, nhn các khon bi thưng thit hi và khu tr thêm mt khon bù đp tương ng.  các nưc, mc thông s vn hành yêu cu ti thiu cũng đưc thng nht đưa vào hp đng mua bán đin và nu thông s vn hành thc t thp hơn mc yêu cu ti thiu, bên mua s t chi nghĩa v thanh toán phí công sut. Chng hn, theo tha thun ti hp đng EPC và hp đng mua bán đin, công sut tinh cam kt ca t máy là 600MW và sut hao nhit tinh cam kt là 9.288kJ/ kWh nhưng nu kt qu thí nghim đo thông s vn hành bo đm ch đt công sut tinh 500 MW và sut hao nhit tinh 10.000kJ/kWh thì bên mua đin s t chi tr phí công sut do giá thành đin quá cao (chi phí nhiên liu cao). Vì vy, công ty d án cn lưu ý vn đ này trong quá trình đàm phán các hp đng EPC và mua bán đin. Tuy vy,  Vit Nam hin nay hp đng mua bán đin mu chưa có điu khon v mc thông s vn hành yêu cu ti thiu và điu khon yêu cu công ty d án bi thưng thit hi không đt thông s vn hành. 2.4. Vn đ s dng nhiên liu Nhiên liu cung cp có nh hưng quyt đnh đn hiu qu vn hành nhà máy nhit đin do chi phí nhiên liu chim t trng ln trong giá thành sn xut đin. Vì vy, các bên cho vay rt chú trng đn các ri ro liên quan đn nhiên liu và cách qun lý cũng như gim thiu các ri ro này, trưc khi quyt đnh tài tr cho d án. H đánh giá mc đ tin cy và tín nhim ca đơn v cung cp nhiên liu, s phù hp v s lưng và cht lưng ca ngun cung cp nhiên liu, s hin din ca các nhà cung cp thay th trên th trưng, các hu qu ca vic không cung cp nhiên liu (trưng hp đó có phi là s kin bt kh kháng theo hp đng mua bán đin) và các ri ro vn chuyn, lưu tr nhiên liu. Các mc bi thưng thit hi theo hp đng mua nhiên liu cũng đưc các bên cho vay đánh giá k. Ngoài ra, các bên cho vay còn xem xét điu khon v trưng hp bt kh kháng theo hp đng mua nhiên liu có đưc phn ánh thích hp trong điu khon bt kh kháng  hp đng mua bán đin, đ đm bo không có khong trng ca vic phân b các ri ro nhiên liu gia các bên liên quan. Chng hn, nu đơn v cung cp nhiên liu đưc min nghĩa v cung cp nhiên liu theo hp đng mua nhiên liu do các hành đng ca chính ph thì các bên cho vay thưng cho rng s không kh dng ca nhiên liu trong trưng hp này nên là s kin bt kh kháng chính tr đi vi công ty d án theo hp đng mua bán đin. Đi vi các bên liên quan khác như công ty d án, nhà thu EPC, đơn v mua đin, thì các ri ro v đc tính nhiên liu, v lưng nhiên liu cung cp… cũng cn đưc đánh giá và qun lý mt cách hp lý. Nu cung cp nhiên liu có đc tính sai khác vi các đc tính nhiên liu yêu cu s dn đn hu qu là nhà thu EPC khiu ni chi phí phát sinh, kéo dài thi gian hoàn thành hoc tranh cãi v kt qu đo thông s vn hành bo đm, còn v phía công ty d án KINH T - QUN LÝ DU KHÍ 62 DẦU KHÍ - S 7/2015 s không vn hành đưc nhà máy  các mc tính năng thit k. Vic cung cp nhiên liu không đ khi lưng s dn đn nhà thu EPC không hoàn thành công tác thí nghim chy th đúng thi hn trong giai đon xây dng nhà máy hoc công ty d án không vn hành đưc  mc công sut kh dng công b trong giai đon vn hành thương mi. Các ri ro này cn đưc qun lý thông qua các ch tài bi thưng thit hi khi có bên vi phm nghĩa v giao nhn nhiên liu. Chng hn, nu công ty d án buc phi gim công sut kh dng công b hoc chu các khon pht hay chi phí theo hp đng mua bán đin do thiu ht nhiên liu, bên cung cp phi tr cho công ty d án khon tin bi thưng thit hi. Nu công ty d án không nhn nhiên liu theo thi gian và khi lưng đã đưc thng nht trong vòng (số ngày được hai bên thống nhất) k t ngày d kin nhn ban đu, công ty d án phi tr khon tin bi thưng thit hi cho bên cung cp. Trong giai đon nghim thu chy th ca hp đng EPC, trưng hp công ty d án không tip nhn, bc d ht nhiên liu cung cp trong khong thi gian thng nht theo hp đng mua bán nhiên liu do li ca h thng thit b nhà máy (chưa đưc nhà thu EPC bàn giao cho công ty d án), công ty d án cn chuyn khon bi thưng thit hi (mà h phi chu theo hp đng mua nhiên liu) sang cho nhà thu EPC gánh chu trên cơ s đưa vào hp đng EPC điu khon bi thưng thit hi tương ng. Thông thưng, khon bi thưng thit hi trong giai đon này đưc tính bng chi phí lưu tàu đi vi nhiên liu than hoc đi vi khí thiên nhiên thì tính bng % (chng hn 10%) giá tr phn nhiên liu không tip nhn. 2.5. Vn đ thng nht áp dng các tiêu chun 2.5.1. Tiêu chuẩn môi trường Mt trong nhng vn đ quan trng đưc xem xét trưc khi phê duyt d án nhà máy nhit đin là đánh giá các tác đng như: khói thi, nưc thi, cht thi rn… đn môi trưng xung quanh và áp dng các bin pháp đ gim thiu các tác đng này xung mc cho phép theo quy đnh ca tiêu chun môi trưng áp dng. Đi vi các d án nhit đin  Vit Nam, báo cáo đánh giá tác đng môi trưng đưc lp trên cơ s áp dng và đáp ng các yêu cu ca các Quy chun Vit Nam v môi trưng. Trưng hp d án đưc tài tr t các ngun vn vay nưc ngoài, các t chc cho vay thưng yêu cu đáp ng mt s tiêu chun quc t v môi trưng (chng hn tiêu chun v môi trưng ca Ngân hàng Th gii) trưc khi chp thun cho vay. Vì vy, công ty d án cn tham kho các ni dung quy đnh ca các tiêu chun môi trưng nưc ngoài mà các t chc tín dng thưng yêu cu đ trong quá trình đàm phán vay vn, thng nht vi các nhà cho vay v tiêu chun môi trưng áp dng và sau đó đàm phán, thng nht vi nhà thu EPC (nu các tiêu chun này yêu cu nghiêm ngt hơn các Quy chun Vit Nam) trưc khi ký hp đng EPC. 2.5.2. Tiêu chuẩn nhiên liệu Trong quá trình giao nhn nhiên liu theo hp đng mua nhiên liu gia công ty d án vi đơn v cung cp và theo hp đng EPC gia công ty d án vi nhà thu EPC, cn tin hành ly mu, thí nghim và phân tích đ đánh giá, xác nhn tính đáp ng ca nhiên liu cung cp. Trong quá trình vn hành phát đin theo hp đng mua bán đin và hp đng vn hành và bo trì, cn phân tích nhiên liu đ tính toán chi phí nhiên liu trong giá thành đin. Hin có nhiu tiêu chun Vit Nam và nưc ngoài v ly mu, thí nghim, phân tích, đo lưng (khi lưng và nhit tr) nhiên liu. Do đó đ có s thng nht v s liu và kt qu đo, công ty d án cn thng nht vi các bên liên quan vic áp dng các tiêu chun v nhiên liu ti các hp đng mua nhiên liu, mua bán đin và vn hành và bo trì. 2.5.3. Tiêu chuẩn thí nghiệm đo các thông số vận hành bảo đảm Sau khi hoàn thành lp đt nhà máy đin và trưc khi nhà thu EPC bàn giao cho công ty d án tip nhn đ bt đu vn hành thương mi, nhà thu EPC phi thc hin thí nghim đo thông s vn hành bo đm đ chng minh các thông s vn hành (công sut tinh, sut hao nhit tinh) ca t máy/nhà máy đt đưc các mc bo đm theo hp đng EPC. Thí nghim này thưng đưc mt đơn v tư vn đc lp chng kin và chng nhn kt qu đ xác nhn s hoàn thành ca nhà thu EPC theo hp đng EPC, đng thi phc v cho vic thanh toán phí công sut cho công ty d án theo hp đng mua bán đin. Đ có cơ s thc hin thí nghim đo các thông s vn hành bo đm cho các nhà máy nhit đin, các tiêu chun đưc áp dng ph bin trên th gii hin nay là các tiêu chun t b tiêu chun thí nghim PTC (Performance test codes) do t chc American Society of Mechanical Engineers - ASME (M) ban hành. B tiêu chun PTC không đ cp cách thc thí nghim chi tit cho mi cu hình nhà máy đin mà đưa ra các hưng dn chung. Vì vy, công ty d án cn c th hóa các yêu cu ca các tiêu chun PTC cho phù hp vi cu hình nhà máy, vi các điu kin và yêu cu thí nghim ca mình và thng nht vi các bên liên quan khi đàm phán các hp đng EPC và hp đng mua bán đin. PETROVIETNAM 63 DẦU KHÍ - S 7/2015 2.6. Vn đ giao din trong giai đon chun b vn hành thương mi 2.6.1. Chương trình, lịch thí nghiệm chạy thử Đ công tác thí nghim chy th nhà máy đưc tin hành thun li, ngay t giai đon đàm phán hp đng EPC, công ty d án cn thng nht vi nhà thu EPC chương trình thí nghim chy th tng th, th hin rõ khi lưng nhiên liu tiêu th và lưng đin năng d kin sn xut. Chương trình này cũng cn đưc công ty d án thng nht vi bên mua đin đ đưa vào hp đng mua bán đin. Trong giai đon thí nghim chy th, nhà thu EPC, thông qua công ty d án, cn đăng ký chương trình thí nghim chy th c th cho tng giai đon phù hp vi chương trình tng th đã thng nht ti các hp đng. Tuy nhiên, khi trin khai thc t ch cn mt thit b có tr ngi bt thưng là phi xây dng, điu chnh li toàn b k hoch th nghim. Vì vy, công ty d án, nhà thu EPC và các đơn v qun lý, điu đ h thng đin cn phi hp cht ch đ to điu kin thun li cho công tác thí nghim trong giai đon này. 2.6.2. Nhiên liệu sử dụng trong quá trình thí nghiệm chạy thử Cung cp nhiên liu trong giai đon thí nghim chy th nhà máy cn đưc chú trng và qun lý cht ch. Đơn v cung cp nhiên liu cn cung cp nhiên liu có đc tính gn ging vi đc tính nhiên liu thit k (performance fuel) đã đưc thng nht ti các hp đng mua nhiên liu và hp đng EPC, đ nhà thu EPC thc hin thí nghim đo các thông s vn hành nhà máy bo đm. Nu cp nhiên liu sai khác nhiu so vi đc tính nhiên liu thit k s dn đn s không thng nht gia công ty d án và nhà thu EPC v đánh giá kt qu thí nghim đo các thông s vn hành bo đm do có mt s đc tính nhiên liu sai khác không th áp dng đc tuyn hoc h s hiu chnh cho công sut tinh và/hoc sut hao nhit tinh. Ngoài ra, nu hp đng EPC đưa ra các thí nghim có yêu cu các loi hoc cht lưng nhiên liu đc trưng, ví d Rủi ro Nguyên nhân Cách thức quản lý, phân bổ Phát sinh chi phí xây dng Trong tm kim soát ca nhà thu EPC Nhà thu EPC gánh chu ri ro thông qua hp đng trn gói. Ngoài tm kim soát ca nhà thu EPC: Thay đi lut, tăng thu Công ty d án gánh chu theo hp đng EPC nhưng thu hi qua vic tăng phí công sut theo hp đng mua bán đin. Trưng hp bt kh kháng Ri ro ca nhà bo him nu có thu xp bo him. Khi s tin bo him không bù đp đ chi phí phát sinh, công ty d án s gánh chu phn ri ro tài chính này. Chm tr hoàn thành Trong tm kim soát ca nhà thu EPC Nhà thu EPC thanh toán khon bi thưng thit hi. Khi vưt quá mc trn bi thưng thit hi theo hp đng EPC, công ty d án s gánh chu phn ri ro tài chính này. Ngoài tm kim soát ca nhà thu EPC: Trong tm kim soát ca bên mua đin theo hp đng mua bán đin Bên mua đin thanh toán khon bi thưng thit hi. Khi khon bi thưng thit hi theo hp đng mua bán đin không đ khc phc hu qu, công ty d án s gánh chu phn ri ro tài chính này. Trong tm kim soát ca đơn v cung cp nhiên liu theo hp đng mua nhiên liu Bên bán nhiên liu thanh toán khon bi thưng thit hi. Khi khon bi thưng thit hi theo hp đng mua nhiên liu không đ khc phc hu qu, công ty d án s gánh chu phn ri ro tài chính này. Trưng hp bt kh kháng Ri ro ca nhà bo him nu s kin thuc phm vi bo him. Khi s tin bo him không đ khc phc ht hu qu, công ty d án s gánh chu phn ri ro tài chính này. Không đt thông s vn hành bo đm Nhà thu EPC không đt công sut tinh và/hoc sut hao nhit tinh bo đm nhưng đt các thông s vn hành yêu cu ti thiu. Nhà thu EPC thanh toán khon bi thưng thit hi. Nhà thu EPC không đt công sut tinh và/ hoc sut hao nhit tinh yêu cu ti thiu. Nhà thu EPC thanh toán khon bi thưng thit hi cng thêm khon bù đp do không đt thông s ti thiu. Vic không đt thông s vn hành ti thiu s nh hưng xu đn kh năng thu hi vn ca công ty d án. Bt kh kháng Các s kin thiên tai (lũ lt, đng đt), bo đng, đình công… Ri ro ca nhà bo him nu s kin thuc phm vi bo him. Nu không, ri ro do công ty d án gánh chu. Bảng 1. Quản lý và phân bổ các rủi ro KINH T - QUN LÝ DU KHÍ 64 DẦU KHÍ - S 7/2015 như than có hàm lưng lưu huỳnh cao đ th nghim h thng kh lưu huỳnh trong khói thi, thì công ty d án cn tha thun vi đơn v cung cp đ đm bo cung cp đưc loi nhiên liu này trong giai đon thí nghim chy th. 2.6.3. Tiếp quản vận hành nhà máy điện Đơn v vn hành đưc công ty d án thuê cung cp dch v vn hành và bo trì s bt đu tham gia t giai đon thc hin hp đng EPC, đc bit là giai đon thí nghim chy th nhà máy. Đi ngũ k sư, nhân viên k thut ca đơn v vn hành s tham gia các khóa đào to ti các tr s ca các nhà ch to thit b chính ti nưc ngoài và sau đó tham gia đào to qua các công vic hàng ngày (On-job training) trong giai đon thí nghim chy th. Trong giai đon này, các s tay vn hành và bo trì do nhà thu EPC trình theo hp đng EPC, cn đưc công ty d án chuyn cho đơn v vn hành đ lp các quy trình qun lý vn hành h thng thit b và nhà máy. Ngoài ra, các tài liu hoàn công, ph tùng d phòng, vt tư tiêu hao phc v giai đon bo hành nhà máy đưc nhà thu EPC cung cp theo hp đng EPC cũng cn đưc chuyn kp thi cho đơn v vn hành đ qun lý và lên k hoch s dng. 2.7. Bo him Qua các ni dung trình bày nêu trên, vic phân b ri ro cho các bên và s cn thit bo him cho mt s ri ro nm ngoài kh năng kim soát ca các bên đưc tng hp  Bng 1. 3. Kết luận Bài báo ch yu tp trung phân tích mt s giao din chính trong giai đon thc hin đu tư d án nhà máy nhit đin vi mc đích nhn mnh s cn thit phi qun lý các ri ro, giao din hp đng đ đm bo s lành mnh tài chính cho công ty d án. Theo đó, các ri ro, giao din hp đng cn thưng xuyên đưc công ty d án nhn din, đánh giá và qun lý đ loi b các khong trng trách nhim giao din gia các ch th hp đng. Các ri ro không th phân b cho các bên liên quan cn đưc công ty d án gánh chu và qun lý bng các hình thc, phm vi bo him thích hp hoc bng cách đ dành khon chi phí d phòng ri ro tương ng. Ngoài ra, công ty d án cn chú trng thc hin đng b vic đàm phán và ký kt các hp đng vi thi gian thích hp, nhm to điu kin thun li cho vic qun lý hiu qu các giao din hp đng. Tài liệu tham khảo 1. Michel Kerf, R.David Gray, Timothy Irwin, Celine Levesque, Robert R.Taylor, Michael Klein. Concessions for infrastructure - A guide to their design and award. World Bank. 1998. 2. Hip hi quc t các k sư tư vn. Điu kin Hp đng FIDIC - Điu kin hợp đồng nhà máy và thiết kế xây dựng điều kiện hợp đồng dự án EPC chìa khóa trao tay. Nhà xut bn Xây dng - Hip hi Tư vn Xây dng Vit Nam. 2002. Management of contract interfaces during investment implementation of thermal power projects Truong Van Thien Petrovietnam Long Phu 1 Power Project Management Board Summary The investment implementation of a thermal power project involves many stakeholders, among them the princi- pal parties are identi ed as the project company, the electric utility agencies, the construction contractor, the lenders, the power purchaser, the fuel supplier and the operator. At the core of the project implementation is the project com- pany with whom all the other parties form contractual relations. The roles and obligations of the project company and other parties are de ned at the relevant contracts such as the interconnection agreement, the construction con- tract (EPC contract), the credit agreement, the power purchase agreement, the fuel supply agreement, and the oper- ating and maintenance contract. The success of the project depends mainly upon the performance of the contracts by the involved parties and on the proper management of the contract interfaces by the project company. This paper presents the main features of the above agreements and contracts, identi es the contract interface issues and associated risks, and highlights the necessity of close management by the project company of the contract interfaces, taking into account the proper allocation of risks and rationally imposing liquidated damages. Key words: Management of contract interfaces, thermal power project.