Dự báo lượng rác thải phát sinh và đề xuất một số biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên.

44 Bảng 4.10: Kết quả điều tra nhận thức của người dân về các hình thức thu gom, phân loại và xử lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Điện Biên Đông .... Đánh giá nhận thức của cộng đồng v

HUYỆN DIỆN BIÊN ĐÔNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành : Khoa học môi trương

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp là một khâu rất quan trọng giúp học sinh, sinh viên củng

cố, trau dồi kiến thức đã học tập được ở trường Đồng thời giúp cho sinh viên tiếp xúc, học hỏi và rút ra những kinh nghiệm từ thực tế để trở thành một cán bộ tốt, có chuyên môn giỏi đáp ứng được nhu cầu của xã hội

Lời đầu tiên, em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo PGS.TS Đỗ Thị Lan đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt quá trình em thực

thực hiện đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Môi Trường, khoa Quản Lý Tài Nguyên và cùng toàn thể các thầy cô giáo trong nhà trường, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã nhiệt tình giảng dạy và trang bị cho em đầy đủ những kiến thức khi ngồi trên ghế nhà trường

Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn tất cả các cô, các chú, các anh, các chị làm việc tại phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Điện Biên Đông và toàn thể

bà con trong huyện Điện Biên Đông đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong suốt thời gian em thực tập tại huyện để em có được kết quả thực tập như hôm nay

Tuy nhiên trong quá trình thực tập và làm báo cáo em vẫn còn nhiều những sai sót do còn hạn chế về kiến thức, thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế Vì vậy em mong các thầy cô, các anh chị đóng góp ý kiến và chỉ bảo để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái nguyên, ngày 25 tháng 05 năm 2014

Sinh viên

Tòng Văn Thuận

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

ĐMC ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC ĐTM ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thành phần rác thải sinh hoạt của một số tỉnh, thành phố 7

Bảng 2.2: Thành phần của các cấu tử hữu cơ rác đô thị 7

Bảng 2.3 Hoạt động thu gom rác của một số thành phố ở Châu Á 12

Bảng 2.4 Các phương pháp xử lý rác thải một số nước ở Châu Á 13

Bảng 2.5 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn toàn quốc 15

Bảng 4.1 Đặc điểm khí hậu, khí tượng của Điện Biên Đông 28

Bảng 4.2 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2006 – 2012 31

Bảng 4.3: Tỷ lệ phần trăm các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt 36

Bảng 4.4: Rác thải trung bình tại phân theo các xã của huyện Điện Biên Đông 37

Bảng 4.5 Kết quả điều tra thành phần rác thải sinh hoạt

tại thị trấn Điện Biên Đông 38

Bảng 4.6 Nhân lực, vật lực phục vụ cho công tác thu gom 40

Bảng 4.7 Lượng chất thải rắn sinh hoạt được thu gom trong các năm 2010 – 2013 tại thị trấn Điện Biên Đông từ năm 2010 - 2013 42

Bảng 4.8:Bảng tổng hợp về dự báo về quy mô dân số huyện Điện Biên Đông 43

Bảng 4.9: Bảng dự báo lượng rác thải sinh hoạt phát sinh tại huyện Điện Biên Đông đến năm 2020 44

Bảng 4.10: Kết quả điều tra nhận thức của người dân về các hình thức thu gom, phân loại và xử lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Điện Biên Đông 45

Bảng 4.11: Mức độ quan tâm của người dân

đến công tác quản lý rác thải sinh hoạt 47

Bảng 4.12: Bảng ý kiến của người dân về chất lượng dịch vụ thu gom rác thải

sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Điện Biên Đông 48

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống hoạt động tái chế rác thải ở Đức 11

Hình 2.2: Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý về CTR ở một số đô thị tại Việt Nam 14

Biểu đồ 2.1 Thành phần CTR toàn quốc năm 2008, xu hướng năm 2015 15

Hình 2.3: Sơ đồ công nghệ Dano System 19

Hình 2.4: Sơ đồ vông nghệ xử lý rác thải sinh hoạt, Nhà máy phân hữu cơ

Cầu Diễn, Hà Nội 20

Hình 4.1 Vị trí địa lý của huyện Điện Biên Đông 26

Hình 4.2: Các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt tại huyện Điện Biên Đông 36

Hình 4.3 Biểu đồ thành phần rác thải sinh hoạt tại Thị trấn Điện Biên Đông 39

Hình 4.4: Sơ đồ công tác thu gom vận chuyển rác sinh hoạt

tại những khu vực có tổ vệ sinh môi trường 40

Hình 4.5: Sơ đồ thu gom rác tại các xã chưa có tổ vệ sinh môi trường 41

Hình 4.6: Biểu đồ so sánh lượng chất thải rắn sinh hoạt thu gom 42

Hình 4.7: Biểu đồ dự báo lượng rác thải sinh hoạt phát sinh

tại huyện Điện Biên Đông đến năm 2020 44

Hình 4.8: Biểu đồ mức độ quan tâm của người dân

đến công tácquản lý rác thải sinh hoạt 47

Hình 4.9: Biểu đồ ý kiến của người dân về chất lượng dịch vụ thu gom rác thải

sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Điện Biên Đông 48

MỤC LỤC

Phần 1 : MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 Ý nghĩa của đề tài 2

1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 2

1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn 3

Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Cơ sở khoa học 4

2.1.1 Các khái niệm liên quan 4

2.1.2 Cơ sở pháp lý 7

2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 9

2.2.1 Tình hình quản lý rác thải trên thế giới 9

2.2.2 Tình hình quản lý và xử lý rác thải tại Việt Nam 13

Phần 3 : ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 22

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 22

3.3 Nội dung nghiên cứu 22

3.3.2 Hiện trạng về rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông 23

3.3.3 Công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại huyện Điện Biên Đông, Tỉnh Điện Biên 23

3.3.4 Dự báo sự gia tăng rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông

đến năm 2020 23

3.3.5 Đánh giá nhận thức của cộng đồng về công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông 23

3.3.6 Đề xuất một số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt

trên địa bàn huyện Điện Biên Đông 23

3.4 Phương pháp nghiên cứu 24

3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 24

3.4.2 Phương pháp điều tra trực tiếp 24

3.4.3 Phương pháp điều tra lấy mẫu trực tiếp ngoài thực địa 24

3.4.4 Phương pháp xử lý và phân tích xử lý số liệu 25

Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26

4.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Điện Biên Đông, Tỉnh Điện Biên 26

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26

4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên 31

4.2 Hiện trạng về rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông 35

4.2.1 Nguồn phát sinh 35

4.2.2 Lượng phát sinh phân theo khu vực 37

4.2.3 Thành phần rác thải sinh hoạt 38

4.3 Công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại thị trấn Điện Biên Đông, huyện Điện Biên Đông, Tỉnh Điện Biên 39

4.4 Dự báo sự gia tăng rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông

đến năm 2020 43

4.4.1 Dự báo quy mô dân số 43

4.4.2 Dự báo sự gia tăng rác thải sinh hoạt 43

4.5 Đánh giá nhận thức của cộng đồng về công tác quản lý rác thải sinh hoạt

trên địa bàn thị trấn Điện Biên Đông 45

4.5.1 Nhận thức của cộng đồng về công tác quản lý rác thải sinh hoạt 45

4.5.2 Mức độ quan tâm của người dân về vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt 46

4.6 Đề xuất một số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn 49

4.6.1 Thuận Lợi và khó khăn trong công tác quản lý rác thải sinh hoạt

trên địa bàn thị trấn Điện Biên Đông 49

4.6.2 Đề xuất một số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt nhằm nâng cao hiệu quả

công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn 50

Phần 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53

5.1 Kết luận 53

5.2 Kiến nghị 53

Quán triệt tinh thần và nội dung của chỉ thị trên, các ngành, các cấp trong cả nước đã và đang đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, chống ô nhiễm và suy thoái môi trường

Cùng với cả nước, ban lãnh đạo tỉnh Điện Biên trong những năm gần đây đã

có những chủ trương chính sách, biện pháp giải quyết các vấn đề về môi trường như: đấy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục về bảo vệ môi trường; ứng dụng khoa học công nghệ tiến tiến trong sản xuất sạch hơn

Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đã giúp cho tỉnh Điện Biên ngày một càng phát triển hơn; một mặt tạo sự phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm, nâng cao mức sống cho người dân mặt khác đây cũng là nguy cơ làm suy giảm chất lượng môi trường Hiện nay, ô nhiễm môi trường không còn là xa lạ với chúng ta và

nó đã trở thành một vấn đề của toàn cầu Nếu chúng ta không có các biện pháp báo vệ môi trường kịp thời để ngăn chặn và phòng ngừa mức độ ô nhiễm môi trường thì sự suy thoái môi trường là điều không thể tránh khỏi

Một trong những vấn đề môi trường cấp bách hiện nay ở nước ta đó là rác thải sinh hoạt- một thách thức lớn được toàn xã hội quan tâm Nền kinh tế xã hội càng phát triển, dân số gia tăng thì nhu cầu tiêu thụ của con người cũng tăng lên, theo đó lượng rác thải sinh hoạt phát sinh ngày càng nhiều Lượng tài nguyên thiên nhiên và các nguồn của cải đưa vào sản xuất và tiêu dùng thường có thể đo đếm bằng khối lượng hoặc bằng tiền, nhưng lượng chất thải được thải ra làm ô nhiễm môi trường thì khó đong đếm bằng khối lượng hay bằng tiền được Việc bùng nổ rác thải sinh hoạt là nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ cộng đồng, làm mất cảnh quan văn hoá đô thị và nông thôn

Hiện nay tình trạng rác thải nói chung và rác thải sinh hoạt nói riêng tại huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên chưa có đánh giá một cách đầy đủ dẫn đến việc thu gom

và quản lý rác thải gặp nhiều khó khăn và chưa có các biện pháp xử lý rác phù hợp cũng như công tác bảo vệ môi trường hiệu quả Vì vậy việc dự báo lượng rác thải sinh hoạt phát sinh và đề xuất một số biện pháp quản lý giảm thiểu các tác động xấu của rác thải sinh hoạt là một trong những vấn đề cấp thiết hiện nay

Xuất phát từ những yêu cầu thực tế trên và được sự đồng ý của Ban giám

hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm Môi Trường, dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Đỗ

Thị Lan, em tiến hành thực hiện đề tài: “Dự báo lượng rác thải phát sinh và đề

xuất một số biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu chung

- Đánh giá được hiện trạng rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông Từ đó đưa ra dự báo về lượng rác thải phát sinh trong tương lai và đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao công tác quản

lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện nhằm góp phần cải thiện chất lượng môi

trường tại địa phương

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

+ Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Điện Biên Đông, Tỉnh Điện Biên + Hiện trạng thu gom và quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông

+ Phân tích thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông

+ Dự báo lượng rác thải phát sinh trên địa bàn huyện Điện Biên Đông

+ Đề xuất một số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Điện Biên Đông

1.3 Ý nghĩa của đề tài

1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học

- Áp dụng những kiến thức đã học của nhà trường vào thực tế

- Nâng cao hiểu biết thêm về kiến thức thực tế

- Nâng cao kiến thức kỹ năng và rút ra những kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau này

- Vận dụng và phát huy được các kiến thức đã học tập và nghiên cứu

- Bổ sung tư liệu cho học tập

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Cơ sở khoa học

2.1.1 Các khái niệm liên quan

2.1.1.1 Khái niệm về chất thải

- Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc từ các hoạt động khác (LBVMT, 2005)

- Chất thải là sản phẩm được phát sinh trong quá trình sinh hoạt của con người, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giao thông, sinh hoạt gia đình, trường học, các khu dân cư, nhà hàng, khác sạn Ngoài ra còn phát sinh trong giao thông vận tải như khí thải của các phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy… (Nguyễn Đình Hương, 2003)

2.1.1.2 Khái niệm về chất thải rắn (CTR)

- Theo điều 3 Nghị Định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của chính phủ về quản lý chất thải rắn quy định:

+ Chất thải rắn: Là chất thải ở thể rắn được thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác

+ CTR công nghiệp: Là chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, làng nghề, kinh doanh, dịch vụ hoặc các hoạt động khác

+ Thu gom CTR: Là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lưu giữ tạm thời CTR tại nhiều điểm thu gom tới thời điểm hoặc cơ sở được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận

+ Lưu trữ CTR: Là việc giữ CTR trong một khoảng thời gian nhất định ở nơi

cơ quan có thẩm quyền chấp nhận trước khi chuyển đến cơ sở xử lý

+ Vận chuyển CTR: Là quá trình chuyên chở CTR từ nơi phát sinh, thu gom, lưu trữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc chôn lấp cuối cùng

+ Xử lý CTR: Là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại hoặc không có ích CTR; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại các thành phần có ích trong CTR

- Chất thải rắn gồm các chất hữu cơ như: thức ăn thừa, giấy, carton, nhựa, vải, cao su, gỗ, xác động thực vật,… và các chất vô cơ như: thủy tinh, nhôm, đất cát, phế

liệu, kim loại khác,… (Nguyễn Đình Hương, 2003)

- Rác: Là thuật ngữ dùng để chỉ CTR hình dạng tương đối cố định, bị vứt bỏ từ hoạt động của con người Rác sinh hoạt hay CTR sinh hoạt là một bộ phận của CTR, được hiểu là các chất thải rắn phát sinh từ các hoạt động sinh hoạt hàng ngày của con

người (Trần Hiếu Nhuệ và cs, 2001)

2.1.1.3 Khái niệm về rác thải sinh hoạt

+ CTR sinh hoạt: Là chất thải rắn phát thải trong sinh hoạt cá nhân, hộ gia

đình, nơi công cộng (điều 3 Nghị Định 59/2007/NĐ-CP)

+ Rác thải sinh hoạt: Là rác thải phát sinh trong các hoạt động sinh hoạt hàng ngày của con người từ các khu dân cư, cơ quan, trường học,… vì vậy rác thải sinh hoạt cần được phân loại và có biện pháp tái sử dụng, tái chế, xử lý phù hợp để thu hồi năng lượng và BVMT (Nguyễn Thế Chinh, 2003)

+ Quản lý rác thải sinh hoạt: Là hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư, xây dựng cơ sở quản lý rác thải sinh hoạt Thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý rác thải sinh hoạt để giảm ô nhiễm môi trường

2.1.1.4 Nguồn phát sinh và phân loại chất thải rắn

* Nguồn phát sinh chất thải rắn

Các nguồn phát sinh chất thải rắn:

+ Hộ gia đình (nhà ở riêng biệt, khu tập thể, chung cư,…): thực phẩm thừa, carton, nhựa, vải, da, gỗ vụn, thủy tinh, nilon, các kim loại khác, tro, lá cây, các chất thải đặc biệt(đồ điện hỏng, pin, bình điện, dầu, lốp xe,…) và các chất độc hại sử dụng trong gia đình

+ Thương mại(kho, quán ăn, chợ, văn phòng, khách sạn, nhà in, trạm xăng dầu, gara…): giấy, carton, nhựa, thức ăn thừa, thủy tinh, kim loại, các loại rác đặc biệt(dầu mỡ, lốp xe, ) và các chất độc hại

+ Công nghiệp (xây dựng, chế tạo, công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng, lọc dầu, nhà máy hóa chất, nhà máy điện, ): chất thải từ quá trình công nghiệp, chất thải không phải từ quá trình công nghiệp (thức ăn thừa, tro, bã, chất thải xây dựng, )

+ Nông nghiệp (thu hoạch đồng ruộng, vườn, nông trại,…): các chất thải nông nghiệp như rơm rạ, các chất thải độc hại như chai, lọ, bao bì đựng thuốc trừ sâu,

thuốc bảo vệ thực vật, (Nguyễn Đình Hương, 2003)

* Phân loại chất thải rắn

Có nhiều cách khác nhau để phân loại chất thải dựa vào thành phần, tính chất,

nguồn gốc phát sinh,…

Các cách phân loại rác thải:

- Phân loại theo chất của nó gồm có rác thải hữu cơ và rác thải vô cơ

- Phân loại theo nguồn của nó gồm có:

+ Rác thải sinh hoạt: phát sinh hàng ngày ở đô thị, làng mạc, khu du lịch, nhà

ga, trường học, công viên,…

+ Rác thải y tế: là loại rác thải phát sinh trong hoạt động y tế, bệnh viện

+ Rác thải công nghiệp và xây dựng: phát sinh trong quá trình sản xuất công

nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, chế biến nông sản trước và sau thu hoạch,…

- Phân loại theo thành phần gồm:

+ Rác thải tự phân huỷ

+ Rác thải tái chế được

+ Rác thải có thành phần độc hại không tái chế được

- Phân loại theo tính chất nguy hại thì CTR chia ra 2 loại:

+ CTR thông thường: là rác thải không chứa các chất và hợp chất có một trong các đặc tính nguy hại trực tiếp hoặc tương tác thành phần

+ CTR nguy hại: là loại CTR có độc đối với con người, vật nuôi và môi trường bao gồm các loại hóa chất dễ gây phản ứng, độc hại, rác thải sinh hoạt dễ thối rữa, các chất dễ cháy nổ hoặc các rác thải phóng xạ, các rác thải nhiễm khuẩn, lây lan,

2.1.1.5 Thành phần chất thải rắn

Khác với rác thải, phế thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt là một tập hợp không đồng nhất Tính không đồng nhất biểu hiện ngay ở sự không kiểm soát được các nguyên liệu ban đầu dùng cho thương mại và sinh hoạt Sự không đồng nhất này tạo nên một số đặc tính rất khác biệt trong các thành phần của rác thải sinh hoạt

Thành phần cơ học: Thành phần chất thải sinh hoạt có thể bao gồm:

- Các chất dễ phân hủy sinh học: Thực phẩm thừa, cuộng, lá rau, lá cây, xác động vật chết, vỏ hoa quả…

- Các chất khó bị phân hủy sinh học: Gỗ, cành cây, cao su, túi nylon

- Các chất hoàn toàn không bị phân hủy sinh học: Kim loại, thủy tinh, mảnh sành, gạch, ngói, vôi, vữa khô, đá, sỏi, cát, vỏ ốc hến…

Bảng 2.1 Thành phần rác thải sinh hoạt của một số tỉnh, thành phố

Bảng 2.2: Thành phần của các cấu tử hữu cơ rác đô thị

- Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam năm 2005 ban hành ngày 29 tháng 11 năm

2005 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2006

- Nghị định số 117/2009/NĐ-CP của Chính phủ ngày 31/12/2009 về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

- Nghị định số 29/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC), đánh giá tác động môi trường (ĐTM), cam kết bảo vệ môi

trường (CKBVMT) ban hành ngày 18/4/2011 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05

tháng 6 năm 2011

- Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/07/2011 của Bộ tài nguyên và Môi trường về việc Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ quy định về đánh giá tác động chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường

- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ quy định về Quản lý chất thải rắn (CTR)

- Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 của Bộ xây dựng về việc hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ quy định về Quản lý chất thải rắn (CTR)

- Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ quy định về Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn (CTR)

- Thông tư số 39/2008/TT-BTC ngày 19/05/2008 của Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ quy định về Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn (CTR)

- Thông tư số 121/2008/TT- BTC ngày 12/12/2008 của Bộ tài chính hướng dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ trợ tài chính đối với hoạt động đầu tư cho quản lý CTR

- Nghị Định Số: 04/2009/NĐ-CP ngày 14/01/2009 của Chính phủ về ưu đãi,

hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường (BVMT)

- Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25/06/1998của Ban chấp hành trung ương về việc tăng cường BVMT trong giai đoạn công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

- Quyết định số 34/2005/QĐ-TTg ngày 22/02/2005 của Thủ Tướng chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 41- NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

- Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia về quản lý tổng thể CTR đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050

- Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 25/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình đầu tư xử lý chất thải rắn giai đoạn 2011-2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

- Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg ngày 21/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh công tác quản lý CTR tại các đô thị và khu công nghiệp

- QCVN 25:2009/BTNMT ngày 16/11/2009 của bộ Tài Nguyên và Môi Trường

về Quy chuẩn kyc thuật quốc gia về nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn

- Quyết định số 1084/QĐ – UBND của UBND tỉnh Điện Biên về việc phê duyệt

“Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 –

2015, tầm nhìn đến năm 2050”

- Báo cáo số 146-BC/TU của Tỉnh ủy Điện Biên về kết quả thực hiện nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 07/05/2007 của Tỉnh ủy Điện Biên về nâng cao năng lực quản lý và bảo vệ môi trường cho phát triển bền vững, giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020

- Chỉ thị Số: 12/2010/CT-UBND ngày 21/6/2010của Chủ tịch UBND tỉnh

Điện Biên về Tăng cường công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị - nông thôn trên địa bàn tỉnh Điện Biên

2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

2.2.1 Tình hình quản lý rác thải trên thế giới

Đô thị hóa và phát triển kinh tế thường đi đôi với mức tiêu thụ tài nguyên và tỷ

lệ phát sinh CTR tăng lên tính theo đầu người Dân thành thị ở các nước phát triển phát sinh chất thải nhiều hơn ở các nước đang phát triển gấp 6 lần, lượng rác thải ra ở các nước phát triển là 2, 8kg/người/ngày; ở các nước đang phát triển là 0, 5kg/người/ngày (Nguyễn Đình Hương, 2003)

Hiện nay, CTR đang là một trong những nguyên nhân gây ÔNMT nghiêm trọng Chính thói quen xả rác bừa bãi, sự mất vệ sinh,… dẫn đến ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng đến sức khỏe con người chúng ta

Nhìn chung, lượng rác thải sinh hoạt mỗi nước trên thế giới là khác nhau, phụ thuộc vào sự phát triển kinh tế, dân số và thói quen tiêu dùng của người dân nước đó

Tỷ lệ phát sinh rác thải sinh hoạt tăng tỷ lệ thuận với mức tăng GDP tính theo đầu

người Tỉ lệ phát sinh rác thải theo đầu người ở một số thành phố trên thế giới như sau: Băng Cốc (Thái Lan) là 1,6kg/người/ngày; Sigapo là 2kg/người/ngày; Hồng kông là 2,2kg/người/ngày; Newyork (Mỹ) là 2,65kg/người/ngày Nếu tính bình quân một người thải ra ngoài môi trường 0,5kg rác/người/ngày thì trên thế giới 7 tỷ người

sẽ thải ra mỗi ngày khoảng 3,5 triệu tấn rác và mỗi năm sẽ có khoảng sẽ có khoảng 1,

27 tỷ tấn rác thải

Tỉ lệ CTR sinh hoạt trong dòng CTR đô thị rất khác nhau giữa các nước rất khác Theo Ngân hàng thế giới ước tính, tỉ lệ này chiếm tới 60% - 70% ở trung quốc (Gaoetal, 2002); chiếm 78% ở Hồng Kông; 48% ở Philipin và 38% ở Nhật Bản và 80% ở nước ta Theo đánh giá của ngân hàng thế giới các nước có thu nhập cao chỉ có khoảng 25 - 35% chất thải sinh hoạt trong dòng chất thải rắn đô thị Các số liệu thống

kê gần đây về tổng lượng chất thải ở Anh cho thấy hàng năm liên hiệp Anh tạo ra 307 triệu tấn chất thải, trong đó có 46, 6 triệu tấn chất thải sinh hoạt và chất thải dạng tương

tự tự phát sinh ở Anh, 60% số này được chôn lấp, 34% được tái chế và 6% được thiêu đốt Chỉ tính riêng rác thải thực phẩm, theo khảo sát dự án được thực hiện vào tháng 10/2006 - 3/2008 chất thải được tạo ra từ hộ gia đình nhiều hơn tới hàng tấn so với chất thải bao bì, chiếm 19% chất thải đô thị (Nguyễn văn Thái, 2005)

Ở Nhật Bản: theo thống kê của Bộ môi trường Nhật Bản hàng năm nước này có

khoảng 450 triệu tấn rác thải, trong đó phần lớn là rác thải công nghiệp (chiếm 397 triệu tấn) Trong tổng số rác thải trên, chỉ có 5% rác thải dược đem chôn lấp, 36% được đưa vào nhà máy tái chế, số còn lại được đốt hoặc chôn tại các nhà máy xử lý Với rác thải sinh hoạt của ga đình, khoảng 70% rác thải được tái chế thành phân bón hữu cơ góp phần

giảm bớt nhu cầu sản xuất và nhập khẩu phân bón (Hoàng Quang, 2010)

Ở Sigapo: mỗi ngày thải ra khoảng 16 000 tấn rác Rác ở Sigapo được phân loại

tại nguồn (tại nhà dân, nhà máy, xí nghiệp, ), nhờ vậy khoảng 56% lượng rác (9.000 tấn) thải ra mỗi ngày được quay lại các nhà máy để tái chế Khoảng 41% lượng rác (7000 tấn) được đưa vào nhà máy để đốt thành tro, lượng rác còn lại (500 tấn) không thể đốt được cùng với lượng tro đốt sẽ được đem chôn lấp Như vậy từ khối lượng ban đầu qua quá trình xử lý thì chỉ cần bãi đổ rác cho hơn 10% lượng rác đó xấp xỉ 2000 tấn Nhiệt

năng sinh ra trong quá trình đốt rác dùng để chạy máy phát điện đủ để cung cấp cho 3% tổng nhu cầu điện của Sigapo (Lê Huỳnh mai và cs, 2008)

Ở Mỹ: hàng năm toàn nước Mỹ phát sinh một khối lượng rác thải khổng lồ lên

tới 10 tỷ tấn Trong đó, rác thải từ quá trình khai thác dầu mỏ và khí chiếm 75%; rác thải từ quá trình sản xuất nông nghiệp chiếm 13%; rác thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp chiếm 9, 5%; rác thải từ cặn cống thoát nước chiếm 1%; rác thải sinh hoạt

chiếm 1, 5% (Lê Văn Nhương, 2001)

Vấn đề quản lý, xử lý rác thải ở các nước trên thế giới đang ngày càng được quan tâm nhiều hơn Đặc biệt tại các nước phát triển công việc này càng được tiến hành chặt chẽ, từ ý thức thải bỏ của người dân, quá trình phân loại rác tại nguồn, thu gom tập kết rác thải cho tới các trang thiết bị thu gom, vận chuyển cho từng loại rác Các quy định đối với việc thu gom, vận chuyển và xử lý từng loại rác được quy định rất chặt chẽ vão ràng đầy đủ với các trang thiết bị hiện đại Một khác biệt trong công tác quản lý, xử lý rác thải là có sự tham gia của cộng đồng

Ở Đức, có thể nói ngành tái chế rác đang dẫn đầu trên thế giới hiện nay Việc phân loại rác đã được thực hiện nghiêm túc từ năm 1991 cho đến nay Ở nước này giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho trẻ nhỏ bắt đầu từ việc phân loại rác là một trong những phương pháp mà những nhà quản lý Đức đã áp dụng

Chất thải khác

Bao bì

Đầu tư, Đưa ra giá thu gom và tái chế

Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống hoạt động tái chế rác thải ở Đức

Chính quyền địa phương

Đốt rác, chôn lấp

Tại Nhật, chuyển từ hệ thống quản lý chất thải truyền thống với dòng nguyên liệu xử lý theo một hướng sang xã hội có chhu trình xử lý nguyên liệu theo mô hình 3R (reduce, reuse, recycle) về thu gom chất thải rắn sinh hoạt, các hộ gia đình được yêu cầu phân chia rác thành 3 loại: rác hữu cơ dễ phân hủy; rác tái chế và rác khó tái chế nhưng có thể cháy được Túi đựng rác là do các gia đình bỏ tiền mua ở cửa hàng, rác gia đình do nhà nước quản lý, còn rác từ các doanh nghiệp sản xuất thì do chính doanh nghiệp đó quản lý và chịu trách nhiệm về lượng rác của họ và điều này được quy định trong luật môi trường (Dự án Danida, 2007)

Tại Sigapo, có thể nói Sigapo là một quốc gia có môi trường xanh - sạch - đẹp của thế giới Chính phủ rất coi trọng việc bảo vệ môi trường, cụ thể pháp luật về môi trường được thực hiện một cách toàn diện, là công cụ hữu hiệu nhất để đảm bảo cho môi trường sạch đẹp của Sigapo Cơ chế thu gom rác rất hiệu quả, việc thu gom được

tổ chức đấu thầu cho các nhà thầu Rác thải tái chế được thu gom và xử lý theo chương trình tái chế của quốc gia Ở Sigapo, hút thuốc, vứt rác không đúng nơi quy

định bị phạt 500 đô la trở lên (Hoàng Quang, 2010)

Ở các nước đang phát triển, công tác quản lý, xử lý rác thải còn nhiều vấn đề bất cập Việc bố trí mạng lưới thu gom, vận chuyển và xử lý rác chưa hợp lý, trang thiết bị còn thiếu và thô sơ dẫn đến chi phí thu gom tăng mà hiệu quả lại thấp Sự tham gia của các đơn vị tư nhân còn ít và hạn chế So với các nước phát triển thì tỉ lệ thu gom ở các nước đang phát triển còn thấp hơn nhiều

Bảng 2.3 Hoạt động thu gom rác của một số thành phố ở Châu Á

người)

Số trạm trung chuyển

Số chuyến vận chuyển trong ngày

Đối với các nước Châu Á thì chôn lấp chất thải vẫn là phương pháp xử lý phổ biến vì chi phí rẻ Các bãi chôn lấp được chia thành 3 loại: bãi lộ thiên, bãi chôn lấp bán

lộ thiên (chỉ đổ đất phủ) và bãi chôn lấp hợp vệ sinh Bãi chôn lấp hợp vệ sinh thường được áp dụng ở những nước có thu nhập cao, kinh tế phát triển, trong khi đó các bãi rác

lộ thiên thường thấy ở những nước đang phát triển (Nguyễn trung Việt, 2007)

Bảng 2.4 Các phương pháp xử lý rác thải một số nước ở Châu Á

(Đơn vị:%)

Chế biến phân compost

Phương pháp khác

(Nguồn: Viện khoa học thủy lợi, 2006)

2.2.2 Tình hình quản lý và xử lý rác thải tại Việt Nam

2.2.2.1 Tình hình quản lý rác thải tại Việt Nam

Ở nhiều nước trên thế giới, việc bảo vệ môi trường (BVMT) trở thành 1 quốc sách lớn Hệ thống các văn bản pháp luật về BVMT được ban hành đầy đủ, huy động nhiều nhân lực, vật lực và tài lực để BVMT Những năm gần đây tổ chức quản lý rác thải sinh hoạt tại các địa phương đã được chú ý hơn trước, nhưng cơ bản về hình thức

và nội dung hoạt động vẫn chậm đổi mới Một cách tổng quát, các hợp phần chức năng của hệ thống tổ chức quản lý chất thải rắn được thể hiện ở sơ đồ:

Hình 2.2: Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý về CTR ở một số đô thị tại Việt Nam

Việc BVMT ở nước ta cũng như công tác kiểm tra, chống ô nhiễm môi trường (ONMT) được quan tâm rất muộn Mãi đến năm 1980, Hiến pháp sửa đổi mới có điều 36 quy định về nghĩa vụ thực hiện chính sách bảo vệ, cải tạo và tái sinh các nguồn tài nguyên thiên nhiên (TNTN), bảo vệ và cải thiện môi trường sống đối với mọi công dân

2.2.2.2 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn toàn quốc

Quá trình phát sinh CTR gắn liền với quá trình sản xuất và sinh hoạt của con người, khi đời sống của nhân dân được nâng lên cũng là lúc lượng rác thải tăng lên rất nhiều Tuy nhiên vấn đề thống kê số liệu về CTR chưa được thực hiện một cách nghiêm túc, số liệu thống kê chưa đầy đủ

Theo thống kê năm 2004, lượng CTR đô thị là 0,7 kg/người/ngày và nông thôn là 0,3 kg/người/ngày thì đến năm 2008 con số này đã tăng lên đáng kể, lượng CTR đô thị thống kê trong năm này là 1,45 kg/người/ngày và vùng nông thôn là 0,4 kg/người/ngày

Sở khoa học và công nghệ

Công ty môi trường đô thị UBND cấp dưới

Sở TN & MT

Bộ xây dựng UBND thành phố

Cư dân và khách vãng lai (nguồn tạo ra chất thải rắn) Chất thải rắn

Bộ Tài Nguyên và Môi

Trường

Chúng ta có thể thấy rằng tốc độ đô thị hóa ở Việt Nam diễn ra nhanh chóng, dân cư ngày càng đông đúc và lượng rác phát sinh ngày một diễn biễn phức tạp

Bảng 2.5 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn toàn quốc

Loại CTR Đơn vị tính Năm 2003 Năm 2008

Phát sinh CTR sinh hoạt trung bình

tại khu vực đô thị

Phát sinh CTR sinh hoạt trung bình

tại khu vực nông thôn

(Nguồn: Bộ TN&MT, Báo cáo hiện trạng môi trường Quốc gia, Chương 6 Chất thải rắn, 2010 )

Trên phạm vi toàn quốc, từ năm 2003 đến năm 2008, lượng CTR phát sinh trung bình từ 150 – 200%, CTR snh hoạt đô thị tăng lên 200%, CTR công nghiệp tăng lên 181% và còn tiếp tục gia tăng trong thời gian tới Dự báo của Bộ tài nguyên

& môi trường đến năm 2015, khối lượng CTR phát sinh ước tính khoảng 44 triệu tấn/năm, đặc biệt là CTR đô thị và công nghiệp

Tổng lượng CTR sinh hoạt ở các đô thị phát sinh trên toàn quốc khoảng 35.000 tấn/ngày, CTR sinh hoạt ở khu vực nông thôn khoảng 24.900 tấn/ngày Tại hầu hết các đô thị, khối lượng CTR sinh hoạt chiếm 60-70% tổng lượng CTR đô thị (một số đô thị tỷ lệ này còn lên tới 90%) Cũng theo kết quả nghiên cứu đã chỉ ra trong báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia năm 2008 cho thấy tổng lượng phát sinh rác thải sinh hoạt từ đô thị có xu hướng tăng đều, trung bình 10-16% mỗi năm

Biểu đồ 2.1 Thành phần CTR toàn quốc năm 2008, xu hướng năm 2015

Chỉ riêng thành phố Hồ Chí Minh, với dân số năm 2010 là gần 8 triệu người (khách vãng lai khoảng 2 triệu), mỗi ngày TP HCM thải ra khoảng 7.000-7.500 tấn CTR đô thị, trong đó, thu gom được khoảng 5.900-6.200 tấn/ngày , tái chế, tái sinh khoảng 900-1.200 tấn, khối lượng còn lại chủ yếu là chất hữu cơ được thải bỏ vào đồng ruộng, vườn cây nông nghiệp làm phân bón Lượng CTR thải bỏ vào kênh rạch

350-400 tấn/ngày đều được thu gom vận chuyển đến các bãi chôn lấp

2.2.2.3 Hiện trạng thu gom, vận chuyển CTR

Công tác thu gom và vận chuyển CTR đô thị vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu khi mà lượng CTR phát sinh không ngừng tăng lên, tỷ lệ thu gom trung bình không tăng tương ứng, đây là nguyên nhân quan trọng gây ô nhiễm môi trường nước mặt, không khí, đất, cảnh quan đô thị và tác động xấu đến sức khỏe cộng đồng

Mặc dù công tác thu gom và vận chuyển CTR ngày càng được chính quền các địa phương quan tâm những vẫn bộc lộ nhiều hạn chế Năng lực thu gom và vận chuyển CTR cả về nhân lực và vật lực đều chưa đáp ứng được nhu cầu, mạng lưới thu gom còn yếu và thiếu Bên cạnh đó do nhận thức chưa cao của người dân trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường nên hiện tượng đổ rác thải bừa bãi vẫn còn diễn ra phổ biến không chỉ ở khu vực nông thôn mà còn tại các khu vực nội thị Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn, được thu gom lẫn lộn và chuyển đến bãi chôn lấp Công việc thu nhặt và phân loại phế thải có khả năng tái chế, hoàn toàn do những người nghèo sinh sống bằng nghề bới rác thực hiện

Tỷ lệ thu gom trung bình ở các đô thị trên địa bàn toàn quốc tăng lên từ 65% năm 2003 lên 72% năm 2004 và lên đến 80-82 % năm 2008 Đối với khu vực nông thôn, tỷ lệ thu gom đạt trung bình từ 40-55% (năm 2003, con số này chỉ đạt 20%) Hiện có khoảng 60% số thôn, xã tổ chức dọn vệ sinh định kỳ, trên 40% thôn, xã đã

hình thành các tổ thu gom rác thải tự quản

2.2.2.4 Hiện trạng xử lý và quản lý CTR

Công nghệ xử lý CTR còn nhiều vấn đề bức xúc, việc lựa chọn các bãi chôn lấp, khu trung chuyển, thu gom chưa đủ căn cứ khoa học và thực tiễn có tính thuyết phục và công nghệ xử lý chất thải chưa đảm bảo kỹ thuật vệ sinh môi trường nên chưa thu được nhiều sự ủng hộ của người dân địa phương Các công trình xử lý CTR còn manh mún, phân tán theo đơn vị hành chính nên công tác quản lý chưa hiệu quả, suất đầu tư cao, hiệu quả sử dụng thấp, gây lãng phí đất…

Công tác xử lý CTR đô thị hiện nay vẫn là chôn lấp với số lượng trung bình là

1 bãi chôn lấp/1 đô thị (Hà Nội và TP HCM, mỗi đô thị có từ 4-5 bãi chôn lấp/khu xử

lý) Trong đó 85% đô thị (từ thị xã trở lên) sử dụng phương pháp chôn lấp chất thải không hợp vệ sinh Thống kê, hiện toàn quốc có 98 bãi chôn lấp chất thải tập trung đang vận hành nhưng chỉ 16 bãi thải được coi là chôn lấp hợp vệ sinh ( tập trung ở

các thành phố lớn) Các bãi còn lại, CTR phần lớn được chôn lấp sơ sài

Tình hình xử lý CTR sinh hoạt tại các khu xử lý CTR của Tp HCM:

Khu xử lý rác Gò Cát (Quận Bình Tân): Diện tích 25ha; công suất 2.000 tấn/ngày; khối lượng rác đã tiếp nhận xử lý từ năm 2005-2007 là 2,93 triệu tấn; là bãi chôn lấp CTR sinh hoạt hợp vệ sinh, hiện đang ngưng tiếp nhận rác;

Khu xử lý rác Phước Hiệp (Huyện Củ Chi): Diện tích 44,9ha; công suất 3.000 tấn/ngày; khối lượng rác đã tiếp nhận xử lý từ năm 2005-2007 là 2,61 triệu tấn; là băi rác chôn lấp CTR sinh hoạt hợp vệ sinh;

Khu xử lý rác Đông Thạnh: Diện tích 43,5ha; công suất 1.000 tấn/ngày; đã đóng cửa tháng 01/2003, hiện đang sử dụng để chôn lấp vật liệu xây dựng; từ 01/2007 đã triển khai xử lý phân bồn cầu;

Khu xử lý rác Đa Phước (Huyện Bình Chánh): Diện tích 128ha; công suất hiện tại 3.000 tấn/ngày (Công suất thiết kế là 6.000 tấn/ngày); sử dụng máy xịt phủ lấp rác Posi-Shell; hệ thống xử lý nước rỉ rác với công suất thiết kế 1.000 m3/ngày

Một số công nghệ xử lý chất thải được áp dụng ở Việt Nam

Ở Việt Nam có các công nghệ xử lý chất thải rắn đã được áp dụng như:

* Xử lý rác thải bằng phương pháp đốt

Đốt rác là giai đoạn xử lý cuối cùng cho một số loại rác nhất định không thể

xử lý băng các phương pháp khác Đây là một giai đoạn oxy hóa nhiệt độ cao với sự

có mặt của oxy trong không khí, trong đó các rác độc hại được chuyển hóa thành khí

và các chất thải rắn khác không cháy Các chất khí được làm sạch hoặc không được làm sạch thoát ra ngoài không khí

Việc xử lý rác bằng phương pháp đốt có ý nghĩa quan trọng là làm giảm tới mức nhỏ nhất chất thải cho khâu xử lý cuối cùng, nếu sử dụng công nghệ tiến tiến còn có ý nghĩa cao bảo vệ môi trường Đây là phương pháp xử lý rác tốn kém nhất so với phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh thì chi phí để đốt một tấn rác cao hơn khoảng 10 lần

Công nghệ đốt rác thường áp dụng ở các thành phố phát triển vì phải có một nền kinh tế đủ mạnh để bao cấp cho việc thu đốt rác sinh hoạt như là một dịch vụ phúc lợi xã hội của toàn dân Tuy nhiên đốt rác sinh hoạt bao gồm nhiều chất khác nhau sinh khói độc và dễ sinh đioxin nếu việc xử lý khói không tốt (phần xử lý khói

là phần đắt nhất trong công nghệ đốt rác)

* Xử lý chất thải rắn bằng công nghệ ép kiện

Phương pháp ép kiện được thực hiện trên cơ sở toàn bộ rác thải tập trung thu gom vào nhà máy Rác được phân loại bằng phương pháp thủ công trên băng tải, các chất trơ và các chất có thể tận dụng được như kim loại, nilon, giấy, thuỷ tinh, nhựa được thu hồi để tái chế Những chất còn lại sẽ được băng tải chuyền qua hệ thống ép nén rác bằng thuỷ lực với mục đích làm giảm tối đa thể tích khối rác và tạo thành các kiện với tỷ số nén rất cao

Các kiện rác đã nén ép này được sử dụng vào việc đắp các bờ chắn hoặc san lấp những vùng đất trũng sau khi được phủ lên các lớp đất cát Trên diện tích này có thể sử dụng làm mặt bằng các công trình như: công viên, vườn hoa, các công trình xây dựng nhỏ và mục đích chính là làm giảm tối đa mặt bằng khu vực xử lý rác

* Xử lý chất thải rắn bằng phương pháp ủ sinh học

Ủ sinh học (compost) là quá trình ổn định sinh hoá các chất hữu cơ để hình thành các chất mùn, với thao tác sản xuất và kiểm soát một cách khoa học tạo môi trường tối ưu đối với quá trình

Quá trình ủ hữu cơ từ rác hữu cơ là một phương pháp truyền thống được áp dụng phổ biến ở các quốc gia đang phát triển như ở Việt Nam Quá trình ủ được coi như quá trình lên men yếm khí mùn hoặc hoạt chất mùn Sản phẩm thu hồi là hợp chất mùn không mùi, không chứa vi sinh vật gây bệnh và hạt cỏ Để đạt mức độ ổn định như lên men, việc ủ đòi hỏi năng lượng để tăng cao nhiệt độ của đống ủ Trong quá trình ủ ôxy sẽ được hấp thụ hàng trăm lần và hơn nữa so với bể aeroten Quá trình ủ áp dụng với chất hữu cơ không độc hại, lúc đầu là khử nước, sau là xử lý cho đến khi nó thành xốp và ẩm Độ ẩm và nhiệt độ được kiểm tra và giữ cho vật liệu ủ luôn ở trạng thái hiếu khí trong suốt thời gian ủ Quá trình tự tạo ra nhiệt riêng nhờ quá trình ô xy hoá các chất thối rữa Sản phẩm cuối cùng là CO2, nước và các hợp chất hữu cơ bền vững như: lignin, xenlulo, sợi…

* Xử lý chất thải rắn bằng biện pháp chôn lấp

Phương pháp chôn lấp rác được áp dụng ở nhiều nước phát triển Người ta chọn các vùng đồi núi, thung lũng để bố trí bãi chon lấp Đáy của bãi rác được ngăn cách với đất và nước ngầm bằng lớp chất dẻo không thấm nước Rác sẽ được đổ vào các ô chia sẵn Khi các ô rác đầy thì sẽ được lấp lại bằng đất hoặc dùng xe lu nén chặt lại sau đó đổ tiếp lên cho đến khi đầy hố rồi phủ đất- khoảng 60cm- và trồng cây lên trên Nước trong bãi chôn lấp được thu gom về một chỗ và được xử lý trước khi cho vào sông hồ Đây là phương pháp xử lý chất thải hợp vệ sinh nhưng rất tốn kém

* Công nghệ Dano System

Đây là công nghệ được đưa vào sử dụng tại Hóc Môn, Tp Hồ Chí Minh năm

1981 do chính phủ Vương Quốc Đan Mạch viện trợ Công suất xử lý 240 tấn rác/ngày, sản xuất được 25 000 tấn phân hữu cơ/năm

Ưu điểm: Quá trình lên men ủ phân rất đều, quá trình được đảo trộn liên tục trong ống sinh hoá, các vi sinh vật hiếu khí được cung cấp khí và độ ẩm nên phát triển rất nhanh

Nhược điểm: Thiết bị nặng nề, khó chế tạo trong nước, đặc biệt là các hệ thống máy nghiền, xích băng tải và các vòng bi lớn Tiêu thụ điện năng cho hệ thống rất lớn (670 kWh) làm cho giá thành sản phẩm cao Chất lượng sản phẩm thô không phù hợp với nền nông nghiệp Việt Nam, mà chỉ phù hợp vớ nền nông nghiệp cơ giới hoá

Hình 2.3: Sơ đồ công nghệ Dano System

* Công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt ở Nhà máy phân hữu cơ, Cầu Diễn Hà Nội

Đây là công nghệ ủ đống tĩnh có thổi khí, quá trình lên men được kiểm soát bằng hệ thống điều khiển tự động nhiệt độ, với công suất theo thiết kế 210 tấn/ngày Sản phẩm phân hữu cơ đã được đăng ký tiêu chuẩn chất lượng và đang được bán trên toàn quốc Các sản phẩm thu hồi phục vụ tái chế là: sắt, nylon, nhựa, giấy, thủy tinh

Ưu điểm: Đơn giản, dễ vận hành; máy móc thiết bị dễ chế tạo, thay thế thuận

lợi; tiêu thụ năng lượng ít; đảm bảo hợp vệ sinh; thu hồi được nước rác để phục vụ

Rác tươi

Phễu tiếp nhận rác

Sàng phân loại

Lên men 16h bằng ống sinh hoá

Băng tải phân loại

quá trình ủ lên men, không ảnh hưởng tới tầng nước ngầm, có điều kiện mở rộng nhà máy để nâng công suất

Nhược điểm: Rác lẫn quá nhiều tạp chất, chưa được cơ giới hóa trong khâu

phân loại, chất lượng phân bón chưa cao vì còn lẫn tạp chất, dây chuyền chế biến, đóng gói còn thủ công, không có quy trình thu hồi vật liệu tái chế

Hình 2.4: Sơ đồ vông nghệ xử lý rác thải sinh hoạt, Nhà máy phân hữu cơ Cầu

Diễn, Hà Nội

2.2.2.6 Những hạn chế trong công tác quản lý và xử lý rác thải tại Việt Nam

Trong suốt thời gian qua, Chính phủ và địa phương đã tỏ rõ cam kết đối với việc cải thiện công tác quản lý chất thải rắn thông qua các chính sách đầu tư cho xây dựng bãi chôn lấp, tăng cường năng lực quản lý, các văn bản pháp quy cũng như các chính sách khuyến khích thực hiện xã hội hoá công tác quản lý chất thải rắn và hệ thống các tiêu chuẩn về quản lý chất thải rắn Tuy nhiên đây là công tác mang tính tổng thể và lâu dài, do vậy vẫn còn những tồn tại cần được xem xét khắc phục,như:

Rác được thu gom, vận chuyển

Tiêu thụ sản phẩm

- Hệ thống các văn bản pháp quy chưa đủ và thiếu đồng bộ, còn thiếu các văn bản dưới luật, các văn bản hướng dẫn và đặc biệt còn thiếu 1 bộ tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) về chất thải rắn; Các văn bản còn chưa kín kẽ, có quá nhiều sơ hở như việc không quy định rõ mức phạt đối với từng hành vi ở các mức khác nhau

- Thiếu năng lực quản lý chất thải rắn cũng như thiếu các biện pháp giảm thiểu chất thải rắn phù hợp, các thiết bị và trách nhiệm của cơ quan trong xử lý, tiêu huỷ chất thải rắn và chất thải nguy hại còn thiếu

- Sự phân công phân nhiệm của các ngành trong quản lý chất thải rắn chưa rõ ràng Bộ phận quản lý chất thải rắn ở địa phương còn thiếu và yếu; còn thiếu các công

cụ quản lý hiệu quả, mới chỉ là hình thức trên giấy tờ mà chưa đi vào áp dụng trong thực tế Mức phạt tiền tuy đã tăng nhưng vẫn còn thấp, không tạo được hiệu quả quản

lý Hoạt động giám sát nhà nước về chất thải rắn chưa đầy đủ, các hoạt động nghiên cứu và triển khai thực hiện công tác quản lý chất thải rắn đang được thực hiện nhưng vẫn còn hạn chế Quan trắc chất thải rắn quốc gia chưa được thực hiện một cách hệ thống ở nhiều đô thị

- Đa số các đô thị và khu công nghiệp chưa có quy hoạch bãi chôn lấp chất thải Tuy đã có một số đô thị, chủ yếu là đô thị lớn đã bắt đầu có các bãi rác hay các khu liên hợp xử lý chất thải rắn, nhưng còn trong giai đoạn xây dựng nên còn thiếu đồng bộ và có nhiều nơi đã xảy ra sự cố môi trường như tràn nước rác ra khu vực xung quanh gây ô nhiễm môi trường nước, làm chết cây cối, hoa màu, cá…

- Ý thức chấp hành pháp luật của nhà sản xuất cũng như dân cư trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường nói chung và chất thải rắn nói riêng còn nhiều yếu kém

- Đầu tư tài chính cho quản lý và xử lý chất thải rắn chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước nên không cân đối, chưa đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực này nhằm động viên các thành phần kinh tế, các tổ chức xã hội tham gia quản lý và đầu tư vào thu gom, xử lý chất thải rắn

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu

- Địa điểm thực tập: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Điện Biên Đông, Tỉnh Điện Biên

- Địa điểm nghiên cứu: Huyện Điện Biên Đông, Tỉnh Điện Biên

- Thời gian nghiên cứu bắt đầu từ ngày 15 tháng 01 năm 2014 đến ngày 30 tháng 04 năm 2014

3.3 Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Điện Biên Đông, Tỉnh Điện Biên

* Điều kiện tự nhiên

- Vị trí địa lý

- Địa hình- địa chất

+ Địa hình

+ Đặc điểm địa chất

- Khí hậu, thuỷ văn

- Đặc điểm khí hậu – khí tượng

+ Tài nguyên khoáng sản

* Đặc điểm kinh tế - xã hội

- Thực trạng phát triển các ngành kinh tế:

+ Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

+ Thực trạng trạng ngành công nghiệp, xây dựng

+ Thực trạng ngành thương mại, dịch vụ-

Điều kiện xã hội

- Lượng phát sinh phân theo khu vực

- Thành phần rác thải sinh hoạt

3.3.3 Công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại huyện Điện Biên Đông, Tỉnh Điện Biên

3.3.4 Dự báo sự gia tăng rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông đến năm 2020

* Dự báo quy mô dân số

* Dự báo sự gia tăng rác thải sinh hoạt

3.3.5 Đánh giá nhận thức của cộng đồng về công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông

- Nhận thức của cộng đồng về công tác quản lý rác thải sinh hoạt

- Mức độ quan tâm của người dân về vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt

3.3.6 Đề xuất một số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện Biên Đông

* Thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý rác thải sinh hoạt

- Thuận lợi

- Khó khăn

* Đề xuất một số giải pháp quản lý

- Giải pháp phân loại ngay tại nguồn

- Giải pháp trong công tác thu gom, vận chuyển và xử lý

- Giải pháp về kinh tế - xã hội

- Giải pháp quản lý

- Các giải pháp tuyên truyền, giáo dục, đào tạo

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu

- Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp tại phòng Tài nguyên Môi trường huyện Điện Biên Đông phòng, ban ngành khác, từ các phương tiện thông tin…

- Lấy mẫu rác thải sinh hoạt tại những nơi tập trung nhiều rác nhất

3.4.2 Phương pháp điều tra trực tiếp

- Tiến hành sơ bộ về lượng dân cư và sự phân bố trong khu vực huyện

+ Ý thức phân loại, thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt

+ Tình toán khối lượng lý thuyết về lượng chất thải rắn sinh hoạt sẽ phát sinh trong khu vực các thị trấn huyện

3.4.3 Phương pháp điều tra lấy mẫu trực tiếp ngoài thực địa

- Tiến hành lấy mẫu ở các địa điểm lấy mẫu và lấy mẫu bất thường ở một số hộ gia đình được thu gom đi Tại các điểm lấy mẫu tiến hành nội dung sau:

- Công đoạn phân loại chất thải: Phân loại chất thải sinh hoạt tại địa điểm nghiên cứu thành các dạng theo mẫu (mỗi dạng chất thải khi nghiên cứu được tách bỏ sang các túi nilon hoặc túi vải có sẵn)

- Thu thập số, xử lý số liệu đánh giá đưa ra kết quả

- Trực tiếp thu gom, phân loại thành phần rác thải sinh hoạt tại khu vực trung tâm của huyện

- Lựa chọn ngẫu nhiên khoảng 50 hộ gia đình theo tiêu chí lựa chọn là có sự cân đối về tỷ lệ các hộ giàu có (10%), hộ khá (40%), hộ trung bình (50%) trên cơ sở số liệu điều tra của UBND huyện về tỷ lệ giàu nghèo trên địa bàn huyện Hàng tuần, vào trước những ngày đã định mỗi gia đình sẽ được phát 3 túi đựng rác: 1 túi màu trắng đựng rác vô cơ, 1 túi xanh đựng rác hữu cơ, 1 túi màu đen đựng rác thải nguy hại Việc thu gom rác sẽ diễn ra vào 18h tối những ngày đã định Sau đó rác sẽ được phân thành nhiều loại: Rác hữu cơ, giấy thủy tinh, kim loại… Mỗi loại sau đó sẽ được đem cân để xác định tỷ lệ % khối lượng