LUẬT ĐẤU THẦU
LUẬT ĐẤU THẦU Trình bày: Ths. Nguyễn Quang Huấn Vụ Quản lý Đấu thầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư I. Một số khái niệm chung Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của Bên mời thầu Công tác đấu thầu thực chất là công việc mua sắm (Procurement), bỏ tiền để đạt đ/ợc mục tiêu Khi sử dụng vốn Nhà n/ớc: Mua sắm công (Public Procurement) 2 Dịch vụ t/ vấn Hàng hoá Xây lắp Mua sắm thông thường Mua sắm nhà nước Nguồn tiền - Sở hữu của người mua - Tiền nhà nước Phương thức mua sắm - Thương thảo trực tiếp - Theo Luật đấu thầu Quyết định - Theo chủ quan - Theo trình tự Tham gia - 2 bên - 3 bên 3 KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐẤU THẦU T T Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1 T ng s gói ổ ố th uầ 4.577 9.623 21.351 28.644 32.150 30.629 28.069 2 Giá tr c ị ướ tính (Giá gói th u-ầ Tr. USD) 3.584 2.392 3.647 5.086 5.819 5.401 4.246 3 Giá tr trúng ị th uầ (tr USD) 3.184 2.061 3.190 4.559 5.320 4.961 3.985 4 Ti t ki m ế ệ (tr. USD) T l ti t ki m ỷ ệ ế ệ (%) 400 331 457 527 499 440 260,8 11,2 13,8 12,5 10,3 8,6 8,1 6,14 4 Chỉ tiêu KHÁI QUÁT V LU T Đ U TH UỀ Ậ Ấ Ầ KẾT CẤU LUẬT ĐẤU THẦU (6 Chương 77 Điều) Chương I: Những quy định chung (17) Chương II: Lựa chọn nhà thầu (28) Chương III: Hợp đồng (14) Chương IV: Quyền và nghĩa vụ của các bên trong đấu thầu (6) Chương V: Quản lý hoạt động đấu thầu (10) Chương VI: Điều khoản thi hành (2) 5 Bắt đầu xây dựng: 6/7/2005 Quốc hội thông qua: 29/11/2005 Hiệu lực thi hành: 1/4/2006 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG LUẬT Quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Kế thừa QCĐT, Dự thảo Pháp lệnh Đấu thầu Tăng cường tính công khai, minh bạch, phân cấp, đơn giản thủ tục, giám sát cộng đồng Khắc phục tồn tại (lạm dụng chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế ) Phù hợp với thông lệ quốc tế 6 NỘI DUNG CỦA LUẬT ĐẤU THẦU Các hoạt động lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc các DA: 1. Sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho đầu tư phát triển 2. Sử dụng vốn nhà nước cho mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị 3. Sử dụng vốn nhà nước cho mua sắm tài sản nhằm phục vụ việc cải tạo, sửa chữa lớn của DNNN Vốn nhà nước gồm: NSNN, tín dụng do NN bảo lãnh, tín dụng đầu tư phát triển của NN, đầu tư phát triển của DNNN, vốn khác do NN quản lý 7 Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG (Điều 2) 1. Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu 2. Các tổ chức, cá nhân liên quan 3. Tùy chọn áp dụng 8 MỐI QUAN HỆ (Điều 3) 1. Các hoạt động đấu thầu phải theo Luật này 2. Nếu có đặc thù về đấu thầu quy định ở luật khác thì áp dụng theo quy định của luật đó 3. Đấu thầu đối với các dự án ODA thực hiện theo điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế 9 10 Chu kú cña dù ¸n (Project cycle) ý t#ëng !"#" $%&'( !#" $&'( §¸nh gi¸, Rót kinh nghiÖm Dù ¸n ho¹t ®éng ") $*( +,-./0 123/-456 §Êu thÇu mua s¾m (%76755( 88 $%( 9: $( [...]... bng Minh bch Hiu qu kinh t Trình tự đấu thầu tổng quát Chuẩn bị đấu thầu Tổ chức đấu thầu Xét thầu Thẩm định và phê duyệt KQĐT Công bố KQĐT Hoàn thiện hợp đồng Sơ tuyển Thông báo mời thầu Lập HSMT Phát hành HSMT Lập Tổ chuyên gia xét thầu Đánh giá sơ bộ Đánh giá chi tiết Báo cáo KQĐT Tính pháp lý Quy trình KQĐT (được và tồn tại) Tên nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu Loại hợp đồng Chi tiết hoá Các... hon thin H - Ký kt H Tổng mức đầu tư Phạm vi và yêu cầu đầu tư Hình thức thực hiện Quyết định đầu tư Giá gói thầu KHĐT của DA hoặc một vài gói thầu thực hiện trước Nguồn tài chính Thời gian đấu thầu Hình thức lựa chọn nhà thầu Loại hợp đồng Tuyển chọn tư vấn Mua sắm hàng hoá Xây lắp Thực hiện đấu thầu Thời gian thực hiện hợp đồng T CCH HP L CA NH THU T chc (iu 7) 1 Cú giy CN KKD, Q.nh thnh lp, ng ký hot . LUẬT ĐẤU THẦU Trình bày: Ths. Nguyễn Quang Huấn Vụ Quản lý Đấu thầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư I. Một số khái niệm chung Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các. hoạt động đấu thầu 2. Các tổ chức, cá nhân liên quan 3. Tùy chọn áp dụng 8 MỐI QUAN HỆ (Điều 3) 1. Các hoạt động đấu thầu phải theo Luật này 2. Nếu có đặc thù về đấu thầu quy định ở luật khác. đảm cạnh tranh theo quy định tại Điều 11 của Luật đấu thầu 14 HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU 1. Đấu thầu rộng rãi (Điều 18) Áp dụng cho tất cả các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Trường hợp