Xây dựng kế toán trách nhiệm cho các trường trung cấp, cao đẳng công lập thuộc sở giáo dục và đào tạo TPHCM

Xác đ nh các trung tâm trách nhi m .... Trung tâm chi phí .... Trung tâm doanh thu ..... các trung tâm trách nhi m ..... Trung tâm chi phí .... Báo cáo trách nhi m trung tâm chi phí ....

B GIÁO D C VÀ ÀO T O

TR NG I H C KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH

M NG TRI U LAN

XÂY D NG K TOÁN TRÁCH NHI M

CÔNG L P TR C THU C S GIÁO D C

RI : Residual Income (Thu nh p còn l i)

ROI : Return on Investment (T l hoàn v n đ u t )

ROS : Return on Sales (T s l i nhu n trên doanh thu)

TRANG PH BÌA

L I CAM OAN

M C L C

DANH M C VI T T T

DANH M C B NG BI U

DANH M C S

PH N M U 1

1 S c n thi t và ý ngh a c a đ tài 1

2 T ng quan các công trình nghiên c u 3

2.1 Các công trình nghiên c u ngoài n c 3

2.2 Các công trình nghiên c u trong n c 4

3 M c tiêu nghiên c u 7

4 i t ng và ph m vi nghiên c u 7

5 Ph ng pháp nghiên c u 8

6 B c c đ tài 8

CH NG 1 C S LÝ THUY T V K TOÁN TRÁCH NHI M 9

1.1 L c s phát tri n c a k toán trách nhi m 9

1.1.1 Trên th gi i 9

1.1.2 T i Vi t Nam 9

1.2 nh ngh a k toán trách nhi m 9

1.3 Phân c p qu n lý và vai trò c a k toán trách nhi m 10

1.3.1 Phân c p qu n lý 10

1.3.2 Vai trò c a k toán trách nhi m trong t ch c có phân c p qu n lý 11

1.4 N i dung c a k toán trách nhi m 12

1.4.1 Xác đ nh các trung tâm trách nhi m 12

1.4.1.1 Trung tâm chi phí 12

1.4.1.2 Trung tâm doanh thu 14

các trung tâm trách nhi m 16

1.4.2.1 i v i trung tâm chi phí 17

1.4.2.2 i v i trung tâm doanh thu 19

1.4.2.3 i v i trung tâm l i nhu n 20

1.4.2.4 i v i trung tâm đ u t 21

1.4.3 H th ng báo cáo k toán trách nhi m 23

1.4.3.1 M c tiêu, đ c đi m, yêu c u c a báo cáo trách nhi m 23

1.4.3.2 Báo cáo trách nhi m c a các trung tâm trách nhi m 24

1.4.4 M t s v n đ v ph ng pháp th c hi n k toán trách nhi m 26

1.4.4.1 nh m c 26

1.4.4.2 D toán 26

1.4.4.3 K thu t phân tích bi n đ ng 26

1.4.4.4 Ch ng t , tài kho n 26

1.5 Các đ c đi m c a các tr ng Trung c p, Cao ng công l p t ch tài chính nh h ng đ n công tác xây d ng k toán trách nhi m 27

1.5.1 c đi m mô hình qu n lý các tr ng Trung c p, Cao ng công l p t ch tài chính 27

1.5.2 c đi m qu n lý c ch tài chính t ch 27

1.5.3 c đi m s n ph m các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p 30

1.5.4 nh h ng đ n công tác xây d ng KTTN 32

K T LU N CH NG 1 32

CH NG 2 TH C TR NG K TOÁN TRÁCH NHI M TRONG CÁC TR NG TRUNG C P, CAO NG CÔNG L P TR C THU C S GIÁO D C VÀ ÀO T O THÀNH PH H CHÍ MINH 35

2.1 T ng quan v các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo d c và ào t o Thành ph H Chí Minh 35

2.1.4 c đi m mô hình qu n lý 45

2.2 Th c tr ng KTTN trong các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo d c và ào t o Thành ph H Chí Minh 46

2.2.1 Kh o sát th c tr ng KTTN trong các tr ng TC, C 46

2.2.1.1 i t ng và ph m vi kh o sát 46

2.2.1.2 N i dung kh o sát 46

2.2.1.3 Ph ng pháp kh o sát 47

2.2.1.4 K t qu kh o sát qua hai hình th c 47

2.2.2 ánh giá th c tr ng công tác KTTTN trong các tr ng TC, C 55

2.2.2.1 ánh giá v c c u t ch c b máy qu n lý 55

2.2.2.2 ánh giá v xây d ng đ nh m c, ki m soát chi phí 55

2.2.2.3 ánh giá v h th ng báo cáo TN, nhu c u thông tin 57

2.2.2.4 ánh giá v t ch c công tác k toán 57

2.2.2.5 M c đ quan tâm c a nhà qu n tr v KTTN 58

2.2.2.6 Nh n xét chung h th ng KTTN qu n lý c a TC, C 58

K T LU N CH NG 2 56

CH NG 3 XÂY D NG K TOÁN TRÁCH NHI M TRONG CÁC TR NG TRUNG C P, CAO NG CÔNG L P TR C THU C S GIÁO D C VÀ ÀO T O THÀNH PH H CHÍ MINH 61

3.1 Ph ng h ng xây d ng k toán trách nhi m trong các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo d c và ào t o Thành ph H Chí Minh 61

3.1.1 Mô hình t ch c qu n lý phù h p 61

3.1.2 Trình đ và yêu c u qu n lý 61

3.1.3 Chi phí và l i ích kinh t hài hòa và phù h p 62

3.1.4 C ch qu n lý c a n n kinh t phù h p 62

Thành ph H Chí Minh 63

3.2.1 Gi i pháp v xây d ng các trung tâm trách nhi m trong các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo d c và ào t o Thành ph H Chí Minh 63

3.2.1.1 Trung tâm đ u t 63

3.2.1.2 Trung tâm chi phí 63

3.2.1.3 Trung tâm l i nhu n 64

3.2.2 Gi i pháp v xác đ nh h th ng ch tiêu đo l ng, đánh giá thành qu các trung tâm trách nhi m 65

3.2.2.1 Ch tiêu đo l ng c a k t qu và hi u qu ho t đ ng c a trung tâm chi phí 65

3.2.2.2 Ch tiêu đo l ng c a k t qu và hi u qu ho t đ ng c a trung tâm l i nhu n 66

3.2.2.3 Ch tiêu đo l ng c a k t qu và hi u qu ho t đ ng c a trung tâm đ u t 66

3.2.3 Gi i pháp v xây d ng h th ng báo cáo trách nhi m 68

3.2.3.1 Báo cáo trách nhi m trung tâm chi phí 69

3.2.3.2 Báo cáo trách nhi m trung tâm l i nhu n 69

3.2.3.3 Báo cáo trách nhi m trung tâm đ u t 69

3.2.4 Gi i pháp v k thu t 70

3.2.4.1 V xây d ng đ nh m c 70

3.2.4.2 V thi t l p h th ng d toán 70

3.2.4.3 V phân tích đánh giá, đo l ng thành qu ho t đ ng 72

3.2.4.4 V ch ng t , tài kho n 73

3.2.4.5 V t ch c b máy k toán 74

3.3 Các gi i pháp h tr 76

3.3.1 i v i các tr ng TC, C 76

K T LU N CH NG 3 79

K T LU N 80 TÀI LI U THAM KH O

PH L C

S đ 2.2 : Quy trình l p và phân b d toán ngân sách nhà

n c cho các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p

tr c thu c S Giáo d c và ào t o Thành ph H

S đ 2.3 : B máy qu n lý các tr ng TC, C

48

S đ 3.1 : B máy k toán k t h p cho các tr ng Trung c p,

Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo d c và ào

t o Thành ph H Chí Minh

70

PH N M U

1 S c n thi t và ý ngh a c a đ tài:

Trong b i c nh kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch ngh a và h i

nh p qu c t , ng và Nhà n c ta đã đ t ra yêu c u “ i m i c n b n và toàn di n

n n giáo d c, trong đó đ i m i th ch qu n lý; t p trung đào t o ngu n nhân l c

đ c bi t là ngu n nhân l c ch t l ng cao và xây d ng c s h t ng là n i dung then ch t” Th c hi n đ i m i th ch qu n lý, nhà n c b t đ u t vi c giao t ch ,

t ch u trách nhi m nh m t ng b c xã h i hóa lo i hình d ch v s nghi p công

« giáo d c » đ t ng ngu n l c đ u t và đ i m i c ch tài chính giáo d c nh m huy đ ng, phân b và s d ng hi u qu các ngu n l c c a nhà n c và xã h i đ u

t cho giáo d c

Do đó, các Tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo d c

và ào t o Thành ph H Chí Minh đã đ c giao t ch theo Ngh đ nh 43/2006/N -CP ngày 25 tháng 4 n m 2006 c a Chính Ph quy đ nh quy n t ch ,

t ch u trách nhi m th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch và tài chính đ i

v i đ n v s nghi p công l p t n m 2009 và đ c x p lo i là đ n v s nghi p có thu t đ m b o m t ph n kinh phí ho t đ ng th ng xuyên Các tr ng đ c ch

đ ng s d ng kinh phí ngân sách nhà n c, phí, l phí, tài s n cho vi c th c hi n nhi m v hi u qu cao h n, ch đ ng khai thác ngu n l c tài chính, b trí chi tiêu

m t cách h p lý, ti t ki m, hoàn thành nhi m v đ c giao, ch t l ng đào t o ngày càng nâng cao, đ i s ng cán b , viên ch c đ c c i thi n h n tr c Sau m i n m, các tr ng t ng k t ho t đ ng tài chính, xác đ nh m c thu l n h n chi, đ n v đ c

ch đ ng trích l p qu phát tri n ho t đ ng s nghi p đ đ u t xây d ng c b n,

đ i m i trang thi t b thí nghi m, th c hành, th c t p, nghiên c u khoa h c làm cho

c s v t ch t c a nhà tr ng khang trang, hi n đ i h n, chi tr thu nh p t ng thêm, trích l p các qu khen th ng, qu phúc l i, qu d phòng n đ nh thu nh p

Nhà n c thay đ i cách qu n lý v mô, đòi h i qu n lý vi mô c p c s nói chung c th các Tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo d c

và ào t o Thành ph H Chí Minh nói riêng c ng ph i tìm cho mình cách qu n lý

phù h p, làm c s t ng b c đi đ n các đ n v giáo d c công l p ngày càng đ c

l p, t ch , t ch u trách nhi m v ho t đ ng c a mình, phát huy n i l c, tranh th ngo i l c đ phát tri n nhanh và b n v ng t o uy tín, th ng hi u nhà tr ng, c i thi n, nâng cao ch t l ng s ng c a cán b , gi ng viên, nhân viên

Th c ti n các tr ng đ u đ c phân c p qu n lý, đ u có nhu c u cao v thông tin đ đánh giá thành qu các b ph n trong n i b nhà tr ng, v ki m soát chi phí, v cung c p các báo cáo ph n nh bi n đ ng, k t qu và nguyên nhân ho t

đ ng cho t ng b ph n ng th i h u h t các tr ng đ u ch a nh n th c v n i dung, ph m vi, c ng nh ch c n ng c a k toán trách nhi m m t cách rõ ràng

Bên c nh, đi u ki n c i cách m nh m tài chính theo xu h ng t ng quy n t ch , t ch u trách nhi m cho các đ n v s nghi p công l p, h ng vi c

qu n lý tài chính theo k t qu đ u ra, thì ph ng th c đi u hành các kho n chi cho giáo d c nói chung, cho các tr ng TC, C nói riêng c ng có nh ng thay đ i c n

b n, l y hi u qu làm chính, không c ng nh c theo nguyên t c các kho n chi ph c

v cho ho t đ ng nào thì không thay đ i trong su t th i gian ch p hành d toán Trong quá trình qu n lý các kho n chi c n chú tr ng đ n vi c l p th t u tiên chi

ây là m t trong nh ng n i dung quan tr ng c a c ch qu n lý chi b i l trong

th c t nhu c u chi thì l n, song kh n ng đ m b o ngu n tài chính có h n N u

qu n lý tài chính t t, mang l i hi u qu cao là đ ng l c đ huy đ ng ngu n l c tài chính ngoài ngân sách nhà n c cho giáo d c

Trên th gi i, k toán trách nhi m có v trí và vai trò quan tr ng trong

vi c qu n lý t ch c, là m t b ph n c u thành quan tr ng c a h công c qu n lý kinh t , tài chính và có vai trò qu n lý, đi u hành và ki m soát các ho t đ ng kinh

t , tài chính trong t ch c, đ ng th i cung c p thông tin đ th c hi n m c tiêu qu n

tr c a t ch c nh m đ t đ c hi u qu cao nh t K toán qu n tr s d ng h th ng KTTN đ phân lo i c u trúc t ch c thành các trung tâm trách nhi m, trên c s

đó đánh giá k t qu c a t ng b ph n d a trên trách nhi m đ c giao cho b ph n KTTN giúp ng i đ ng đ u t ch c gi i quy t bài toán phân quy n và ki m soát

Tuy nhiên, đ i v i Vi t Nam, KTTN là m t l nh v c khá m i m , đ c

bi t là đ i v i các t ch c giáo d c ho t đ ng đa ngành, đa c p b c, có c c u t

ch c g n v i trách nhi m c a nhi u đ n v , cá nhân, và v n đ ki m soát chi phí, nâng cao ch t l ng đào t o không ch đ c các doanh nghi p quan tâm mà c ng

đ c các tr ng công l p quan tâm

Vì v y, tác gi mu n gi i thi u đ n các tr ng mô hình qu n lý tài chính tiên ti n đ c các n c trên th gi i v n d ng Giúp các tr ng có cái nhìn đúng

đ n v KTTN và xây d ng k toán trách nhi m phù h p cho tr ng mình nên ch n

đ tài nghiên c u “XÂY D NG K TOÁN TRÁCH NHI M CHO CÁC

TR NG TRUNG C P, CAO NG CÔNG L P TR C THU C S GIÁO

D C VÀ ÀO T O THÀNH PH H CHÍ MINH”

2 T ng quan các công trình nghiên c u v k toán trách nhi m :

2.1 Các công trình nghiên c u ngoài n c :

Xu t phát t nhu c u thông tin đ qu n lý và ki m soát tài chính c a các

t ch c đã hình thành KTTN K t khi Robert Anthony gi i thi u quy n sách k toán qu n tr n m 1956 v i các n i dung chính là: gi i thi u k toán qu n tr là gi? Làm th nào đ h th ng và phân tích v n đ m i nh m đ a ra quy t đ nh, gi i thi u các công c ki m soát chi phí thích h p, thì sau đó các công trình nghiên c u

v k toán qu n tr nói chung và k toán trách nhi m nói riêng c a nhi u nhà khoa

h c, nhà chuyên môn đ c ra đ i Tác gi đi m qua vài công trình nh :

Công trình “Rudiments of Responsibility Accounting in Public Utilities”

c a tác gi Joseph P Vogel công b n m 1962 đ ng trên t p chí “National Association of Accountants” Tác gi cho r ng “KTTN tr c h t đ c s d ng đ

ki m soát chi phí” và tác gi còn đ c p đ n vi c xây d ng và thi t l p h th ng KTTN trong doanh nghi p KTTN đ c thi t k phù h p v i c c u t ch c t ng doanh nghi p, phân c p qu n lý tùy thu c vào quy mô ho t đ ng KTTN ph i xây

d ng trên c s phân c p qu n lý nh m cung c p thông tin và ki m soát thông tin

t i các b ph n, t đó cung c p thông tin cho nhà qu n tr ra quy t đ nh m t cách có

hi u qu Vi c làm này không h đ n gi n

Công trình “Toward a Theory of Responsibility Accounting System” c a tác gi N.J Gordon công b n m 1963 đ ng trên t p chí “Nation Association of Accountants” đã trình bày nh ng nghiên c u v lý thuy t c a h th ng KTTN C

s c a h th ng KTTN là lý thuy t kinh t v t ch c KTTN ch phát huy đ c

hi u qu khi doanh nghi p có phân c p qu n lý và có t ch c Lý thuy t t ch c

đ c quan tâm trong m i quan h phân quy n Nghiên c u KTTN là nghiên c u

v n đ kinh t l n xã h i

Công trình “The relationship between self – disclosure Style and Attitude

to Responsible Accounting” c a tác gi Ahmed Belkaoui công b n m 1981 đ ng trên t p chí “Organization and Society” đã trình bày nghiên c u chuyên sâu v khái

ni m, đi u ki n th c hi n KTTN trong t ch c v i ph ng pháp nghiên c u c th Nhi u khái ni m m i liên quan đ n KTTN c ng đ c làm rõ nh trung tâm trách nhi m, trung tâm chi phí Tác gi nh n m nh r ng nhân t con ng i, nhân t cá nhân đóng vai trò quan tr ng trong s thành công c a h th ng KTTN vì nhà qu n

lý ph i t ch u trách nhi m v hi u qu c a đ n v mình

Qua các công trình trên tác gi nh n th y KTTN là m t công c ki m soát

hi u qu , đ c tác gi n c ngoài nghiên c u v i các góc đ khác nhau ây là

nh ng n i dung b ích cho vi c v n d ng k toán trách nhi m th c ti n t i Vi t Nam

2.2 Các công trình nghiên c u trong n c:

Th i gian qua đã có nhi u công trình nghiên c u v k toán trách nhi m

và ng d ng k toán trách nhi m vào các lo i hình doanh nghi p, công ty v i nhi u

l nh v c khác nhau Tuy nhiên, công trình nghiên c u v KTTN trong giáo d c hi n nay có r t ít i n hình các công trình sau:

tài nghiên c u khoa h c c p b c a Tr ng i h c kinh t Thành

ph H Chí Minh « Thi t k h th ng báo cáo KTTN b ph n cho các nhà qu n tr trong doanh nghi p s n xu t Vi t Nam » các tác gi Ph m V n D c, Tr n V n Tùng, Ph m Ng c Toàn th c hi n n m 2009 ây là tài li u đã h th ng hóa c s

lý lu n v KTTN, thông tin k toán qu n tr , đ i t ng s d ng và ch c n ng thông

tin k toán qu n tr , đ c đi m ho t đ ng và c c u t ch c c a doanh nghi p s n

xu t, nêu các đ nh h ng thi t k và m c tiêu thi t k , xác l p các ch tiêu đo l ng

và l p báo cáo KTTN, cùng các gi i pháp h tr th c hi n báo cáo trách nhi m trong doanh nghi p s n xu t t i Vi t Nam

tài nghiên c u khoa h c c p b c a Tr ng i h c kinh t Thành

ph H Chí Minh « T ch c h th ng báo cáo KTTN b ph n trong doanh nghi p

th ng m i Vi t Nam » c a tác gi Ph m V n D c th c hi n n m 2010 ây

c ng là m t tài li u h th ng hóa các c s lý lu n v KTTN, kinh nghi m n c ngoài, trình bày h th ng báo cáo trách nhi m đ c thi t k cho doanh nghi p

th ng m i, xác l p các trung tâm trách nhi m nh m cung c p thông tin ph c v

ki m soát và đánh giá trách nhi m qu n tr c a các c p qu n lý, nêu m t s đi u

ki n đ th c hi n quy trình xây d ng h th ng báo cáo nh m đ công tác xây d ng

h th ng báo cáo trách nhi m mang tính kh thi trong doanh nghi p th ng m i,

m t s gi i pháp h tr t Nhà n c và doanh nghi p đ h th ng báo cáo trách nhi m qu n tr sau khi đ c xây d ng có th v n d ng thành công trong doanh nghi p th ng m i

Lu n án Ti n s «T ch c KTTN trong t ng công ty xây d ng thu c b giao thông v n t i » c a tác gi Nguy n H u Phú th c hi n n m 2014 ây là tài

li u nghiên c u vi c t ch c h th ng KTTN nh m cung c p thông tin h u ích cho các nhà qu n tr ki m soát qu n lý trong môi tr ng c nh tranh toàn c u, phù h p

xu h ng th h i nh p, phát tri n b n v ng b ng ch tiêu tài chính k t h p ch tiêu phi tài chính, c th s d ng mô hình knowledge management star (KM STAR) trong đ c thù ngành xây d ng – T ng công ty xây d ng thu c B giao thông v n

t i

Lu n án Ti n s « Xây d ng mô hình KTTN trong các doanh nghi p s n

xu t S a Vi t Nam » c a tác gi Nguy n Th Minh Ph ng th c hi n 2013 ây là tài li u nghiên c u vi c t ch c h th ng KTTN nh m cung c p thông tin h u ích cho các nhà qu n tr đánh giá hi u qu kinh doanh và trách nhi m qu n lý c a t ng

b ph n trong đ c thù lo i hình doanh nghi p s n su t s a t i Vi t Nam

Nghiên c u c a Thái Anh Tu n v « V n d ng KTTN trong tr ng đ i

h c » đ ng trên « T p chí tài chính » s 3 n m 2014 t trang 84 đ n trang 87 Theo

nh n đ nh c a tác gi Thái Anh Tu n: có th h i nh p sâu r ng trong l nh v c đào t o, các tr ng đ i h c Vi t Nam c n đ i m i c n b n, toàn di n không ch

n i dung, ch ng trình, ph ng pháp gi ng d y mà còn ph i đ i m i c ph ng pháp qu n lý KTTN là m t công c h u hi u c n đ c v n d ng trong quá trình

ki m soát chi phí và đánh giá k t qu ho t đ ng c a các b ph n trong tr ng đ i

h c N i dung bài vi t trình bày: các quan đi m v KTTN : “KTTN đ ki m soát chi phí”, “KTTN đ cao vai trò c a các trung tâm trách nhi m”, “KTTN nh n m nh

ki m soát chi phí và đ cao vai trò c a các trung tâm trách nhi m” T đó rút ra các

k t lu n v b n ch t c a KTTN Gi i thi u các trung tâm trách nhi m trong KTTN

g m 4 trung tâm : chi phí, l i nhu n, đ u t , doanh thu và cho r ng trung tâm doanh thu ít đ c đ c p đ n trong tr ng đ i h c Nêu ra lý do ph i v n d ng KTTN trong tr ng đ i h c V n d ng KTTN trong tr ng đ i h c, c th là xác đ nh các trung tâm chi phí c a tr ng đ i h c, xây d ng h th ng ch tiêu đánh giá trung tâm chi phí, ph ng pháp đánh giá trung tâm chi phí

Nghiên c u c a Bùi Th Ng c c ng v « V n d ng KTTN trong tr ng

đ i h c » đ ng trên « T p chí k toán ki m toán » s 4 n m 2014 t trang 23 đ n trang 26 Theo tác gi Bùi Th Ng c « Ki m soát chi phí, nâng cao ch t l ng đào

t o không ch là v n đ quan tâm c a các doanh nghi p mà còn là v n đ quan tâm

c a các tr ng đ i h c Ng i đ ng đ u t ch c không th thâu tóm và phát huy

đ c n ng l c t t c l nh v c, các b ph n mà c n có s phân quy n đ qu n lý

hi u qu S phân quy n và ki m soát là n i dung c b n c a KTTN, đã đ c nghiên c u nhi u trên th gi i M i tác gi có quan đi m riêng v vai trò c a KTTN song t t c h đ u th a nh n r ng đó là m t công c qu n lý h u hi u góp ph n nâng cao hi u qu s d ng ngu n l c ngày càng khan hi m » N i dung bài vi t tác

gi trình bày các đ nh ngh a khác nhau v KTTN c a các tác gi n c ngoài, đ c p

đ n hai khía c nh c a k toán trách nhi m là « thông tin » và « trách nhi m », nh n

m nh vai trò c a « thông tin » đ KTTN phát huy tác d ng trong t ch c Bên c nh

đó tác gi nêu ra n i dung c b n KTTN, xây d ng mô hình KTTN trong m i t ng quan v i c c u t ch c c a tr ng đ i h c và c ng cho r ng trong tr ng đ i h c

do đ c thù v ho t đ ng nên th ng ch t n t i 3 trung tâm: chi phí, l i nhu n và

đ u t Ngoài ra tác gi còn nêu ra các ch tiêu đánh giá trung tâm đ u t , trung tâm chi phí, trung tâm l i nhu n, ph ng pháp đánh giá và các báo cáo trong trung tâm chi phí

Các công trình trong n c đã giúp tác gi h th ng hóa các lý lu n c b n

v KTTN ây c ng chính là nh ng n i dung mà tác gi s k th a và th c hi n nghiên c u

Tóm l i, thông qua các công trình nghiên c u trong và ngoài n c, tác

gi nh n th y m ng nghiên c u v xây d ng KTTN trong các tr ng Trung c p, Cao đ ng cho đ n nay ch a có tác gi nào th c hi n Vì v y, tác gi s ti p t c k

th a các công trình trên và xây d ng KTTN cho các tr ng TC,C

3 M c tiêu nghiên c u :

M c tiêu chính c a lu n v n là xây d ng k toán trách nhi m cho các

tr ng TC,C Vì v y m c tiêu c th đ c đ t ra là :

- Trình bày các v n đ lý lu n v k toán trách nhi m, lý lu n v đ i m i c ch

qu n lý tài chính trong giáo d c nh m làm c s lu n trong vi c xây d ng k toán trách nhi m các tr ng TC,C

- Kh o sát th c ti n v công tác t ch c k toán trách nhi m các tr ng TC, C

- xu t gi i pháp xây d ng k toán trách nhi m các tr ng TC,C trong th i

gian t i

4 i t ng và ph m vi nghiên c u :

i t ng nghiên c u: K toán qu n tr , k toán trách nhi m t i các

tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo d c và ào t o Thành ph

H Chí Minh

Ph m vi kh o sát: Các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c

S Giáo d c và ào t o Thành ph H Chí Minh, g m 8 tr ng:

- Trung c p Kinh t - K thu t Nguy n H u C nh

- Trung c p Kinh t - K thu t Qu n 12

- Trung c p Kinh t K thu t Hóc Môn

- Trung c p K thu t & Nghi p v Nam Sài Gòn

- Cao đ ng Công ngh Th c

- Cao đ ng Kinh t - K thu t Phú Lâm

- Cao đ ng Kinh t Thành ph H Chí Minh

- Cao đ ng K thu t Lý T Tr ng Thành ph H Chí Minh

5 Ph ng pháp nghiên c u :

ây là nghiên c u ng d ng, d a trên n n t ng lý thuy t KTTN và các

v n b n ch đ liên quan đ n tr ng Trung c p, Cao đ ng Ph ng pháp lu n duy

Ch ng 1 C s lý thuy t v k toán trách nhi m

Ch ng 2 Th c tr ng k toán trách nhi m trong các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo D c và ào t o Thành ph H Chí Minh

Ch ng 3 Xây d ng k toán trách nhi m trong các tr ng Trung c p, Cao đ ng công l p tr c thu c S Giáo D c và ào t o Thành ph H Chí Minh

CH NG 1 C S LÝ THUY T V K TOÁN TRÁCH NHI M 1.1 L c s phát tri n c a k toán trách nhi m :

KTTN là m t cách th c t ch c ph c v cho công tác k toán qu n tr vì

v y KTTN đ c hình thành và phát tri n g n li n v i quá trình hình thành và phát tri n c a k toán qu n tr

1.1.1 Trên th gi i

Vào nh ng n m 1950, M , KTTN đ c đ c p đ u tiên, sau đó lan

r ng sang các n c có n n kinh t th tr ng phát tri n nh Anh, Úc, Canada (ph l c 1.1) n nay, KTTN đ c các nhà khoa h c, nhìn nh n khai thác các khía c nh khác nhau, b sung cho nhau, t o nên m t cái nhìn toàn di n v k toán trách nhi m

1.1.2 T i Vi t Nam:

Nh ng n m đ u 1990, Lý thuy t k toán qu n tr trong đó c ó n i dung KTTN m i đ c đ a vào gi ng d y v i n i dung đánh giá trách nhi m qu n lý t i

Tr ng đ i h c kinh t TP HCM Sau đó, k toán qu n tr t i Vi t Nam di n ti n

nh ph l c 1.2 Lu t k toán ra đ i ngày 17/3/2003 nh ng mãi đ n ngày 30/3/2006

ch đ k toán dành cho hành chính s nghi p m i đ c ban hành và đ n 12/6/2006

m i có thông t h ng d n áp d ng k toán qu n tr mà ch dành cho doanh nghi p Cho đ n nay v n ch a có v n b n nào h ng d n k toán qu n tr dành cho hành chính s nghi p Th c ti n k toán qu n tr trong các doanh nghi p Vi t Nam t ng

đ ng v i k toán qu n tr nh ng n c kinh t th tr ng phát tri n nh ng n m

1965 KTTN đ c nhi u tác gi quan tâm nghiên c u, ng d ng vào môi tr ng doanh nghi p, các công ty l n ho t đ ng đa l nh v c, đa ngành ngh và quy mô ho t

đ ng l n G n đây, KTTN m i đ c quan tâm nghiên c u v n d ng trong môi

tr ng giáo d c

1.2 nh ngh a k toán trách nhi m:

KTTN là m t h th ng k toán dùng đ thu th p thông tin, t ng h p thông tin và l p báo cáo trách nhi m c a t ng b ph n thu c ph m vi các cá nhân nhà qu n lý ph trách; là m t h th ng k toán dùng đ theo dõi chi chí, doanh thu

và phân tích ho t đ ng t ng đ n v c a t ch c ho c t ng m ng trách nhi m thu c

cá nhân ph trách; là h th ng đo l ng các k ho ch, ngân sách, ho t đ ng, và k t

qu th c t c a m i trung tâm trách nhi m H th ng này nh m cung c p thông tin

đ nhà qu n lý các c p ra quy t đ nh trong ph m vi trách nhi m đ c giao, cung c p thông tin đ các nhà qu n lý đánh giá các kho n m c doanh thu, chi phí mà các nhà

qu n lý này là ng i ki m soát chính Các báo cáo trách nhi m ch báo cáo nh ng kho n m c thu c trách nhi m cá nhân nhà qu n lý có th ki m soát Tuy nhiên c ng

có báo cáo trách nhi m có c nh ng kho n m c mà nhà qu n lý không ki m soát Trong tr ng h p báo cáo trách nhi m có các kho n m c do nhà qu n lý ki m soát

và không ki m soát thì c ng đ c phân đ nh rõ ràng Vi c xác đ nh các kho n m c

ki m soát là nhi m v c b n trong KTTN và báo cáo k toán trách nhi m

1.3 Phân c p qu n lý và vai trò c a k toán trách nhi m

1.3.1 Phân c p qu n lý

Phân c p qu n lý là vi c phân đ nh ph m vi trách nhi m, th m quy n c a nhà qu n lý các c p trong m t t ch c đ cùng nhau th c thi các ch c n ng nhi m

v đ c giao nh m hoàn thành m c tiêu chung c a t ch c

M c tiêu c a phân c p qu n lý là làm rõ quy n và trách nhi m, phát huy tính tích c c, ch đ ng, sáng t o c a nhà qu n lý các c p, góp ph n nâng cao hi u

s d ng các ngu n l c trong t ch c

KTTN ch v n d ng đ c trong t ch c có s y quy n, có s phân c p

qu n lý Nhà qu n lý các c p đ c phân công và giao trách nhi m, ph m vi qu n lý

c th Khi đó, các trung tâm trách nhi m trong KTTN m i đ c hình thành theo s

đ c c u t ch c đ th c thi k toán trách nhi m

Vi c phân quy n qu n lý có th là qu n lý m t ho t đ ng ho c m t b

ph n, b ph n có th đ c phân theo ch c n ng ho c theo s n ph m Phân theo

ch c n ng: i v i tr ng h c đó là các phòng đào t o, phòng t ch c hành chính, phòng k ho ch tài chính, phòng qu n tr thi t b , Phân theo s n ph m: i v i

tr ng h c đó là các khoa đào t o, các ngành đào t o, t b môn Nhà qu n lý ph i

xác đ nh ph m vi, l nh v c mà h ch u trách nhi m, ho t đ ng mà h ki m soát m t cách rõ ràng

Phân c p qu n lý là c s c a k toán trách nhi m, do đó hi u rõ c u trúc

t ch c và quy mô ho t đ ng c a t ch c là đi u ki n đ xây d ng KTTN thành

M t là, KTTN cung c p thông tin hai chi u t l p k ho ch, d toán ngân sách, th c hi n ho t đ ng, và k t qu th c t t nhà qu n lý c p th p đ n c p cao và

ng c l i

Hai là, KTTN giúp ng i đ ng đ u t ch c xác đ nh s đóng góp c a

t ng đ n v , b ph n, t ng l nh v c, t ng ngành hàng vào l i ích c a toàn b t

ch c

Ba là, KTTN cung c p m t c s cho vi c đánh giá ch t l ng v k t qu

ho t đ ng c a nh ng nhà qu n lý đ c y quy n trong ph m vi y quy n

B n là, KTTN đ c s d ng đ đo l ng k t qu ho t đ ng c a nhà qu n

lý các c p i u này s nh h ng tích c c đ n cách th c th c hi n hành vi c a nhà

qu n lý các c p

N m là, KTTN thúc đ y nhà qu n lý các c p đi u hành b ph n c a mình theo ph ng cách phù h p v i nh ng m c tiêu c b n c a toàn b t ch c

1.4 N i dung c a k toán trách nhi m

1.4.1 Xác đ nh các trung tâm trách nhi m :

KTTN đ c hình thành đ đáp ng nhu c u đánh giá trung tâm trách nhi m, mà các trung tâm trách nhi m đ c hình thành trên c s phân quy n qu n

lý Theo quan đi m c a h th ng k toán trách nhi m, m i b ph n trong t ch c có quy n ki m soát đ i v i chi phí, ho c doanh thu, ho c l i nhu n, ho c v n đ u t

đ c g i là m t trung tâm trách nhi m C s đ xác đ nh m t b ph n là trung tâm

gì d a trên quy n và trách nhi m mà nhà qu n lý đó đ c giao

M t trung tâm trách nhi m đ c xác đ nh x lý m t công vi c c th Nó

s d ng các đ u vào là các giá tr v t ch t nh nguyên v t li u, s gi công c a các

lo i lao đ ng và các d ch v khác kèm theo đ có đ c đ u ra là các hàng hóa,

d ch v Hàng hóa và d ch v đ c t o ra b i trung tâm trách nhi m này có th là

đ u vào c a m t trung tâm khác trong cùng t ch c và c ng có th đ c bán ra bên ngoài

S đ 1.1: Mô t ho t đ ng c a m t trung tâm trách nhi m

C n c vào s khác bi t trong vi c l ng hóa gi a “đ u vào” và “đ u ra”

c a các trung tâm trách nhi m c ng nh m c đ trách nhi m c a ng i qu n tr trung tâm, có th chia thành 4 lo i trung tâm trách nhi m đó là: Trung tâm chi phí, trung tâm doanh thu, trung tâm l i nhu n và trung tâm đ u t

1.4.1.1 Trung tâm chi phí

Trung tâm chi phí là m t trung tâm trách nhi m ch ch u trách nhi m v các kho n m c chi phí mà không ch u trách nhi m v doanh thu - ngu n thu có t

vi c cung c p hàng hóa ho c d ch v Ng i qu n lý ch có quy n ki m soát chi phí phát sinh t i trung tâm

M t trung tâm chi phí là m t trung tâm trách nhi m, trong đó có y u t

đ u vào, nh ng không có k t qu đ u ra, đ c đo b ng ti n t Trong m t trung tâm

chi phí, h th ng k toán ch ghi l i d li u chi phí (đ u vào) phát sinh t i trung tâm

trong khi các d li u doanh thu (đ u ra) b lo i tr Nó đo l ng ho t đ ng tài chính

v chi phí mà t nó phát sinh Nói cách khác, vi c th c hi n đánh giá t i m t trung tâm chi phí là vi c đo l ng hi u qu ho t đ ng trong trung tâm đó v s l ng đ u vào đ c s d ng đ s n xu t m t s l ng nh t đ nh đ u ra S chênh l ch gi a

th c t và d toán cho th y m c đ hi u qu c a b ph n

M t đi m l u ý trong vi c đánh giá trách nhi m trung tâm chi phí là

kh n ng ki m soát Kh n ng ki m soát là khái ni m quan tr ng trong m t h

th ng k toán trách nhi m M t trung tâm trách nhi m ch đ c đánh giá d a trên

các y u t có th ki m soát S là không h p lý n u b t nhà qu n lý ch u trách nhi m v các y u t ngoài t m ki m soát c a h Vì v y, c n thi t ph i xác đ nh các chi phí có th ki m soát và chi phí mà không ki m soát đ c M t chi phí đ c coi

là ki m soát ch khi chi phí này b nh h ng b i ho t đ ng c a nhà qu n lý b

ph n Chi phí mà không th b nh h ng đ c g i là chi phí không ki m soát đ c

Nh v y, trung tâm chi phí là c s c a h th ng xác đ nh chi phí có th

ki m soát, là ti n đ cho các ho t đ ng sau: l p d toán chi phí, xác đ nh chi phí

th c t phát sinh và so sánh chi phí th c t v i d toán chi phí Trung tâm này

th ng g n li n v i các ho t đ ng tr c ti p t o ra s n ph m, d ch v ho c gián ti p

ph c v s n xu t kinh doanh nh các phân x ng, phòng ban ch c n ng… Theo đó, nhà qu n lý b ph n ch ch u trách nhi m v nh ng chi phí có th ki m soát, không

ch u trách nhi m đ i v i doanh thu và v n đ u t

M c tiêu thích h p cho trung tâm chi phí là gi m thi u chi phí trong dài

m c hao phí ngu n l c nh m c chi phí cho m t đ n v s n ph m là c s đ tính

d toán chi phí s n xu t, tính hi u qu công vi c b ng vi c so sánh gi a chi phí th c

hi n v i k ho ch d toán Nhà qu n tr trung tâm chi phí đ nh m c có trách nhi m

ki m soát chi phí phát sinh th c t sao cho v a đ m b o k ho ch s n xu t v a đ m

b o chi phí k ho ch M c tiêu chính c a trung tâm này làm sao cho s n ph m đ c

s n xu t ra v i chi phí đ u vào th p nh t, gi m thi u đ chênh l ch gi a chi phí th c

t và chi phí đ nh m c

- Trung tâm chi phí không đ nh m c đ c th ng là các phòng ban

ch c n ng, vì các y u t chi phí đ c tính chung c n c trên nhi m v đ c giao, không th xác đ nh c th trên t ng đ n v s n ph m ho c t ng công vi c c a trung tâm, t c là không th xác đ nh đ c m i quan h gi a chi phí v i k t qu đ u ra

ho c có k t qu đ u ra không xác đ nh rõ ràng đ c Nhà qu n tr trung tâm chi phí

d toán có trách nhi m ki m soát chi phí phát sinh th c t sao cho v a đ m b o nhi m v đ c giao v a đ m b o chi phí d toán M c tiêu chính c a trung tâm chi phí không đ nh m c đ c là qu n lý ch t ch các chi phí, gi m thi u, ti t ki m t i

đa các chi phí phát sinh Vì v y, nhà qu n lý trung tâm chi phí này c n xây d ng d toán chi phí nh m xác đ nh đ c s chênh l ch gi a th c t và d toán, t đó tìm

hi u nguyên nhân phát sinh chênh l ch

V m t qu n lý ki m soát, trung tâm chi phí có vai trò to l n vì đây là b

ph n phát sinh chi phí ch y u c a t ch c Qu n lý t t trung tâm chi phí s góp

ph n gia t ng hi u qu ho t đ ng , gi m chi phí, gia t ng l i nhu n cho t ch c

1.4.1.2 Trung tâm doanh thu

Trung tâm doanh thu là m t trung tâm trách nhi m ch ch u trách v doanh thu - các ngu n thu t vi c cung c p hàng hóa ho c d ch v Ng i qu n lý

ph i ch u trách nhi m ki m soát doanh thu phát sinh t i trung tâm và c ng ph i ch u trách nhi m ki m soát chi phí phát sinh t i trung tâm mình qu n lý

M c tiêu c a trung tâm là t o ra doanh thu trong khung giá cho phép Trung tâm doanh thu th ng g n v i b c qu n lý c p trung ho c c p c

s nh các b ph n kinh doanh, chi nhánh hay c a hàng tiêu th s n ph m Khi xác

đ nh ch tiêu đánh giá trung tâm doanh thu c n xem xét giá thành s n ph m, giá v n hàng bán, m t trong các y u t t o nên l i nhu n, không nên ch xem xét hoàn toàn

vào doanh thu Trung tâm doanh thu có quy n ki m soát giá bán, đôi khi đ bán

đ c s l ng hàng l n h ph i th c hi n chính sách chi t kh u, gi m giá, qu ng cáo, khuy n mãi các quy t đ nh v chính sách giá c a h d a trên tình hình th

tr ng, giá thành, chi phí và các m c tiêu lâu dài c a doanh nghi p ng th i,

trung tâm doanh thu là n i cung c p k p th i các thông tin v bi n đ i giá, khuy n mãi c a các đ i th c nh tranh trên th tr ng, thông qua vi c so sánh đánh giá các

m t hàng hay ho t đ ng kinh doanh nh m xây d ng k ho ch, d toán tiêu th phù

h p v i n ng l c doanh nghi p và tình hình th tr ng

1.4.1.3 Trung tâm l i nhu n

Trung tâm l i nhu n là m t trung tâm trách nhi m ch u trách c v chi phí và các ngu n thu t vi c cung c p hàng hóa ho c d ch v Ng i ch u trách nhi m trung tâm này ph i ch u trách nhi m v k t qu s n xu t và tiêu th c a trung tâm này, có kh n ng ki m soát c chi phí và doanh thu t i trung tâm mình ph trách Ki m soát l i nhu n là m t phân c p thông qua vi c ki m soát chi phí và doanh thu c a đ n v c p d i

M t trung tâm l i nhu n là trung tâm trong đó c đ u vào và đ u ra đ c

đo b ng ti n t Nói cách khác c chi phí và doanh thu c a trung tâm đ c ghi nh n

S khác bi t v doanh thu và chi phí đ c g i là l i nhu n

M c tiêu c a trung tâm này là theo dõi và qu n lý tình hình s d ng tài

s n, b o toàn và phát tri n v n đ u t , đ m b o t ng l i nhu n trên doanh thu, đ m

b o t c đ t ng doanh thu nhanh h n t c đ t ng v n nh m nâng cao hi u qu s

qu n lý có quy n ra quy t đ nh v l ng v n đ u t , cách th c đ u t mang l i l i nhu n cho t ch c

Trung tâm đ u t là trung tâm mà tài s n s d ng đ c đánh giá bên c nh

vi c đo l ng các y u t đ u vào và đ u ra u vào đ c h ch toán v chi phí, k t

qu đ u ra đ c h ch toán v doanh thu và tài s n đ c s d ng trong vi c t o ra các giá tr ây là đo l ng r ng nh t, theo ngh a là hi u su t không ch đ c đo v

l i nhu n mà còn v tài s n s d ng đ t o ra l i nhu n M t trung tâm đ u t khác

v i m t trung tâm l i nhu n ch : trung tâm đ u t đ c đánh giá trên c s t l

l i nhu n thu đ c t tài s n đ u t , còn trung tâm l i nhu n đ c đánh giá trên c

s doanh thu v t qua chi phí cho m t giai đo n Trung tâm đ u t th ng là các nhà qu n lý c p cao

M c tiêu c a trung tâm này là ra các quy t đ nh v đ u t v n và s d ng

nh t Do đó, v n đ t ch c KTTN mang tính linh ho t trên c s đ m b o các nguyên t c c b n c a k toán trách nhi m

1.4.2 H th ng ch tiêu đo l ng và đánh giá thành qu các trung tâm trách nhi m

Sau khi xác đ nh các trung tâm trách nhi m trong t ch c, b c ti p theo

là xác đ nh các ch tiêu đo l ng đánh giá các trung tâm trách nhi m d a trên đ c

đi m c a trung tâm

Vi c đo l ng và đánh giá thành qu t i các trung tâm trách nhi m

th ng đ c th c hi n b ng hai ch tiêu là k t qu và hi u qu

Ch tiêu k t qu : là m i quan h gi a đ u ra c a m t trung tâm TN v i

m c tiêu c a trung tâm đó, là m c đ các trung tâm trách nhi m th c hi n các nhi m v đ ra, có th là s tuy t đ i hay s t ng đ i Hay g i là m c đ hoàn thành m c tiêu c a trung tâm TN Ví d : m c đ th c hi n so v i k ho ch c a các

b ph n, doanh thu đ t đ c so v i k v ng, t l hoàn v n c a trung tâm đ u t

Ch tiêu hi u qu : là t l so sánh gi a t ng đ u ra và t ng đ u vào c a

t ng trung tâm trách nhi m, ch tiêu này cho th y k t qu đ t đ c so v i các ngu n

l c đ c s d ng đ t o ra k t qu đó Ví d : t l l i nhu n trên doanh thu, t l l i nhu n trên v n đ u t , s vòng quay v n

Các nhà qu n tr có th k t h p ch tiêu tài chính và ch tiêu phi tài chính

đ đánh giá Vi c đánh giá trách nhi m qu n lý b ng cách so sánh k t qu th c t

th c hi n đ c v i d toán ban đ u c ng th ng xuyên đ c áp d ng Do tính ch t

và m c tiêu c a các trung tâm trách nhi m khác nhau nên vi c đo l ng cho t ng

lo i trung tâm trách nhi m c ng khác nhau Các tiêu chí đo l ng và các ch tiêu đánh giá đ c th hi n trên báo cáo trách nhi m c a t ng trung tâm

1.4.2.1 i v i trung tâm chi phí:

Vi c đánh giá trách nhi m qu n lý t i trung tâm chi phí đ c th c hi n thông qua các báo cáo k t qu đ c l p riêng cho t ng trung tâm chi phí riêng bi t

tu thu c vào tính ch t, ch c n ng, nhi m v c a các b ph n này

Nh ng ch tiêu đánh giá trách nhi m qu n lý t i trung tâm chi phí th ng

là so sánh chi phí có th ki m soát phát sinh th c t v i chi phí theo d toán, t đó nhà qu n lý b ph n có th nh n bi t đ c xu h ng bi n đ ng, chênh l ch t t, x u,

t đó đ a ra nh ng quy t đ nh, gi i pháp h p lý Các ch tiêu đ c s d ng đ đo

l ng:

T ng chi phí: là ch tiêu th hi n m c đ hoàn thành trách nhi m c a trung tâm khi xem xét cùng v i qui mô tài chính và ph m vi trách nhi m

T l chi phí/ Doanh thu

Chênh l ch chi phí = Chi phí th c t - Chi phí d toán: là ch tiêu cho

th y đ c hi u qu ho t đ ng c a trung tâm chi phí

Chênh l ch t l chi phí / Doanh thu = Chi phí th c t / Doanh thu c tính

- Chi phí d toán/ Doanh thu d toán

N u chênh l ch t l chi phí / Doanh thu l n h n 0: có d u hi u b t l i;

N u chênh l ch t l chi phí / Doanh thu nh h n 0: Có l i khi: chi phí

gi m, doanh thu t ng, doanh thu không đ i, doanh thu gi m ho c chi phí t ng, doanh thu t ng nhanh h n

Khi đánh giá c n phân bi t d ng trung tâm chi phí, chi phí ki m soát

s ti n hành phân tích bi n đ ng chi phí, xác đ nh nguyên nhân đ đánh giá

M c chênh l ch chi phí = Chi phí th c t phát sinh – Chi phí d toán

M c chênh l ch chi phí s b nh h ng b i hai y u t giá và l ng:

Bi n đ ng v s n l ng = (S n l ng th c t - S n l ng d toán )x Giá d toán

Bi n đ ng v giá = S n l ng th c t x ( Giá th c t - Giá d toán)

Phân tích bi n đ ng:

N u: Th c t > nh m c có ngh a chi phí th c t phát sinh nhi u h n đ nh

m c Nhà qu n lý c n ph i tìm hi u nguyên nhân và kh c ph c

N u: Th c t = nh m c: Trung tâm đã th c hi n đúng k ho ch v chi phí

N u: th c t < nh m c: Tr ng h p này đ c đánh giá t t n u trung tâm

v n đ m b o s l ng và ch t l ng c a s n ph m hay d ch v

- i v i trung tâm chi phí không đ nh m c đ c: u ra c a trung

tâm này không l ng hóa đ c b ng ti n, không có m i quan h tr c ti p gi a đ u vào và đ u ra Thông th ng ng i ta s d ng so sánh chi phí th c t phát sinh v i

chi phí d toán đ c duy t đ xác đ nh xem k t qu ho t đ ng c a trung tâm có hoàn thành k ho ch đ t ra hay không? Và tìm ra các nhân t nh h ng đ tìm ra các bi n pháp nh m t i thi u hóa chi phí Tuy nhiên, k t qu so sánh này ch mang tính t ng đ i nên ta c n ph i k t h p v i m t s ch tiêu phi tài chính v ch t

l ng hay m c đ c a d ch v mà trung tâm đang cung c p

1.4.2.2 i v i trung tâm doanh thu :

Ch tiêu ch y u dùng đ đánh giá trách nhi m qu n lý t i trung tâm doanh thu là so sánh doanh thu th c t phát sinh và doanh thu k ho ch nh m tìm ra

nh ng y u t nh h ng đ n bi n đ ng doanh thu

i v i trung tâm doanh thu đ c toàn quy n quy t đ nh giá bán, chính sách bán hàng thì thành qu qu n lý th hi n b ng doanh thu i v i trung tâm không đ c quy n quy t đ nh giá bán thì thành qu đ c th hi n s l ng và k t

c u m t hàng bán ra Do đó, khi đánh giá thành qu c a trung tâm doanh thu, nhà

qu n lý c n quan tâm đ n chi phí t ng s n ph m nh m m c tiêu t i đa hóa l i nhu n

g p ch không ph i ch doanh thu N u ch d a vào doanh thu đ đánh giá, các nhà

qu n lý có th tìm cách gi m giá đ t ng doanh thu, ho c đ y m nh tiêu th nh ng

m t hàng có doanh thu l n nh ng mang l i l i nhu n th p Nh ng hành vi có th làm gia t ng doanh thu nh ng gi m l i nhu n trên t ng th m t t ch c

Trách nhi m c a nhà qu n lý trung tâm doanh thu là ph i t ch c ho t

đ ng bán hàng sao cho đ t doanh thu l n nh t, nên các ch tiêu sau đ đánh giá thành qu c a trung tâm doanh thu:

T ng doanh thu: là ch tiêu th hi n m c đ hoàn thành trách nhi m c a trung tâm doanh thu khi xem xét cùng v i qui mô tài chính và ph m vi trách nhi m

T l l i nhu n/ doanh thu

Chênh l ch doanh thu = Doanh thu th c t - Doanh thu d toán: ch tiêu

đ đánh giá hi u su t tài chính c a trung tâm doanh thu

N u chênh l ch doanh thu l n h n 0: th hi n trung tâm đã hoàn thành trách nhi m tìm hi u nguyên nhân gây nên bi n đ ng đ n vi c th c hi n m c tiêu, c ng s d ng phân tích bi n đ ng doanh thu v l ng và v giá

Chênh l ch t l L i nhu n/ Doanh thu = L i nhu n th c t / Doanh thu

c tính - L i nhu n d toán/ Doanh thu d toán

N u chênh l ch t l L i nhu n/ Doanh thu < 0 đó là d u hi u b t l i, và

ng c l i

Vi c đánh giá thành qu c a trung tâm doanh thu là t ng đ i khó vì khó xác đ nh đ u vào t ng ng v i đ u ra

1.4.2.3 i v i trung tâm l i nhu n :

Vi c đánh giá trách nhi m qu n lý t i trung tâm l i nhu n đ c th c hi n thông qua các báo cáo thành qu đ c l p riêng cho t ng trung tâm l i nhu n riêng

bi t

Nhà qu n tr c a trung tâm l i nhu n ch ch u trách nhi m cho l i nhu n

mà h có th ki m soát đ c L i nhu n đó đ c hình thành t doanh thu có th

ki m soát và chi phí có th ki m soát Báo cáo thành qu c a trung tâm l i nhu n

đ c th hi n d i d ng s d đ m phí B ng vi c so sánh gi a k t qu th c t và

d toán, phân tích các bi n đ ng v kh i l ng hay chi phí, nhà qu n lý có th th y

đ c các bi n đ ng đ ra các quy t đ nh thích h p Các ch tiêu c n đánh giá trung tâm l i nhu n là l i nhu n, doanh thu, chi phí, giá bán và l ng bán, ánh

Chênh l ch l i nhu n = L i nhu n th c t - L i nhu n d toán

đánh giá kh n ng sinh l i và tính hi u qu c a trung tâm, s d ng các

ch tiêu nh : L i nhu n b ph n, T l l i nhu n b ph n trên doanh thu

L i nhu n b ph n = L i nhu n g p - nh phí b ph n

T l l i nhu n b ph n = L i nhu n b ph n / Doanh thu

T l l i nhu n b ph n th hi n m c đóng góp c a b ph n vào t ng l i nhu n c a c t ch c Qua các ch tiêu này nhà qu n tr có th đánh giá hi u qu

ho t đ ng c ng nh kh n ng sinh l i c a các b ph n vào k t qu chung c a t

ch c, t đó có nh ng quy t đ nh, chính sách kinh doanh phù h p

Ngoài ra, c n ph i xác đ nh nh h ng c a các nhân t đ n l i nhu n v i hai nhân t doanh thu và chi phí V m t chi phí, đánh giá gi ng nh trung tâm chi phí Còn v m t doanh thu, c n đánh giá các n i dung: trung tâm có đ t đ c m c tiêu

th d toán không? giá bán và c c u s n ph m có đ c đ m b o th c hi n đúng d toán không?

1.4.2.4 i v i trung tâm đ u t :

Trung tâm đ u t là d ng m r ng c a trung tâm l i nhu n, nhà qu n tr

ph i ch u trách nhi m v t t c các v n đ liên quan v n đ u t c a t ch c Ch tiêu

đ đánh giá trung tâm này:

K t qu : s d ng các ch tiêu đánh giá c a trung tâm trách nhi m c a trung tâm l i nhu n

Hi u qu : đánh giá thông qua các ch tiêu th hi n m i quan h gi a l i nhu n đ t đ c v i tài s n đ u t nh : t l hoàn v n đ u t (ROI), thu nh p gi l i (RI), giá tr kinh t (Economic value added -EVA)

- Ch tiêu t l hoàn v n đ u t (ROI): là t s gi a l i nhu n thu n và

v n đ u t , ch tiêu này đ đánh giá hi u qu đ u t và tìm ra nhân t nh h ng

đ n hi u qu qu n lý đ có gi i pháp nâng cao k t qu ho t đ ng

T su t hoàn v n đ u t (ROI): ROI = L i nhu n/ V n đ u t

Hay: ROI = (L i nhu n/ Doanh thu) x (Doanh thu/V n đ u t )

Hay: ROI = (T su t l i nhu n trên doanh thu) x (S vòng quay c a v n

đ u t )

ROI có tác d ng đánh giá hi u qu đ u t c a các trung tâm đ u t có quy mô v n khác nhau đ phân tích xem n i nào đ t hi u qu cao nh t Ngoài ra ROI còn th hi n rõ s tác đ ng tr c ti p gi a l i nhu n và v n đ u t Ngoài ra ROI th hi n nh ng nhân t tác đ ng đ n hi u qu ho t đ ng giúp nhà qu n lý có

nh ng bi n pháp kh c ph c k p th i, ch ng h n nh c i thi n doanh thu, chi phí,

ho c tính l i c c u v n

- Ch tiêu thu nh p gi l i (RI): là kho n thu nh p c a b ph n tr đi

chi phí s d ng v n c a b ph n đó Nó cho bi t l i nhu n th c t mang v c a trung tâm đ u t , nh n m nh thêm kh n ng sinh l i v t trên chi phí s d ng v n

đã đ u t vào m t b ph n Ngoài ra, RI còn cho bi t có nên đ u t gia t ng hay không, n u ch s d ng ch tiêu ROI thì không đ c s đ quy t đ nh

Lãi th ng d (RI): RI = L i nhu n c a trung tâm đ u t – Chi phí s d ng

v n

Trong đó: Chi phí s d ng v n = V n đ u t x T su t chi phí v n

Vì RI là s tuy t đ i nên không th so sánh gi a các trung tâm đ u t có ngu n v n khác nhau, do đó có m t ch tiêu khác c ng th ng đ c s d ng là:

T l l i nhu n còn l i trên v n đ u t : %RI = (RI/V n đ u t ) x 100%

Ch tiêu %RI này, xác đ nh đ c t l lãi th ng d th c hi n trên cùng

m t m c v n đ u t Vì v y có th đ c s d ng đ đánh giá thành qu gi a các b

ph n khác nhau v m c v n đ u t T l RI càng l n ch ng t trung tâm ho t đ ng càng hi u qu

- Ch tiêu giá tr kinh t t ng thêm (Economic value added – EVA): là

th c đo thu nh p t ng thêm t chênh l ch gi a l i nhu n ho t đ ng tr c lãi vay sau thu và chi phí s d ng v n

EVA = NOPAT – (TC x WACC)

Trong đó: L i nhu n ho t đ ng tr c lãi vay và sau thu (NOPAT) = L i nhu n sau thu + lãi vay x (1- thu su t thu thu nh p doanh nghi p)

v n đ u t

u đi m n i b t nh t c a EVA là có tính t i chi phí s d ng v n ch , đây

là chi phí c h i khi nhà đ u t b v n đ u t , qua đó có th xác đ nh chính xác giá

tr th c s đ c t o ra cho các nhà đ u t Vì v y, EVA ph n ánh đ c m c đ hi u

qu c a trung tâm đ u t theo quan đi m kinh t ch không đ n thu n theo quan

đi m k toán

H th ng ch tiêu đo l ng và đánh giá thành qu các trung tâm trách

nhi m đ c t ng h p ph l c 1.3

1.4.3 H th ng báo cáo k toán trách nhi m

H th ng báo cáo KTTN là h th ng báo cáo thành qu c a các trung tâm trách nhi m

1.4.3.1 M c tiêu, đ c đi m, yêu c u c a báo cáo trách nhi m

- M c tiêu : Báo cáo KTTN là s n ph m c a k toán trách nhi m H

th ng báo cáo này ghi nh n tình hình ho t đ ng c a các trung tâm trách nhi m và so sánh nó v i m c tiêu mà t ch c phân công cho trung tâm đó Theo nh Atkinson

và đ ng nghi p thì “báo cáo trách nhi m là báo cáo v k t qu ho t đ ng cho m i

c p b c c a trách nhi m theo s đ t ch c qu n lý c a doanh nghi p Sau đó h

th ng s t ng h p vi c th c hi n m c tiêu c a các c p d i lên c p cao h n cho đ n khi t ng h p đ c vi c th c hi n m c tiêu c a toàn doanh nghi p.” Ngoài ra, các báo cáo này th ng th hi n các ch tiêu tài chính và phi tài chính giúp cho nhà

th p s chi ti t cho nh ng thông tin trong báo cáo trách nhi m c p cao h n

Th ba, báo cáo ph i tách b ch đ c nh ng kho n doanh thu, chi phí, l i nhu n … mà trung tâm trách nhi m có th ki m soát đ c và không th ki m soát

đ c đ đ m b o tính đúng đ n khi đánh giá trách nhi m qu n lý

- Yêu c u: Báo cáo KTTN có ch t l ng ph i đ t đ c nh ng yêu c u

sau đây:

Báo cáo ph i đ c l p k p th i, đ m b o truy n t i thông tin k p th i t i nhà qu n lý

Báo cáo ph i đ c l p th ng xuyên, liên t c

Báo cáo ph i đ c thi t k đ n gi n, d hi u, th hi n nh ng thông tin

c n thi t giúp cho nhà qu n lý th c hi n ch c n ng c a mình

1.4.3.2 Báo cáo trách nhi m c a các trung tâm trách nhi m

Trong th c t không có m u bi u chính xác và chi ti t c a m t b ng báo cáo k t qu ho t đ ng c a t ng b ph n trong các t ch c, tùy vào đ c đi m c a

t ng t ch c c th và hình thành các trung tâm trách nhi m, m c tiêu c a trung tâm

đó, nhu c u ki m soát c a ng i đ ng đ u mà báo cáo đ c thi t k Thông th ng,

nh ng b ng báo cáo s cung c p s khác bi t gi a s li u th c t v i d toán ban

đ u

Tùy theo m i lo i trung tâm trách nhi m mà n i dung báo cáo s th hi n

nh ng n i dung khác nhau

- Báo cáo trách nhi m c a trung tâm chi phí : Báo cáo trách nhi m c a

trung tâm trách nhi m chi phí là b ng so sánh gi a chi phí th c hi n v i k ho ch

và xác đ nh m c đ chênh l ch gi a chi phí th c hi n so v i k ho ch Ngoài ra các chênh l ch còn có th phân tích chi ti t tùy theo yêu c u qu n lý thành các bi n

đ ng theo các nhân t c u thành chi phí đó

Báo cáo trách nhi m chi phí đ c tách bi t thành báo cáo trách nhi m c a trung tâm chi phí tiêu chu n (g n v i kh i s n xu t, kh i thu mua t li u lao đ ng

đ u vào ph c v quá trình s n xu t nh mua nguyên v t li u) và báo cáo trách nhi m c a trung tâm chi phí d toán (g n v i kh i qu n lý)

Các báo cáo c a các trung tâm chi phí đ c trình bày theo các c p qu n

lý t ng ng v i các b ph n thu c trung tâm Báo cáo s đ c th c hi n theo

lu ng thông tin t d i lên trên và trách nhi m chi ti t đ n t ng b ph n s tùy thu c vào c c u b máy t ch c qu n lý c a t ng công ty Báo cáo c a c p càng

th p s càng chi ti t và khi báo cáo lên trên c ng mang n i dung ch tiêu đó tuy nhiên s mang tính t ng h p h n M u báo cáo trách nhi m c a trung tâm chi phí :

Báo cáo trách nhi m c a trung tâm chi phí đ nh m c (Ph l c 1.4)

Báo cáo trách nhi m c a trung tâm chi phí không đ nh m c đ c (Ph l c 1.5)

Kèm theo báo cáo này th ng là báo cáo phân tích bi n đ ng nêu rõ nguyên nhân c a bi n đ ng D a vào nh ng thông tin này nhà qu n tr s k p th i

tìm hi u nguyên nhân và tìm ra cách kh c ph c t t nh t

- Báo cáo trách nhi m c a trung tâm doanh thu : Báo cáo trách nhi m

c a trung tâm trách nhi m doanh thu là b ng báo cáo đánh giá trách nhi m và thành

qu ho t đ ng d a trên vi c so sánh gi a doanh thu th c hi n v i doanh thu k

ho ch ban đ u, kèm theo phân tích nh h ng c a các nhân t nh giá bán, s n

l ng tiêu th , c c u s n ph m tiêu th đ n s bi n đ ng doanh thu c a trung tâm Báo cáo k t qu ho t đ ng c a trung tâm doanh thu có th phân thành nh ng b

ph n khác nhau nh theo chi nhánh, theo khu v c đ a lý, theo c a hàng, theo nhóm

s n ph m tiêu th phù h p v i yêu c u qu n lý doanh thu c a nhà qu n tr Ng i

ch u trách nhi m cao nh t c a trung tâm doanh thu th ng là tr ng phòng kinh doanh ho c giám đ c kinh doanh ho c phó t ng giám đ c kinh doanh c a công ty

Và c ng t ng t nh trung tâm chi phí, m c đ chi ti t theo các c p đ qu n lý s tùy thu c vào c c u t ch c c a công ty M u báo cáo trách nhi m c a trung tâm doanh thu (Ph l c 1.6)

- Báo cáo trách nhi m c a trung tâm l i nhu n: Báo cáo trách nhi m

c a trung tâm trách nhi m l i nhu n là b ng báo cáo k t qu kinh doanh và th ng

đ c trình bày theo d ng s d đ m phí nh m xác đ nh s d c a t ng b ph n trong ph m vi đ c phân c p và ki m soát v chi phí, doanh thu c a h , đ ng th i qua đó c ng đánh giá đ c ph n đóng góp c a t ng b ph n vào l i nhu n chung

c a công ty đánh giá trách nhi m c a t ng trung tâm l i nhu n, ng i ta có th

ho c so sánh gi a k t qu th c hi n v i k ho ch ho c so sánh gi a t l l i nhu n trên doanh thu v i t l chung c a toàn đ n v ho c c a Ngành

Nguyên t c có th ki m soát đ c, đ c áp d ng trong quá trình báo cáo trách nhi m c a các trung tâm l i nhu n M u báo cáo trách nhi m c a trung tâm

l i nhu n (Ph l c 1.7)

- Báo cáo trách nhi m c a trung tâm đ u t : Báo cáo trách nhi m c a

trung tâm trách nhi m đ u t là b ng báo cáo đánh giá trách nhi m và k t qu đ u

t Báo cáo các thông tin mà ng i ch u trách nhi m trung tâm đ u t c n ki m soát, phân tích, đánh giá Thông th ng th hi n các n i dung nh : Thông tin t ng

h p k t qu kinh doanh c a trung tâm, thông tin ph n nh hi u qu s d ng v n đ u

t (ROI, RI, EVA…) M u báo cáo trách nhi m c a trung tâm l i nhu n (Ph l c 1.8)

1.4.4 M t s v n đ v ph ng pháp th c hi n k toán trách nhi m 1.4.4.1 nh m c : là m c tiêu hao (v t t , nhân công, máy móc ) đ

làm hoàn thành 1 công vi c nào đó Vi c xây d ng đ nh m c th ng s d ng k t

h p hai ph ng pháp: th ng kê kinh nghi m và phân tích công vi c Trong k toán trách nhi m, đ nh m c là c s đ l p d toán (t đ nh m c nhân v i s l ng s ra

d toán chi phí) nh m h tr cho vi c ki m soát ho t đ ng thông qua vi c so sánh

1.4.4.3 K thu t phân tích bi n đ ng: Trong k toán trách nhi m k

thu t phân tích bi n đ ng ch y u là so sánh m c chênh l ch gi a s th c t (th c

hi n) và s k ho ch (d toán), sau đó xác đ nh các nguyên nhân nh h ng đ n

m c chênh l ch đó Vi c phân tích chi ti t tùy theo yêu c u qu n lý, các bi n đ ng theo y u t c u thành nên chi phí, doanh thu, l i nhu n b ng ph ng pháp thay

th liên hoàn gi a giá và l ng, nh bi n đ ng giá = l ng th c t x (giá th c t -

giá d toán), bi n đ ng v l ng = (l ng th c t - l ng d toán ) x giá d toán

1.4.4.4 Ch ng t , tài kho n :

Ch ng t : Ngoài vi c s d ng nh ng thông tin v các nghi p v kinh t tài chính

phát sinh và th c s đã hoàn thành trên các ch ng t b t bu c, mang tính pháp lý cao, k toán còn s d ng r ng rãi h th ng ch ng t h ng d n ph n ánh các nghi p

v kinh t “n i sinh” trong n i b t ch c Các ch ng t này do t ch c t quy đ nh trên c s h ng d n c a Nhà n c ho c t ch c t l p ra theo các yêu c u qu n lý

c th c a mình Vi c thu th p, ki m tra, x lý và luân chuy n ch ng t c ng đ c xác l p theo cách riêng, nh m đ m b o cung c p các thông tin c th , nhanh chóng

và thích h p cho vi c ra các quy t đ nh qu n lý Ngoài ra, các thông tin k toán

qu n tr còn d a vào các thông tin khác, không đ c th hi n trong các ch ng t

b t bu c c ng nh ch ng t h ng d n

Tài kho n : có s li u m t cách chi ti t, t m ph c v qu n tr t ch c, k toán

qu n tr ph i s d ng nh ng tài kho n chi ti t đáp ng yêu c u qu n lý t ng ch tiêu

c th Trong th c t k toán qu n tr m thêm các tài kho n c p 2 mà Nhà n c không quy đ nh, các tài kho n c p 3, c p 4… và chi ti t các tài kho n theo t ng đ a

đi m phát sinh chi phí, t ng lo i s n ph m, hàng hoá, d ch v … các t ch c c n c vào h th ng tài kho n k toán Nhà n c ban hành cho k toán tài chính đ m các

tài kho n chi ti t và t ch c mã hoá h th ng tài kho n ph c v cho k toán qu n

Mô hình c c u t ch c trong các tr ng Trung c p, Cao đ ng theo quy

đ nh nhà n c, c th : Theo i u 32, thông t s 14/2009/TT-BGD T ngày 28 tháng 5 n m 2009 c a B Giáo d c và ào t o v vi c ban hành i u l tr ng Cao đ ng Theo i u 16 theo thông t s 54/2011/TT-BGD T ngày 15 tháng 11

n m 2011 c a B Giáo d c và ào t o v vi c ban hành i u l tr ng trung c p chuyên nghi p Nhìn chung c c u t ch c b máy qu n lý dành cho tr ng h c,

nh sau:

S đ 1.2: C c u t ch c b máy qu n lý trong tr ng h c

Tùy quy mô, phân quy n, phân c p qu n lý, mà s l ng phòng ban ch c

n ng các tr ng nhi u hay ít, s l ng khoa/ t b môn tr c thu c tr ng, t b môn thu c khoa nhi u hay ít

Ban giá m hi u: là Hi u tr ng và các phó hi u tr ng Hi u tr ng là

ng i đ i di n theo pháp lu t c a nhà tr ng; ch u trách nhi m tr c ti p qu n lý và

đi u hành các ho t đ ng c a nhà tr ng theo các quy đ nh c a pháp lu t, i u l

tr ng, các quy ch , quy đ nh đã đ c c quan qu n lý nhà n c phê duy t Các phó Hi u tr ng giúp Hi u tr ng trong vi c qu n lý và đi u hành các ho t đ ng

c a tr ng; tr c ti p ph trách m t s l nh v c công tác theo s phân công c a Hi u

tr ng và gi i quy t các công vi c do Hi u tr ng giao

Các phòng ch c n ng: Hi u tr ng quy t đ nh thành l p các phòng

ch c n ng, c n c vào tính ch t, đ c đi m, nhi m v và kh i l ng công vi c c a

tr ng, theo c c u đã đ c phê duy t, th c hi n công vi c ch y u: hành chính

t ng h p, t ch c cán b , đào t o, khoa h c và công ngh , k ho ch - tài chính, quan h qu c t , công tác sinh viên, thanh tra, kh o thí và ki m đ nh ch t l ng giáo

d c ng đ u các phòng ch c n ng là các tr ng phòng do Hi u tr ng b nhi m Nhi m v c a các phòng ch c n ng là tham m u, t ng h p, đ xu t ý ki n, giúp

BAN GIÁM HI U

CÁC KHOA

D CH V

CÁC

T B MÔN

Hi u tr ng t ch c qu n lý và th c hi n các m t công tác c a tr ng, qu n lý cán

b , nhân viên c a đ n v mình theo s phân c p c a Hi u tr ng

Các Khoa/T b môn tr c thu c tr ng: Khoa là đ n v qu n lý

chuyên môn v đào t o, ho t đ ng khoa h c và công ngh c a tr ng, th c hi n các nhi m v : T ch c th c hi n quá trình đào t o, k ho ch gi ng d y, h c t p và các

ho t đ ng giáo d c khác theo ch ng trình đào t o, k ho ch gi ng d y chung c a nhà tr ng; T ch c ho t đ ng khoa h c và công ngh ; ch đ ng khai thác các d

án h p tác, ph i h p v i các t ch c khoa h c và công ngh , c s s n xu t kinh doanh, g n đào t o v i nghiên c u khoa h c, s n xu t kinh doanh và đ i s ng xã

h i; Qu n lý gi ng viên, cán b , nhân viên, sinh viên thu c khoa theo phân c p c a

Hi u tr ng; T ch c phát tri n ch ng trình đào t o, biên so n giáo trình môn h c, tài li u gi ng d y do Hi u tr ng giao T ch c nghiên c u c i ti n ph ng pháp

gi ng d y, h c t p; đ xu t xây d ng k ho ch b sung, b o trì thi t b d y h c, th c hành, th c t p và th c nghi m khoa h c; Xây d ng k ho ch và t ch c th c hi n

vi c đào t o, b i d ng nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v cho gi ng viên và cán b nhân viên thu c khoa ng đ u các khoa là Tr ng khoa do Hi u tr ng b nhi m, mi n nhi m Giúp vi c cho Tr ng khoa có các Phó Tr ng khoa do Hi u

tr ng b nhi m, mi n nhi m theo đ ngh c a Tr ng khoa

T b môn tr c thu c khoa: là đ n v c s v đào t o, ho t đ ng khoa

h c và công ngh c a tr ng, ch u trách nhi m v h c thu t trong các ho t đ ng đào t o, khoa h c và công ngh ng đ u b môn là Tr ng b môn Tr ng b môn do Hi u tr ng b nhi m, mi n nhi m trên c s đ ngh c a Tr ng khoa sau khi tham kh o ý ki n c a các gi ng viên trong b môn Tr ng b môn ch u trách nhi m tr c Tr ng Khoa

Trung tâm/ tr m ph c v : là các t ch c, c s ph c v đào t o và

nghiên c u khoa h c bao g m: th vi n; c s th c hành, th c t p; phòng thí nghi m, tr m nghiên c u, tr m y t B ph n này ph c v công tác g n đào t o và nghiên c u khoa h c, không có ngu n thu Ng i đ ng đ u b ph n các phòng,

tr m là tr ng phòng, tr ng tr m đ c Hi u tr ng quy t đ nh b nhi m ho c

mi n nhi m

Trung tâm kinh doanh, s n xu t, d ch v : là các c s cung c p s n

ph m, d ch v g n v i công tác đào t o, nghiên c u khoa h c s d ng c s v t ch t

c a tr ng đ t o ra ngu n thu cho tr ng Ng i đ ng đ u b ph n các phòng,

M c tiêu: Trao quy n t ch , t ch u trách nhi m cho đ n v s nghi p

trong vi c t ch c công vi c, s p x p l i b máy, s d ng lao đ ng và ngu n l c tài chính đ hoàn thành nhi m v đ c giao; phát huy m i kh n ng c a đ n v đ cung c p d ch v v i ch t l ng cao cho xã h i; t ng ngu n thu nh m t ng b c

gi i quy t thu nh p cho ng i lao đ ng Th c hi n ch tr ng xã h i hoá trong vi c cung c p d ch v cho xã h i, huy đ ng s đóng góp c a c ng đ ng xã h i đ phát tri n các ho t đ ng s nghi p, t ng b c gi m d n bao c p t ngân sách nhà n c

Th c hi n quy n t ch , t ch u trách nhi m đ i v i đ n v s nghi p, Nhà n c

v n quan tâm đ u t đ ho t đ ng s nghi p ngày càng phát tri n; b o đ m cho các

đ i t ng chính sách - xã h i, đ ng bào dân t c thi u s , vùng sâu, vùng xa, vùng

đ c bi t khó kh n đ c cung c p d ch v theo quy đ nh ngày càng t t h n

Khuy n khích đ n v s nghi p t ng thu, ti t ki m chi, th c hi n tinh gi n biên ch , t ng thêm thu nh p cho ng i lao đ ng trên c s hoàn thành nhi m v

đ c giao, sau khi th c hi n đ y đ ngh a v v i ngân sách nhà n c; tu theo k t

qu ho t đ ng tài chính trong n m, đ n v đ c xác đ nh t ng m c chi tr thu nh p trong n m c a đ n v

Phân lo i: Theo Ngh đ nh 43/2006/N -CP ngày 25 tháng 4 n m 2006

c a Chính Ph quy đ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m th c hi n nhi m v , t