Một số giải pháp phát triển DNN&V trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2009 – 2015

Chương I: Vai trò của DNN&V với phát triển KT – XH Việt Nam. Chương II: Thực trạng phát triển DNN&V trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2008. Chương III: Định hướng và giải pháp phát triển DNN&V trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2009 – 2015.

1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỞ ĐẦU Cùng với thành tựu công đổi mới, doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) có vai trị ngày quan trọng kinh tế - xã hội Việt Nam Nhận thức vai trò này, Đảng Nhà nước Việt Nam coi phát triển DNN&V nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Thời gian qua, DNN&V động lực phát triển cho kinh tế đất nước Từ năm 2001 đến 6/2008 có 285.900 doanh nghiệp, chủ yếu DNN&V đăng ký với số vốn đăng ký 1.233.000 tỷ đồng, đưa tổng số doanh nghiệp nước lên 349.300 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký 1.389.000 tỷ đồng.Việt Nam nhập Tổ chức thương mại giới( WTO) trở thành cột mốc đánh dấu hoà nhập đầy đủ kinh tế Việt Nam vào kinh tế giới Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy năm qua, DN nói chung DNN&V Việt Nam nói riêng có nhiều hội để hồ nhập phát triển gặp nhiều khó khăn thách thức.Do xu hướng phát triển, Nhà nước ta xác định xây dựng thực chiến lược phát triển DNN&V Việt nam đến năm 2020 nhiệm vụ chiến lược quan trọng có tính chất đột phá, tạo động lực phát triển KT – XH cho đất nước Đối với tỉnh Phú Thọ, năm qua, DNN&V địa bàn tỉnh phát triển mạnh số lượng quy mơ, có đóng góp quan trọng việc phát triển KT-XH tỉnh nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, DNN&V địa bàn tỉnh nhiều bất cập, hạn chế như: vốn, lao động, công nghệ, khả quản lý, tiếp cận thị trường, thiếu định hướng lâu dài hoạt động kinh doanh… bên cạnh Tỉnh chưa có định hướng sách ưu đãi tốt DNN&V phát triển cách bền vững… dẫn đến lực cạnh tranh DNN&V Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kém, hiệu sản xuất kinh doanh (SXKD) thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi tỉnh Việc phát triển DNN&V Phú Thọ khơng đóng góp vào việc phát triển kinh tế tỉnh mà tạo ổn định mặt xã hội thông qua tạo việc làm cho người lao động, giảm khoảng cách giàu nghèo tệ nạn xã hội Vì vậy, việc chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động tỉnh theo hướng CNH-HĐH thời gian tới, tỉnh coi trọng vai trò DNN&V Để làm điều này, tỉnh Phú Thọ phải đưa giải pháp để phát triển DNN&V, tìm mơ hình, sách ưu đãi hợp lý nhằm phát triển DNN&V cách có hiệu bền vững cho phù hợp với đặc điểm KT-XH tỉnh, huy động nguồn lực, tiềm lợi vốn có tỉnh Do tầm quan trọng DNN&V, em xin chọn đề tài “ Một số giải pháp phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2009 – 2015” làm đề tài nghiên cứu cho chuyên đề tốt nghiệp Nội dung nghiên cứu em gồm phần là: Chương I: Vai trị DNN&V với phát triển KT – XH Việt Nam Chương II: Thực trạng phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2008 Chương III: Định hướng giải pháp phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2009 – 2015 Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình cô giáo GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng tạo điều kiện giúp đỡ cán Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Thọ, Cục Thống Kê Phú Thọ giúp đỡ em hoàn thành đề tài Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG I: VAI TRÒ CỦA DNN&V VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NAM ĐẶC ĐIỂM CỦA DNN&V: 1.1 Khái niệm DNN&V: Mặc dù khái niệm DNN&V biết đến giới từ năm đầu kỷ XX, khu vực DNN&V nước quan tâm phát triển từ năm 50 kỷ XX Tuy nhiên, Việt Nam khái niệm DNN&V biết đến từ năm 1990 đến Trong chế bao cấp, doanh nghiệp nhà nước chia thành doanh nghiệp loại 1, doanh nghiệp loại 2, doanh nghiệp loại với tiêu chí phân loại chủ yếu số lao động biên chế theo phân cấp Trung ương - địa phương Trong đó, doanh nghiệp nhỏ vừa gần tương ứng với doanh nghiệp loại loại Trước năm 1998, số địa phương, tổ chức xác định DNN&V dựa tiêu chí khác như: số lao động ( 500 người), giá trị tài sản cố định (dưới 10 tỷ đồng), số dư vốn lưu động( tỷ đồng) doanh thu hàng tháng (duới 20 tỷ dồng) Một số nhà nghiên cứu cho cần phân định doanh nghiệp vừa nhỏ theo lĩnh vực: sản xuất, dịch vụ Trong lĩnh vực sản xuất, doanh nghiệp có số vốn tỷ đồng, số lao động 100 người doanh nghiệp nhỏ; doanh nghiệp có từ đến 10 tỷ đồng vốn số lao động từ 100 đến 500 người doanh nghiệp vừa Trong thương mại dịch vụ, doanh nghiệp có số vốn 500 triệu đồng 50 lao động doanh nghiệp nhỏ; doanh nghiệp có số vốn từ 500 triệu đến tỷ đồng có từ 50 đến 250 lao động doanh nghiệp vừa Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ngày 20-6-1998, Chính phủ có cơng văn số 681/CP-KCN việc định hướng chiến lược sách phát triển DNN&V Theo cơng văn doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp có vốn đăng ký tỷ đồng lao động thường xuyên 200 người.Việc áp dụng hai tiêu chí hai tiêu chí tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể địa phương, ngành, lĩnh vực Đây coi văn đưa tiêu chí xác định DNN&V Nó sở phép thực biện pháp hỗ trợ cho khu vực Ngày 23-11-2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 90/2001/NĐCP trợ giúp phát triển DNN&V Theo quy định này: DNN&V sở sản xuất kinh doanh có vốn đăng ký khơng q 10 tỷ có lao động trung bình hàng năm không 300 người Đây văn pháp luật thức DNN&V, sở để sách biện pháp hỗ trợ quan nhà nước tổ chức nước thực biện pháp hỗ trợ cho DNN&V Từ đến nay, khái niệm DNN&V đựơc hiểu áp dụng thống nước Các tiêu chí DNN&V Việt Nam( lao động vốn đăng ký) khơng có quy định định lượng tối thiểu DNN&V theo định nghĩa Việt Nam bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ theo cách hiểu nhiều quốc gia khác Theo cách định nghĩa trên, nước ta có khoảng 349.300 doanh nghiệp DNN&V chiếm khoảng 90%.( Nguồn: Trang web phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam) 1.2 Đặc điểm DNN&V: Đặc điểm DNN&V xuất phát trước hết từ quy mơ doanh nghiệp Cũng DNN&V giới, với quy mô nhỏ, Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 DNN&V Việt Nam có đặc điểm tương tự quốc gia khác Ngoài ra, đặc trưng riêng kinh tế giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên DNN&V Việt Nam cịn có đặc điểm riêng Những đặc điểm DNN&V Việt Nam thể sau: 1.2.1 Về vốn kinh doanh: Các DNN&V thường gặp phải khó khăn vốn, thiếu vốn sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, tình trạng thiếu vốn doanh nghiệp khơng giống Nhiều doanh nghiệp phản ánh thiếu vốn thực tế có vốn khơng biết sử dụng vào mục đích Việc cung ứng vốn cho DNN&V đánh giá chủ yếu thực qua thị trường tài phi thức Các chủ doanh nghiệp thường vay vốn nhân dân, bạn bè vay người cho vay lấy lãi Hầu DNN&V, DNN&V quốc doanh, khơng tiếp cận với nguồn tín dụng thức, tức tín dụng hệ thống Ngân hàng Điều nhiều nguyên nhân khác nhau, có số nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất, hệ thống ngân hàng, kể hệ thống tài trung gian, yếu kém, chưa tiếp cận với nhu cầu tín dụng Các điều kiện cho vay thủ tục chấp nhiều lại chưa chặt chẽ Các ngân hàng có tỷ lệ nợ khó địi cao, doanh nghiệp hoạt động hợp pháp lại khơng vay vốn Trong năm qua, số dư tín dụng hệ thống ngân hàng chủ yếu dành cho DNNN chủ yếu DNNN có quy mơ lớn Nhiều doanh nghiệp, có DNN&V, chưa có khả đáp ứng đòi hỏi ngân hàng thủ tục lập dự án, thủ tục chấp… chưa tiếp cận với nguồn tín dụng Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thứ hai, chủ DNNQD thường e ngại vay ngân hàng buộc phải xuất trình báo cáo xác tài kết sản xuất kinh doanh, điều mà doanh nghiệp không muốn làm lý khác Nguyên nhân xuất phát chủ yếu từ phía doanh nghiệp khơng phải từ phía ngân hàng quan quản lý Nhà nước 1.2.2 Về tổ chức quản lý doanh nghiệp người lao động: Đa số DNN&V nước ta tổ chức quản lý theo mơ hình ''Gia đình'' Đặc biệt, mơ hình thể rõ nét DNN&V thành phần kinh tế NQD như: Các DNTN, Công ty TNHH Những người quản lý người lao động DNN&V thường người gia đình, huyết thống người thân quen Về trình độ cán quản lý doanh nghiệp: Phần lớn chủ doanh nghiệp cán quản trị doanh nghiệp NQD chưa đào tạo bản, thiếu kinh nghiệm quản trị kiến thức kinh doanh chế thị trường Số lượng cán có cấp chun mơn doanh nghiệp hạn chế Đối với người lao động: Người lao động làm việc DNN&V hầu hết lao động phổ thơng đào tạo, thiếu kỹ năng, trình độ văn hóa thấp, đào tạo qua lớp học ngắn hạn doanh nghiệp… Ngồi ra, doanh nghiệp thường sử dụng hình thức lao động thời vụ hợp đồng gia công với hộ dân cư Số liệu điều tra trình độ người lao động DNN&V nước cho thấy; Chỉ có khoảng 15% lao động DNN&V có trình độ đại học, chủ yếu tập trung vào DNNN, Công ty TNHH Công ty CP Thu nhập người lao động DNN&V cịn mức thấp, khơng ổn định thu nhập người lao động phổ biến nằm khoảng Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.000.000 đồng/người/tháng Mặc dù mức thu nhập người lao động DNN&V cao so với làm nơng nghiệp cịn thấp so với làm việc doanh nghiệp lớn Ngoài ra, người lao động chưa hưởng đầy đủ chế độ, sách người lao động doanh nghiệp lớn, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nghỉ chế độ… 1.2.3 Về cơng nghệ: DNN&V nước nói chung, Phú Thọ nói riêng trọng phát triển vịng vài năm trở lại Vì vậy, công nghệ lạc hậu phổ biến DNN&V Do thói quen tư hạn chế đầu tư, DNN&V thường đầu tư dần, năm mua vài loại máy, thiết bị thấy không ổn thay dần Điều làm cho máy móc thiết bị sử dụng DNNVV trở nên chắp vá, không đồng Theo báo cáo Ban đạo đổi phát triển doanh nghiệp(2004), có nhiều doanh nghiệp nhà nước có trình độ cơng nghệ mức trung bình khu vực giới, máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất lạc hậu so với giới từ 10 - 20 năm Trình độ trang thiết bị lạc hậu từ – hệ so với nước khu vực Tốc độ đổi công nghệ chậm Rất nhiều sản phẩm có giá thành cao chi phí tiêu hao nguyên vật liệu cao, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có trình độ cơng nghệ cao hơn, đạt mức trung bình khu vực Theo báo cáo Bộ Công nghiệp, phần lớn giá trị máy móc thiết bị sản xuất doanh nghiệp ngành cơng nghiệp cịn 30% so với giá trị ban đầu lạc hậu 30 năm Địa phương đầu tàu kinh tế nước thành phố Hồ Chí Minh có 25% doanh nghiệp có cơng nghệ sản xuất tiên tiến, 32% mức trung bình, cịn lại mức trung bình lạc hậu Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2.4 Về lĩnh vực hoạt động: DNN&V hoạt động tất lĩnh vực tập trung chủ yếu vào lĩnh vực kinh tế công nghiệp, xây dựng bản, thương mại dịch vụ.Theo số liệu Tổng cục Thống kê năm 2006, DNN&V hoạt động ngành thương mại chiếm 40% , thứ hai ngành công nghiệp chế biến( chiếm 25,5%), thứ ba ngành xây dựng chiếm 13,5% tổng số DNN&V ngành Còn lại hoạt động lĩnh vực khác 1.2.5 Về địa bàn hoạt động: Hiện nay, DNN&V phân bố rộng khắp nước, nông thôn thành thị, tất vùng địa phương nước Bảng 1.1 thống kê số lượng DN đăng ký kinh doanh tỉnh năm 2007 Qua bảng số liệu ta thấy, khác số lượng mật độ doanh nghiệp tỉnh, thành phố lớn Ví dụ thành phố Hồ Chí Minh có số lượng doanh nghiệp ĐKKD nhiều 17.000 doanh nghiệp tỉnh Bắc Kạn có 71 doanh nghiệp ĐKKD.Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 30% số doanh nghiệp ĐKKD, ngồi có tới gần 55% doanh nghiệp ĐKKD tập trung thành phố: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Hải Phòng ( Nguồn: Báo cáo thường niên DNN&V Việt Nam 2008 - Cục Phát triển DNN&V) Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Bảng 1 : Số lượng DN Đăng ký theo tỉnh năm 2007 Đơn vị: Doanh nghiệp Số TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Tỉnh TP HCM Hà Nội Hải phịng Đồng Nai Đà Nẵng Bình Dương Hà Tây BR - VT Nghệ An Quảng Ninh Khánh Hồ Cần Thơ Thanh Hố Long An Bình Định Hải Dương Kiên Giang Bắc Ninh Nam Định Quảng Nam Vĩnh Phúc Đắk Lắc Cà Mau Gia Lai Tiền Giang Thái Bình Lâm Đồng TT - Huế Hưng Yên Quảng Ngãi Bình Thuận An Giang Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Số DN 17.313 10.913 3001 1.605 1.596 1.368 1.029 987 867 828 817 807 781 743 622 607 592 572 552 548 532 526 499 470 470 464 463 461 419 404 396 368 Số TT 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 Tỉnh Số DN 354 Bình Phước 344 Tây Ninh Phú Thọ 330 Ninh Bình 319 316 Đồng Tháp Thái Nguyên 310 Quảng Trị 308 Quảng Bình 282 265 Sóc Trăng Hà Tĩnh 258 Phú n 246 241 Bến Tre Hồ Bình 241 Bắc Giang 238 Kom Tum 235 226 Vĩnh Long Hà Nam 177 171 Đăks Nông Lạng Sơn 169 Lào Cai 164 159 Ninh Thuận Yên Bái 150 136 Trà Vinh Sơn La 136 133 Bạc Liêu Tuyên Quang 117 105 Hậu Giang Cao Bằng 103 Hà Giang 102 85 Điện Biên Lai Châu 85 Bắc Kạn 71 Nguồn: Tổng cục Thống kê Lớp: Kinh Tế Phát Triển 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 VAI TRÒ CỦA DNN&V VỚI PHÁT TRIỂN KT – XH Ở VIỆT NAM Với việc chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường Việt Nam từ cuối năm 1980 đến nay, đặc biệt từ Luật công ty Luật doanh nghiệp tư nhân đời( 1990), DNN&V phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, Luật doanh nghiệp năm 1999 ban hành ( thay Luật công ty Luật doanh nghiệp tư nhân) số lượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân thành lập tăng lên nhanh chóng Vơi số lượng doanh nghiệp thành lập ngày tăng nhanh, đóng góp khu vực DNN&V ngày lớn tồn kinh tế quốc dân Vì vậy, vai trò DNN&V ngày lớn kinh tế - xã hội Việt Nam thể mặt sau: 2.1 DNN&V đóng góp vào tăng trưởng kinh tế nước DNN&V ngày đóng góp nhiều vào tổng GDP số lượng doanh nghiệp ngày lớn phân bổ rộng khắp hầu hết ngành, lĩnh vực Ngoài ra, tốc độ tăng trưởng khu vực DNN&V thường cao so với khu vực DN khác Nếu tính doanh thu DN nước, tỷ trọng doanh thu khu vực DNN&V theo quy mô lao động( 300 người) năm 2002 – 2004 81,5% - 86,5% Điều chứng tỏ DNN&V có đóng góp lớn vào việc gia tăng sản lượng tăng trưởng kinh tế Bảng : Tỷ trọng doanh thu DNN&V kinh tế Năm 2002 2003 2004 Tồn Tỷ trọng Chia theo quy mơ lao động(%) Doanh thu Doanh thu Dưới Từ - 200 Từ 200 - 300 ( Tỷ đồng) DNN&V(%) người 364844 86,5 4,9 74,2 4,4 485104 82,0 4,2 70,6 7,3 640087 81,5 4,4 72,5 4,6 Nguồn: Tổng cục Thống kê 2005 Sv: Lê Thị Thu Hương 47A Lớp: Kinh Tế Phát Triển ... trò DNN&V với phát triển KT – XH Việt Nam Chương II: Thực trạng phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2008 Chương III: Định hướng giải pháp phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Phú Thọ. .. đặc điểm KT-XH tỉnh, huy động nguồn lực, tiềm lợi vốn có tỉnh Do tầm quan trọng DNN&V, em xin chọn đề tài “ Một số giải pháp phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2009 – 2015? ?? làm đề... động tỉnh theo hướng CNH-HĐH thời gian tới, tỉnh coi trọng vai trò DNN&V Để làm điều này, tỉnh Phú Thọ phải đưa giải pháp để phát triển DNN&V, tìm mơ hình, sách ưu đãi hợp lý nhằm phát triển DNN&V