Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cho xã Đức Vân - huyện Ngân Sơn - tỉnh Bắc Kạn.

Tính cấp thiết của đề tài Đất là một bộ phận quan trọng của môi trường sống, không chỉ là tái nguyên thiên nhiên mà còn là nền tảng để định cư và tổ chức hoạt động kinh tế, xã hội, không

ĐẠI HỌC THÁI NGUYấN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NễNG LÂM

HOÀNG THỊ HUỆ

Tờn đề tài:

Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả

sử dụng đất nông nghiệp cho xã Đức Vân huyện Ngân Sơn - tỉnh Bắc Kạn khóa luận tốt nghiệp đại học

Hệ đào tạo : Chớnh quy Chuyờn ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyờn Khoỏ học : 2010-2014

Thỏi Nguyờn, năm 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYấN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NễNG LÂM

HOÀNG THỊ HUỆ

Tờn đề tài:

Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả

sử dụng đất nông nghiệp cho xã Đức Vân huyện Ngân Sơn - tỉnh Bắc Kạn khóa luận tốt nghiệp đại học

Hệ đào tạo : Chớnh quy Chuyờn ngành : Quản lý Đất đai

Khoa : Quản lý Tài nguyờn Khoỏ học : 2010-2014

Giảng viờn hướng dẫn : ThS Nụng Thu Huyền

Thỏi Nguyờn, năm 2014

LỜI CẢM ƠN

Thực hiện phương châm “Học đi đôi với hành”, thực tập tốt nghiệp là thời gian để mỗi sinh viên sau giai đoạn học tập nghiên cứu tại trường có điều kiện và củng cố các kiến thức đã học và thực tế Đây là giai đoạn không thể thiếu được đối với mỗi sinh viên các trường chuyên nghiệp nói chung và trường Đại học Nông Lâm nói riêng

Với tấm lòng biết ơn vô hạn em xin chân thành cảm ơn tới ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa và các thầy, các cô trong khoa Quản lý

Tài nguyên đặc biệt là cô giáo, ThS Nông Thu Huyền người luôn hết mình

vì sự nghiệp giáo dục, đã nhiệt tình hướng dẫn em trong suốt thời gian thực hiện đề tài

Em xin chân thành cảm ơn tập thể cán bộ Uỷ ban nhân dân xã Đức Vân

đã giúp đỡ em nhiệt tình trong suốt thời gian thực tập và viết khóa luận

Em xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đã động viên giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập vừa qua

Trong thời gian thực tập và làm khóa luận, mặc dù e đã cố gắng hết sức mình nhưng do chưa có kinh nghiệm và kiến thức có hạn nên chắc chắn không tránh khỏi những khiếm khuyết và thiếu sót, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy, các cô, bạn bè cùng người thân

để báo cáo của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Đức Vân, ngày tháng năm 2014

Sinh viên

Hoàng Thị Huệ

DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN

Trang

Bảng 4.1: Diện tích đất lâm nghiệp xã Đức Vân 24

Bảng 4.2: Tình hình dân số xã Đức Vân năm 2013 28

Bảng 4.3: Lao động và việc làm xã Đức Vân năm 2013 29

Bảng 4.4 : Hiện trạng sử dụng đất xã Đức Vân năm 2013 32

Bảng 4.5: Cơ cấu các loại đất nông nghiệp của xã Đức Vân 34

Bảng 4.6 Diện tích, năng suất một số cây trồng chính 36

Bảng 4.7 Các loại hình sử dụng đất chính của xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn năm 2013 37

Bảng 4.8 Hiệu quả kinh tế của các loại cây trồng chính 40

Bảng 4.9 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất 41

Bảng 4.10 Hiệu quả kinh tế của LUT cây ăn quả 43

Bảng 4.11 Hiệu quả xã hội của các LUT 45

Bảng 4.12 Hiệu quả môi trường của các LUT 46

DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1 Cơ cấu đất đai xã Đức Vân năm 2013 33

Hình 4.2 Cơ cấu đất nông nghiệp xã Đức Vân năm 2013 34

: Lao động : Loại hình sử dụng đất : Màu

: Thạc sĩ : Uỷ ban nhân dân

MỤC LỤC

Trang

PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục đích của đề tài 2

1.3 Yêu cầu của đề tài 2

1.4 Ý nghĩa của đề tài 2

PHẦN 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

2.1 Cơ sở lý luận của đánh giá đất 3

2.1.1 Các khái niệm liên quan 3

2.1.2 Những luận điểm cơ bản về đánh giá đất 6

2.2 Quy trình đánh giá đất 10

2.2.1 Nguyên tắc đánh giá đất 10

2.2.2 Nội dung đánh giá đất 10

2.2.3 Các bước đánh giá đất 10

2.2.4 Ý nghĩa của các công đoạn đánh giá hiện trạng sử dụng đất 12

2.3 Hiệu quả và tính bền vững trong sử dụng đất 12

2.3.1 Khái quát hiệu quả sử dụng đất 12

2.3.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất 15

2.3.3 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất 15

2.4 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 16

2.4.1 Cơ sở khoa học và thực tiễn trong đề xuất sử dụng đất 16

2.4.2 Quan điểm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 16

2.4.3 Định hướng sử dụng đất 17

PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 18

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 18

3.2.1 Địa điểm 18

3.2.2 Thời gian nghiên cứu 18

3.3 Nội dung nghiên cứu 18

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội của xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 18

3.3.2 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 18

3.3.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường của các LUT 18

3.3.4 Lựa chọn LUT đạt hiệu quả cao 18

3.3.5 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 18

3.4 Phương pháp nghiên cứu 18

3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 18

3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 19

3.4.3 Phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất dựa vào các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường 19

3.4.4 Phương pháp tính toán phân tích số liệu 20

3.4.5 Phương pháp kế thừa 20

3.4.6 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 20

PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21

4.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 21

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26

4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai của xã Đức Vân 32

4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất của xã Đức Vân năm 2013 32

4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 34

4.2.3 Hiện trạng các cây trồng chính 36

4.2.4 Xác định các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của xã Đức Vân 37

4.3 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các loại hình sử dụng đất 39

4.3.1 Hiệu quả kinh tế 39

4.3.2 Hiệu quả xã hội 44

4.3.3 Hiệu quả môi trường 46

4.4 Lựa chọn và định hướng sử dụng đất nông nghiệp cho xã Đức Vân 47

4.4.1 Lựa chọn LUT đạt hiệu quả cho xã Đức Vân 47

4.4.2 Định hướng sử dụng đất cho xã Đức Vân trong thời gian tới 48

4.4.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cho xã Đức Vân 49

PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 52

5.1 Kết luận 52

5.2 Đề nghị 53

TÀI LIỆU THAM KHẢO 54

PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất là một bộ phận quan trọng của môi trường sống, không chỉ là tái nguyên thiên nhiên mà còn là nền tảng để định cư và tổ chức hoạt động kinh

tế, xã hội, không chỉ là đối tượng của lao động mà còn là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế trong sản xuất nông - lâm nghiệp, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng…Đất đai là điều kiện, nền tảng tự nhiên của mọi ngành sản xuất, nó không mất đi nhưng nó có giới hạn đối với con người

Xã hội phát triển dân số tăng nhanh kéo theo những đòi hỏi về lương thực và thực phẩm, chỗ ở cũng như các nhu cầu về văn hóa đã làm cho mối quan hệ giữa đất đai và con người ngày càng trở nên căng thẳng Nhu cầu về đất đai cho các ngành kinh tế, nhu cầu về đất ở và đất phục vụ con người ngày càng tăng trong khi quỹ đất của của nước ta có giới hạn Việc sử dụng đất đai hiện nay ở nước ta còn chưa hợp lý, chồng chéo, thiếu khoa học nên hiệu quả chưa cao Bên cạnh đó những sai lầm của con người trong quá trình sử dụng đất cùng với sự tác động của thiên nhiên đã và đang làm hủy hoại môi trường đất.Vấn đề quản lý và sử dụng đất đai một cách khoa học, hợp lý và đúng pháp luật là nhiệm vụ mang tính cấp bách và lâu dài của nước ta

Hiện trạng sử dụng đất phản ánh sự tác động của con người lên tài nguyên đất đai, là kết quả của quá trình chọn lọc và sử dụng lâu đời của con người Vì vậy đánh giá tình hình sử dụng đất là một trong các hoạt động nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai phục vụ công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới

Xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn là địa bàn có diện tích đất nông nghiệp khá lớn (2550,64 ha, chiếm 89,05% tổng diện tích tự nhiên của xã), địa hình tương đối phức tạp gây khó khăn cho công tác quản lý các ban ngành Dân số sống chủ yếu bằng sản xuất nông nghiệp Đất đai màu mỡ nhưng sử dụng chưa hợp lý, chưa có biện pháp cải tạo đất nên hiệu quả sử dụng đất chưa cao Việc đánh giá tình hình sử dụng đất trên địa bàn xã là một

công tác thật sự cần thiết, nhằm xác định tình hình sử dụng đất nông nghiệp của địa phương, góp phần xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

Xuất phát từ những vấn đề thực tế trên đây, được sự phân công của ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên cùng với sự giúp đỡ của UBND xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn và sự hướng dẫn của giảng viên ThS

Nông Thu Huyền, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp cho xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn ”

1.2 Mục đích của đề tài

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp ở xã Đức Vân để tìm ra các loại hình sử dụng đất hiệu quả từ đó đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng hiệu quả cao và bền vững cho Đức Vân

1.3 Yêu cầu của đề tài

- Thu thập đầy đủ các số liệu, đánh giá khách quan trung thực, toàn diện hiên trạng sử dụng đất nông nghiệp

- Các phương án đánh giá cần phải xây dựng trên cơ sở điều tra số liệu, phân tích cụ thể đảm bảo tính khoa học

- Đề xuất các biện pháp sử dụng đất có hiệu quả, bền vững và có tính khả thi cao

- Sử dụng tổng hợp các phương pháp điều tra đảm bảo độ chính xác của

số liệu

- Lựa chọn được loại hình sử dụng đất có hiệu quả cao

1.4 Ý nghĩa của đề tài

-Củng cố kiến thức đã được tiếp thu trong nhà trường và kiến thức thực

tế cho sinh viên trong quá trình thực tập tại cơ sở

-Nâng cao khả năng tiếp cận, thu thập và xử lý thông tin của sinh viên trong quá trình làm đề tài

-Trên cơ sở đánh giá hiệu quả đất đai, từ đó định hướng và đề xuất những giải pháp sử dụng đất hiệu quả cao, phù hợp với diều kiện của địa phương

PHẦN 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận của đánh giá đất

2.1.1 Các khái niệm liên quan

2.1.1.1 Khái niệm về đất đai

Đất là một phần của vỏ trái đất, nó là lớp phủ của lục địa mà bên dưới

nó là đá và khoáng sinh ra nó, bên trên là thảm thực bì và khí quyển Đất là lớp mặt tơi xốp của lục địa có khả năng sản xuất ra sản phẩm của cây trồng Đất là lớp phủ thổ nhưỡng, là thổ quyển, là một vật thể tự nhiên, mà nguồn gốc của thể tự nhiên đó là do hợp điểm của 4 thể tự nhiên khác của hành tinh

là thạch quyển, khí quyển, thủy quyển và sinh quyển Sự tác động qua lại của bốn quyển trên và thổ quyển có tính thường xuyên và cơ bản

Theo luật đất đai 2003 quy định: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quá giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng”

Các nhà kinh tế, thổ nhưỡng và qui hoạch Việt Nam cho rằng: “ Đất đai

là phần trên mặt của vỏ trái đất mà ở đó cây cối có thể mọc được”

Như vậy đã có rất nhiều khái niệm và định nghĩa khác nhau về đất nhưng khái niệm chung nhất có thể hiểu: Đất đai là khoảng không gian có giới hạn, theo chiều thẳng đứng, gồm: Khí hậu của bầu khí quyển, lớp phủ thổ nhưỡng, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm

và khoáng sản trong lòng đất; theo chiều ngang, trên mặt đất là sự kết hợp giữa thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn thảm thực vật với các thành phần khác,

nó tác động giữ vai trò quan trọng và có ý nghĩa to lớn đối với hoạt động sản xuất cũng như cuộc sống của xã hội loài người

2.1.1.2 Khái niệm đất nông nghiệp

Đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và mục đích bảo vệ, phát triển rừng, bao gồm: đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác

2.1.1.3 Khái niệm về đánh giá đất đai

- Đánh giá đất đai là so sánh, đánh giá khả năng của đất theo từng khoanh đất vào độ màu mỡ và khả năng sản xuất đất

- Đánh giá đất đai là sự phân chia có tính chất chuyên canh về hiệu suất của đất do những dấu hiệu khách quan (khí hậu, thủy văn, thảm thực vật tự nhiên, hệ động vật tự nhiên…) và thuộc tính của chính đất đai tạo nên

- Theo FAO (1976) đánh giá đất đai là quá trình so sánh, đối chiếu những tính chất vốn có của vạt đất/ khoanh đất cần đánh giá với những tính chất đất đai mà loại hình sử dụng đất yêu cầu

- Trong sản xuất nông nghiệp,việc đánh giá đất nông nghiệp được dựa theo các yếu tố đánh giá đất với mức độ khác nhau Mức độ khác nhau của các yếu tố đánh giá đất được tính toán dựa trên những cơ sở khách quan, phản ánh các thuộc tính của đất và mối tương quan giữa chúng với năng suất cây trồng trong nhiều năm Nói cách khác đánh giá đất đai trong sản suất nông nghiệp thường dựa vào chất lượng (độ phì) của đất và mức sản phẩm mà độ phì tạo nên

- Trong đánh giá đất đai có hai khái niệm cụ thể sau:

+ Đánh giá tiềm năng sử dụng đất đai: Là việc phân chia hay phân hạng đất đai thành các nhóm dựa trên các yếu tố thuận lợi hay hạn chế trong sử dụng như độ dốc, độ dày tầng đất, đá lẫn, tình trạng sói mòn, ngập úng, khô hạn…Trên cơ sở đó có thể sử dụng những loại hình sử dụng đất phù hợp

+ Đánh giá mức độ thích hợp đất đai: Là quá trình xác định mức độ thích hợp cao hay thấp của các kiểu sử dụng đất cho một đơn vị đất đai và tổng hợp cho toàn khu vực dựa trên so sánh yêu cầu kiểu sử dụng đất với đặc điểm các đơn vị đất đai

2.1.1.4 Khái niệm về loại hình sử dụng đất (Land Yse Type – LUT)

LUT là loại hình đặc biệt của sử dụng đất được mô tả theo các thuộc tính nhất định LUT là bức tranh mô tả thực trạng sử dụng đất của một vùng đất với những phương thức quản lý sản xuất trong các điều kiện kinh tế xã hội

và kỹ thuật được xác định Trong sản xuất nông nghiệp, loại hình sử dụng đất được hiểu khái quát là hình thức sử dụng đất đai để sản xuất hoặc phát triển

một nhóm cây trồng, vật nuôi trong một chu kỳ hoặc chu kỳ nhiều năm Ngoài ra LUT còn có nghĩa là kiểu sử dụng đất.[5]

2.1.1.5 Khái niệm đơn vị bản đồ đất đai (Land Mapping Unit – LMU)

Đơn vị bản bồ đất đai là một hợp phần của hệ thống sử dụng đất trong đánh giá đất LMU là khoanh/vạt đất được xác định củ thể trên bản đỗ đơn vị đất đai với những đặc tính và tính chất đất đai riêng biệt thích hợp đồng nhất cho từng LUT, có cùng một điều kiện quản lý đất và cùng một khả năng sản xuất và cải tạo đất [5]

2.1.1.6 Khái niệm yêu cầu sử dụng đất

Yêu cầu sử dụng đất là những đòi hỏi về đặc điểm và tính chất đất đai

để đảm bảo cho mỗi loại hình sử dụng đất nêu lên trong đánh giá đất phát triển bền vững Mỗi loại hình sử dụng đất đai có những yêu cầu cơ bản khác nhau, để việc phân hạng mức độ sử dụng thích hợp được chuẩn xác, cần phải cân nhắc, xem xét cận trọng cho sát đúng và phù hợp với thực tế, dựa trên cơ

sở 3 nhóm yêu cầu sử dụng đất sau:

- Các yêu cầu sinh trưởng hoặc sinh thái: Các yêu cầu sinh lý của LUT

cần thiết cho sự sinh trưởng và sự sống của LUT sẽ được tính vào mức đầu tư

và quản lý đã được xác định khi mô tả LUT

- Các yêu cầu quản lý: Các yêu cầu này liên quan đến các thuộc tính kỹ

thuật và quản lý của LUT

- Các yêu cầu về bảo vệ: Các yêu cầu này nhằm đảm bảo LUT trên cơ

sở bền vững, cụ thể là chống thoái hóa đất và thoái hóa thực vật

2.1.1.7 Khái niệm chất lượng đất

Chất lượng đất đai là khả năng thực hiện chức năng của từng loại đất riêng biệt trong giới hạn của hệ sinh thái nhân tạo hoặc tự nhiên để:

- Duy trì năng suất của cây trồng và vật nuôi

- Duy trì hoặc cải thiện chất lượng không khí và nước

- Hỗ trợ sức khỏe hoặc nơi sống của con người

Các chức năng của đất:

- Duy trì năng suất, sự đa dạng và hoạt động sinh học

- Điều hòa và phân bố dòng nước và chất hòa tan

- Lọc, làm chất đệm, giảm lượng, cố định và giảm độc tính của các vật liệu hữu cơ và vô cơ, bao gồm các phế phẩm của đô thị hoặc công nghiệp và các chất lắng đọng từ khí quyển

- Tích trữ và xoay vòng dưỡng chất và các nguyên tố khác trong phạm

vi sinh quyển của trái đất

- Hỗ trợ các cấu trúc kinh tế - xã hội và bảo vệ các vật quý cổ đại có liên quan đến nơi cư trú của con người

Chất lượng của đất được xem như chất lượng động của đất, được định nghĩa như sự thay đổi tự nhiên các tính chất đất do hoạt động của con người

2.1.2 Những luận điểm cơ bản về đánh giá đất

a/ Luận điểm đánh giá đất của Đôcutraiev

Đôcutraiev cho rằng để đánh giá đất đai có hiệu quả cần nghiên cứu khả năng tự nhiên của đất Theo ông khả năng tự nhiên của đất là yếu tố quyết định giá trị của đất và thu nhập từ đất

- Những yếu tố đánh giá đất và chỉ tiêu của chúng ở những vùng khác nhau thì khác nhau

- Những yếu tố đánh giá đất dự đoán chủ yếu là những yếu tố có mối liên quan chặt chẽ với năng suất cây trồng và được thể hiện giá trị tương đối bằng điểm

- Những yếu tố đánh giá đất chủ yếu là:

b/ Luận điểm đánh giá đất của Pháp

Theo Đôlômông khả năng của đất ảnh hưởng rất lớn đến đặc tính dinh dưỡng của cây trồng và ở mức độ nhất định, sinh trưởng, phát triển và khả năng cho năng suất của cây trồng đã thể hiện được tính chất của đất Theo luận điểm này, có thể lập được một thang năng suất biểu thị tương quan sơ bộ với đặc tính đất đai và đánh giá đất theo độ phì của đất dựa trên nguyên tắc thống kê năng suất cây trồng nhiều năm.Tuy nhiên đánh giá đất theo độ phì có những bất cập sau:

- Không thể chỉ dựa vào một loại cây trồng để làm tiêu chuẩn đánh giá đất có giá trị mà cần phải thống kê năng suất của các loại cây trồng trong hệ thống luân canh

- Đánh giá đất theo năng suất cây trồng ở mức độ nhất định cũng thể hiện trình độ của người sử dụng đất, bởi vì kết quả tổng hợp của tất cả các biện pháp kỹ thuật tác động là tiền đề để tăng độ màu mỡ của đất

- Độ phì nhiêu của đất phụ thuộc vào nhiều loại hình thái phẫu diện đất, nhưng độ phì đất chỉ đạt mức độ tối đa khi lượng dinh dưỡng cung cấp cho cây trồng đạt mức tối ưu.[2]

c/ Luận điểm đánh giá đất ở Liên Xô

Đây là trường phái theo quan điểm phát sinh, phát triển của Docuchaep…Trường phái này cho rằng, đánh giá đất đai trước hết phải đề cập đến loại thổ nhưỡng và chất lượng tự nhiên của đất là những chỉ tiêu mang tính khách quan và đáng tin cậy Ông đã đề ra những nguyên tắc trong đánh giá đất đai là xác định các yếu tố đánh giá đất ổn định và phải nhận biết được rõ ràng, phải phân biệt được các yếu tố một cách khách quan và có cơ sở khoa học, phải tìm tòi để nâng cao sức sản xuất của đất Phải có sự đánh giá

thống kê kinh tế và thống kê nông học của đất đai mới có giá trị trong việc đề

ra những biện pháp sử dụng đất [3]

d/ Luận điểm đánh giá đất theo FAO

Theo FAO, việc đánh giá đất đai cho các vùng sinh thái hoặc các vùng lãnh thổ khác nhau là nhằm tạo ra một sức sản xuất mới, ổn định, bền vững và hợp lý Vì vậy khi đánh giá đất được nhìn nhận như là: “Một vạt đất xác định

về mặt địa lý trên một diện tích bề mặt của trái đất với những thuộc tính tương đối ổn định hoặc thay đổi có tính chất chu kỳ có thể dự đoán được của môi trường bên trên, bên trong và bên dưới nó như: Không khí, loại đất, điều kiện địa chất, thủy văn thực vật và động vật, những hoạt động trước đây và hiện nay của con người, ở chừng mực mà những thuộc tính này có ảnh hưởng đáng

kể đến việc sử dụng vạt đất đó trong hiện tại và tương lai”

Như vậy theo luận điểm này đánh giá đất đai phải được xem xét trên phạm vi rất rộng, bao gồm cả không gian, thời gian, tự nhiên, kinh tế và xã hội Đặc điểm của đánh giá đất theo FAO là những tính chất của đất đai có thể

đo lường hoặc định lượng được Vấn đề quan trọng là cần lựa chọn chỉ tiêu đánh giá đất đai thích hợp, có vai trò tác động trực tiếp và có ý nghĩa tới đất đai của vùng nghiên cứu.[3]

2.1.2.2 Ở Việt Nam

Từ ngàn xưa ông cha ta đã có cách phân hạng ruộng đất thành ruộng xấu, ruộng tốt Đánh giá phân hạng đất đai là một đòi hỏi của thực tiễn nông nghiệp.Từ thời phong kiến, các triều đại phong kiến nước ta đã thực hiện đo đạc, phân hạng theo kinh nghiệm nhằm quản lý đất đai cả về số lượng lẫn chất lượng.Năm 1092 nhà Lý tiến hành đo đạc ruộng đất lần đầu tiên và lập danh bạ

để đánh thuế đất đai Đến nhà Hậu Lê ruộng đất đã được phân chia thành các hạng: Nhất đẳng điền, nhị đẳng điền…nhằm phục vụ việc quản điền và thu thuế

Đến thời kỳ Pháp thuộc, cách phân hạng được thực hiện đối với một số đồn điền nhằm đánh thuế Vào năm 1886, Pavie và cộng sự đã tiến hành khảo sát vùng Trung Lào, Trung bộ và Đông Nam Bộ Việt Nam Cuối cùng vào năm 1890 kết quả này được xem là tài liệu nghiên cứu đầu tiên của Việt Nam

và cả Đông Dương

Năm 1954 đất nước ta chia làm hai miền: Ở miền Bắc cùng với công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, việc đánh giá đất đai bắt đầu được nghiên cứu, chủ yếu là việc nghiên cứu đánh giá đất của Liên Xô cũ theo trường phái Đôcutraiev

Những năm gần đây, công tác đánh giá đất đai đã và đang được nghiên cứu và triển khai nhằm phục vụ cho quy hoạch sử dụng đất theo hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế và phát triển nông nghiệp bền vững Các chương trình nghiên cứu đánh giá đất đã được triển khai rộng trên phạm vi toàn quốc với nhiều đối tượng cây trồng và vùng đất chuyên canh khác nhau Các nhà khoa học đất của các cơ quan nghiên cứu và đào tạo về đất đai của Việt Nam

đã phối hợp với nhau, đồng thời mở rộng mối quan hệ hợp tác với các tổ chức

và nhà khoa học Quốc tế để nhanh chóng tiếp thu chương trình đánh giá phân hạng đất của FAO, vận dụng có kết quả do tình hình của Việt Nam Những kết quả ban đầu của chương trình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong đánh giá đất của FAO vào các vùng sinh thái nông nghiệp khác nhau của Việt Nam, đặc biệt đã vận dụng thành công về các bước đi trong đánh giá đất và vận dụng các chỉ tiêu phân cấp cụ thể cho vùng đã được ghi nhận khả quan Điển hình trong năm 1993 viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp đã chỉ đạo thực hiện công tác đánh giá đất trên cả 9 vùng sinh thái của cả nước với bản đồ tỉ lệ 1/250.000 Bước đầu đã xác định được tiềm năng đất đai của các vùng và khẳng định việc vận dụng nội dung, phương pháp đánh giá đất của FAO theo tiêu chuẩn và điều kiện cụ thể của Việt Nam là phù hợp trong hoàn cảnh hiện nay và đã kịp thời tổng kết và vận dụng các kết quả này vào chương trình đánh giá và đề xuất sử dụng tài nguyên đất phát triển nông nghiệp bền vững thời kỳ 1996-2000 và 2010 hoàn thành năm 1995

Có thể khẳng định rằng: Nội dung, phương pháp đánh giá đất của FAO

đã được vận dụng có kết quả ở Việt Nam, phục vụ hiệu quả cho chương trình quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội trong giai đoạn mới cũng như cho các dự án quy hoạch sử dụng đất ở các địa phương Các cơ quan nghiên cứu đất đang và sẽ tiếp tục nghiên cứu vân dụng phương pháp này cho phù hợp với điều kiện củ thể và với các tỉ lệ bản đồ thích hợp để nhanh chóng tiến

tới hoàn thiện nội dung, phương pháp và quy trình định giá phân hạng đất cho toàn lãnh thổ cũng như cho các vùng sản xuất khác nhau trên cả nước

2.2 Quy trình đánh giá đất

2.2.1 Nguyên tắc đánh giá đất

- Mức độ thích hợp của đất đai được đánh giá và phân hạng cho các loại sử dụng đất cụ thể

- Việc đánh giá yêu cầu có sự so sánh giữa lợi nhuận thu được và đầu

tư cần thiết trên các loại đất đai khác nhau

- Yêu cầu phải có quan điểm tổng hợp

- Việc đánh giá phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

- Khả năng thích nghi đưa vào sử dụng phải dựa trên cơ sở bền vững

- Đánh giá đất có liên quan tới so sánh với nhiều loại sử dụng đất

2.2.2 Nội dung đánh giá đất

- Các chỉ tiêu xây dựng bản đồ đơn vị đất đai

- Xác định các loại sử dụng đất

- Xây dựng thang tiêu chuẩn thích hợp cho các loại sử dụng đất đó

- Hệ thống cấu trúc phân hạng đất đai

* Chon tỷ lệ bản đồ đánh giá đất đai

Bản đồ thể hiện kết quả đánh giá đất đai thông nhất thống nhất với các

tỷ lệ bản đồ và quy hoạch cho các đơn vị quản lý hành chính, quản lý dự án

Diện tích trung bình là 1/25.000

Diện tích nhỏ là 1/10.000

Bước 2: Thu thập tài liệu

* Những tài liệu về tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

* Tài liệu về kinh tế - xã hội

Bước 3: Xác định đơn vị đất đai

* Điều tra các thông tin, dữ liệu về tài nguyên đất

* Nhu cầu sử dụng đất đai của các loại hình sử dụng đất

- Khái quát về yêu cầu sử dụng đất đai

Yêu cầu sử dụng đất đai là những đòi hỏi về đặc điểm và tính chất đất đai để đảm bảo cho mỗi loại sử dụng đất nêu lên trong đánh giá đất phát triển bền vững Mỗi loại sử dụng đất đai có những yêu cầu cơ bản khác nhau để việc phân hạng mức độ sử dụng thích hợp được chuẩn xác, phù hợp với thực

tế dựa trên 3 nhóm yêu cầu sử dụng sau:

+ Yêu cầu về sinh trưởng hoặc sinh thái

+ Yêu cầu về quản lý

+ Yêu cầu về bảo vệ

- Yêu cầu và giới hạn xác định yêu cầu sử dụng đất

- Sự lựa chọn các yêu cầu sử dụng đất

Bước 5: Phân hạng thích nghi đất đai

Phân hạng thích nghi đất đai là là công đoạn đối chiếu so sánh giữa các yêu cầu của loại hình sử dụng đất đai so với các tính chất, đặc điểm của đơn

vị đất đai để xác định mức độ thích nghi hoặc mức độ hạn chế

Bước 6: Xác định hiện trạng kinh tế, xã hội, môi trường

Bước 7: Xác định loại hình sử dụng đất thích hợp

Bước 8: Quy hoạch sử dụng đất

Bước 9: Áp dụng đánh giá đất

2.2.4 Ý nghĩa của các công đoạn đánh giá hiện trạng sử dụng đất

- Công đoạn đánh giá đất đai giúp ta biết được một cách tổng quát toàn

bộ tính chất của một loại hình nào đó về đất để sử dụng tốt cho cây trồng và các ngành kinh tế quốc dân nói chung

- Công đoạn đánh giá đất đai là gắn liền đánh giá đất đai với quy hoạch

sử dụng đất đai, coi đánh giá đất đai là một phần của quá trình quy hoạch sử dụng đất đai

- Đánh giá đất đai có ý nghĩa khoa học, là kết quả nghiên cứu góp phần

về cơ sở lý luận cho phương pháp đánh giá đất theo FAO ứng dụng vào điều kiện cấp xã của nước ta nhằm phục vụ cho quy hoạch sử dụng đất hợp lý

- Đánh giá đất đai có ý nghĩa thực tiễn là kết quả nghiên cứu của đề tài, phản ánh mức độ thích hợp của một đơn vị đất đai đối với mỗi loại hình sử dụng đất hiện tại, từ đó có hướng khai thác sử dụng hợp lý

2.3 Hiệu quả và tính bền vững trong sử dụng đất

2.3.1 Khái quát hiệu quả sử dụng đất

Hiệu quả chính là kết quả như yêu cầu của việc mang lại Do tính chất mâu thuẫn giữa nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu ngày càng cao của con người mà ta phải xem xét kết quả tạo ra như thế nào? Chi phí bỏ ra để tạo ra kết quả đó là bao nhiêu? Có đưa ra kết quả hữu ích không? Chính vì thế khi đánh giá kết quả hoạt động sản xuất không chỉ dừng lại ở việc đánh giá kết quả mà còn phải đánh giá chất lượng các hoạt động sản xuất kinh doanh tạo ra sản phẩm đó

Để xác định bản chất và khái niệm hiệu quả cần xuất phát từ những luận điểm của Mác và những luận điểm lý thuyết hệ thống sau:

- Thứ nhất: Bản chất của hiệu quả là yêu cầu tiết kiệm thời gian, thể hiện trình độ nguồn lực của xã hội Các Mác cho rằng quy luật tiết kiệm thời gian là quy luật có tầm quan trọng đặc biệt tồn tại trong nhiều phương thức sản xuất Mọi hoạt động của con người đều tuân theo quy luật đó, nó quyết

định động lực phát triển của lực lượng sản xuất, tao điều kiện phát triển văn minh xã hội và nâng cao đời sống của con người qua mọi thời đại

- Thứ hai: Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống thì nền sản xuất xã hội là một hệ thống các yếu tố sản xuất và các quan hệ vật chất hình thành giữa con người với con người trong quá trình sản xuất Hệ thống sản xuất xã hội bao gồm trong nó các quá trình sản xuất, các phương tiện bảo tồn và tiếp tục đời sống xã hội, đáp ứng các nhu cầu của xã hội, nhu cầu của con người là những yếu tố khách quan phản ánh mối quan hệ nhất định của con người với môi trường bên ngoài Đó là quá trình trao đổi vật chất giữa sản xuất xã hội và môi trường

- Thứ ba: Hiệu quả kinh tế là mục tiêu nhưng không phải là mục tiêu cuối cùng mà là mục tiêu xuyên suốt mọi hoạt động kinh tế Trong quy hoạch

và quản lý kinh tế nói chung hiệu quả là quan hệ so sánh tối ưu giữa đầu vào

và đầu ra, là lợi ích lớn hơn thu được với một chi phí nhất định, hoặc một kết quả nhất định với chi phí nhỏ hơn ( Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài, 2007)

Như vậy bản chất của hiệu quả được xem là: Việc đáp ứng nhu cầu của con người trong xã hội; việc bảo tồn tài nguyên, thiên nhiên và nguồn lực để phát triển bền vững

* Hiệu quả kinh tế: Hiệu quả kinh tế là một chỉ tiêu so sánh mức độ tiết kiệm chi phí trong một đơn vị kết quả hữu ích và mức tăng kết quả hữu ích của hoạt động sản xuất vất chất trong một thời kỳ, góp phần làm tăng thêm lợi ích của xã hội

Hiệu quả kinh tế phải đạt được ba vấn đề sau:

+ Một là: Mọi hoạt động sản xuất của con người phải tuân theo quy luật tiết kiệm thời gian

+ Hai là: Hiệu quả kinh tế phải được xem xét trên quan điểm lý thuyết

hệ thống

+ Ba là: Hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt động kinh tế bằng quá trình tăng cường nguồn lực sẵn có phục vụ cho lợi ích của con người

Hiệu quả kinh tế được hiểu là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được và lượng chi phí bỏ ra trong hoạt động sản xuất kinh doanh Kết quả đạt được là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu ra, lượng chi phí bỏ ra là nguồn lực cua các giá trị đầu vào Mối tương quan cần xét cả phần so sánh tuyệt đối và tương đối cũng như xem xét mối quan hệ chặt chẽ giữa hai đại lượng đó:

Từ những vấn đề trên có thể kết luận rằng bản chất của phạm trù kinh tế

sử dụng đất là: Với một diện tích nhất định sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất nhiều nhất với một lượng chi phí về vật chất và lao động thấp nhất nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng vật chất xã hội ( Phạm Vân Đình, 2011)

* Hiệu quả xã hội: Phản ánh mối tương quan giữa kết quả thu được về mặt xã hội mà sản xuất mang lại với các chi phí sản xuất xã hội bỏ ra Loại hiệu quả này chủ yếu đánh giá về mặt xã hội do hoạt động sản xuất mang lại

“Hiệu quả về mặt xã hội sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu được xác định bằng khả năng tạo việc làm trên một diện tích đất nông nghiệp” (Nguyễn Duy Tính, 1995),

Từ những quan điểm trên cho thấy, giữa hiệu quả kinh tế và hiệu quả

xã hội có mối quan hệ mật thiết với nhau, chúng là tiền đề của nhau và là một phạm trù thống nhất, phản ánh mối quan hệ giữa kết quả sản xuất với các lợi ích xã hội mà nó mang lại Trong giai đoạn hiện nay, việc đánh giá hiệu quả

xã hội của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp là nội dung được nhiều nhà khoa học quan tâm

* Hiệu quả môi trường: Hiệu quả môi trường là xem xét sự phản ánh của môi trường đối với hoạt động sản xuất Từ các hoạt động sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp đều ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường Đó có thể là ảnh hưởng tích cực đồng thời có thể là ảnh hưởng tiêu cực Thông thường hiệu quả kinh tế thường mâu thuẫn với hiệu quả môi trường Chính vì vậy khi xem xét cần phải đảm bảo tính cân bằng với phát triển kinh tế, nếu không thường sẽ bị thiên lệch và có những kết luận không tích cực

Xét về khía cạnh hiệu quả môi trường, đó là việc đảm bảo chất lượng đất không bị thoái hóa, bạc màu và nhiễm các chất hóa học trong canh tác

Bên cạnh đó còn có các yếu tố như độ che phủ, hệ số sử dụng đất, mối quan

hệ giữa các hệ thống phụ trợ trong sản xuất nông nghiệp như: Chế độ thủy văn, bảo quản chế biến, tiêu thụ hàng hóa

2.3.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả sử dụng đất

“Thế giới đang sử dụng khoảng 1,5 tỷ ha đất cho sản xuất nông nghiệp Tiềm năng đất nông nghiệp của thế giới khoảng 3 - 5 tỷ ha Nhân loại đang làm hư hại khoảng 1,4 tỷ ha đất và hiện nay có khoảng 6 - 7 triệu ha đất nông nghiệp bị bỏ hoang do sói mòn và thoái hóa Để giải quyết nhu cầu về sản xuất nông nghiệp, con người phải thâm canh tăng vụ tăng năng suất cây trồng

và mở rộng diện tích đất nông nghiệp” ( FAO, 1976)

Để nắm vững số lượng và chất lượng đất đai cần phải điều tra thành lập bản đồ đất, đánh giá phân hạng đất, điều tra hiện trạng, quy hoạch sử dụng đất hợp lý là điều rất quan trọng mà các quốc gia đặc biệt quan tâm nhằm ngăn chặn những suy thoái tài nguyên đất đai do sự thiếu hiểu biết của con người, đồng thời nhằm hướng dẫn về sử dụng đất và quản lý đất đai sao cho nguồn tài nguyên này được khai thác tốt nhất mà vẫn duy trì sản xuất trong tương lai

Phát triển nông nghiệp bền vững có tính chất quyết định trong sự phát triển chung của toàn xã hội Điều cơ bản nhất của phát triển nông nghiệp bền vững là cải thiện chất lượng cuộc sống trong sự tiếp xúc đúng đắn về môi trường để giữ gìn tài nguyên cho thế hệ sau này

2.3.3 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất

Trong quá trình sử dụng đất đai tiêu chuẩn cơ bản và tổng quát khi đánh giá hiệu quả là mức độ đáp ứng nhu cầu của xã hội và sự tiết kiệm lớn nhất về chi phí các nguồn tài nguyên, sự ổn định lâu dài của hiệu quả Do đó tiêu chuẩn đánh giá việc nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất nông - lâm nghiệp là mức độ tăng thêm các kết quả sản xuất trong điều kiện nguồn lực hiện có hoặc mức độ tiết kiệm về chi phí các nguồn lực khi sản xuất ra một khối lượng nông - lâm sản nhất định

Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất là mức độ đạt được các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường ( Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài, 2007)

“Hiệu quả sử dụng đất có ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất nông - lâm nghiệp, sử dụng đất phải tuân theo quan điểm sử dụng đất bền vững hướng vào ba tiêu chuẩn chung là bền vững về kinh tế, bền vững về xã hội và bền vững về môi trường” (FAO, 1994)

2.4 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp

2.4.1 Cơ sở khoa học và thực tiễn trong đề xuất sử dụng đất

- Truyền thống, kinh nghiệm và tập quán sử dụng đất lâu đời của nhân dân Việt Nam

- Những số liệu, tài liệu thống kê định kỳ về sử dụng đất ( diện tích, năng suất, sản lượng), sự biến động và xu hướng phát triển

- Chiến lược phát triển của các ngành: Nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, xây dựng, giao thông…

+ Các dự án phát triển kinh tế - xã hội của các vùng của địa phương + Kết quả nghiên cứu tiềm năng đất đai về phân bố, sản lượng, chất lượng và khả năng

+ Tốc độ gia tăng dân số, dự báo dân số qua các thời kỳ, truyền thống, kinh nghiệm và tạp quán sử dụng đất lâu đời của nhân dân Việt Nam

2.4.2 Quan điểm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

- Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng kinh tế - xã hội của địa phương

- Khai thác sử dụng đất phải dựa trên cơ sở quy hoạch và lập kế hoạch

- Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo ưu tiên trước hết cho mục tiêu đảm bảo an ninh lương thực của các nông hộ và địa phương

- Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo ổn định về xã hội, an ninh quốc phòng

2.4.3 Định hướng sử dụng đất

Định hướng sử dụng đất nông nghiệp là xác định phương hướng sử dụng đất nông nghiệp theo điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế, điều kiện vật chất xã hội, thị trường…đặc biệt là mục tiêu, chủ trương chính sách của nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trường Nói cách khác, định hướng sử dụng đất nông nghiệp là việc xác định một cơ cấu sản xuất nông nghiệp trong đó cơ cấu cây trồng, cơ cấu vật nuôi phù hợp với điều kiện sinh thái của vùng lãnh thổ Để xác định được cơ cấu sư dụng đất nông nghiệp hợp lý cần phải có nghiên cứu về hệ thống cây trồng, các mối quan hệ giữa cây trồng với nhau, giữa cây trồng với môi trường bên ngoài là điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội như: Tập quán và kinh nghiệp sản xuất, lao động, quản lý, thị trường, cơ chế chính sách…

Trên cơ sở nghiên cứu hệ thống cây trồng và các mối quan hệ giữa chúng với môi trường để định hướng sử dụng đất phù hợp với điều kiện từng vùng

- Điều kiện sử dụng đất, cải tạo đất bằng các biện pháp thủy lợi, phân bón và các tiến bộ khoa học kỹ thuật về canh tác

- Mục tiêu phát triển của vùng nghiên cứu trong những năm tiếp theo hoặc lâu dài

PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG

VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Sử dụng quỹ đất nông nghiệp của xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, năm 2013

Nghiên cứu tại UBND xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

3.2.2 Thời gian nghiên cứu

Từ ngày 20/01/2014 đến ngày 30/04/2014

3.3 Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội của xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

3.3.2 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

a Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Đức Vân

b Xác định loại hình sử dụng đất trên toàn xã

3.3.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường của các LUT

3.3.4 Lựa chọn LUT đạt hiệu quả cao

3.3.5 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp

- Thu thập các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Đức Vân qua các báo cáo của UBND xã

- Thu thập các tài liệu về địa chất, địa hình, đất đai, phân loại đất và các loại hình sử dụng đất của xã

- Thu thập các tài liệu về tình hình sử dụng đất

- Điều tra thu thập số liệu thông qua điều tra nông hộ và phỏng vấn cán

+ Điếu tra người dân về hiệu quả của các loại hình sử dụng đất

3.4.3 Phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất dựa vào các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường

3.4.3.1 Đánh giá đất dựa vào hiệu quả kinh tế

* Đánh giá kinh tế đất là các ước tính thực tế của sự thích nghi về kinh

tế ở mỗi đơn vị đất đai theo các chỉ tiêu về kinh tế

Các chỉ tiêu thường được dùng trong đánh giá đất là:

- Tổng giá trị sản phẩm(T): T= p¹.q¹ + p².q² + … + pn.qn

Trong đó: p là khối lượng từng loại sản phẩm dược sản xuất/ha/năm

q là đơn giá của từng loại sản phẩm của thị trường cùng thời điểm

T là tổng giá trị sản phẩm của 1ha đất canh tác/năm

- Thu nhập thuần túy(N): N= T- Csx

Trong đó: Csx là chi phí sản xuất của 1 ha đất canh tác/năm bao gồm cả

chi phí vật chất và chi phí lao động

N là thu nhập thuần túy của 1 ha đất canh tác/năm

- Hiệu quả sử dụng vốn(H): H=T/ Csx

- Giá trị ngày công lao động = N/số công lao động/ha/năm

3.4.3.2 Đánh giá đất đai dựa vào hiệu quả xã hội

- Giá trị sản xuất trên lao động nông lâm (nhân khẩu nông lâm)

- Tỉ lệ giảm hộ đói nghèo

- Mức độ giải quyết công ăn việc làm, thu hút lao động

- Sản phẩm tiêu thụ trên thị trường

- Đời sống người lao động, cơ sở hạ tầng

3.4.3.3 Đánh giá đất đai dựa vào hiệu quả môi trường

- Tỷ lệ che phủ

- Mức độ xói mòn

- Khả năng bảo vệ, cải tạo đất

- Tỷ lệ diện tích cây trồng được trồng rừng

- Tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp, lâm nghiệp được giao sử dụng

3.4.4 Phương pháp tính toán phân tích số liệu

- Số liệu được kiểm tra, xử lý tính toán trên máy tính bằng phần mềm Microsoft office excell và máy tính tay

3.4.6 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia

Tham khảo thêm ý kiến của các chuyên gia, lãnh đạo UBND cấp xã, cán bộ nông nghiệp xã, các hộ nông dân điển hình sản xuất giỏi để đề xuất hướng sử dụng đất và đưa ra các giải pháp thực hiện

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1 Vị trí địa lý

Xã Đức Vân là xã vùng cao (loại II) nằm về phía đông bắc và cách trung tâm huyện lị Ngân Sơn khoảng 6 km theo quốc lộ 3 từ Hà Nội đi Cao Bằng Tổng diện tích tự nhiên là 2864,10 ha chiếm khoảng 4,43% tổng diện tích tự nhiên của huyện ranh giới của xã tiếp giáp với các xã bạn củ thể là:

- Phía Đông: Giáp với xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng

- Phía Đông - Đông Nam: Giáp với xã Thượng Quan, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

- Phía Nam - Tây Nam: Giáp với xã Vân Tùng, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

- Phía Tây: Giáp với xã Thượng Ân, huyện Ngân Sơn

- Phía Bắc - Đông Bắc: Giáp với xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn

Xã Đức Vân có 8 thôn với tổng dân số là 1437 nhân khẩu, có 6 thôn vùng thấp và 2 thôn vùng cao đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 135 Hệ thống đường giao thông của xã thuận lợi đi lại trong mùa khô, khó khăn trong mùa mưa đặc biệt các tuyến đường đến một số thôn bản trong xã do chưa được đầu tư xây dựng

4.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Xã Đức Vân có địa hình đồi núi phức tạp và có độ chia cắt mạnh với nhiều dạng khác nhau, từ địa hình đồi núi cao đến dạng địa hình đồi thoải xen

kẽ với các thung lũng và các cánh đồng nhỏ hẹp Độ dốc bình quân từ 26- 300 Vùng đồi núi chiếm khoảng 90% tổng diện tích đất tự nhiên của toàn xã Diện tích tương đối bằng phẳng khoảng 10% tổng diện tích đất tự nhiên của toàn

xã Đất nông nghiệp chủ yếu là ruộng bậc thang và các bãi đồi nhỏ hẹp dọc theo hệ thống sông suối trên địa bàn Địa hình của xã có thể tạm chia thành các dạng như sau:

- Địa hình đồi núi dốc và cao: Tập trung chủ yếu ở phía Tây Bắc và Đông Nam của xã Dạng địa hình này chủ yếu là các dải núi với độ dốc và bị chia cắt mạnh đây chính là vùng trồng rừng sản xuất của nhân dân

- Địa hình đồi thấp và thung lũng: Được phân bổ dọc theo hai bên quốc

lộ 3, dạng địa hình này ít dốc, độ dốc thường 15-250 Đây chính là vùng tập

trung dân cư sản xuất nông nghiệp,các loại cây hàng năm và lâu năm

Nhìn chung địa hình của xã phần lớn là dốc và bị chia cắt mạnh, tuy nhiên phần diện tích có độ dốc nhỏ phân bố tập trung tạo nhiều thuận lợi để phát triển sản xuất nông nghiệp cũng như xây dựng các cơ sở hạ tầng khác hiện nay cũng như sau này

4.1.1.3 Khí hậu, thủy văn

- Lượng mua trung bình năm là 1.248,2 mm, phân bố không đều giữa các tháng trong năm, tập trung chủ yếu vào các tháng 5,6,7,8, các tháng mùa khô lượng mưa không đáng kể Hàng năm trên địa bàn xuất hiện mưa đá từ 1 đến 3 lần Nói chung lượng mưa trong năm không lớn, nhưng tập trung trong thời gian ngắn nên thường sảy ra lũ lụt ở một số thôn bản

- Độ ẩm không khí trung bình khá cao (83%) cao nhất vào các tháng 7,8,9,10 từ 84 - 86% , thấp nhất là tháng 12 và tháng 1 năm sau Nhìn chung độ

ẩm trên địa bàn xã không có sự chênh lệch nhiều giữa các tháng trong năm

- Chế độ gió trên địa bàn xã xuất hiện hai hướng gió chính là gió mùa Đông Bắc và gió mùa Đông Nam, tốc độ gió bình quân từ 1-3 m/s

- Tuy nhiên trong những năm gần đây thường xuất hiện : Bão, lốc xoáy, mưa đá, sương muối và nắng nóng kéo dài gây ảnh hưởng không nhỏ đến đời

sống vật chất, tinh thần, sản xuất và chăn nuôi gia súc, gia cầm của nhân dân trên địa bàn xã

b Thủy văn

Mạng lưới thủy văn của xã gồm có 3 hệ thống sông suối chính suối Quan Làng, suối Ta Lắc (Bản Tặc) và suối Bản Duồi Cả 3 hệ thống suối này đều đổ vào sông Bằng tỉnh Cao Bằng, nhìn chung các suối ở đây có nước quanh năm, tuy nhiên do địa hình dốc, các suối ngắn và lưu vực nhỏ nên lưu lượng hạn chế nhất là vào mùa khô

+ Nhóm đất Feralit hình thành trên đồi đất thấp (phát triển trên đá sa thạch), có đặc điểm là tầng đất mỏng đến trung bình Thành phần cơ giới nhẹ, màu vàng đỏ thích hợp với trồng cây nông - lâm nghiệp

4.1.1.5 Tài nguyên khoáng sản

Trên địa bàn xã Đức Vân có một số núi đá vôi là nguồn cung cấp nguyên liệu cho xây dựng, thuận tiện cho khai thác và vận chuyển

Sản xuất công nghiệp chưa phát triển nhưng trong tương lai hứa hẹn nhiều tiềm năng trong việc khai thác vật liệu, phát triển công nghiệp chế biến

4.1.1.6 Tài nguyên nước

- Nguồn nước mặt: Hệ thống khe suối trong vùng có nước quanh năm,

nhưng vào mùa khô cùng với độ dốc địa hình lớn nên lưu lượng nước ít hơn

- Nguồn nước ngầm: Trong vùng chưa có khảo sát cụ thể về nguồn nước ngầm, nhưng theo quan sát thực tế mực nước mạch thường có ở độ sâu khoảng 6-8 m, nước ngầm thường có ở độ sâu 20-30 m, ở một số nơi thấp có thể nông hơn Chất lượng nước đảm bảo cho sinh hoạt

4.1.1.7 Tài nguyên rừng

Theo kết quả kiểm kê đất đai đến 01/01/2014 xã có:

Bảng 4.1: Diện tích đất lâm nghiệp xã Đức Vân

( Nguồn số liệu Thống kê, kiểm kê đất đai)

Tổng diện tích đất lâm nghiệp của xã tương đối lớn với 2123,25 ha, trong đó diện tích đất rừng sản xuất là 1528,99 ha, đất rừng phòng hộ là 594,26 ha Toàn bộ diện tích này chủ yếu là trồng cây thông, cây mỡ, phân bố rộng khắp trên các sườn đồi tương đối dốc Tỷ lệ che phủ đạt khoảng 85 % Công tác quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp, công tác trồng rừng, chăm sóc và bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng được các cấp, các ngành và chủ rừng quan tâm

4.1.1.8 Tài nguyên nhân văn

Xã Đức Vân có 8 thôn, gồm: Bản Tặc, Bản Đăm, Bản Duồi, Nưa Phia, Bản Chang, Quan Làng, Phiêng Dượng, Nặm Làng

Mật độ dân số là 50 người/km² Đức Vân có 5 dân tộc anh em cùng sinh sống như Kinh, Tày, Nùng, Dao, Mông Điều đó, đã tạo nên ở Đức Vân một nền văn hoá phong phú, đa dạng và đậm đà bản sắc dân tộc

Đức Vân có chuyện cổ tích, chuyện thơ, phong phú hơn cả là kho tàng

ca dao, tục ngữ,…Dân ca các dân tộc với các làn điệu như hát sli, lượn

Ngày hội truyền thống của các dân tộc mang tính bản địa rõ rệt như lễ hội Lồng Tồng vào ngày mùng 6 tháng giêng hàng năm…Mỗi dân tộc đều có phong tục tập quán riêng trong việc cưới, việc tang, thờ cúng…Ngày nay các dân tộc vẫn bảo tồn, phát huy những thuần phong mỹ tục, xoá bỏ hủ tục lạc hậu, xây dựng cuộc sống mới lành mạnh về văn hoá và tinh thần

4.1.1.9 Thực vật

Xã Đức Vân có nhiều loại thực phủ, diện tích đất rừng chiếm tỷ lệ khá cao từ 75 đến 80% trong tổng diện tích đất tự nhiên của xã, chủ yếu là rừng

cây tạp, cây tán lá rộng, rừng trồng chiếm khoảng 7 đến 8% ,còn lại chủ yếu

là rừng thông Những loại cây phục vụ cho việc chế biến sản xuất giấy và một

số mặt hàng công nghiệp khác, độ che phủ trung bình đạt từ 80 - 85%

Ngoài ra còn có các loại cây ăn quả như hồng, mận, đào và một số loại cây ăn quả khác Các khu dân cư nằm sát khu vực đồi thấp, thực phủ có rậm rạp hơn nhưng chủ yếu là các loại cây trồng có tính chất ngắn ngày để khai

thác như tre, vầu

* Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên của xã

- Thuận lợi

+ Nằm gần trung tâm huyện có quốc lộ 3 chạy qua nên thuận lợi cho việc lưu thông, trao đổi hàng hóa nông sản, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp trong vùng và với vùng khác

+ Diện tích rừng khá lớn chiếm 74,13% diện tích tự nhiên của toàn xã, trong

đó chủ yếu là rừng sản xuất đây là tiềm năng lớn trong phát triển lâm nghiệp

+ Địa hình đa dạng, núi đồi, đồng bằng, sông ngòi và cảnh quan thiên nhiên phong phú, khí hậu ôn hòa, nguồn nước dồi dào, môi trường trong lành

là những lợi thế đáng kể để Đức Vân chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế trong tương lai

+ Quỹ đất chưa sử dụng còn 117,10 ha, trong đó đất đồi núi chưa sử dụng là 89,80 ha diện tích này có thể khai thác sử dụng vào mục đích nông nghiệp và phi nông nghiệp

+ Giàu tiềm năng về tài nguyên khoáng sản, đất đai thuận lợi cho phát triển công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản

+ Nguồn nước mặt, nước ngầm và nước mưa phong phú, trữ lượng khá lớn luôn luôn cung cấp đủ nước tưới cho sản xuất nông nghiệp một cách chủ động và nước sinh hoạt cho người dân trên địa bàn xã

- Khó khăn

+ Điều kiện khí hậu hai mùa rõ rệt, lượng mưa phân bố không đều trong năm, về mùa khô nhiệt độ lên cao gây hạn hán lâu ngày, mùa mưa với lượng mưa lớn gây ngập úng cho nên gây khó khăn rất lớn cho sản xuất nông nghiệp của xã