GIỚI THIỆU LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM

GIỚI THIỆU LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM

GIỚI THIỆU LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM Quá trình soạn thảo Luật Cạnh tranh  Từ năm 2000  Luật cạnh tranh thông qua kỳ họp thứ Quốc hội khoá 11 từ ngày 03 tháng 12 năm 2004  Luật cạnh tranh thức có hiệu lực 1/7/2005 Ý nghĩa Luật cạnh tranh  Điều tiết kinh tế thị trường  Kiểm soát độc quyền  Tạo lập trì mơi trường kinh doanh bình đẳng Nội dung Luật cạnh tranh Luật cạnh tranh gồm chương 123 điều Chương 1: Những quy định chung Chương 2: Kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh Chương 3: Hành vi cạnh tranh không lành mạnh Chương 4: Cơ quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng cạnh tranh Chương 5: Điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh Chương 6: Điều khoản thi hành Phạm vi điều chỉnh  Hành vi hạn chế cạnh tranh  Hành vi cạnh tranh không lành mạnh  Trình tự thủ tục giải vụ việc cạnh tranh Hành vi hạn chế cạnh tranh  Thoả thuận hạn chế cạnh tranh  Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền  Tập trung kinh tế Thoả thuận hạn chế cạnh tranh Ấn định giá hàng hoá, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp Phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung ứng hàng hoá dịch vụ Hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, dịch vụ Hạn chế phát triển kỹ thuật công nghệ, hạn chế đầu tư Áp đặt điều kiện ký kết hợp đồng buộc phải chấp nhận nghĩa vụ không liên quan Thoả thuận hạn chế cạnh tranh (tiếp) Ngăn cản, kìm hãm, không cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh Loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên thoả thuận Thông đồng để bên thoả thuận thắng thầu việc cung cấp hàng hoá dịch vụ (Điều 8- Luật cạnh tranh) Khi thoả thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm?  1-5 (thị phần kết hợp thị trường liên quan > 30%)  6-8 Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường vị trí độc quyền Vị trí thống lĩnh thị trường? - Đối với doanh nghiệp (> 30%) có khả gây hạn chế cạnh tranh đáng kể  Đối với nhóm doanh nghiệp (50, 65, 75%)  Vị trí độc quyền? Quyền Bên bị điều tra  Đưa tài liệu, đồ vật; biết tài liệu, đồ vật mà bên khiếu nại quan quản lý cạnh tranh đưa ra;  Tham gia phiên điều trần;  Yêu cầu thay đổi điều tra viên, thành viên Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh;  Uỷ quyền cho luật sư tham gia tố tụng cạnh tranh;  Yêu cầu mời người làm chứng;  Đề nghị quan quản lý cạnh tranh trưng cầu giám định  Kiến nghị thay đổi người tiến hành tố tụng cạnh tranh, người tham gia tố tụng cạnh tranh Quyền Bên khiếu nại  Các quyền giống Bên bị điều tra;  Kiến nghị Thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh, Chủ tịch Hội đồng cạnh tranh áp dụng biện pháp ngăn chặn hành liên quan đến vụ việc cạnh tranh Nghĩa vụ Bên bị điều tra, Bên khiếu nại  Cung cấp đầy đủ, trung thực, xác, kịp thời chứng cần thiết;  Có mặt theo giấy triệu tập quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh;  Thi hành định quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh Các công tác chuẩn bị thực thi Luật Cạnh tranh  Xây dựng văn hướng dẫn  Tuyên truyền, nâng cao nhận thức quy định pháp luật cạnh tranh cộng đồng doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng người tiêu dùng  Tổ chức nghiên cứu, khảo sát thị trường số ngành như: viễn thơng, tài chính, ngân hàng, điện…  Xây dựng lực lượng Xây dựng văn hướng dẫn Luật Cạnh tranh  Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Cạnh tranh  Nghị định quy định quản lý hoạt động bán hàng đa cấp  Nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh  Nghị định việc thành lập quy định tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Cạnh tranh  Nội dung bản:  Xác định thị trường liên quan  Xác định doanh thu, doanh số, thị phần doanh nghiệp  Cụ thể hoá biểu hành vi: thoả thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền tập trung kinh tế  Tố tụng cạnh tranh Nghị định quy định quản lý hoạt động bán hàng đa cấp  Nội dung bản:  Trách nhiệm doanh nghiệp bán hàng đa cấp  Điều kiện cấp giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp  Các hành vi bán hàng đa cấp bị cấm  Cơ quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp Điều kiện cấp Giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp  Ký quỹ 5% vốn điều lệ không thấp tỷ  Kinh doanh hàng hóa phù hợp với ngành nghề ghi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp  Có đủ điều kiện kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật trường hợp kinh doanh hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa kinh doanh có điều kiện  Chương trình bán hàng minh bạch khơng trái pháp luật  Chương trình đào tạo người tham gia rõ ràng Nghị định quy định xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Nội dung bản:  Quy định hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh  Quy định hình thức mức độ xử lý  Thẩm quyền, thủ tục xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh  Nhóm 1: Các hành vi vi phạm quy định thoả thuận hạn chế cạnh tranh  Nhóm 2: Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường lạm dụng vị trí độc quyền  Nhóm 3: Các hành vi vi phạm quy định tập trung kinh tế  Nhóm 4: Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh  Nhóm 5: Các hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh khác Hành vi hạn chế cạnh tranh (nhóm 1, 3)  Khung phạt  Đến 5% tổng doanh thu năm tài trước năm thực hành vi vi phạm  5%-10% trường hợp sau:  Hàng hoá, dịch vụ liên quan mặt hàng lương thực, thực phẩm, trang thiết bị y tế, thuốc phòng chữa bệnh cho người, thuốc thú y, phân bón, thức ăn chăn ni, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, vật nuôi dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ;  Doanh nghiệp vi phạm giữ vai trị tổ chức, lơi kéo đối tượng khác tham gia có thị phầnlớn thị trường liên quan Hành vi hạn chế cạnh tranh (nhóm 1, 3) Hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả:  Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm bao gồm tịch thu toàn khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm; - Buộc cấu lại doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường; - Buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hợp đồng giao dịch kinh doanh liên quan; - Buộc tách doanh nghiệp tham gia hợp nhất, sáp nhập; - Buộc bán lại phần tài sản mua Hành vi cạnh tranh không lành mạnh  Khung phạt:  5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng nhóm hành vi dẫn gây nhầm lẫn, xâm phạm bí mật kinh doanh, ép buộc kinh doanh, gièm pha doanh nghiệp khác, gây rối hoạt động kinh doanh  15.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nhóm hành vi quảng cáo, khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh, phân biệt đối xử hiệp hội  50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi bán hàng đa cấp bất Hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh  Hình thức phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả: - Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm bao gồm tịch thu toàn khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm; - Buộc cải cơng khai Xin chân thành cám ơn! Website: Email: www.mot.gov.vn qlct@mot.gov.vn ... soạn thảo Luật Cạnh tranh  Từ năm 2000  Luật cạnh tranh thông qua kỳ họp thứ Quốc hội khoá 11 từ ngày 03 tháng 12 năm 2004  Luật cạnh tranh thức có hiệu lực 1/7/2005 Ý nghĩa Luật cạnh tranh ... bình đẳng Nội dung Luật cạnh tranh Luật cạnh tranh gồm chương 123 điều Chương 1: Những quy định chung Chương 2: Kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh Chương 3: Hành vi cạnh tranh không lành mạnh... quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng cạnh tranh Chương 5: Điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh Chương 6: Điều khoản thi hành Phạm vi điều chỉnh  Hành vi hạn chế cạnh tranh  Hành vi cạnh tranh khơng