QUẢN lý THỂ dục THỂ THAO

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THỂ DỤC THỂ THAOTHÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH QUẢN LÝ THỂ DỤC THỂ THAO CHUYÊN ĐỀ: Anh chị là lãnh đạo của một trung tâm TDTT Quận,Huyện hãy soạn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THỂ DỤC THỂ THAO

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

QUẢN LÝ THỂ DỤC THỂ THAO

CHUYÊN ĐỀ:

Anh (chị) là lãnh đạo của một trung tâm TDTT Quận,Huyện hãy soạn một

kế hoạch công tác năm để chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác của đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao

Giảng viên: ThS : Nguyễn Phúc Nguyện Sinh viên : Mạc Nông Thị Nguyệt

ĐẠI HỌC KHÓA 10

TPHCM tháng 7 -2015

CHUYÊN ĐỀ:

Anh (chị) là lãnh đạo của một trung tâm TDTT Quận,Huyện hãy soạn một kế hoạch công tác năm để chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác của đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao.

MỞ ĐẦU

Thể chế quản lý thể dục thể thao là tên gọi chung của hệ thống, sự bố trí cơcấu, phân chia quyền hạn, cơ chế vận hành quản lý nhằm thực hiện mục tiêuchung của thể dục thể thao ở mỗi quốc gia Thể chế quản lý thể dục thể thao cóquan hệ mật thiết với thể chế chính trị, giáo dục, truyền thống văn hoá - xã hội,thực trạng phát triển thể dục thể thao Trong gần một thế kỷ qua, thể chế quản lýthể dục thể thao trên thế giới được phân chia theo 3 loại mô hình

1 Mô hình quản lý Nhà nước: Đặc điểm của mô hình này là Chính phủ thiết lập

cơ cấu chuyên môn quản lý thể dục thể thao, quyền lực tập trung cao độ vàoChính phủ, Chính phủ cung ứng vốn và áp dụng phương thức quản lý hànhchính đối với thể dục thể thao Các tổ chức xã hội về thể dục thể thao chỉ mangtính chất hình thức Thể chế mô hình quản lý Nhà nước chủ yếu tồn tại ở cácnước XHCN cũ Mô hình này có lợi là tập trung nguồn vốn để thực hiện mụcđích nào đó, nhưng kìm hãm sự tham gia của xã hội đối với thể dục thể thao, tức

là kìm hãm sự phát triển thể dục thể thao theo đúng bản chất của nó

2 Mô hình quản lý xã hội: Các tổ chức thể dục thể thao của xã hội thực hiệnquản lý thể dục thể thao Nhìn chung, Chính phủ không thiết lập cơ cấu chuyênmôn quản lý thể dục thể thao, rất ít can thiệp vào sự vụ thể dục thể thao, và nếu

có can thiệp cũng chỉ bằng phương thức lập pháp hoặc trợ cấp kinh tế Trong môhình này, quyền lực quản lý thể dục thể thao được phân chia cho các tổ chức xãhội thể dục thể thao, nên còn gọi là mô hình của thể chế phân quyền Thể chếquản lý này ở Mỹ và một vài quốc gia khác, trong Chính phủ không có ngànhthể dục thể thao, không chế định chính sách thể dục thể thao, mà chỉ tài trợ rất ítcho thể dục thể thao Ở nước Mỹ, thể dục thể thao được xã hội tài trợ để pháttriển là chủ yếu Uỷ ban Olympic Mỹ được chỉ định là tổ chức phối hợp các tổchức thể thao nghiệp dư từng môn của Mỹ, nhưng không có quyền lực khốngchế chi phí của các tổ chức này Thể thao nhà nghề do Hiệp hội hoặc Liên đoànthể thao nhà nghề của từng môn quản lý Thể dục thể thao trung học do Liênđoàn Thể dục thể thao trung học quản lý, Thể dục thể thao đại học do 3 liên

đoàn Thể dục thể thao đại học quản lý

3 Mô hình kết hợp: Trong mô hình này, Nhà nước và xã hội cùng kết hợp quản

lý thể dục thể thao Chính phủ có cơ quan quản lý thể dục thể thao độc lập hoặcghép ngành Chính phủ tiến hành quản lý vĩ mô, hoạch định đường lối, chínhsách, phát huy chức năng phối hợp và giám sát, đầu tư kinh phí cho thể dục thểthao ở mức độ hợp lý, đặc biệt cho trường học Tổ chức xã hội dưới sự quản lý

vĩ mô của Chính phủ, thực hiện các công tác nghiệp vụ chuyên môn thể dục thểthao như xây dựng quy hoạch phát triển từng môn, quy chế, điều lệ, tổ chứchuấn luyện và thi đấu, triển khai thể dục thể thao quần chúng và trường học ởtừng môn hoặc từng phạm vi đối tượng của Hiệp hội, Liên đoàn Hầu hết cácquốc gia trên thế giới áp dụng thể chế quản lý này (Anh, Đức, Pháp, Canada,Nhật, Hàn Quốc ) Tuy nhiên, ở mỗi quốc gia, mô hình của thể chế quản lý nàycũng khác nhau về mức độ phân chia quyền lực, phân phối lợi ích, nghiêng vềquản lý Nhà nước hay nghiêng về quản lý xã hội Một số nước như: Canada,Hàn Quốc gần đây nghiêng về quản lý Nhà nước nhiều hơn 20 năm trở vềtrước

Như vậy, đa số các nước có nền kinh tế thị trường đều có thể chế quản lý thểdục thể thao theo mô hình kết hợp quản lý Nhà nước với quản lý xã hội Trongthời kỳ bao cấp, thể chế quản lý thể dục thể thao nước ta thuộc mô hình quản lýNhà nước Trong những năm gần đây, nhờ công cuộc đổi mới đất nước, ta đangchuyển dần sang thể chế quản lý thể dục thể thao theo mô hình kết hợp quản lýNhà nước với quản lý xã hội, tích cực thực hiện chủ trương xã hội hoá thể dụcthể thao của Đảng và Chính phủ

KHÁI NIỆM

1. Quản lý:

Quản lý là sự tác động liên tục có hướng đích và kế hoạch của chủ thể lênkhách thể, nhằm tổ chức và phối hợp các hoạt động của khách thể, để tổ chứcthực hiện các mục tiêu đã đề ra.

Tham khảo một số định nghĩa quản lý TDTT của một số tác giả sau:

- Liên Xô (cũ): Quản lý TDTT là hoạt động có tổ

chức, có điều tiết của chủ thể quản lý để hoàn thành

3 Khái niệm về hoạt động quản lý

+ Hoạt động quản lý: là những hoạt động lao động của người lãnh đạo và

Khái niệm: quá trình quản lý là quá trình phức hợp, có bắt đầu, có kết thúc

và tuân theo những quy luật hoạt động Tiến hành quá trình quản lý là việc tiếnhành có ý thức và có sự phối hợp cao

Là sự phản ánh một cách hài hòa các ban lãnh đạo được bổ nhiệm (hay bầura) để thực hiện nhiệm vụ, nội dung, chức năng, quyền hạn, trách nhiệm đã đượcxác định Vậy cơ quan quản lý TDTT sẽ được hình thành khi có cơ cấu tổ chứcTDTT

6. Kế hoạch:

Kế hoạch công tác là việc xác định phương hướng, nhiệm vụ, chỉ tiêu, biệnpháp tiến hành một lĩnh vực, một nhiệm vụ công tác của Nhà nước nói chunghoặc của từng ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương nói riêng Kế hoạch thườngđược xây dựng cho từng thời gian nhất định theo niên hạn như: kế hoạch dài hạn(5 năm, 10 năm, 20 năm…); kế hoạch trung hạn (2 – 3 năm), kế hoạch ngắn hạn(1 năm, 6 tháng, quý) kế hoạch mỗi khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệtthì nó bắt buộc các cơ quan, đơn vị hữu quan triển khai thực hiện và hoàn thành

đúng thời hạn Kế hoạch đề ra (hoặc được giao) có được hoàn thành tốt và đúngthời hạn hay không là căn cứ chủ yếu để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụđược giao của một cơ quan, đơn vị.

7. Lập kế hoạch:

Lập kế hoạch là xác định một cách có căn cứ khoa học những triển vọng,mục tiêu, chỉ số và biện pháp phát triển nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội trên

cơ sở nhu cầu, xu hướng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và tiến bộ xã hội

Lập kế hoạch là chức năng đầu tiên trong bốn chức năng của quản lý là lập

kế hoạch , tổ chức , lãnh đạo và kiểm tra Lập kế hoạch là chức năng rất quantrọng đối với mỗi nhà quản lý bởi vì nó gắn liền với việc lựa chọn mục tiêu vàchương trình hành động trong tương lai, giúp nhà quản lý xác định được cácchức năng khác còn lại nhằm đảm bảo đạt được các mục tiêu đề ra

Cho đến nay thì có rất nhiều khái niệm về chức năng lập kế hoạch Với mỗiquan điểm , mỗi cách tiếp cận khác nhau đều có khái niệm riêng nhưng tất cảđều cố gắng biểu hiện đúng bản chất của phạm trù quản lý này

Nếu đứng trên góc độ ra quyết định thì : “ Lập kế hoạch là một loại raquyết định đặc thù để xác định một tương lai cụ thể mà các nhà quản lý mongmuốn cho tổ chức của họ “ Quản lý có bốn chức năng cơ bản là lập kế hoạch, tổchức, lãnh đạo và kiểm tra Lập kế hoạch có thể ví như là bắt đầu từ rễ cái củamột cây sồi lớn , rồi từ đó mọc lên các “ nhánh” tổ chức , lãnh đạo và kiểm tra.Xét theo quan điểm này thì lập kế hoạch là chức năng khởi đầu và trọng yêú đốivới mỗi nhà quản lý Với cách tiếp cận theo quá trình :

VAI TRÒ, TẦM QUAN TRỌNG

1. Quản lý:

Cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin đã khẳng định xã hội là một hệthống phức tạp và phát triển theo quy luật khách quan Để đi đúng các quy luậtkhách quan cần có sự quản lý.

Sự cần thiết khách quan được Mác khẳng định: “Bất cứ lao động XH haylao động chung nào mà được tiến hành trên một quy mô khá lớn đều yêu cầuphải có sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân Sự chỉ đạo đó phải làmmột chức năng chung, tức là những chức năng phát sinh từ sự khác nhau giữa sựvận động chung của một cơ thể sản xuất đó Một nhạc sĩ độc tấu thì tự điềukhiển mình, nhưng một giàn nhạc phải có nhạc trưởng”

Mác còn chỉ rõ sự cần thiết khách quan của quản lý đối với XH và xuấtphát từ đặc tính XH của lao động và bản chất XH của con người

+ Đặc tính xã hội của lao động thể hiện ở sự phân công và hợp tác trong laođộng là cùng lao động trong một quá trình lao động, là sự cân đối, có tổ chức và

kỷ luật lao động

+ Bản chất xã hội của con người thể hiện các mối quan hệ trong lao động,

là vấn đề làm ra và trao đổi sản phẩm lao động

2. Quản lý TDTT:

Quản lý TDTT phát triển sự nghiệp TDTT, sự nghiệp đó là một công táccách mạng

Quản lý TDTT xúc tiến mục tiêu xã hội (con người lực lượng sản xuất )

mà mục tiêu ấy là do Đảng đề ra

Quản lý TDTT nhằm làm thỏa mãn nhu cầu thể thao, văn hóa, tinh thầncủa xã hội

Tăng niềm tin và đào tạo nhân tài thể thao cho đất nước

Quản lý TDTT tác động có mục đích, có kế hoạch để thực hiện mục tiêu xãhội:

- Quản lý tác động trên nhu cầu xã hội về công tác TDTT nên phải có đích

và kế hoạch

- Thực hiện chính sách, chỉ thị của Đảng, Nhà nước về TDTT phải có biệnpháp, có đầu tư thời gian và phải mang tính kế hoạch.

Quản lý TDTT tạo sự lao động sáng tạo để thực hiện mục tiêu xã hội:

- Chỉ có sáng tạo trong quản lý mới có thể giải phóng sức lao động trong xãhội

- Sáng tạo vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý TDTT làphát triển TDTT và phát triển xã hội

- Sáng tạo trong quản lý TDTT là cơ sở thu hút nhiều người tập luyệnthường xuyên, là làm tốt chủ trương của Đảng về TDTT, là khả năng đổi mới tưduy, biết tìm mục tiêu xã hội trong lĩnh vực TDTT

4.Quá trinh quản lý:

Giai đoạn 1: nắm hiểu vấn đề và nhiệm vụ quản lý

- Trong giai đoạn này được vận dụng chức năng phân tích

- Người lãnh đạo phải làm sao trong thời gian ngắn có thể nắm hiểu vấn đề

đã xuất hiện và phải biết được những vấn đề và nhiệm vụ phải làm

- Người lãnh đạo phải có căn cứ thông tin đầy đủ, tức là có nghị quyết chỉthị cần thiết, có bài học, tổng kết trước đây như thế nào

+ Giai đoạn 2: Chuẩn bị ra quyết định

- Để chuẩn bị ra quyết định được chính xác người lãnh đạo phải sử dụngchức năng kế hoạch

- Những yêu cầu chủ yếu trong giai đoạn này:

* Phân tích được các mục tiêu nhất định cho từng phạm vi trách nhiệmtrong hệ thống, trong cơ quan và trong tổ chức

* Chuẩn bị lực lượng cán bộ, phân công lao động hợp lý để xúc tiến côngviệc cần thiết cho quyết định

* Xác định phương án quyết định

* Chọn các phương pháp, biện pháp và phương tiện quản lý cần thiết để khi

ra quyết định có thể thực hiện ngay được

* Xác định được ảnh hưởng chính phụ của quyết định

+ Giai đoạn 3: Ra quyết định

* Đây là giai đoạn ngắn nhất của quá trình quản lý song nó có ý nghĩa quantrọng nhất

* Đòi hỏi người lãnh đạo, ban lãnh đạo phải có tính quyết đoán, có lậptrường và giữ nguyên tắc Ở đây chức năng quyết định được phát huy

+ Giai đoạn 4: Thực hiện quyết định

* Gồm toàn bộ nội dung của chức năng tổ chức

* Giải thích, hướng dẫn các nhiệm vụ của quyết định đã ban hành, nâng cao

ý thức cho cán bộ và tập thể, xác định các bước lao động cần thiết và phối hợptốt giữa các bộ phận đang thực hiện quyết định

+ Giai đoạn 5: Tổng kết việc thực hiện quyết định

* So sánh mục tiêu đã vạch ra và mục tiêu đã đạt được để biết được nguyênnhân thắng lợi, thất bại, cách khắc phục sai lầm

* Đánh giá lực cán bộ tham gia thực hiện quyết định

* Rút ra bài học và phổ biến bài học

kế hoạch giúp tăng tính hiệu quả làm việc của cơ quan, tổ chức: có chươngtrình, kế hoạch tốt sẽ giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, nhân lực cho cơ quan, tổchức trong các hoạt động; có chương trình, kế hoạch tốt sẽ hạn chế được rủi rotrong quá trình hoạt động Làm việc theo chương trình, kế hoạch giúp cho cơquan chủ động công việc, biết làm việc gì trước, việc gì sau, không bỏ sót côngviệc

kế hoạch giúp nhà quản lý chủ động ứng phó với mọi sự thay đổi trong quátrình điều hành cơ quan, tổ chức một cách linh hoạt mà vẫn đạt mục tiêu đã đề

ra Chương trình, kế hoạch giúp cho lãnh đạo cơ quan phân bổ và sử dụng hợp

lý quỹ thời gian, huy động được các đơn vị giúp việc; bố trí lực lượng tập trungtheo một kế hoạch thống nhất; phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng các đơn vị để thựchiện có hiệu quả những nhiệm vụ đã đề ra Chương trình, kế hoạch đảm bảo chothủ trưởng cơ quan điều hành hoạt động được thống nhất, tránh chồng chéo vàmâu thuẫn trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy được trí tuệ của tập thể lãnhđạo cơ quan.

kế hoạch làm cơ sở cho việc kiểm tra, giám sát, đánh giá mọi hoạt độngcủa cơ quan, tổ chức

6 lập kế hoạch:

Lập kế hoạch sẽ thiết lập được những tiêu chuẩn tạo điều kiện cho công táckiểm tra đạt hiệu quả cao

lập kế hoạch là khâu đầu tiên , là chức năng quan trọng của quá trình quản

lý và là cơ sở để đạt được mục tiêu đề ra

lập kế hoạch cho biết phương hướng hoạt động trong tương lai , làm giảm

sự tác động của những thay đổi từ môi trường , tránh được sự lãng phí và dưthừa nguồn lực , và thiết lập nên những tiêu chuẩn thuận tiện cho công tác kiểmtra

việc lập ra được những kế hoạch có hiệu quả sẽ là chiếc chìa khoá cho việcthực hiện một cách hiệu quả những mục tiêu đã đề ra

UBND HUYỆN CÁT TIÊN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam

P VĂN HÓA THÔNG TIN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số /KH-VHTT Cát Tiên , ngày , tháng , năm2015

Căn cứ Hướng dẫn số 2500/HD-BVHTTDL ngày 25/7/2012 của Bộ Vănhóa, Thể thao và Du lịch về việc tổ chức Đại hội Thể dục thể thao các cấp tiếntới Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VII năm 2015;

Thực hiện Kế hoạch số 127/KH-BCĐ ngày 09/11/2012 của Ban chỉ đạoĐại hội Thể dục Thể thao tỉnh Lâm Đồng lần thứ VII năm 2015 về việc tổ chứcĐại hội Thể dục Thể thao các cấp tiến tới Đại hội Thể dục Thể thao tỉnh YênBái lần thứ VII năm 2015

Thực hiện Điều lệ số 728/ĐL- ĐH TDTT Điều lệ Đại hội Thể dục thểthao tỉnh Lâm Đồng lần thứ VII năm 2015 ngày 17/12/2012của Sở Văn hoá -Thể thao và Du lịch tỉnh Lâm Đồng

Căn cứ Quyết định số 718/QĐ-UBND ngày 27/6/2015 của Ủy ban nhândân huyện Cát Tiên về việc thành lập Ban chỉ đạo tổ chức Đại hội TDTT huyệnnăm 2015;

Thực hiện Kế hoạch số 81/KH-BCĐ ngày 01/7/2014 của Ban chỉ đạo tổchức Đại hội TDTT các cấp tiến tới Đại hội TDTT huyện Mù Cang Chải lần thứ V IInăm 2015;

Ban chỉ đạo Đại hội TDTT huyện Mù Cang Chải xây dựng Kế hoạch tổchức Đại hội Thể dục thể thao lần thứ VI năm 2013, cụ thể như sau:

I MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1 Mục đích

- Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động "Toàn dân rèn luyện thân thể theogương Bác Hồ vĩ đại" và phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vănhóa" giai đoạn 2010 - 2015, tạo không khí vui tươi phấn khởi trong nhân dân,tăng cường sức khỏe phục vụ cho lao động sản xuất, công tác và học tập

- Rà soát, tuyển chọn vận động viên thể thao thành tích cao chuẩn bị dựĐại hội Thể dục thể thao tỉnh Yên Bái lần thứ VII năm 2015

- Thông qua Đại hội Thể dục thể thao để đánh giá kết quả phong trào tậpluyện thể dục thể thao trong mọi tầng lớp nhân dân, đồng thời góp phần nângcao trình độ tổ chức, xây dựng phong trào của đội ngũ cán bộ thể thao, tăngcường mối đoàn kết, giao lưu học tập lẫn nhau

- Công tác tổ chức Đại hội phải đảm bảo trang trọng, tiết kiệm, an toàn,chất lượng, hiệu quả, đúng luật và Điều lệ, chống mọi biểu hiện tiêu cực trongthi đấu và tổ chức Đại hội