Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều áp dụng trong giai đoạn 2016-2020

Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều áp dụng trong giai đoạn 2016-2020

     !"#$%&"#"#  Hà Nội, tháng 4 năm 2015 ' '()  !"#$%&'#(&)*+(,-./+&)01234 35 67389:10;<=3$%$%> ?9</<@giao Chính phủ chỉ đạo xây dựng chuẩn nghèo mới theo phương pháp tiếp cận đa chiều nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu và tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bảnA B .C<49*+D/* EFG=>?EH+IC<49?EJ 2 017389:10;K 4L0=M,!&$"#DIDNO$"#P#$%&) *+=QRISQ*T@giao cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu xây dựng đề án tổng thể về đổi mới phương pháp tiếp cận nghèo đói ở Việt Nam từ đơn chiều sang đa chiều, báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về giảm nghèo bền vững cho ý kiến trước khi trình Thủ tướng Chính phủ quyết định>-+9<-EJ:0O U-<UQ,VQ0F-N940OW EKX5,.6T>Y-> OZ6+>X[QY  ?\6VQ,K]^DT O6 [>_`aQEJQYQZb>1Y\<X Qb89 c<J1 a+0O9 bQM+<+1YQa59+<94$%&"$%$%EM+@ *+,-./012.3425416278145,42,9:1;37<2=>16<2-<.7?<4@1;A B=C16162DAEF16;F427G, d9 !"#$%&'#(&)*+(,-0OC<49*+ISQ*> c Ye=3$%&)<+>-+9<-EJ:0OU-<UQ, VQ0F-N940OW EKX5,.6T>Y->OZ6+> ]^D OYL0M+@ X[<9O6-.79MY > f3\.3>QEJQYQ Zb<9ZEg89<+1 4hd_9K Ye#$%&)TA * ?EJ0O<EVM<ij*+ISQ*6[>_`a 1Y X \\<XQEJQYQ<9ZEg89 c<J1a+0O9 bQM+ Qb<9ZEg89<+1KYk#$%&)TA OZbQ+M94 79_`a1Y Qb<9ZEg89+ 1a9%&[ ?EH-+9<-EJ:0OU-ZO3?EH:+> O06ZOU<49lQ5*+Y->OZ6+Af O XmQ 0+M94 790O/3n ?V.o b A X[Y-- 79+Mp.3<9ZEg89<+1> _`aQEJQYQZb0O. 76[<9ZEg89<+1H EF +A X[Zlj.Y->OZ6+011>CM,<9ZEg0O Eq 5 A X[Zlj.a`E01YW_U-J:7+?+ L < r7389A S<\3<9ZEg89<+1H'<J0(b> *+ OQ,iIShA r3YQa5<1 ?+3[<-  5 YW_U-J:7<,0F 9O:-a`E -)_U*+) C@O9 I+>+9Y0O?OK.97ef-TA 3 D,VQ0FX5,.66[>_`aYQEJY 3[M, , \> S 9Y sZ 5 YW_U-J:7> sZ- 89*+7EF> c0t.YQa5QEJQYQ<9ZEg89<+ 1A Y9Y9>_j.Eg ?u:+01Y0l<1_U-*+(, - 4Y- 79<EV X[ 4O-0O`3<iK(j#$%&eTA +>;L06[J:7<U9O O>ZOJMH<\- +9<-EJ:0OU-Y9Y9>_j.YJ+Z6+>j .Y->O<\ ?f* EFISQ*Q6a 1Y\<X QEJQYQ Qb<9ZEg89 c<J1M+<+1>YQa59 +<94$%&"$%$%v *H4I1.27?.42,9:1;37<2=>16<2-<.7?<4@1;AB=C16162DAEF16 ;F427G, $*J2-717KL162DA&162DA;F427G, I9<+>.Y30189</E+1/M +<X>3watE+ /<x+S [> 61+30189</<+ <EVY,+ c+bA d96VQ,K]T@y89ZO =Z , \<\ +3 +70O9Y94 <-_U-v89/x+ZO.L/<*=><* 3w>.L<EV<z>.L<EV<.Y3>.L/<l <+<\ ?i ?z 9w.L/1Q<\LM,:7 `>.L<EV Qb S a5v89G/x+ZO.L+ 9O>.L/1>0O:Z94 ?c*+ YY`>-+<f0O-<iv89/x+ZOa{::49O>Q7 M,9OZ1_U-9w ?9Y<1.?*?9>.L<EV QbEF M40OL ?f0M+ 9O|(Tuyên bố Liên hợp quốc, 6/2008, được lãnh đạo của tất cả các tổ chức UN thông qua). 4-01,89</a9]s:+N U-N0 I`}Yf^EJK~•IDT 4+.9.>Y+0O9 Yk=3 &kk)>Y,+ ?9.0<U ,l +9?€@•89.XZO f ?43- :-Qba`E.L/.7= 973U;WJ:7 *+9Eg3O;WlQ5 -0O9 ?f<-QY  ?\. _U ->Q9 5 bQY*+ c0t0O;Q9 5l<EV_U- c+ bv• d93+? +N3+?•d>ON z‚-K<94 79:dZN T@<\ i 4>9EgW/;W0b l 0O  W , \A 4 aEF3[ , \O>9EgMƒ:9ZO<+M, ?989Ov IY.Y3 ?69 lM ,l +9*+Y,+>YO S ?0OYz79?€nghèo là một hiện tượng đa chiều, tình trạng nghèo cần được nhìn nhận là sự thiếu hụt/không được thỏa mãn các nhu cầu cơ bản của con người. 0M@9N162DA;F427G,4O.2:;=P427:,BQ.012./R164A116=C7 S2T16;=P4;-<516LU.2AV4LU.EW12,4I,4>XY1./A164,U4EW16* "*Z,2=[1642,9:1;37<2=>16<2-<.7?<4@1;AB=C16162DA;O7./81 .2?67[7 ?9;=3 ?EF<`89</ Eg<EV<9ZEg L+ bQ9w 6vI289<EV_Y<a+ ?63[ 6<YQ [;W , \0O<EV?+:€ 1vEg89+- 89ZO;<, EV/3[ bQ9w 6 lQJ289v IY [<9ZEgO<Ua ?f ?9 g+aO0O:„ <W:-Z-; 4vThứ nhất,3- M,WJ:7*+9Eg.L \?+ 1 KE +3+_U->+>0 _U->0v0vvvT9w.L \3+<EV :€ 1K Qb+9 L>  ?Eg><Eg_Y0OYZ94JMH4 W .Y>+>3L ?Eg>3- M,a05 #Y9a5L0v0vvvTvThứ hai,/ ; ?EgVQ-+<f/ 1E.L 60O90<YQ[ ;W , \Ka97;Zja9.Y+E.L/M…a 05+Zja9*+Ea9 bQ 50=/+<+QEJ+a9Sb [*+Ega`Tvf;4 ?6CMra5289  bQ<\<9ZEg0O_Y<<, EV89</Mƒa†<:‡M/ <, EV> ba890OQ`Z94<, EVE+S_Y> c</SMYn ?V 3+ SO9:€0OE+QtVQ0FWv c=3$%%!>Z.?d0Oˆ9M d?<U:„ <W6[013- Y [<9 ZEg3F0189</><J7E0†<YQ[ S<+1*+89 </vIY [<9ZEgO<U<EV]^DMra5<\ S 9YCM,89 <+1KhDTZW<W 6<EVF  ?9Y9Y9DY  ?\9Eg =3$%&%0O<EV<1_l YQa5 ,l  ?6 FM+=3$%&e<\ d9a‰><YY</89vICM, XVQO<EV S 9Ya+ ?6) 189Š >Y9a50O1.M,0F&%CM,01QmZVvI2 89<EV_Y<:€&#) XM, 5 v +>/)$EF ?6 FKEhd_9>I9Z93:+>?+_>I9M + ‹+>?,vvvT<U6[\<X0OYQa5QEJQYQ Qb 5 <9ZEg89<J1a+0O9 bQM+<9ZEg89<+1 ?9 <9ZEg0OY3MY 89>_Y<<, EV89><YY0O_`a YSMY73890OQY  ?\_U-v \*>E].2H4.7^1 I289ZO EF<9K+ 6ST€3_Y<+ZOEg89 K9w.L89T<\ YSMYn ?V7389*+O EFA€3:79<73L:€ ?9 YSMY7389>< +>EF +<U"ZW<1C289 d9EFOO<YQ[ , JW*+Eg89KD5Z5M,&Tv ?6JMH289<EV:+O ?9+<94$%&&$%&e d9 ( <M,%k#$%&&#(O)%#%&#$%&&>* EFISQ*<UQ6 a IEJ ?f35 6,+7389:10;+<94$%&$ $%&eA  IEJ  ?f  &)e  +  <94  A  Q  5         )%+#$%%P#(ID01EJ ?fn ?V7389+0O:10;<,0F "&89K+ZO"'T>:+O!/37QYQ0F.97 ?6 !%0=:7SMY<\ 35 67389>n ?V<gM,9 <i:O9a` - \M,ASMY ?VlQ_U-0F.QS  ?9 e=3.97J)$O s<ivIYSMYn ?V7389>:79<73 +M_U-<U/QQW m<2 = ?EH. > ŒQ.97Y01 ?f<-QY  ?\;+Y0t>Ya` -0O/3a`EvL+0 YEJ ?fQY  ?\. _U->YEJ ?f73 89> sZ-89*+7EF<U73 c ?6&'>$•K=3$%&%T_,R &&>!"•K=3$%&&TAk>!•K=3$%&$TA!>P•K=3$%&)T>e>k!•K=3$%&'T0O a.R.97''>$•0O9,=3$%&e>:f`7EF73 $•#=3><4 35 67389 d9 (,-<1?+v I289O<EV S 9Ya+ ?6QEJQYQQS9 YW , \*+9EgK<9:€ 69ZEJ  Q23 <YQ[W=ZEV , \W  <\a ?fM94 :f Eg *+9Eg>.97$v&%%N+Z#Eg#O0OW 6QZEJ > Q23T><`ZO3-  ?9YQEJQYQ<EVY X[,  .YQa59YEF<+QY  ?\>GZOQEJQYQHEF +<UYQa59Y+<94 ?EF<`v 6>0YQa5al  6S bQ<\_Y<<, EV -89>b89<Ua†<MQ`Z94<, EVE+ MS_YA 3w .Y>289OE+<YQ[<EV<Wa*YWJ:7> Z4<EVa ?f ?97+<94 ?9<1.CM,Y 6atKIDT 6 O=3<1 =>a†<Y ?289.LRQtVQ>.L<YQ [<EVW:793[M, , \*+Ega`v DEJQYQ<9ZEg89<+1<EV6[>YQa5Mƒ.„ Q5;<\3 ?9<9ZEg89:€ bQ0,<U:-Z-; <\3 ?9:,7 +<XJl. 0O<L /+0F; Y [01.,ZEVZF<, EVb890OY0l<1<L 3FQY Mv _*>E]<2-<B` +T?9-aQYQMr+<X=3$%&)> 41)'< yILa`/1<EV:79<73+M_U-|A :T &e(#Ž>-ZW [=3+IlQO? EJ.9Y>01SMY_U-+<94$%&$$%$%@<U<1?+Y3 0501<73:79+M_U->m ?z<0ZO3>:79\3_U-> ?VmQ _U-9;Eg/9O7<w: ./.=><YQ[YW , \01 >Y9a5>OH>EFM40O L A T\ 35 673897>:10;J>0c++> (,-./+&)>.•zQ [!<U L+ 01<234  35 67389:10;<=3$%$%> ?9</6?‰@xây dựng chuẩn nghèo mới theo phương pháp tiếp cận đa chiều nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu và đáp ứng các dịch vụ xã hội cơ bản; aTISQ*G<UC<49>+99-+9<-EJ:0O U-Q,VQ0FY->O6[_`a1Y X \01<X 3FQEJQYQ Qb89</H +3 c<J1M+<+1> ?fISQ*_d3_• 0O9,=3$%&'v *U7a,1642b124cFG-1.316.2:MG;37L[7<2=>16<2-<.7?< 4@1;AB=C16162DAEF16;F427G, $*'U.EW16,981.d442,9:1;37<2=>16<2-<.7?<4@1;AB=C16162DA ;F427G, +T9ZEg89<+1ZOQEJQYQ3F<+<EVY X[ , >3- M,,+ ?6 F6[>\<X>E+/f3† 0O<>0f0bHEF +>0YQa5QEJQYQOW0b a5<\QtVQ0F<w<\3. _U-5 \*+<l EFA :T?9Y ?f\<XQEJQYQ QbQ<9ZEg89 c <J1M+<+1>289<+10O289 6#  bQMƒ<EVMra5M9M9A 7 TDEJQYQ Qb<9ZEg89<+1<EV_`a ?6JMH .9+z>/ \M9MY0F, 0O.0A aTDtVQ0F.7=`<,`MYv "*'e4.78,4cF;AB=C16162DA;F427G,]7K.FL +T9ZEg0OY3MY 3[<- 5 YW_U-J:7*+7 EF0O c<+QEJ> €3<YYM +<X> :-_U- O=3 0O c+<94> ?6JMH</Q5059094<SMY Y <-<\7 .7= QbYa05_U-J:7*+Ega`A :TY<<, EV 5EHSMY73890O+M_U -@ ?6JMH Qb<9ZEg89<+1> X[_Y<<, EV- 89>-b89>-/3[M, ?:f>-a{: X EJ<\/Y 7QYQ Y<-QtVQA TO3JMH<\  .YSMY Y<-<Zx0><+:O@ = [  ?43[<- 5 YW_U-J:7>Y->OMƒ +33E9ISQ*94<.94>Z- ?f<\7 3[<- Q bW_U-J:7 d9Zx0O><+:OE 6v \*Gf,g.<2=>16<2-<B,@1.7?<4@1;AB=C16162DA;F427G,]7K. FLh2eBe4EW"N\i 9ZEg89<+1H +3MƒMra5QEJQYQZ.?d0O ˆ9M d?a9 S<J70OQX:*+QEJQYQOv d9QEJQYQO><\<9ZEg89<+1W_Y<<EV Y1 5 >_Y<YCM,<9ZEg0OEq 5  ?9 c 1>_Y<Y S3[<- 5 0O289<+1v 3.1. Chiều và chỉ số đo lường IY Qb89<+1<1_l YQa5HEF + g+ FZO Y Qb d91€3<YQ[;WJ:7*+9Egv IYWJ:7O<EV9ZO+ ?z+:€+ & 0O9Eg /1<EV<YQ[ l 7YWO<\/ \<73:793- -M,v +TY<YW_U-J:7Y1 5  Z+zY1 5  t -0O9<w<\35 \*+3n ,+><,0F +3>Y1<EVZ+za+0O9YWJ :7 ?9-M,<EV< ?9QYQ$%&)> &e 1 (1.L \ +  8 (#Ž0O !"#$%&'#(&)v (+ 79Zb0FY->O> +3.79j.0FY X[, > ?EF3„ a.e1@ Qb01 >Y9a5>OH>EFM94 0O0M> Qb L  $ v :TY<YCM,<9ZEg>YCM,<EV_Y< d9; 6 „M+@ IYCM,WQ77<EV0<EV<YQ[+.L<EV<YQ [YWJ:7v IYCM,5 \><9<3<EV><w: .  bQM,ZH3L ZF ) v  6Z+zCM,Q7Y. 7>9wYCM,<9ZEg3[ <- Qb0O.7= ?7Ya05J:7 ' v IYCM,6Z94 0F +<XSMY>/ZV 01iZ 0O.7=  >/ S<EFSMYv (Qua thảo luận với các Bộ, ngành, tạm thời xác định được 10 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt các nhu cầu xã hội cơ bản). 3.2. Xác định ngưỡng thiếu hụt và điểm của từng chỉ số Eq 5 *+ cCM,/ \_Y<H3[<- , \9w 35 6WEF F>0OQ7<EV< ?9Y0=:7b >0=:7 Q43QYQZb A t d9<1.. _U->Eq 5 / \ +<X9w<1C9QtVQv KIY0=:7<1CE@b +9<->b ZO3>b 79 \3_U->b Y9a50OO9 49>b OH>b 79\3 >b NY3;+:>IZEVQY  ?\. _U-*+ +3$%&& $%$%>N94QY  ?\. _U- +3$%&&$%&e>Y ZEV#.94QY  ?\OTv IY1> \1<EV<YQ[Y/3WJ:7>Mƒ <EV9<\3:€+>[ ‡Y/31/0+ ?R+ ?z +:€+vSa5@/ l 7e1>3n1<EV$%<\3>E0b 2ZO3GZOW*+Ega`> 6+ 79Zb>E+Z+z<EVCM,<9ZEgQt VQA79\3_U-G?l + ?z<\4?*?9> 6+ sZ:+9Q*HEF + 3F<4 aEF$%•>3w .YZ6+1J<<, EV/ bQ.Y>0f0b 43 gE+<E+0O9 <9ZEgA 3 I/M,Z,.6+<1 ?+3[M,-+<f 4?9+<94<W>.E+/M,Z01 QbYa05_U-J:7> 43 gMra5YCM,<W 0O99wCM,. 7<\<9ZEg 9 XM,<\3 5 MƒZO&%%<\3v ?93n1>YCM,G<EV9<\3:€+vSa5@ ?9 1Y9a5/$CM,> f3nCM,Mƒ<EV&%<\3v‘3nCM, ?9 1Y9a5O>-+<f.L 5  fMƒ/<\3:€%> 5 Mƒ/<\3:€&%v X<\3*+ l 7YCM, 5 Mƒ- O<\3 5 *+7-v<\3 5 O1JEq 5  f-Mƒ:9ZO 5 YWJ:7v 3.3. Xác định ngưỡng thiếu hụt đa chiều Eq 5 <+1ZO3[<- 5 3O-+<f  1J3[<-O f:9ZO 5 YWJ:7vd9+ 3*+Y X[, >Eq 5 <,0F3- -+<fZO  c&#) X<\3 5  ?HZ6v Eq 5 <+1Mƒ.L +<X ?9 g+l <K%e =3T>.LQ5 -.7=`MY>.L +<X. +<X35 6+. ff +<Xa9 Y<-SMYv d9M,ZN79MY h[M,a`E$%&$KX5,.6T@ ’I/.97)>!P•-a`E 5  c&#$W_U-J:7 ?HZ6A ’I/.97&!>&'•-a`E 5  c&#)aEF&#$W_U-J :7A ’I/.97$$>!'•-a`E 5  c&#eaEF&#)W_U- J:7v _*Gf,g.fj9aH164-4.78,42b42,k1.2,12@<42A67F7;AR1"#$%& "#"# 4.1. Chuẩn mức sống tối thiểu Mức sống tối thiểuZO3[ 6# bQ€3<YQ[ ?7; W , \l 3O3nEgWQ7/<\MM,v I23[M, , \<EV_`aa+ ?6JMHYW , \01 6atZEJ > Q230OW 6QZEJ > Q23vĐây là tiêu chí mang tính khách quan, không phụ thuộc vào khả năng đáp ứng của ngân sách nhà nước, còn được gọi là chuẩn phúc lợi xã hội đầy đủ. -4<2=>16-1.b12.A-1L54EW16.W7.27:,l 10 [...]... khi chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo đa chiều - Tiếp cận nghèo đa chiều là khái niệm mới, khác hẳn quan niệm về nghèo thu nhập/ chi tiêu như hiện nay, đòi hỏi cần có thời gian để chuyển đổi; - Khi tiếp cận đo lường nghèo đa chiều, khái niệm hộ nghèo khác so với chuẩn nghèo thu nhập, trong khi hệ thống chính sách giảm nghèo hiện hành đang quy định tiêu chí hộ nghèo dựa vào thu nhập; ... đủ phương pháp tiếp cận đo lường nghèo đa chiều, nâng chuẩn nghèo thu nhập cao hơn chuẩn của quốc gia với điều kiện tự cân đối ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật để hỗ trợ các chính sách cho đối tượng nghèo, cận nghèo trên địa bàn do điều chỉnh, nâng chuẩn 20 9 Đánh giá tác động và hiệu quả kinh tế - xã hội khi áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều Chuyển đổi phương pháp tiếp. .. pháp tiếp cận đo lường nghèo theo hướng đa chiều sẽ góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên các diễn đàn thế giới, là một điểm sáng trong việc thực hiện khuyến nghị của cộng đồng quốc tế về áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều, góp phần thực hiện quyền con người một cách cụ thể, thiết thực nhất 10 Khái toán ngân sách khi áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều Việc áp dụng phương. .. 2.2 Phương pháp đo lường nghèo đa chiều Mặc dù bản chất đa diện của nghèo đã được thống nhất rộng rãi nhưng việc tìm được một phương pháp đo lường phù hợp để truyền tải được thông tin về phạm vi, mức độ thiếu hụt theo cách hiệu quả nhất cho các nhà phân tích và hoạch định chính sách không phải là điều đơn giản Nhiều phương pháp luận /phương pháp tiếp cận đã được xây dựng để đo lường nghèo đa chiều. .. địa 23 phương trong việc tổ chức thực hiện chuyển đổi phương pháp đo lường nghèo sang đa chiều áp dụng cho giai đo n 2016-2020 ở nước ta./ CÁC PHỤ LỤC KÈM THEO Phụ lục số 1: Chuẩn nghèo Việt Nam qua các giai đo n Chuẩn nghèo là thước đo (hay tiêu chí) nhằm xác định ai là người nghèo (hoặc không nghèo) để thực hiện các chính sách hỗ trợ giảm nghèo của nhà nước; nhằm bảo đảm công bằng trong thực... lường nghèo đa chiều - Nhược điểm: + Chưa thực sự phù hợp với phương pháp tiếp cận đo lường nghèo đa chiều; + Còn quá nhiều tiêu chí để xác định đối tượng thụ hưởng các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội Đề xuất lựa chọn phương án: qua phân tích ưu, nhược điểm của từng phương án, đề nghị lựa chọn phương án 3 để áp dụng vì cơ bản phù hợp với phương pháp tiếp cận đo lường nghèo đa chiều, phù... nông thôn) 2 USD/ngày 2,5 USD/ngày 6 Phân loại hộ dân cư khi tiếp cận đo lường nghèo đa chiều và định hướng giải pháp tác động Khi tiếp cận phương pháp đo lường nghèo đa chiều, sử dụng song song đo lường ngưỡng thiếu hụt các nhu cầu xã hội cơ bản và mức sống tối thiểu (chuẩn thu nhập) , dân cư trong xã hội sẽ được phân loại và định hướng giải pháp tác động như sau: (1) Nhóm dân cư có mức độ khó khăn nghiêm... lại, không có một cách đo nghèo đói nào là hoàn hảo Ngụ ý rất đơn giản: tất cả các cách đo nghèo đói đều không hoàn chỉnh Thay vì tránh việc đo lường đói nghèo chúng ta nên tiếp cận tất cả các cách đo với một mức độ cẩn thận và tìm thông tin chi tiết xem các cách đo đó được xây dựng như thế nào 2 Phương pháp luận về đo lường nghèo đa chiều 2.1 Nhận thức về đo lường nghèo đa chiều Nghèo được định nghĩa... hai lựa chọn phổ biến nhất để đo phúc lợi là thu nhập và chi tiêu Thu nhập Khi đo phúc lợi hộ gia đình bằng việc xem xét thu nhập hộ gia đình thì phát sinh ngay các vấn đề thực tế: thu nhập là gì? và có thể đo thu nhập chính xác không? Phương pháp đo thu nhập được chấp nhận rộng rãi nhất là phương pháp được xây dựng bởi Haig và Simons: Thu nhập = tiêu dùng + thay đổi giá trị dòng Thí dụ: Giả... trên 3 chiều nghèo cơ bản là (i) nghèo về Y tế, (ii) nghèo về Giáo dục và (iii) nghèo về Điều kiện sống với 10 chỉ số về phúc lợi; Chuẩn nghèo được xác định bằng 1/3 tổng số thiếu hụt Đã có một số quốc gia áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều để đo lường và giám sát nghèo ở cấp quốc gia dựa trên khung phân tích của Alkire và Foster Bảng 2 Các tiêu chí sử dụng đo lường trong MPI Chiều Tiêu