Doanh nghiệp vừa và nhỏ và vai trò của chính sách tài chính

Doanh nghiệp vừa và nhỏ và vai trò của chính sách tài chính trong việc phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam

Trang 1 MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU-------------------------------------------------------------------------------------------- 1 CHƯƠNG I: DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM ----- 4 1.1. Khái quát về doanh nghiệp nhỏ và vừa: ------------------------------------------------------- 4 1.1.1. Khái niệm về DNNVV--------------------------------------------------------------------- 4 1.1.2. Vai trò của DNNVV trong nền kinh tế thò trường ----------------------------------- 6 1.1.3. Những ưu thế và hạn chế của DNNVV trong nền kinh tế thò trường ----------- 9 1.2. Vai trò của chính sách tài chính trong việc phát triển DNNVV----------------------------11 1.3. Các chính sách hỗ trợ DNNVV ở Việt Nam từ phía nhà nước:---------------------------12 1.3.1. Chính sách tài chính tín dụng -----------------------------------------------------------12 1.3.2. Chính sách thuế----------------------------------------------------------------------------14 1.3.3. Chính sách thương mại -------------------------------------------------------------------14 1.3.4. Chính sách đầu tư -------------------------------------------------------------------------15 1.3.5. Chính sách đất đai-------------------------------------------------------------------------15 1.3.6. Chính sách công nghệ và đào tạo -----------------------------------------------------15 1.4. Kinh nghiệm của một số nước trong việc sử dụng chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV: ---------------------------------------------------------------------------------16 1.4.1. Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở một số nước ------------------16 1.4.2. Một số bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam---------------------------------------24 CHƯƠNG II: CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH TRONG VIỆC HỖ TR PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH VĨNH LONG HIỆN NAY ----------------------------27 2.1. Vài nét về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Tỉnh Vónh Long -----------------------27 2.2. Đặc điểm của DNNVV ở Tỉnh Vónh Long: -----------------------------------------------------33 2.2.1. Tình hình phát triển DNNVV ở Tỉnh Vónh Long:-------------------------------------33 a. Về số lượng-----------------------------------------------------------------------------------33 b. Đóng góp cho ngân sách nhà nước của các DNNVV ------------------------------37 c. Về lao động-----------------------------------------------------------------------------------38 d. Về Vốn-----------------------------------------------------------------------------------------42 e. Về công nghệ --------------------------------------------------------------------------------44 f. Về cơ cấu ngành nghề----------------------------------------------------------------------47 g. Về cơ cấu lãnh thổ--------------------------------------------------------------------------48 Trang 2 h. Về tình hình xuất khẩu ---------------------------------------------------------------------49 2.2.2. Những khó khăn chủ yếu của DNNVV Tỉnh Vónh Long hiện nay và nguyên nhân:-------------------------------------------------------------------------------53 a. Khó khăn về tài chính ----------------------------------------------------------------------53 b. Máy móc thiết bò lạc hậu-------------------------------------------------------------------54 c. Trình độ quản lý - lao động thấp---------------------------------------------------------55 d. Thiếu đất làm mặt bằng kinh doanh ----------------------------------------------------56 e. Thiếu thông tin thương mại----------------------------------------------------------------57 f. Sức cạnh tranh kém ------------------------------------------------------------------------58 g. Thiếu cơ chế thực hiện chính sách hỗ trợ của nhà nước --------------------------59 2.3. Thực trạng chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở Tỉnh Vónh Long: ---------------------------- 60 2.3.1. Thực chính sách tài chính tín dụng -------------------------------------------------------60 2.3.2. Thực trạng về chính sách thuế -------------------------------------------------------------63 2.3.3. Thực trạng về chính sách xuất nhập khẩu-----------------------------------------------64 2.3.4. Thực trạng về chính sách đầu tư-----------------------------------------------------------65 2.3.5. Thực trạng về chính sách đất đai ----------------------------------------------------------67 2.3.6. Thực trạng về chính sách công nghệ và đào tạo --------------------------------------68 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TR PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2005 – 2010-----------------------------------------70 3.1. Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế Tỉnh Vónh Long đến năm 2010: ------------------70 3.1.1. Về tốc độ tăng trưởng GDP--------------------------------------------------------------70 3.1.2. Chuyển dòch cơ cấu kinh tế--------------------------------------------------------------71 3.1.3. GDP bình quân đầu người --------------------------------------------------------------71 3.2. Đònh hướng chiến lược phát triển DNNVV ở Tỉnh Vónh Long đến năm 2010: ---------71 3.2.1. Hỗ trợ phát triển DNNVV là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh -----------------------------------------------------------72 3.2.2. Ưu tiên phát triển DNNVV ở nông thôn là bộ phận quan trọng nhất của chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn -------73 3.2.3. Ưu tiên phát triển DNNVV trong hoạt động sản xuất công nghiệp đối với một số lónh vực, ngành mà DNNVV có khả năng và ưu thế---------------------73 3.2.4. Phát triển DNNVV trong mối liên kết công nghiệp bền vững, chặt chẽ với các DN lớn, nhằm tạo ưu thế và nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNVV nói riêng và DN TỉnhVónh Long nói chung--------------------------------74 Trang 3 3.2.5. Trước tiên tập trung hóa DNNVV ở một số đòa bàn trọng điểm, một số thò xã, thò trấn, các khu công nghiệp------------------------------------------------------74 3.3. Giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở Tỉnh Vónh Long giai đoạn 2005- 2010: --------------------------------------------------------------------------------------------------74 3.3.1. Các giải pháp về thuế --------------------------------------------------------------------74 a. Hợp lý hóa thuế thu nhập cá nhân ------------------------------------------------------75 b. Đối với thuế thu nhập DN -----------------------------------------------------------------75 c. Tiếp tục cải cách thuế giá trò gia tăng --------------------------------------------------79 d. Cần giải quyết các vướng mắc về thuế của DNNVV -------------------------------81 3.3.2. Giải pháp tạo vốn cho các DNNVV: ---------------------------------------------------82 a. Tạo vốn qua hình thức tín dụng ----------------------------------------------------------82 b. Cải cách và đổi mới các đònh chế tài chính -------------------------------------------85 c. Tạo vốn vay hình thức liên doanh, liên kết --------------------------------------------87 d. Coi trọng và tạo thuận lợi để hỗ trợ các DNNVV tiếp cận các nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước --------------------------------------------------------------87 3.3.3. Phát triển thò trường chứng khoán (tập trung và phi tập trung), tạo điều kiện cho các DNNVV tham gia vào thò trường --------------------------------------88 3.3.4. Một số giải pháp khác: -------------------------------------------------------------------90 a. Khuyến khích các ngân hàng thương mại cung cấp tín dụng hoặc góp vốn vào các DNNVV cùng hợp tác kinh doanh--------------------------------------------90 b. Cho phép các DNNVV khấu hao nhanh tài sản cố đònh ---------------------------91 c. Hỗ trợ mặt bằng SXKD --------------------------------------------------------------------92 d. Hoàn thiện chính sách đầu tư ------------------------------------------------------------94 e. Hỗ trợ thông tin kinh tế, thò trường, xuất nhập khẩu---------------------------------95 f. Hỗ trợ về công nghệ và đào tạo----------------------------------------------------------97 3.4. Một số điều kiện để thực hiện các giải pháp:-------------------------------------------------98 3.4.1. Duy trì sự ổn đònh kinh tế - xã hội của Tỉnh------------------------------------------99 3.4.2. Kết hợp đồng bộ các giải pháp tài chính với các công cụ quản lý vó mô -----99 3.4.3. Thành lập cơ quan quản lý Nhà nước và tổ chức đại diện của DNNVV ------100 3.4.4. Các điều kiện khác ------------------------------------------------------------------------101 KẾT LUẬN--------------------------------------------------------------------------------------------------104 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 4 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài: Trong lòch sử phát triển kinh tế của các nước trên thế giới, kể cả các nước phát triển, đang phát triển và các nước có nền kinh tế chuyển đổi, DNNVV luôn luôn đóng vai trò và có tác dụng hết sức quan trọng trong tăng trưởng và phát triển kinh tế nhờ những ưu thế và những thành quả mà nó mang lại cho nền kinh tế. Ở nước ta, do trình độ kinh tế còn thấp, quy mô kinh tế hạn hẹp và nhu cầu phát huy mọi nguồn lực sẵn có để thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc chú trọng phát triển DNNVV càng có ý nghóa quan trọng hơn bao giờ hết. Sau hơn 15 năm đổi mới, ý thức được tầm quan trọng đó, chính phủ Việt Nam đã có những chính sách khuyến khích phát triển DNNVV. Những chính sách này đã đem lại những kết quả nhất đònh như: tạo công ăn việc làm cho người lao động, gia tăng khối lượng sản phẩm, khai thác các tiềm năng trong nhân dân, làm cho nền kinh tế năng động hơn, tăng thu cho ngân sách nhà nước … Ở tỉnh Vónh Long hiện nay, số lượng DNNVV chiếm tỷ lệ áp đảo, trên 99% tổng số DN toàn tỉnh, các DNNVV đã có nhiều đóng góp to lớn cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, cũng như tình hình chung của cả nước, các DNNVV của tỉnh vẫn đang phải đối mặt với nhiều khó khăn trong quá trình hoạt động SXKD như: thiếu vốn, công nghệ lạc hậu, trình độ lao động thấp, trình độ cán bộ quản lý yếu kém, thiếu mặt bằng sản xuất, thông tin thương mại … ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của các DNNVV trên thò trường trong nước, khu vực và thế giới, đặc biệt là trong bối cảnh hội nhập hiện nay. Do đó, bên cạnh những nỗ lực của bản thân các DNNVV, sự hỗ trợ từ phía chính quyền đòa phương là vô cùng cần thiết và quan trọng, đặc biệt là hỗ trợ về tài chính để phát triển các DNNVV, góp phần tăng trưởng kinh tế của tỉnh Vónh Long ổn đònh và bền vững. Các chính sách hỗ trợ trong thời gian qua, sau nhiều lần sửa đổi, bổ sung vẫn chưa hoàn thiện để thực sự tạo điều kiện cho các DNNVV phát triển Trang 5 mạnh mẽ. Vì vậy, chúng tôi chọn đề tài “Giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV tỉnh Vónh Long giai đoạn 2005-2010” để nghiên cứu, từ đó đưa ra một số kiến nghò về giải pháp nhằm góp phần giải quyết các vấn đề vướng mắc trong chính sách hỗ trợ DNNVV trên đòa bàn tỉnh Vónh Long. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài: - Đánh giá thực trạng các DNNVV và chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở tỉnh Vónh Long hiện nay. - Đề nghò một số giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở tỉnh Vónh Long giai đoạn 2005-2010. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu các vấn đề về DNNVV của tỉnh Vónh Long, DNNVV của tỉnh là các cơ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đã đăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành, phân loại kết hợp cả 2 tiêu chí: có số vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng và số lao động trung bình hàng năm không quá 300 người, theo Nghò đònh 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 của Chính phủ “Về trợ giúp phát triển DNNVV”. Trong phạm vi đề tài này, chúng tôi tập trung phân tích những tác động tích cực và tiêu cực của các chính sách tài chính, các chính sách kinh tế vó mô, của khung pháp lý và các thủ tục hành chính đối với sự phát triển các DNNVV ở tỉnh Vónh Long. Chúng tôi cũng cố gắng đưa ra những kiến nghò về các biện pháp cần thiết cho việc cải thiện các chính sách trên nhằm khắc phục những vướng mắc trong quá trình phát triển các DNNVV, giúp các DN này phát huy hết tiềm năng của mình, vì đó là động lực phát triển kinh tế của tỉnh Vónh Long. 4. Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lòch sử làm cơ sở để xem xét các vấn đề nghiên cứu. Thông qua việc thu thập thông tin từ các phương tiện, kết hợp với việc khảo sát, điều tra thu thập tư liệu nhằm thống kê, tổng hợp, so sánh, mô hình Trang 6 hóa và phân tích để làm sáng tỏ các quan điểm của chúng tôi những vấn đề nghiên cứu đặt ra. 5. Cấu trúc của đề tài: Cấu trúc của đề tài bao gồm các chương: Chương I: DNNVV và vai trò của chính sách tài chính trong việc phát triển DNNVV ở Việt Nam. Chương II: Thực trạng chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở tỉnh Vónh Long hiện nay. Chương III: Giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở tỉnh Vónh Long giai đoạn 2005 - 2010. Trang 7 CHƯƠNG I DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 1.1. KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA: 1.1.1. Khái niệm về DNNVV: DNNVV là loại DN được phân loại theo qui mô. Nhiều nước trên thế giới, trong đó có những nước có điều kiện kinh tế và trình độ phát triển gần giống Việt Nam, sử dụng 3 tiêu chí để phân loại DN là vốn, số lao động và doanh thu, trong đó vốn và số lao động được nhiều nước áp dụng nhất. Chỉ số bình quân ở các nước này là nếu DN có số vốn kinh doanh nhỏ hơn 1 triệu USD và có ít hơn 200 lao động được coi là DNNVV. Tuy nhiên các tiêu chí này không cố đònh, chúng phụ thuộc vào chính sách và khả năng hỗ trợ của mỗi chính phủ trong từng thời kỳ, thậm chí trong cùng một nước cũng có trường hợp các tổ chức hỗ trợ có tiêu chí riêng để xác đònh DN đủ điều kiện nhận hỗ trợ. Bảng 1.1. Tiêu chí xác đònh DNNVV ở một số nước Nước Số lao động Tổng vốn hoặc giá trò tài sản Doanh thu Úc < 500 trong công nghiệp, DV Canada < 500 trong công nghiệp, DV < 20 triệu đô la Canada Hong Kong < 100 trong công nghiệp < 50 trong dòch vụ Nước Số lao động Tổng vốn hoặc giá trò tài sản Doanh thu Indonexia < 100 < 0,6 tỷ Rupiah < 2 tỷ Rupiah Nhật < 100 trong buôn bán. < 30 triệu Yên Trang 8 < 50 trong bán lẻ < 300 trong các ngành khác < 10 triệu Yên < 100 triệu Yên Mexico < 250 < 7 triệu USD Philippines < 200 < 100 triệu Peso Singapore < 100 < 499 triệu USD Myanmas < 100 Thái Lan < 100 < 20 triệu Baht Mỹ < 500 Ở Việt Nam, các đòa phương, các ngành, các tổ chức có các cách xác đònh DNNVV khác nhau: - Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI ) xác đònh: + Đối với ngành công nghiệp: những DN có vốn từ 5–10 tỷ đồng và số lao động trung bình hàng năm từ 200-500 người là DN vừa, DN có vốn dưới 5 tỷ đồng và số lao động trung bình dưới 200 người là DN nhỏ. + Đối với ngành thương mại: những DN có vốn từ 5-10 tỷ đồng và số lao động trung bình hàng năm từ 50-100 người là DN vừa, DN có vốn dưới 5 tỷ đồng và lao động trung bình dưới 50 người là DN nhỏ. - Trung tâm phát triển ngoại thương và đầu tư (FTDC) căn cứ vào dự án của Liên Hiệp Quốc nghiên cứu về DNNVV ở Việt Nam xác đònh: DN vừa là những DN có quy mô vốn từ 1 tỷ đến 4 tỷ đồng và có công nhân từ 30 đến 200 người, DN nhỏ là DN có quy mô vốn dưới 1 tỷ đồng và số công nhân dưới 30 người. - Ngân Hàng Công Thương Việt Nam xác đònh DNNVV là những DN có số lao động thường xuyên dưới 500 người, vốn cố đònh dưới 10 tỷ đồng, vốn lưu động dưới 8 tỷ đồng và doanh thu hàng năm dưới 20 tỷ đồng. - Theo công văn số 681/CP-KTN ngày 20/6/1998 của Văn phòng Chính phủ, DNNVV là những DN có vốn điều lệ dưới 5 tỷ đồng và có số lao động trung bình hàng năm dưới 200 người. Ngày 23/11/2001, Chính phủ ban hành Trang 9 Nghò đònh 90/2001/NĐ-CP về trợ giúp phát triển DNNVV, đònh nghóa DNNVV là cơ sở SXKD độc lập, đã đăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc số lao động trung bình hàng năm không quá 300 người. Tuy nhiên căn cứ tình hình kinh tế - xã hội cụ thể ở từng đòa phương, căn cứ vào các lónh vực, ngành nghề khác nhau mà đòa phương có thể linh hoạt áp dụng đồng thời cả 2 tiêu chí vốn và lao động hoặc một trong hai tiêu chí trên cho phù hợp vì hai tiêu chí trên thường không luôn luôn tương thích với nhau, nhất là trong điều kiện hiện nay có những DN hoạt động trong lónh vực công nghệ cao, có số vốn hoặc doanh thu khá lớn như số lao động lại rất ít vì đó là những lao động có chuyên môn kỹ thuật cao. Theo kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới, nên có tiêu chí riêng cho các DNNVV hoạt động trong các lónh vực khác nhau (công nghiệp, thương mại, dòch vụ,…) và cần có điều chỉnh qua từng thời kỳ tùy thuộc vào yêu cầu phát triển kinh tế của đất nước, giúp thực hiện tốt những chính sách khuyến khích phát triển DNNVV của nhà nước. 1.1.2. Vai trò của DNNVV trong nền kinh tế thò trường: Theo số liệu thống kê, nước ta hiện nay có khoảng trên 90% tổng số DN là DNNVV với các hình thức: DNNN, DNTN, công ty TNHH, công ty cổ phần…; DNNVV đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế nước ta, thể hiện ở một số mặt sau: - Tạo việc làm cho người lao động, góp phần ổn đònh xã hội: Đây là thế mạnh rõ rệt của DNNVV và là nguyên nhân chủ yếu khiến ta phải đặc biệt chú trọng phát triển DNNVV ở nước ta hiện nay. Giải quyết công ăn việc làm luôn là vấn đề bức xúc của hầu hết các nước trên thế giới. Phát triển DNNVV là một giải pháp hữu hiệu giải quyết vấn đề thất nghiệp. Lý do đơn giản là DNNVV thường được dễ dàng tạo lập với một lượng vốn không lớn, và thường xuyên đáp ứng được những thay đổi của thò trường. Vì vậy, mặc dù số lượng lao động trong một DNNVV không nhiều, nhưng theo quy Trang 10 luật số đông, một số lượng lớn DNNVV trong nền kinh tế sẽ tạo ra phần lớn công ăn việc làm cho xã hội. Theo thống kê của Tổng Cục Thống Kê, năm 2000 cả nước có 1.447.000 người trong độ tuổi lao động không có việc làm, trong đó khu vực thành thò chiếm 48%, khu vực nông thôn chiếm 52%. Dự báo từ nay đến năm 2010, mặc dù dân số có thể tăng chậm lại nhưng nguồn lao động vẫn tăng nhanh liên tục do tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động tiếp tục tăng (mỗi năm có thêm khoảng 1,8 triệu người bước vào tuổi lao động), đòi hỏi giải quyết việc làm cấp bách. Khu vực DNNVV thuộc các thành phần kinh tế hiện thu hút khoảng 25- 26% lực lượng lao động phi nông nghiệp cả nước nhưng triển vọng thu hút thêm lao động rất lớn vì suất đầu tư cho một chỗ làm việc ở đây thấp hơn rất nhiều so với DN lớn, chủ yếu là do chi phí thấp và thu hút được các nguồn vốn rải rác trong dân, là nơi có nhiều thuận lợi nhất để tiếp nhận số lao động ở nông thôn tăng thêm mỗi năm, số lao động từ các DNNVV dôi ra qua việc cổ phần hóa, bán, khoán, cho thuê,… - DNNVV cung cấp một khối lượng lớn, đa dạng phong phú về sản phẩm, đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế: Với số lượng đông đảo trong nền kinh tế, DNNVV tạo ra một khối lượng sản phẩm đáng kể cho xã hội. Mặt khác, do đặc tính linh hoạt, mềm dẻo, DNNVV có khả năng đáp ứng những nhu cầu ngày càng đa dạng, phong phú và độc đáo của người tiêu dùng, đặc biệt là những sản phẩm có tính chất linh tinh, lặt vặt không thích hợp với các DN lớn. Ở Việt Nam, mỗi năm DNNVV đóng góp khoảng 26% GDP của cả nước. Trong lónh vực sản xuất công nghiệp, khu vực DNNVV đóng góp ước tính 30% giá trò tổng sản lượng công nghiệp hàng năm. Một số ngành nghề như chiếu cói, hàng thủ công mỹ nghệ…DNNVV tạo ra 100% giá trò sản lượng hàng hóa. - DNNVV góp phần khai thác tiềm năng phong phú trong dân: [...]... ngân sách nhà nước, chòu sự quản lý của Ngân hàng công nghiệp vừa và nhỏ và Ngân hàng quốc gia cho công dân Quỹ phát triển công nghiệp vừa và nhỏ cung cấp tín dụng với lãi suất ưu đãi cho các DN được đánh giá là có tiềm năng tăng trưởng cao và thuộc các ngành công nghiệp ưu tiên theo quy đònh của Chính phủ Ở Malaysia, một số tổ chức tài chính và các chính sách của Chính phủ đã được thiết lập nhằm cung... giúp, hỗ trợ để phát triển doanh nghiệp Và trong các công cụ hỗ trợ phát triển DNNVV thò các công cụ tài chính có vai trò cực kỳ quan trọng, đặc biệt trong điều kiện mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế như Việt Nam Trang 27 CHƯƠNG II CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH TRONG VIỆC HỖ TR PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH VĨNH LONG HIỆN NAY 2.1 VÀI NÉT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH VĨNH LONG: Là Tỉnh... vì qui mô nhỏ, uy tín không đủ để gây sự chú ý, quan tâm của các đối tác này trong việc tìm kiếm sự hỗ trợ về chính sách, tài chính, thông tin, công nghệ,… - Thiếu sức phòng tránh và chống rủi ro - Rất khó trong việc tập hợp thành một lực lượng thống nhất và mạnh để có vò thế chi phối về kinh tế, chính trò, xã hội vì số lượng quá lớn mà rải rác khắp mọi nơi 1.2 VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH TRONG... chính sách của đòa phương trong việc phát triển DNNVV Trang 21 Đối với Hàn Quốc, Chính phủ cũng thành lập các tổ chức tài chính chuyên đảm nhận việc cung cấp tín dụng ưu đãi cho các DNNVV và các DN mới thành lập Ngân hàng công nghiệp vừa và nhỏ (SMIB) do Chính phủ thành lập nhằm chuyên môn hóa trong công tác tài trợ cho các DNNVV Quỹ phát triển công nghiệp vừa và nhỏ được hình thành từ nguồn vốn ngân sách. .. trong việc vay vốn của các ngân hàng thương mại Để giúp đỡ các DNNVV, Chính phủ Mỹ đã thành lập “Ngân hàng cho DN nhỏ nhằm cung cấp tín dụng cho các DN nhỏ với lãi suất ưu đãi và thực hiện các dòch vụ về tín dụng cho các DN này Với tiềm lực tài chính mạnh, Chính phủ Cộng hòa liên bang Đức đã thực hiện có hiệu quả chính sách tín dụng ưu đãi và trợ cấp cho các DNNVV Chính sách của Chính phủ hỗ trợ cho... chương trình xuất khẩu của nhà nước 1.3.4 Chính sách đầu tư: Chính phủ trợ giúp đầu tư thông qua biện pháp về tài chính, tín dụng, áp dụng trong một thời gian nhất đònh đối với các DNNVV đầu tư vào một số ngành nghề bao gồm ngành nghề truyền thống và các đòa bàn cần khuyến khích Chính phủ khuyến khích các tổ chức tài chính, các DN và thể nhân góp vốn đầu tư vào các DNNVV 1.3.5 Chính sách đất đai: Trên... khuyến khích các tổ chức trong và ngoài nước trợ giúp các DNNVV trong việc cung cấp thông tin, tư vấn và đào tạo nguồn nhân lực Chính phủ khuyến khích việc thành lập các “vườn ươm DNNVV” để hướng dẫn, đào tạo danh nhân trong bước đầu thành lập doanh nghiệp 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG VIỆC SỬ DỤNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TR PHÁT TRIỂN DNNVV: 1.4.1 Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV... Tăng khả năng hoạt động kinh doanh và khả năng cạnh tranh của các DNNVV trên thò trường trong nước và quốc tế: Cùng với chính sách ưu đãi về thuế, tín dụng, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tạo môi trường SXKD thuận lợi, nhà nước còn sử dụng chính sách tài trợ trực tiếp và gián tiếp cho hoạt động kinh doanh của các DNNVV như trợ giá xuất khẩu, hỗ trợ đào tạo cán bộ quản lý và công nhân kỹ thuật, hỗ trợ... nghiên cứu chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở một số nước trên thế giới có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm trong việc phát triển DNNVV ở Việt Nam a Hỗ trợ của Nhà nước, trong đó hỗ trợ về tài chính là hình thức hỗ trợ thiết yếu để phát triển DNNVV: Trên thế giới, Nhà nước đóng vai trò to lớn trong việc hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển của DNNVV nhằm phát huy vai trò tích cực của các DNNVV... của các DNNVV Mỗi nước có điều kiện và trình độ phát triển kinh tế khác nhau, và do đó, chính sách của Chính phủ mỗi nước trong việc khuyến khích phát triển DNNVV cũng có những điểm khác nhau Tuy nhiên có thể thấy, các nước đều sử dụng chính sách tài chính như là một công cụ quan trọng để khuyến khích sự tăng trưởng và phát triển DNNVV Các nước phát triển như Mỹ, Nhật Bản, Cộng hòa liên bang Đức… và