Thực tiễn giải quyết quan hệ sở hữu và thành phần kinh tế ở nước ta vừa qua

Tài liệu tham khảo Thực tiễn giải quyết quan hệ sở hữu và thành phần kinh tế ở nước ta vừa qua

A- lời mở đầu

Trong công cuộc xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiềuthành phần, vận hành theo cơ chế thị trờng, có sự quản lý của Nhà nớc, theo

định hớng xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở nớc ta hiện nay, vấn đề chế độ sở hữu

và các hình thức sở hữu luôn thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu

lý luận Song đây là vấn đề hết sức phức tạp, và cho đến nay vẫn co nhiều ýkiến khác nhau Sau nhiều năm đổi mới đất nớc theo định hớng XHCN ở nớc

ta đã chứng tỏ tính đúng đắn của đờng lối đổi mới của chính sách đa dạnghoá các hình thức sở hữu do Đảng ta khởi xớng và lãnh đạo toàn dân thựchiện Thực tiễn đã cho thấy, một nền kinh tế nhièu thành phần, đơng nhiênphải bao gồm nhiều hình thức sở hữu Trong giai đoạn hiện nay, nền kinh tếcủa ta là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Đòi hỏi cần phải có quanniệm mới về các hình thức sở hữu, các thành phần kinh tế; giải quyết mốiquan hệ sở hữu và thành phần kinh tế là một nhiệm vụ quan trọng và cấpbách Trừ khi giải pháp đợc mối quan hệ này một cách phù hợp thì mới có thể

đa nền kinh tế nớc ta từng bớc phát triển, đủ sức hội nhập và cạnh tranh vớikinh tế các nớc khác Nói tóm lại nhận thức đợc vấn đề sở hữu và thành phầnkinh tế có ý nghĩa rất lớn và thiết thực và nhất là đối với sinh viên kinh tếchúng ta Vì vậy đề tài này đợc thực hiện cũng không ngoài mục đích ấy

Sở hữu là quan hệ cơ bản nhất của con ngời trong quá trình sản xuất Đó

là sự chiếm hữu của một ngời hay một cộng đồng ngời đối với những thực tếcủa thế giới vật chất Với đặc trng thuộc về chủ thể sở hữu, đối tợng sở hữu

do chủ thể sở hữu chiếm hữu thờng xuyên hay tạm thời

Đối tợng sở hữu: Là thực thể vật chất biểu hiện dới dạng tự nhiên nh đất

đai, năng lợng, thông tin, của cải trí tuệ… hoàn toàn hay một phần thuộc vềchủ thể sở hữu

Chủ thể sở hữu: là ngời có quyền chiếm hữu đối tợng sở hữu Chủ thể sởhữu bao giờ cũng là một ngời cụ thể hay một cộng đồng ngời cụ thể

Quan hệ sở hữu: Bao gồm quan hệ giữa các chủ thể sở hữu với nhau.Những quan hệ nàt mang tính chất kinh tế - xã hội, quyết định các hình thứcphân phối sản phẩm, tài sản, thu nhập, giá trị giữa các chủ thể sở hữu Trớc

đây, quan hệ giữa chủ thể sở hữu và đối tợng sở hữu đợc quy về quan hệ giữachủ thể sở hữu và t liệu sản xuất, có nghĩa là t liệu sản xuất đợc coi là yếu tốcơ bản, thậm chí là duy nhất trong các đối tợng sở hữu Ngày nay trong điềukiện sản xuất hiện đại vai trò của yếu tố vật chất có phần giảm đi, còn vai tròcủa các yếu tố phi vật chất ( tổ chức sản xuất, phơng thức kinh doanh, thôngtin, quản lý ) có phần tăng lên Điều đó không có nghĩa là trong các đối tợng

sở hữu , t liệu sản xuất đã rơi xuống hàng thứ yếu, mà chỉ là nó không còn là

đối tợng sở hữu duy nhất Vì vậy đối tợng sở hữu bao gồm nhiều thứ: T liệusản xuất, tài sản, nhân lực, thông tin, trí tuệ…

Quyền chiếm hữu: Là yếu tố đầu tiên, bao trùm của sở hữu Nó tơng đối

ổn định tĩnh tại, nhng đôi khi chỉ là quyền danh nghĩa Đó là trờng hợp chủthể sở hữu không thực hiện nó, không sử dụng nó, mà lại trao nó cho ngờikhác và chỉ giữ quyền thu nhập về sở hữu

Quyền sử dụng: Là quyền sử dụng đối tợng sở hữu theo mục đích vànguyện vọng cảu ngời sử dụng Sở hữu với t cách là ngời sở hữu hoặc sử dụng

đối tợng sở hữu Có thể thống nhất ở một ngời hoặc có thể đợc phân chia giữanhiều ngời Điều này có nghĩa là ngời sử dụng đối tợng sở hữu có thể khôngphải là ngời chủ sở hữu, hoặc ngợc lại ngời chủ sở hữu có thể không phải làngời sử dụng đối tợng sở hữu

1.2 Tầm quan trọng của sở hữu về liệu sản xuất trong đời sống kinh xã hội

tế-Xét về mặt quy luật trong mỗi chế độ xã hội, phù hợp với tính chất vàtrình độ phát triển của lực lợng sản xuất, có một chế độ sở hữu tơng ứng về tliệu sản xuất và do đó có một cơ cấu thành phần kinh tế thích hợp

Chế độ sở hữu về t liệu sản xuất là phạm trù kinh tế phản ánh sự thốngnhất biện chứng giữa sở hữu với t cách là điều kiện của sản xuất với sở hữu

đợc thực hiện về mặt kinh tế trong quá trình sản xuất- kinh tế chính trị rấtcoi trọng khía cạnh thứ ba của phạm trù kinh tế này

Quan điểm của chủ nghĩa Mác về vấn đề sở hữu t liệu sản xuất là cả một

hệ thống nhận thức theo thế giới quan duy vật biện chứng và duy vật lịch sử

Nh đã biết, sở hữu về t liệu sản xuất là hình thái xã hội của sự chiếm hữu về

t liệu sản xuất, một nội dung chủ yếu trong hệ thống sản xuất Hình thức,mức độ quy mô, phạm vi tính đa dạng của sở hữu không phải do ý muốn chủquan của con ngời quyết định, mà là một quá trình lịch sử tự nhiên Điều đó

có nghĩa là sự xuất hiện tồn tại, phát triển và chuyển hoá các hình thức sởhữu về t liệu sản xuất là do tính chất và trình độ phát triển của một lực lợngsản xuất tơng ứng quyết định Nói cách khác, sự biến đổi của các hình thức

sở hữu đợc quyết định bởi quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tínhchất và trình độ phát triển của lực lợng sản xuất Chính vì thế mà C.Mác đãdùng quy luật này để lý giải sự ra đời và phát triển của 5 phơng thức sản xuấttrong lịch sử, và coi phơng thức sản xuất xã hội có ý nghĩa quyết định Muốnnhận biết và phân biệt sự giống nhau và khác nhau của các giai đọan lịch sửxã hội thì không thể bỏ qua tiêu thức sở hữu

Nếu nh trong nền kinh tế tự nhiên và nền kinh tế hàng hoá giản đơn,ngời ta chỉ quan tâm mặt hiện vật của sở hữu (t liệu sản xuất ), thì trái lạitrong nền kinh tế thị trờng hiện đại, ngời ta không chỉ quan tâm về mặt hiện

vật, mà quan trọng hơn họ quan tâm đến hình thái giá trị- hình thái tiền của

nó Dới tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật và công nghệ, phạmtrù sở hữu không chỉ giới hạn trong phạm vi t liệu sản xuất mặc dù đó là cơbản, mà còn có sự phát triển cao hơn, mới hơn và ngày càng có vai trò quantrọng Chế độ sở hữu về t liệu sản xuất bao gồm các hình thức sở hữu khácnhau Tơng ứng với một hình thức sở hữu là một thành phần kinh tế thíchứng, với tính chất và trình độ sản xuất nhất định Từ chế độ sở hữu về t liệusản xuất, có thể hiểu cơ cấu kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độlên CNXH là tổng thể các thành phần kinh tế cùng tồn tại trong môi trơnghợp tác và cạnh tranh Tơng ứng với mỗi thành phần kinh tế, có loại hình sảnxuất và quy mô nhất định, chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế, cơ chếquản lý và cơ chế phân phối thích hợp Do đó sự lựa chọn các hình thức sởhữu về t liệu sản xuất, và sự tơng quan giữa chúng trong tổng thể nền kinh tế

là một vấn đề cốt lõi trong các chặng đơng phát triển kinh tế của các nớc nóichung, và của nớc ta trong thời kỳ quá độ đi lên CNXH nói riêng

2 Cơ cấu sở hữu nớc ta hiện nay

Từ ba loại hình thức sở hữu cơ bản là sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, và

sở hữu t nhân Đại hộ IX của Đảng đã khuyến khích mở rộng đa dạng hoácác hình thức sở hữu Bởi vì từ thực tiễn phát triển kinh tế- xã hội nhất là từkhi thực hiện nghị quyết Đai hội Đảng lần VIII đến nay ta càng nhận thức đ-

ợc rõ mối quan hệ giữa các loại hình sở hữu với các hình thức sở hữu Mỗiloại hình thức sở hữu trong hoạt động thực tiễn có thể này sinh nhiều hìnhthức sở hữu, mà ở đó có sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với lực lợng sảnxuất biểu hiện ra ở sự tăng trởng kinh tế và hiệu quả kinh doanh

2.1 Sở hữu Nhà nớc.

Trong thời kỳ bao cấp trớc đây, không chỉ ở nớc ta, mà còn ở một số

n-ớc trong hệ thống XHCN, thờng đồng nhất sở hữu Nhà nn-ớc với sở hữu toàndân Do lầm lẫn nh vậy nên có một thời khá gian dài, ngời thờng bỏ quênhình thức sở hữu Nhà nớc, chỉ quan tâm đặc biệt đến hình thức dh toàn dânvới chế độ công hữu tồn tại dới hai hình thức sở hữu toàn dân, và sở hữu tậpthể Và cũng bởi sở hữu toàn dân đợc gắn kết với sự phát triển khu vực kinh

tế quốc doanh, vì vật mà chúng ta ra sức quốc doanh hoá nền kinh tế vớiniềm tin cho rằng có nh vậy mới có CNXH nhiều hơn, thực ra, với quan điểm

đó, sở hữu toàn dân trở thành sở hữu không của một chủ thể sở hữu nào cả.Hình thức sở hữu Nhà nớc, xét về tổng thể, mới chỉ là kết cấu bên ngoài của

sở hữu Còn kết cấu bên trong của sở hữu Nhà nớc ta, có lẽ chủ yếu thể hiệnquyền sở hữu đó ở khu vực kinh tế quốc doanh, khu vực các doanh nghiệpNhà nớc

2.2 Sở hữu tập thể

ở nớc ta trớc đây, hình thức sở hữu tập thể chủ yếu tồn tại dới hình thứchợp tác xã (gồm cả hợp tác xã nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ), với nộidung là cả giá trị và giá trị sử dụng của đối tợng sở hữu đều là của chung, màcác xã viên là các chủ sở hữu Chính vì vậy mà với hình thức sở hữu này,quyền mua bán, hoặc chuyển nhợng t liệu sản xuất trong thực tế nớc ta diễn

ra hết sức phức tạp Quyền của các tập thể sản xuất thơng rất hạn chế, song

đôi khi lại có tình trạng lạm quyền Sự không xác định, sự nhập nhằng với sởhữu Nhà nớc và sở hữu t nhân trá hình cũng là hiện tợng phổ biến Để thoátkhỏi tình trạng đó, trong bối cảnh của nền kinh tế thị trờng hiện nay, phải xác

định rõ quyền mua bán và chuyển nhợng t liệu sản xuất đối với các tập thểsản xuất, kinh doanh Chỉ có nh vậy sở hữu tập thể mới có thể trở thành mộthình thức sở hữu có hiệu quả Hợp tác xã không phải là hình thức riêng có,

đặc trng cho CNXH, nhng nó hình thức sở hữu tiến bộ trong thời kỳ quá độ

đi lên CNXH Vì vậy chúng ta phải duy trì và phát triển hơn nữa hình thức sởhữu này khi xây dựng CNXH Hợp tác xã là nhu cầu của kinh tế hộ gia đình,của nền sản xuất hàng hoá Khi lực lợng sản xuất trong nông nghiệp và côngnghiệp nhỏ phát triển tới một trình độ nhất định nó sẽ thúc đẩy quá trình hợptác trong điều kiện của nền kinh tế hàng hoá, các nhu cầu về vốn , cung ứngvật t, tiêu thụ sản phẩm… đòi hỏi các hộ sản xuất phải hợp tác với nhau mới

có khả năng cạnh tranh và phát triển Chính nhu cầu đó đã liên kết ngời lao

động lại với nhau và làm nảy sinh quan hệ sở hữu tập thể Thực tiễn cho thấy

ở nớc ta hiẹn nay, đã có những hình thức thx kiểu mới ra đời do nhu cầu tồntại và phát triẻn trong cơ chế thị trờng “Hợp tác xã đã tổ chức trên cơ sở

đống góp cổ phần và sự tham gia lao động trực tiếp của xã viên, phân phốitheo kết quả lao động và theo cổ phần, mỗi xã viên có quyền nh nhau đối vớicông việc chung” Điều này cho thấy, kết cấu bên trong của sở hữu tập thể đãthay đổi phù hợp với điều kiện thực tiễn của nớc ta

2.3 Sở hữu t bản t nhân.

Hiện nay ở nớc ta, kinh tế t bản t nhân đang hình thành và đợc phép pháttriển Đây la thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu t nhân t bản chủnghĩa về t liệu sản xuất Trong điều kiện của nền kinh tế hàng hoá nhiềuthành phần, sở hữu t bản t nhân bao gồm cả các doanh nghiệp của các nhà tsản và các đơn vị kinh tế, mà phần lớn vốn do một hoặc một số t nhân góp lạithêu lao động sản xuất kinh doanh dới hình thức xí nghiệp t doanh hoặc công

ty cổ phần t nhân Trong thời kỳ quá độ, phơng thức sản xuất t bản chủ nghĩakhông còn nguyên vẹn nữa Bởi thế, kinh tế t bản t nhân nớc ta chỉ hoạt độngvới t cách là một thành phần kinh tế trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thànhphần, đợc “bảo hộ quyền sở hữu và lợi ích hợp pháp:

Chúng ta đều biết, kinh tế cá thể, tiểu chủ về thực chất, là thành phầnkinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ Đây là thành phần kinh tế dựa trên chế độ t

hữu nhỏ về t liệu sản xuất và lao động của bản thân, cho đến nay nó vẫn đợccoi là sở hữu cá nhân Thứ sở hữu đó không tạo ra quan hệ sản xuất , vì nókhông phải là một chế độ sở hữu độc lập mà chỉ là kết quả tất yếu của quan

hệ sản xuất đang tồn tại và phản ánh bản chất của quan hệ sản xuất đó Thànhphần kinh tế này luôn chịu sự tác động của các quy luật kinh doanh và luônchịu phân tán, vì thế cần phải có các biện pháp kinh tế để tác động, hớng dẫn

và định hớng nó theo định hớng nó theo XHCN

2.5 Sở hữu của các nhà đầu t nớc ngoài.

Từ tổng kết thực tiễn lần nay trong văn kiện của Đảng đã có một bớctiến quan trọng trong đổi mới t duy về nhận định các thành phần kinh tế.Bằng cách đa thêm thành phần kinh tế có vốn đầu t nớn ngoài vào danh mụccác thành phần kinh tế nớc ta Đay là thành phần kinh tế dựa trên chế độ sởhữu của các nhà đầu t nớc ngoài về t liệu sản xuất Nó đợc khuyến khích pháttriển, hớng mạnh vào kết quả sản xuất, kinh doanh vào hàng hoá và dịch vụxuất khẩu, hàng hoá và dịch vụ có công nghệ cao, xây dng các co sở hạ tầng,thu hút vốn đầu t của nớc ngoài Nó đóng một vai trò quan trọng trong nềnkinh tế nớc ta, khi kinh tế nớc ta đang từng bớc hội nhập vào nền kinh tế thếgiới

2.6 Sở hữu hỗn hợp

Sở hữu hỗn hợp là hình thức sở hữu có sự tham gia của nhiều loại chủthể khác nhau về tính chất Có thể nói đây là một loại hình kinh tế trunggian ,có tính chất đan xen giãu thành phần kinh tế t bản chủ nghĩa và thànhphần kinh tế xã hội chủ nghĩa Trong điều kiện hiện nay thờng có ba loại chủthể kết hợp với nhau để tạo ra các hình thức sở hữu hỗn hợp khác nhau Đó là

sự kết hợp ,liên kết giữa các chủ thể :Nhà nớc tập thể và t nhân để tạo nêndạng sở hữu sinh động nh :Nhà nớc và nhân dân nhà nớc và tập thể ,Nhà n-

ớc ,tập thể và t nhân,tập thể,t nhân v.v.Thực chất, đây cũng là các xí nghiệp(hoặc công ty) cổ phần, chỉ có sự khác biệt là ở chổ các chủ thể không đồngnhất về tính chất Đó là các hình thức tổ chức kinh tế không thuộc hẳn vàomột thành phần kinh tế nào-hình thức kinh tế hỗn hợp nhiều loại sở hữu dớidạng công ty , xí nghiệp cổ phần hùn vốn liên doanh hai bên, ở trong nớc vànớc ngoài

Trong công cuộc xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiềuthành phần ,chúng ta còn phải sử dụng chủ nghĩa t bản Nhà nớc ,hay hìnhthức kinh tế t bản Nhà nớc làm phơng tiện và cứu cánh để phát triển Bởi chủnghĩa t bản Nhà nớc, theo V.I.Lênin ,là một hình thc phổ biến trong thời kỳquá độ, và sự tồn tại của nó thực sự cần thiết Đây là một hình thức tổ chứckinh tế, trong đó có phần tham dự của Nhà nớc và t nhân với nhiều hình thức

cụ thể ,trên mọi lĩnh vực sản xuất, lu thông , dịch vụ ,tín dụng …

ở nớc ta hiện nay, “kinh tế t bản nhà nớc bao gồm các hình thức hợp tácliên doanh giữa kinh tế với t bản t nhân trong nớc và hợp tác liên doanh giữakinh tế Nhà nớc với t bản nớc ngoài” Nó có u thế mạnh hơn so với t bản tnhân ở chổ, nó đã kết hợp đợc sức mạnh tổng hợp của cả hai thành phần kinh

tế có tiềm lực lớn nhất trong thời kỳ quá độ Bởi vậy, hình thức sở hữu hỗnhợp ở nớc ta là cái có khả năng thực hiện tập trung hoá ,chuyên môn hoá sảnxuất và tạo ra sản phẩm có chất lợng cao, có sức cạnh tranh lớn trên thị trờngtrong và ngoài nớc

Điều kiện, môi trờng làm việc thủ tục hành chính đơn giản là các điềukiện để cho “chủ nghĩa t bản Nhà nớc” có những đóng góp thật sự cho việcphát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủnghĩa Hiện nay, chúng ta đang chủ trơng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhànớc, đó chính là giải pháp nhằm phát triển kinh tế t bản Nhà nớc ,đa dạng hoácác hình thức sở hữu Tuy nhiên vấn đề cổ phần hoá còn mới mẻ , cần phảinhận thức một cách đầy đủ , áp dụng từng bớc Trong hình thức sở hữu hỗnhợp mà nòng cốt là thành phần kinh tế t bản Nhà nớc, còn tồn tại các thànhphần kinh tế t nhân t cấp tự túc, kinh tế tiểu chủ trong các khu vực kinh tếcòn lạc hậu, sản xuất hàng hoá chậm phát triển Các thành phần kinh tế trong

sở hữu hỗn hợp có mối liên hệ nội tại và tác động qua lại lẫn nhau , nó là kếtquả của công cuộc cải tạo và xây dựng kinh tế theo định hớng xã hội chủnghĩa

II- Cơ cấu thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở

n-ớc ta.

1 Tính tất yếu tồn tại các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở nớc ta.

1.1 Khái niệm thành phần kinh tế

Thành phần kinh tế là khu vực kinh tế, kiểu quan hệ kinh tế dựa trên cơ

sở chế độ về t hữu t liệu sản xuất Chính sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế làmột hiện tợng khách quan cho nên chúng đều có tác dụng tích cực đối với sựphát triển lực lợng sản xuất Những thành phần kinh tế đặc trng cho phơngthức sản xuất mới ngày càng phát triển,dẩn dắt,chuyển hoá các thành phầnkinh tế khác hội nhập vào phơng thức sản xuất mới

1.2 Các thành phần kinh tế ở Việt Nam

Từ hội nghị lần thứ III ban chấp hành TW khoá 5 (Tháng 7-1984) đãnêu vấn đề vai trò chủ đạo của nền kinh tế quốc doanh Đến Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ VI của Đảng phê phán sự nóng vội muốn xoá bỏ các thànhphần kinh tế phi XHCN; Khẳng định sự tồn tại lâu dài của cơ cấu kinh tếnhièu thành phần ở nớc ta Xen thành phần kinh tế XHCN bao gồm khu vựcquốc doanh và khu vực tập thể, thàng phần này giữ chi phối trong nền kinh tễquốc dân.Đại hội VI cũng khẳng định sự tồn tại các thành phần kinh tế ở nớc

ta nh sau:

Kinh tế XHCN :bao gồm khu vực quốc doanh và khu vực tập thể cùngvới bộ phận kinh tế gia đình gắn với các thành phần đó

Các thành phần kinh tế khác, gồm kinh tế tiểu sản xuất hàng hoá; kinh

tế t bản t nhân; kinh tế t bản Nhà nớc, mà hình thức cao nhất là công t hợpdoanh; kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc trong một bộ phận đồng bào dân tộcthiểu số Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kì quá độ (1991) xem nớc tacòn tồn tại: kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể; kinh tế cáthể; t bản t nhân; kinh tế t bản Nhà nớc dới nhiều hình thức Kinh tế gia đình

đợc khuyến khích phát triển nhng khong phải là thành phần kinh tế độc lập.Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ lần thứ VII (Tháng1-1994)

đã cho rằng ở nớc ta còn tồn tại các thành phần kinh tế sau: khu vực doanhnghiệp Nhà nớc; kinh tế hợp tác xã; kinh tế hộ xã viên; kinh tế cá thể, tiểuchủ; kinh tế t bản t nhân trong và ngoài nớc Tiếp tục nhấn mạnh vai trò chủ

đạo của quốc doanh

Cho đến Đại hội IX cúa Đảng đả đa thêm thành phần kinh tế có vốn đầu

t nớc ngoài vào danh mục các thành phần kinh tế nớc ta Hiện nay nớc ta có

các thành phần kinh tế sau:kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo; kinh tế hợptác mà nong cốt là các hợp tác xã; kinh tế t bản Nhà nớc; kinh tế cá thể tiểuchủ; kinh tế t bản t nhân; kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài.

2.3 Tính tất yếu khách quan có nhiều thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở nớc ta

Sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế ở nớc ta là vì:

Khi bớc vào thời kỳ quá độ lên CNXH, điểm xuất phát về lực lợg sảnxuất , về phần công lao động xã hội, năng xuất lao đọng và trình đọ phát triểnkinh tế rất thấp và không đồng đều giữa các xí nghiệp, các nghành, các vùngkinh tế trong điều kiện đó , xã hội cũ để lạikhông ít các thành phần kinh tế

và không thể bổng chốc cải tiến nhanh đợc Hơn nữa, sau nhiều năm cải tạo

và xây dựng nhiều quan hệ sản xuất mới, xuất hiệh thêm mội sốd thành phầnkinh tế mới (kinh tế Nhà nớc , kinh tế tập thể, kinh tế t bản Nhà nớc…) Cácthành phần kinh tế cũ và mới tồn tại khách quan, xoắn xít với nhau cấu thành

đặc điểm kinh tế trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nớc ta

Xây dựng và quản lý vĩ mô của Nhà nớc thực hiện công nghiệp hoá hiện

đại hoá nằm xây dng cơ sở vật chất cho CNXH, vốn là những nhiệm vụ trọngyếu trong thời kỳ quá độ ở nớc ta Song trong điều kiện thu nhập quốc dâncòn thấp và ngân sách Nhà nớc còn hạn hẹp, nếu chỉ trông chờ vào Nhà nớc

sẻ không, hoặc chậm thực hiện các nhiệm vụ nói trên Để thực hiện có hiệuquả và với tốc độ nhanh các nhiệm vụ trên, phải giãi phóng mọi tiềm lực bịkìm hãm từ trớc đến nay khai thác và sử dụng có hiệu quả mọi tiềm năng vềvốn và công nghệ, kinh nghiệm quản lí,nhất sức lao động kỹ nghệ, kinhnghiệm quản lý, sức lao động nhất là nguồn lao động trí tuệ…Mục đích đóchỉ có thể thực hiện đợc khi sử dụng sức mạnh tổng hợp của các thành phầnkinh tế

Nớc ta thuộc loại nớc có dân số trẻ, có nguồn lao động dồi dào Nhng tỷ

lệ ngời lao động cha có việc làm đang chiếm một tỷ lệ lớn, tạo nên sức ép đốivới nền kinh tế Trong khi đó khả năng thu hút sức lao động không nhiều vìthiếu vốn, đặc biệt là ngoại tập tệ mạnh Trong điều kiện đó, khai thác vậndụng tiềm năng của các thành phần kinh tế khác là một trong nhẽng khả năngtốt nhất để tạo thêm công ăn việc làm cho ngời lao động Cũng cần ý thứcrằng, vấn đề thất nghiệp là vấn đề chung của nền kinh tế hàng hoá, chứ

không phải chỉ riêng có trong xã hội t bản Hơn nữa, trên cơ sở nền kinh tếtồn tại nhiều thành phần mà nhận thức kại khái niệm: có việc làm hay không

có việc làm Từ đó khắc phục những mặc cảm không đúng trớc đây, cho rằngchỉ khi nào làm việc trong các xí nghiệp hoặc cơ quan Nhà nớc thì mới cóviệc làm rõ ràng sự tồn tại nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần là yêu cầukhách quan đối với việc tạo việc làm cho ngời lao động, một yêu cầu cầnphải kết hợp chiến lợc kinh tế và xã hội cần đợc coi trọng

Nó cho phép có điều kiện thuận lợi khai thác các hiệu quả nhất các tiềmnăng hiện có hoặc đang tiềm ẩn trong nớc, có thể tranh thủ tốt nhất sự giúp

đỡ, hợp tác bên ngoài để có rhể phát triển nền kinh tế nớc ta hớng vào tăng ởng nhanh và hiện đại hoá Chỉ có nhiều thành phần kinh tế chúng ta mới cókhả năng huy động mọi tiềm năng về vốn, kỹ thuật, hiệu quả quản lý

tr-Chúng ta đang tồn tại điều kiện quốc tế mới, thời đại mới, thời đại sảnxuất quốc tế hoá Chúng ta đã khắc phục sự hạn chế của t tởng “khép kín” vớithế giới bên ngoài

Rõ ràng, chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần là phù hợpvới điều kiện kinh tế- xã hội của đất nớc và ssặc điểm thời đại Chủ trơng đókhẳng định sự tồn tại khách quan của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần

ở Việt Nam hiện nay

2 Cơ cấu thành phần kinh tế ở nớc ta

Các thành phần kinh tế nớc ta có sự khác nhau rõ nét về hình thức sởhữu, về phơng thức tổ chức quản lý và do đó khác nhau về cả cánh thức thunhập Tuy nhiên, tất cả thành phần kinh tế này đều xuất phát từ yêu cầu pháttriển khách quan cảu nền kinh tế và xã hội nớc ta Vì vậy mỗi thành phầnkinh tế đều là bộ phận cảu nề kinh tế quốc dân Chúng có vai trò vị trí nhất

định trong một hệ thống kinh tế thống nhất có sự quản lý của nhà nớc

2.1 Kinh tế Nhà nớc

Kinh tế Nhà nớc bao gồm các doanh nghiệp Nhà nớc, các tài sản thuộc

sở hữu Nhà nớc nh: đất đai, khoáng sản… Kể cả phần vốn mà Nhà nớc gópvào các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Tại Đại hội lần thứVIII, Đảng ta lần đầu đa ra thành phần kinh tế Nhà nớc thay vì cách gọi kinh

tế quốc doanh trớc đây Thực tiễn 5 năm thực hiện đờng lối đã giải quyết cơ

bản vấn đề xã hội; nắm giữ vai trò lãnh đạo nền kinh tế, đảm bảo quốc phòng

an ninh; làm trọng điểm đầu t để chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế theo hớng

đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá, tăng cờng khả năng cạnh tranh trênthị trờng quốc tế…

Để làm tốt vai trò chủ đạo của nền kinh tế Nhà nớc văn kiện đại hội IXcòn nhấn mạnh đến đầu t vào những ngành sản xuất t liệu sản xuất quantrọng, ngành công nghiệp, công nghệ cao, xây dựng các công ty đủ mạnh đểlàm nồng cốt trong các tập đoàn kinh tế mạnh tham gia cạnh tranh

2.2 Kinh tế hợp tác

Kinh tế hợp tác mà nòng cốt là hợp tác xã Hiện nay, một thực tế đặt ra

là nếu không phát triển và củng cố hình thức kinh tế hợp tác xã để nó cùngvới kinh tế Nhà nớc tạo nền tảng của xã hội thì mục tiêu phát triển kinh tếnhiều thành phần theo định hớng XHCN là rất khó khăn Vì vậy đại hôi đạibiểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng nêu nhiệm vụ phải phát triển kinh tếhợp tác xã với nhiều hình thức đa dạng từ thấp đến cao theo nguyên tắc tựnguyện, đôi bên cùng có lợi, quản lý dân chủ

Phong trào hợp tác hoá ở nớc ta xuất hiện từ cuối những năm 50, nó

đóng góp hết sức quan trọng trong việc chống Mỹ cứu nớc Những hợp tác xãvới mô hình cũ, khi chuyển qua cơ chế thị trờng đã bộc lộ nhiều nhợc điểm

Để đổi mới kinh tế hợp tác xã nông nghiệp theo định hớng XHCN, Nhà nớc

ta đã có chủ trơng mới theo chỉ thi 100 của Ban bí th, và nghị quyết 10 của

Bộ chính trị, tiến hành khoán khâu đến khoán hộ Thay đổi đó có ý nghĩa hếtsức to lớn đối với phát triển nông nghiệp, song mặt khác lại có tình trạngkinh tế tập thể yếu dần đi, thậm chí không còn tác dụng nữa Đại hội VIII của

Đảng đề ra nhiệm vụ phát triển kinh tế hợp tác mà nòng cốt là hợp tác xã vớihình thức liên kết tự nguyện của ngời lao động nhằm kết hợp sức mạnh từngthành viên với sức mạnh tập thể để giải quyết vấn đề của sản xuất kinhdoanh Nh vậy kinh tế hợp tác xã phải với nhiều hình thức đa dạng, từ thấp

đến cao, tuân thủ nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi, quản lý dânchủ Cái mới hơn trớc đây của hợp tác xã nông nghiệp là: “Hợp tác xã đợc tổchức trên cơ sở đống góp cổ phần Mỗi xã viên có quyền nh nhau đối vớicông việc chung” Nh vậy, vị trí, vai trò của hợp tác xã mà nồng cốt là hợp