Phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư phát triển - Kho bạc Nhà nước Việt Nam trong giai đoạn 2004 - 2008

Chuyên đề nghiên cứu tổng thể về hoạt động huy động vốn bằng việc phát hành TPCP: khái niệm, đặc điểm, trình tự, thủ tục, công tác quản lý, cơ chế phát hành, hình thức phát hành,… từ đó làm sáng tỏ được sự cần thiết khách quan của việc huy động vốn cho đầu tư phát triển.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 BẢNG LIỆT KÊ CÁC CHỮ VIẾT TẮT. KBNNVN Kho Bạc Nhà Nước Việt Nam. NSNN Ngân sách Nhà Nước. NHNN Ngân hàng Nhà Nước. TTGDCK Trung tâm giao dịch chứng khoán. TTCK Thị trường chứng khoán. TPCP Trái phiếu Chính phủ XDTQ Xây dựng tổ quốc. CNH – HĐH Công nghiệp hoá – hiện đại hoá. ĐTPT Đầu tư phát triển. GT-TL Giao thông – thuỷ lợi. KT-XH Kinh tế xã hội. BHXH Bảo hiểm xã hội. XHCN Xã hội chủ nghĩa. HASTC Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội hjjk HANOI STOCK TRADING CENTER LỜI MỞ ĐẦU. SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu. Trong những năm gần đây, để thực hiện chủ trương khai thác tối đa các nguồn vốn trong nền kinh tế cho đầu tư phát triển, Chính phủ đã rất chú trọng đa dạng hoá các hình thức huy động vốn, trong đó có việc phát hành để thực hiện các dự án, chương trình trọng điểm của quốc gia, tạo đà tăng trưởng kinh tế cả nước. Việc huy động vốn thông qua phát hành TPCP cho các dự án, chương trình trọng điểm của quốc gia, từ năm 2004 trở lại đây đã mang lại những ý nghĩa thiết thực, khẳng định hướng đi đúng đắn trong chiến lược tạo vốn phục vụ phát KTXH Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước, để tiếp tục bổ sung và hoàn thiện các công cụ quản lý nhà nước về tài chính, tạo điều kiện phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán, bảo đảm đủ nguồn lực tài chính cần thiết phục vụ nhu cầu và mục tiêu phát triển KTXH của các địa phương và nhu cầu vốn thực hiện các dự án kinh tế trọng điểm, các chương trình mục tiêu của Chính phủ trong giai đoạn sắp tới, đòi hỏi công tác huy động vốn dưới hình thức phát hành TPCP cho các công trình, dự án trọng điểm phải tiếp tục cải tiến và hoàn thiện. Xuất phát từ tình hình trên, học viên đã lựa chọn đề tài: "Phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư phát triển - Kho bạc Nhà nước Việt Nam trong giai đoạn 2004 - 2008" để làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích nghiên cứu. Chuyên đề nghiên cứu tổng thể về hoạt động huy động vốn bằng việc phát hành TPCP: khái niệm, đặc điểm, trình tự, thủ tục, công tác quản lý, cơ chế phát hành, hình thức phát hành,… từ đó làm sáng tỏ được sự cần thiết khách quan của việc huy động vốn cho đầu tư phát triển. SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn bằng TPCP ở Việt Nam giai đoạn 2004 – 2008 để từ đó tìm ra những mặt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế đó. Trên cơ sở lý luận chung và thực trạng huy động vốn cho ĐTPT bằng cách phát hành TPCP ở Việt Nam, chuyên đề đã đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường huy động vốn cho ĐTPT bằng cách phát hành TPCP ở Việt Nam trong thời gian tới. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề tập trung vào hoạt động phát hành TPCP cho ĐTPT tại Việt Nam, đặc biệt là trái phiếu giao thông – thuỷ lợi và công trái giáo dục. Chuyên đề dựa vào thực trạng phát hành TPCP trong giai đoạn 2004 – 2008 để phân tích, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp phù hợp để tăng cường khả năng huy động vốn trong thời gian tới. Phạm vi nghiên cứu chủ yếu là lĩnh vực huy động vốn trong nước cho ĐTPT thông qua phát hành TPCP tại KBNN ở Việt Nam giai đoạn 2004 – 2008. 4. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu được sử dụng để thực hiện đề tài là phương pháp duy vật biện chứng, hệ thống hoá,… theo quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lê nin. Kết hợp với các phương pháp nghiên cứu truyền thống như: thu thập thông tin, phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp,…để nghiên cứu. 5. Kết cấu chuyên đề. Ngoài phần mở đầu và kết luận, chuyên đề chia thành 3 chương: Chương 1 - Lý luận chung về việc phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư phát triển. SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chương 2 - Thực trạng phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư phát triển tại Kho bạc Nhà nước Việt Nam trong giai đoạn 2004 – 2008. Chương 3 – Giải pháp hoàn thiện công tác phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư phát triển ở nước ta trong những năm tới. Do nhiều hạn chế về thời gian, kiến thức và nguồn tài liệu nên chuyên đề không tránh khỏi những hạn chế và thiết sót. Vì vậy, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ thầy cô giáo và bạn bè để chuyên đề thực tập được hoàn chỉnh hơn. Cuối cùng, em xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các thầy cô giáo khoa Kinh Tế Đầu Tư – trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội đã truyền đạt những kiến thức chuyên ngành bổ ích; cảm ơn thầy giáo: TS. Phạm Văn Hùng – người đã trực tiếp hướng dẫn em trong quá trình nghiên cứu chuyên đề; cảm ơn các bác, cô chú, anh chị công tác tại Kho bạc Nhà nước Việt Nam đã tạo điều kiện và nhiệt tình giúp đỡ em trong quá trình tìm kiếm thông tin và tài liệu để em có thể hoàn thành chuyên đề thực tập này. Sinh viên Lý Thị Ngọc Huyền Chương 1 - LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆC PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN. SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.1 - Giới thiệu chung về trái phiếu chính phủ. 1.1.1 Khái niệm trái phiếu Chính phủ. Trái phiếu là một loại tài sản tài chính phản ảnh nghĩa vụ của nhà phát hành đối với người nắm giữ trái phiếu. Nhà phát hành (người vay tiền) phải cam kết trả cho người nắm giữ trái phiếu (người cho vay) tương ứng số tiền đã vay và tiền lãi trong một thời hạn nhất định. Như vậy xét về bản chất, trái phiếu là một hình thức đặc biệt của tín dụng. Nó phản ảnh quan hệ vay mượn, sử dụng vốn lẫn nhau trên nguyên tắc hoàn trả. Bản thân chứng chỉ trái phiếu hoặc các sổ sách ghi chép trái phiếu thể hiện mối quan hệ vay mượn giữa hai chủ thể. Dù phát hành dưới hình thức nào thì trái phiếu cũng có các điều khoản phản ánh quan hệ vay nợ như: số tiền gốc, kỳ hạn, lãi suất, cách thức trả lãi – gốc, các điều khoản có liên quan như quyền mua lại, quyền chọn bán, thế chấp,… Trái phiếu của Chính phủ là một loại công cụ nợ đặc biệt mà người phát hành là Chính phủ hoặc các cơ quan, tổ chức được Chính phủ chỉ định phát hành và Chính phủ đứng ra bảo đảm thanh toán trong trường hợp thanh toán trong trường hợp tổ chức phát hành không bố trí đủ nguồn để trả nợ khi đến hạn. TPCP được sử dụng để bù đắp bội chi NSNN hoặc để đầu tư xây dựng các công trình, dự án mang tính cộng đồng hoặc để thực hiện các dự án trọng điểm quốc gia, các chương trình, mục tiêu của Chính phủ. Nguồn vốn thanh toán TPCP được bố trí từ NSNN hoặc nguồn thu do công trình mang lại. Có thể định nghĩa TPCP là một loại giấy tờ có giá, được quy định tại Quyết định số 141/2003/QĐ-BTC ngày 20/11/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính do Chính phủ phát hành, có thời hạn, có mệnh giá, có lãi, xác nhận nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ đối với người sở hữu trái phiếu. SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 TPCP phát hành trực tiếp qua hệ hống KBNN gồm: trái phiếu kho bạc, trái phiếu công trình trung ương, trái phiếu đầu tư, trái phiếu ngoại tệ, công trái xây dựng tổ quốc. 1.1.2 Đặc điểm của trái phiếu Chính phủ. 1.1.2.1 Độ rủi ro thấp. Trái phiếu Chính phủ là một loại chứng khoán có độ rủi ro thấp nhất trong các loại chứng khoán nợ, bởi vì TPCP được NSNN bảo đảm thanh toán. Trong trường hợp NSNN không đảm bảo được nguồn để thanh toán gốc, lãi trái phiếu khi đến hạn thì Chính phủ có thể phát hành nợ đến hạn (bằng đồng tiền nội địa). Mặt khác, về mặt chính trị, khi Chính phủ này hết hạn cầm quyền thì Chính phủ mới có trách nhiệm tiếp nhận và thanh toán các khoản nợ của Chính phủ tiền nhiệm. Mặc dù được coi là có độ an toàn cao nhất trong các loại chứng khoán nợ nhưng TPCP vẫn tiềm ẩn những yếu tố rủi ro như rủi ro do biến động lãi suất, tỷ giá, rủi ro về khả năng thanh toán bằng ngoại tệ, rủi ro về khả năng chuyển trái phiếu thành tiền mặt. TPCP có nhiều loại khác nhau, tương ứng với mức độ rủi ro khác nhau. TPCP trực tiếp phát hành có độ rủi ro thấp nhất, trái phiếu chính quyền địa phương và trái phiếu của các cơ quan của Chính phủ phát hành có độ rủi ro cao hơn TPCP nhưng vẫn thấp hơn trái phiếu công ty. 1.1.2.2 Tính sinh lời thấp. Trái phiếu Chính phủ cũng có tính sinh lời như các loại chứng khoán nợ khác. Khi đầu tư vào TPCP người đầu tư sẽ được hưởng một mức lợi tức nhất định. Lợi tức của trái phiếu là vấn đề mà nhà đầu tư và các nhà kinh tế quan tâm nhất vì nó phản ánh chính xác lợi nhuận thu được khi đầu tư vào trái phiếu. Tỷ lệ lợi tức được xác định bằng cách lấy số tiền mà người sở hữu trái SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phiếu nhận được từ lãi suất được hưởng của trái phiếu, cộng với sự sai biệt về giá của trái phiếu đó, chia cho giá mua. So với lãi suất của trái phiếu công ty và trái phiếu ngân hàng, TPCP thường có lãi suất thấp hơn do độ rủi ro thấp hơn. Tuy nhiên lãi suất trên thị trường trái phiếu do cung cầu quyết định nên biến động theo thời gian. Do đó, nếu so sánh cùng thời điểm phát hành thì thị trường TPCP có mức lãi suất thấp hơn các loại trái phiếu khác (trừ trường hợp đặc biệt như chiến tranh, khủng hoảng, lạm phát, …Chính phủ cần huy động vốn cấp tốc để chi tiêu hoặc hút tiền để điều hoà lưu thông tiền tệ, kiềm chế lạm phát thì lãi suất rất cao). Nhưng nếu xét cả một quá trình thì lãi suất ở các thời điểm khác nhau của TPCP cũng biến động tuỳ theo diễn biến thị trường nên có thể tăng hay giảm. Vì vậy, so với thời kỳ trước và sau, không nhất thiết lãi suất TPCP luôn thấp hơn lãi suất của các loại trái phiếu khác. 1.1.3. Phân loại trái phiếu chính phủ. 1.1.3.1 Phân loại theo chủ thể phát hành. • Trái phiếu Chính phủ do Chính phủ (thường uỷ nhiệm cho Bộ Tài chính) phát hành với mục đích bù đắp bội chi ngân sách, tăng cường vốn đầu tư phát triển và Chính phủ chịu trách nhiệm trích ngân sách hoàn trả gốc, lãi trái phiếu cho chủ sở hữu khi đến hạn. Đây là hình thức phổ biến nhất và thường chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng dư nợ từ chứng khoán nợ của các quốc gia. • Trái phiếu chính quyền địa phương, do chính quyền địa phương cấp bang trở xuống phát hành gồm chính quyền địa phương; chính quyền tỉnh, thành phố; chính quyền quận, huyện,…Theo luật pháp của Mỹ và một số nước phát triển như Anh, Nhật, Canada, Italia, chính quyền địa phương có ngân sách độc lập với ngân sách quốc gia, được hình thành từ nguồn thu thuế , phí, lệ phí và một phần trợ cấp từ ngân sách liên bang. Chính quyền địa phương được phép huy động vốn để tài trợ cho các dự án phát triển KTXH trên địa SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 bàn và chịu trách nhiệm thanh toán khi đến hạn.Ở Việt Nam, theo luật NSNN chỉ chính quyền cấp tỉnh mới được phép phát hành trái phiếu chính quyền địa phương. • Trái phiếu do các cơ quan của Chính phủ phát hành và sử dụng nguồn vốn đó để thực hiện chương trình, dự án theo mục tiêu chỉ định của Chính phủ. Tổ chức phát hành loại trái phiếu này thông thường là các tổ chức tài chính, tín dụng Nhà nước. • Trái phiếu của các doanh nghiệp Nhà nước được Chính phủ chỉ định phát hành trái phiếu để đầu tư cho các dự án kinh tế trọng điểm quốc gia và được Chính phủ bảo đảm thanh toán. 1.1.3.2 Phân loại theo mục đích phát hành. • Trái phiếu kho bạc (trái phiếu bù đắp bội chi NSNN). Chính phủ phát hành trái phiếu nhằm mục đích huy động vốn để bù đắp thiếu hụt NSNN, bổ sung vốn cho đầu tư phát triển thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách Trung ương theo chỉ tiêu đã được Quốc hội phê chuẩn. • Trái phiếu huy động vốn cho chương trình, mục tiêu Quốc gia. Bao gồm công trái xây dựng Tổ quốc, trái phiếu do các cơ quan của Chính phủ phát hành. Mục đích phát hành loại trái phiếu này là huy động vốn đầu tư xây dựng những công trình quan trọng Quốc gia và các công trình thiết yếu khác phục vụ sản xuất, đời sống, tạo cơ sở vật chất, kĩ thuật cho đất nước. • Trái phiếu huy động vốn cho chương trình, mục tiêu của chính quyền địa phương. Phát hành để đầu tư các dự án phát triển KTXH thuộc nhiệm vụ chi của chính quyền địa phương. • Trái phiếu huy động vốn cho các công trình của doanh nghiệp Nhà nước. Đây là loại trái phiếu mà doanh nghiệp Nhà nước được Chính phủ chỉ định phát hành và bảo lãnh thanh toán. Mục đích phát hành loại trái phiếu này là để SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đầu tư cho các dự án kinh tế trọng điểm Quốc gia, do doanh nghiệp Nhà nước quản lý. 1.1.3.3 Phân loại theo kỳ hạn. • Trái phiếu ngắn hạn (thường gọi là tín phiếu) có kỳ hạn dưới một năm. Tín phiếu thường được phát hành để bù đắp thiếu hụt tạm thời của NSNN và làm công cụ để điều hành chính sách tiền tệ của NHNN trung ương thông qua nghiệp vụ thị trường mở. Thông thường, tín phiếu ngắn hạn phát hành dưới hình thức chiết khấu, giao dịch theo lợi tức chiết khấu. • Trái phiếu dài hạn, có kỳ hạn trên 1 năm. Trái phiếu thường được phát hành để bù đắp bội chi NSNN, đáp ứng các nhu cầu chi ĐTPT. Thông thường, trái phiếu được phát hành theo hình thức trả lãi định kỳ hoặc cuối kỳ, giao dịch trên cơ sở lãi suất cộng dồn. Về nguyên tắc, lãi suất trái phiếu dài hạn phải lớn hơn lãi suất tín phiếu ngắn hạn. 1.1.3.4 Phân loại theo hình thức trả lãi. • Trái phiếu có lãi suất cố định. Lãi suất của trái phiếu không thay đổi và được xác định ngay tại thời điểm phát hành, có thể trả một lần khi đến hạn ( bullet bond), trả định kỳ (coupon bond) hoặc trả trước. • Trái phiếu có lãi suất thả nổi. Lãi suất của trái phiếu thay đổi tại từng thời điểm trả lãi, thường được tính theo lãi suất của thị trường liên ngân hang hoặc điều chỉnh theo tỷ lệ lạm phát. Trái phiếu chiết khấu (zero coupon). Trái phiếu được bán với giá thấp hơn mệnh giá và thanh toán bằng mệnh giá khi đến hạn. Số tiền chênh lêch giữa bán và mệnh giá chính là lãi của trái phiếu. 1.1.3.5 Phân loại theo mức độ bảo đảm thanh toán. • Trái phiếu Chính phủ. Do Chính phủ (uỷ nhiệm cho Bộ Tài chính) phát hành và chịu trách nhiệm bố trí nguồn thanh toán gốc, lãi trái phiếu cho chủ sở hữu từ NSNN. SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 • Trái phiếu được Chính phủ bảo đảm. Do chính quyền địa phương, các cơ quan, tổ chức được Chính phủ chỉ định phát hành trái phiếu. Các tổ chức phát hành có trách nhiệm thanh toán gốc, lãi khi đến hạn. Trường hợp các tổ chức phát hành không bố trí đủ nguồn thanh toán gốc, lãi đúng hạn thì Chính phủ trích NSNN để thanh toán cho chử sở hữu. 1.1.3.6 Phân loại theo hình thức và tiêu thức quản lý. Theo hình thức biểu hiện có trái phiếu chứng chỉ vật chất và trái phiếu ghi sổ. Theo tiêu thức quản lý thì có trái phiếu vô danh và trái phiếu ghi danh. Trái phiếu vô danh không ghi tên chỉ sở hữu lên trái phiếu. Trái phiếu ghi danh có ghi tên, địa chỉ, số chứng minh nhân dân, … của nhà đầu tư trên trái phiếu cả trong sổ của nhà phát hành. Trong trái phiếu ghi danh có trái phiếu ghi danh đầy đủ và trái phiếu ghi danh không đầy đủ. Ngày nay bên cạnh hình thức chứng chỉ ghi danh thì hình thức trái phiếu ghi danh ghi sổ ngày càng phát triển vì tiết kiệm được chi phí in ấn và quản lý. 1.1.3.7 Phân loại theo địa bàn phát hành. • Trái phiếu trong nước: phát hành trong phạm vi một quốc gia. • Trái phiếu quốc tế: phát hành ra thị trường vốn quốc tế. 1.2 – Sự cần thiết phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư phát triển. 1.2.1 Đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. 1.2.1.1 Đáp ứng nhu cầu vốn phát triển kinh tế địa phương. Trong những năm gần đây, nhu cầu huy động vốn của chính quyền địa phương trở nên lớn hơn ở các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam, chủ yếu do hai xu hướng: SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền. GVHD: Ts. Phạm Văn Hùng. [...]... vốn phát hành trái phiếu trong năm và kế hoạch phát hành đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt, Kho bạc Nhà nước chủ động tổ chức triển khai thực hiện việc phát hành trái phiếu theo nhu cầu và tiến độ chi của ngân sách nhà nước Việc phát hành trái phiếu theo phương thức bán lẻ qua hệ thống Kho bạc Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định cho từng đợt phát hành 1.3.2 Phát hành trái phiếu đầu tư. .. được Chính phủ bảo lãnh và trái phiếu Chính quyền địa phương Quy chế này hướng dẫn về trình tự lập kế hoạch, xây dựng phương án phát hành, quyết định phát hành, điều hành lãi suất và các vấn đề liên quan đến tổ chức phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh và trái phiếu Chính quyền địa phương (gọi chung là trái phiếu) 1.3.1 Phát hành tín phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc, trái. .. trong đó có việc cho phép các cấp chính quyền địa phương, các cơ quan Chính phủ, các doanh nghiệp Nhà nước phát hành trái phiếu Chính phủ để đầu tư phát triển theo những mục tiêu đã định 1.3 – Trình tự, thủ tục phát hành trái phiếu Chính phủ Căn cứ vào Quyết định số 66 /2004/ QĐ-BTC ngày 11/8 /2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc hướng dẫn về trình tự, thủ tục phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu. .. vốn đầu tư của các cá nhân và doanh nghiệp sẽ được huy động và sử dụng một cách có hiệu quả nhất SVTH: Lý Thị Ngọc Huyền GVHD: Ts Phạm Văn Hùng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chương 2 - THỰC TRẠNG PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 200 4-2 008 2.1 - Cơ chế chính sách phát hành TPCP phủ cho đầu tư phát. .. 0918.775.368 Trái phiếu Chính phủ cho ĐTPT giai đoạn 2004 - 2008 bao gồm công trái giáo dục phát hành năm 2005 cho chương trình kiên cố hoá trường lớp học và trái phiếu giao thông thủy lợi phát hành trong giai đoạn 2004 – 2008 cho các chương trình, dự án trọng điểm quốc gia Trong giai đoạn này Nhà nước đã huy động được 55053 tỷ đồng dành riêng cho ĐTPT Bảng 2.2 : Tình hình thực hiện kế hoạch phát hành TPCP cho. .. dựng kế hoạch phát hành, thanh toán các loại trái phiếu để tổng hợp chung trong dự toán ngân sách nhà nước báo cáo Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt - Căn cứ vào chỉ tiêu huy động vốn đã được Quốc hội quyết định, Bộ trưởng Bộ Tài chính giao nhiệm vụ huy động vốn phát hành tín phiếu, trái phiếu cho Kho bạc Nhà nước - Kho bạc Nhà nước chủ trì phối hợp với Vụ Ngân sách nhà nước, Vụ Tài chính các ngân... Tóm lại, trái phiếu Chính phủ là công cụ huy động vốn quan trọng của các quốc gia, nhất là các nước đang phát triển Chính quyền địa phương cấp nào được phép phát hành trái phiếu và cơ quan Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước nào được phát hành trái phiếu sẽ tuỳ thuộc vào chính sách của mỗi nước và mức độ phát triển của thị trường tài chính của các nước Tuy nhiên, trong xu hướng hiện nay, các nước cần... 0918.775.368 môi trường đầu tư và các chính sách khuyến khích đầu tư của Việt Nam Qua đó, từng bước khẳng định vị thế Việt Nam trên trường quốc tế, mở rộng cơ hội làm ăn với các nhà đầu tư trên thế giới 1.2.2 Thúc đẩy sự phát triển của thị trường vốn Sự có mặt của trái phiếu chính quyền địa phương và trái phiếu do cơ quan Chính phủ phát hành, trái phiếu doanh nghiệp được Chính phủ bảo lãnh sẽ làm phong... đầu tư phát triển ở nước ta 2.1.2 Công tác xây dựng kế hoạch phát hành TPCP Công tác xây dựng kế hoạch phát hành TPCP được thực hiện theo qui định tại Quyết định số 66 /2004/ QĐ-BTC ngày 11/8 /2004 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính ban hành “Qui chế hướng dẫn về trình tự, thủ tục phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh và trái phiếu chính quyền địa phương Theo đó: - Bộ Tài chính chủ... lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.2.2 Công tác phát hành trái phiếu Chính phủ cho đầu tư phát triển ở nước ta giai đoạn 2004 – 2008 Vốn huy động thông qua hình thức phát hành TPCP được sử dụng cho hai mục đích, thứ nhất là để bù đắp thiếu hụt cho NSNN và thứ hai là để cho ĐTPT Từ năm 2004, công tác huy động vốn cho ĐTPT qua hệ thống KBNN đã có một bước phát triển mạnh mẽ mang tính đột biến cả về số lượng