một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở nước ta

Đề án Kinh tế chính trị Mục lục Trang I- sở hữu và cơ cấu sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội 3 1. Sở hữu và tầm quan trọng của sở hữu về t liệu sản xuất 3 1.1. Sở hữu 3 1.2. Tầm quan trọng của sở hữu về t liệu sản xuất trong đời sống kinh tế - xã hội 4 2. Cơ cấu sở hữu ở nớc ta hiện nay 5 2.1. Sở hữu nhà nớc 5 2.2. Sở hữu tập thể 6 2.3. Sở hữu t bản t nhân 7 2.4. Sở hữu cá thể tiểu chủ 7 2.5. Sở hữu của các nhà đầu t nớc ngoài 8 2.6. Sở hữu hỗn hợp 8 II- Cơ cấu thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở nớc ta 10 1. Tính tất yếu tồn tại các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta 10 2. Cơ cấu các thành phần kinh tế ở nớc ta 10 2.1. Kinh tế nhà nớc 10 2.2. Kinh tế tập thể (hợp tác) 11 2.3. Kinh tế cá thể, tiểu chủ 11 2.4. Kinh tế t bản t nhân 12 2.5. Kinh tế t bản nhà nớc 12 2.6. Kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài 13 3. Thực tiễn giải quyết quan hệ sở hữu và thành phần kinh tế ở nớc ta vừa qua 13 III- Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở nớc ta 16 1. Tiếp tục đổi mới kinh tế nhà nớc 16 2. Mở rộng và phát triển kinh tế tập thể trong đó hợp tác xã là nòng cốt 17 3. Tạo điều kiện để kinh tế t nhân t bản chủ nghĩa phát triển trong các ngành nghề luật pháp không cấm 18 4. Phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ, nhất là kinh tế trang trại 18 5. Mở rộng và nâng cao hiệu quả thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài 18 6. Phát triển các hình thức kinh tế t bản nhà nớc 19 C - Kết luận 20 tài liệu tham khảo 21 1 Đề án Kinh tế chính trị A - phần mở đầu Sở hữu là một phạm trù kinh tế, phản ánh sự thống nhất biện chứng giữa sở hữu với t cách là hình thức pháp lý, là điều kiện cần thiết của sản xuất, với sở hữu đợc thực hiện về mặt kinh tế, mặt kết quả thực tế trong quá trình sản xuất và tái sản xuất. Nớc ta thực hiện con đờng quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa, tạo ra sự biến đổi về bản chất của xã hội trên tất cả các lĩnh vực là sự nghiệp rất khó khăn, phức tạp, cho nên phải trải qua một thời kỳ quá độ lâu dài với nhiều chặng đờng, nhiếu hình thức tổ chức kinh tế, xã hội có tính chất quá độ. Trong các lĩnh vực của đời sống xã hội diễn ra sự đan xen và đấu tranh giữa cái mới và cái cũ, do đó xuất hiện nhiều hình thức sở hữu về t liệu sản xuất, nhiều thành phần kinh tế. Đại hội Đảng lần thứ IX vừa qua đã xác định 6 hình thức sở hữu ở nớc ta hiện nay, bao gồm: sở hữu nhà nớc, sở hữu tập thể, sở hữu t bản t nhân, sở hữu cá thể, tiểu chủ, sở hữu hỗn hợp và một hình thức sở hữu mới là sở hữu của các nhà đầu t nớc ngoài. Tơng ứng là 6 thành phần kinh tế: nhà nớc, tập thể, cá thể tiểu chủ, t bản t nhân, t bản nhà nớc, đầu t nớc ngoài cùng song song tồn tại và phát triển trong nền kinh tế. Các loại hình thức kinh tế này rất đa dạng, không cùng chung quyền lợi nên việc theo dõi, kiểm tra và kết hợp các loại hình này trong cùng một nền kinh tế gặp khó khăn. Do đó cần thiết phải nghiên cứu các phạm trù sở hữu và thành phần kinh tế nhằm xác định, tách biệt rõ quyền lợi, nhiệm vụ của từng phạm trù và từng thành phần kinh tế trong nền kinh tế. Việc nghiên cứu này giúp nhà nớc điều hoà các hình thức sở hữu, các thành phần kinh tế để từ đó đa ra chính sách phù hợp cho phát triển và kết hợp phát triển các thành phần kinh tế, các phạm trù sở hữu, nhanh chóng đa nền kinh tế nớc ta tăng trởng và phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa. 2 Đề án Kinh tế chính trị B- Nội dung B- Nội dung I- sở hữu và cơ cấu sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội 1. Sở hữu và tầm quan trọng của sở hữu về t liệu sản xuất 1.1. Sở hữu Trong các tác phẩm của Mác luôn xuyên suốt một quan điểm: sở hữu - đó không phải là vật dụng mà con ngời có quyền sở hữu nó, càng không phải là quan hệ của con ngời với vật dụng. Sở hữu là mối quan hệ xã hội tồn tại khách quan giữa ngời với ngời trong quá trình sản xuất. Theo Mác: Nơi nào không có một hình thái sở hữu nào cả thì ở đó cũng không thể có một nền sản xuất nào cả, do đó, cũng không có một xã hội nào cả. Sở hữu - đó là những quan hệ về các điều kiện khách quan của sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng những của cải vật chất. Hình thức, mức độ và phạm vi sở hữu phụ thuộc vào trình độ phát triển của lực lợng sản xuất trong từng thời kì lịch sử nhất định. Sự thay đổi các hình thức sở hữu trong lịch sử không do ý chí của con ngời quyết định mà là quá trình phát triển lịch sử tự nhiên. Để hiểu rõ hơn về sở hữu ta cần xác định các khái niệm : - Chủ thể sở hữu (hay chủ sở hữu): là ngời có quyền chiếm hữu đối tợng (hay khách thể) sở hữu . Chủ thể sở hữu bao giờ cũng là một ngời cụ thể hoặc một cộng đồng ngời cụ thể. - Đối tợng sở hữu (hay khách thể sở hữu): là thực thể vật chất biểu hiện dới dạng tự nhiên, đất đai, năng lợng, thông tin, của cải, trí tuệ hoàn toàn hay một phần thuộc về chủ thể sở hữu. - Quan hệ sở hữu: bao gồm quan hệ giữa chủ thể sở hữu và đối tợng sở hữu, và quan hệ giữa các chủ thể sở hữu với nhau. Những quan hệ này mang tính chất kinh tế - xã hội, quyết 3 Đề án Kinh tế chính trị định các hình thức phân phối tài sản, sản phẩm, thu nhập, giá trị giữa các chủ thể sở hữu. - Quyền sở hữu: nó tơng đối ổn định, tĩnh tại nhng đôi khi chỉ là quyền danh nghĩa. Đó là trờng hợp chủ thể sở hữu không thực hiện nó, không sử dụng nó mà lại giao nó cho ngời khác và chỉ giữ quyền thu nhập về sở hữu. 1.2. Tầm quan trọng của sở hữu về t liệu sản xuất trong đời sống kinh tế - xã hội. Con đờng đi lên của nớc ta là sự phát triển quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa, tức là bỏ qua việc xác lập vị trí thống trị của quan hệ sản xuất và kiến trúc thợng tầng t bản chủ nghĩa, đặc biệt về khoa học và công nghệ, để phát triển nhanh lực lợng sản xuất, xây dựng nền kinh tế hiện đại. Xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa, tạo ra sự biến đổi về chất của xã hội trên tất cả các lĩnh vực là sự nghiệp rất khó khăn, phức tạp, cho nên phải trải qua một thời kỳ quá độ lâu dài với nhiều chặng đờng, nhiều hình thức tổ chức kinh tế, xã hội có tính chất quá độ. Trong thời kỳ quá độ, có nhiều hình thức sở hữu về t liệu sản xuất, nhiều thành phần kinh tế, giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau, nhng cơ cấu, tính chất, vị trí của các giai cấp trong xã hội ta đã thay đổi nhiều cùng với những biến đổi to lớn về kinh tế, xã hội. Mối quan hệ giữa các giai cấp, các tầng lớp xã hội là quan hệ hợp tác và đấu tranh trong nội bộ nhân dân, đoàn kết và hợp tác lâu dài trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc dới sự lãnh đạo của Đảng. Nội dung chủ yếu của đấu tranh giai cấp trong giai đoạn hiện nay là thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hớng xã hội chủ nghĩa, khắc phục tình trạng nớc nghèo, kém phát triển; thực hiện công bằng xã hội, chống áp bức, bất công; đấu tranh ngăn chặn và khắc phục những t tởng và hành động tiêu cực, sai trái; đấu tranh làm thất bại mọi âm mu và hành động chống phá của các thế lực thù địch; bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng nớc ta thành một nớc xã hội chủ nghĩa phồn vinh, nhân dân hạnh phúc. Động lực chủ yếu để phát triển đất nớc là đại đoàn kết toàn dân trên cơ sở liên minh giữa công nhân với nông dân và trí thức do Đảng lãnh đạo, kết 4 Đề án Kinh tế chính trị hợp hài hoà các lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội. Đảng và Nhà nớc ta chủ trơng thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng, có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa; đó chính là nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nớc cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc. 2. Cơ cấu sở hữu ở nớc ta hiện nay ở nớc ta, nhiều năm trớc đây đã ồ ạt xoá bỏ chế độ t hữu, xác lập chế độ công hữu về t liệu sản xuất dới hình thức sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể. Đại hội lần thứ VI của Đảng đã phát hiện và kiên quyết thông qua đổi mới để khắc phục sai lầm đó, bằng cách thừa nhận vai trò và sự tồn tại của chế độ t hữu trong tính đa dạng các hình thức sở hữu. Đây là một bớc ngoặt về mặt nhận thức lý luận mang tầm vóc chiến lợc mới, thể hiện sự đổi mới từ gốc của Đảng ta. Hiện nay, cơ cấu sở hữu ở nớc ta bao gồm 6 hình thức: 2.1. Sở hữu nhà nớc. Trớc đây chúng ta thờng dùng khái niệm sở hữu toàn dân, một khái niệm rất trừu tợng, mơ hồ.Sở hữu toàn dân có nghĩa là vô chủ, không thuộc ai cả, cũng không có cơ chế nào để thực hiện cơ chế đó. Vì vậy đòi hỏi thay đổi khái niệm thành sở hữu nhà nớc. Sở hữu nhà nớc bao gồm tất cả các lực lợng kinh tế vật chất trong các doanh nghiệp nhà nớc. Trong các ngân hàng, kho bạc, ngân sách, dự trữ quốc gia mà nhà nớc là chủ sở hữu. Trong các xã hội còn tồn tại nhà nớc tất yếu tồn tại sở hữu nhà nớc. Dới chủ nghĩa t bản cũng có sở hữu nhà nớc, bởi vậy nó không phải là hình thức sở hữu riêng có của chủ nghĩa xã hội. Sự khác nhau giữa hai hình thức sở hữu nhà nớc XHCN và t bản chủ nghĩa là do tính chất của nhà nớc và tính chất của quan hệ phân phối khác nhau quyết định. 5 Đề án Kinh tế chính trị Trong tính đa dạng của các hình thức sở hữu, sở hữu nhà nớc giữ vai trò chủ đạo. Khái niệm sở hữu nhà nớc có nội dung và phạm vi rộng lớn, trong đó có doanh nghiệp nhà nớc. Do vậy, không phải duy nhất chỉ có doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò chủ đạo mà là kinh tế nhà nớc trong đó doanh nghiệp nhà nớc là một bộ phận giữ vai trò chủ đạo. Sở hữu nhà nớc có thể tồn tại dới các hình thức doanh nghiệp 100% vốn của nhà nớc, dới hình thức doanh nghiệp mà vốn của nhà nớc nắm đa phần hay nắm tỉ trọng cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt, hoặc có cổ phần trong các hình thức doanh nghiệp khác với tỉ trọng cha nhiều. 2.2. Sở hữu tập thể ở nớc ta trớc đây, hình thức sở hữu tập thể chủ yếu tồn tại dới hình thức hợp tác xã (gồm cả hợp tác xã nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp), với nội dung là cả giá trị lẫn giá trị sử dụng của đối tợng sở hữu đều là của chung, mà các xã viên là chủ sở hữu. Chính vì vậy mà với các hình thức sở hữu này, quyền mua, bán hoặc chuyển nhợng t liệu sản xuất, trong thực tế sản xuất và lu thông ở nớc ta đã diễn ra hết sức phức tạp. Tuy nhiên, hợp tác xã là một hình thức sở hữu kinh tế tiến bộ trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội.Vì vậy chúng ta cần phải duy trì và phát triển hơn nữa hình thức sở hữu này khi xây dựng chủ nghiã xã hội . Chế độ của những xã viên hợp tác xã văn minh là chế độ xã hội chủ nghĩa. Hợp tác xã là nhu cầu thiết thân của kinh tế hộ gia đình, của nền sản xuất hàng hoá. Khi lực lợng sản xuất trong nông nghiệp và công nghiệp nhỏ phát triển tới một trình độ nhất định, nó sẽ thúc đẩy quá trình hợp tác. Trong điều kiện của nền kinh tế hàng hoá, các nhu cầu kinh tế về vốn, cung ứng vật t, tiêu thụ sản phẩm đòi hỏi các hộ sản xuất phải hợp tác với nhau mới có khả năng cạnh tranh và phát triển. Chính nhu cầu đó đã liên kết ngời lao động lại với nhau và làm nảy sinh quan hệ sở hữu tập thể. Thực tiễn cho thấy, ở nớc ta hiện nay, đã có những hình thức hợp tác xã kiểu mới ra đời do nhu cầu tồn tại và phát triển trong cơ chế thị trờng. Đó là hình thức hợp tác xã đợc tổ chức trên cơ sở đóng góp cổ phần và sự tham gia lao động trực tiếp của xã viên, phân phối theo kết quả lao động và theo cổ phần, mỗi xã viên có quyền nh nhau đối với công việc chung. Điều này cho thấy, kết cấu 6 Đề án Kinh tế chính trị bên trong của sở hữu tập thể đã thay đổi phù hợp với thực tiễn ở nớc ta hiện nay. 2.3. Sở hữu t bản t nhân Hiện nay, ở nớc ta kinh tế t bản t nhân đang hình thành và đợc phép phát triển. Đây là thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu t nhân t bản chủ nghĩa về t liệu sản xuất. Trong điều kiện của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, sở hữu t bản t nhân, bao gồm cả doanh nghiệp của các nhà t sản và các đơn vị kinh tế mà phần lớn vốn do một hoặc một số t nhân góp lại, thuê lao động sản xuất kinh doanh dới hình thức xí nghiệp t doanh hoặc công ty cổ phần t nhân. Nó cũng bao gồm cả hình thức kinh tế t bản t nhân nớc ngoài đầu t 100% vốn, hoặc nắm giữ tỷ lệ vốn khống chế. Trong thời kỳ quá độ, phơng thức sản xuất t bản chủ nghĩa không còn nguyên vẹn nữa. Bởi thế, kinh tế t bản t nhân ở nớc ta chỉ hoạt động với t cách là một thành phần kinh tế trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, đợc bảo hộ quyền sở hữu và lợi ích hợp pháp. 2.4. Sở hữu cá thể tiểu chủ Trớc đây, kinh tế cá thể, tiểu chủ ở nớc ta chủ yếu có tính chất tự cấp, tự túc, lại bị trói buộc bởi cơ chế quản lý. Hiện nay, nó đang đợc khuyến khích phát triển và đang có xu hớng phát triển thuận lợi. Kinh tế cá thể, tiểu chủ có mối quan hệ chặt chẽ với kinh tế hợp tác xã, vì thế hình thức sở hữu cá thể cũng liên quan mật thiết với hình thức sở hữu tập thể. Kinh tế cá thể, tiểu chủ bao gồm những đơn vị kinh tế và những hoạt động kinh doanh dựa vào nguồn vốn và sức lao động của mỗi cá nhân, nhóm nhỏ là chủ yếu đang chiếm một vị trí quan trọng trong nhiều ngành nghề ở nông thôn cũng nh ở thành thị. Nó có điều kiện phát huy nhanh và có hiệu quả tiềm năng về vốn, sức lao động, tay nghề của từng nhóm và từng ngời dân. Tại Đại hội toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta đã chỉ rõ: Kinh tế cá thể, tiểu chủ có vị trí quan trọng, lâu dài. Giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ giải quyết các khó khăn về vốn, về khoa học và công nghệ, về thị trờng tiêu thụ sản phẩm. Hớng dẫn kinh tế cá thể, tiểu chủ, vì lợi ích thiết thân và nhu cầu phát triển của sản xuất, từng bớc đi vào làm ăn hợp tác một cách tự nguyện, hoặc làm vệ tinh cho các doanh nghiệp nhà nớc hay hợp tác xã. 7 Đề án Kinh tế chính trị Kinh tế cá thể, tiểu chủ thực chất là thành phần kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ. Nó đợc coi là sở hữu t nhân, nhng không phải là một chế độ sở hữu độc lập. Bởi vậy, nó không thể tạo ra quan hệ sản xuất, hoặc đại diện cho một quan hệ sản xuất mà chỉ là kết quả tất yếu của quan hệ sản xuất đang tồn tại và phản ánh bản chất của quan hệ sản xuất đó.Thành phần kinh tế này cũng luôn chịu tác động của những quy luật kinh doanh và luôn bị phân tán, vì thế cần phải có các biện pháp kinh tế để tác động, hớng dẫn và cải biến nó theo định hớng xã hội chủ nghĩa. 2.5. Sở hữu của các nhà đầu t nớc ngoài Loại hình sở hữu này mới đợc thừa nhận, đợc đa ra nhằm khuyến khích các tổ chức, cá nhân nớc ngoài và ngời Việt Nam ở nớc ngoài đầu t vào nớc ta. Cùng với việc chấp nhận hình thức sở hữu này, nhà nớc đã từng bớc thống nhất khung luật pháp, chính sách và điều kiện kinh doanh áp dụng cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. Hiện nay, số lợng vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam khá lớn và ngày càng gia tăng, cơ cấu các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài chiếm tỷ trọng cao. Trong 5 năm 1996 - 2000, tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào thực hiện đạt khoảng 10 tỷ USD, gấp 1,5 lần so với 5 năm trớc. Năm 2000, các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đã tạo ra 34% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp, khoảng 23% kim ngạch xuất khẩu (cha kể dầu khí) và đóng góp trên 12% GDP của cả nớc. Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài đã thu hút trên 35 vạn lao động trực tiếp và hàng chục vạn lao động gián tiếp làm việc trong các ngành xây dựng, thơng mại, dịch vụ liên quan; góp phần quan trọng vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao trình độ công nghệ, trình độ quản lý và mở rộng thị trờng. Những số liệu trên cho thấy đầu t nớc ngoài đã trở nên cần thiết, là thành phần không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế nớc ta. Vì vậy, hình thức sở hữu của các nhà đầu t nớc ngoài là một trong 6 hình thức sở hữu chính cần quan tâm , cần có sự chỉ đạo của Nhà nớc . 2.6. Sở hữu hỗn hợp Đây là hình thức sở hữu có sự tham gia của nhiều loại chủ thể khác nhau về tính chất. Có thể nói đây là một loại hình kinh tế trung gian, có tính chất đan xen giữa thành phần kinh tế t bản chủ nghĩa và thành phần kinh tế 8 Đề án Kinh tế chính trị xã hội chủ nghĩa. Trong điều kiện nền kinh tế thế giới hiện đang có nhiều biến đổi, nhìn chung các nớc trên thế giới, trong đó có nớc ta, thờng có ba loại chủ thể kết hợp với nhau để tạo ra các hình thức sở hữu hỗn hợp khác nhau. Đó là sự kết hợp, liên kết giữa các chủ thể: nhà nớc, tập thể và t nhân để tạo nên các dạng sở hữu sinh động nh: nhà nớc và nhân dân; nhà nớc và tập thể; nhà nớc, tập thể và t nhân; tập thể và t nhân Trong công cuộc xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, chúng ta còn phải sử dụng chủ nghĩa t bản nhà nớc, hay hình thức kinh tế t bản nhà nớc làm phơng tiện và cứu cánh để phát triển. Bởi chủ nghĩa t bản nhà nớc, theo V.I.Lênin, là một hình thức phổ biến trong thời kỳ quá độ, và sự tồn tại của nó là thực sự cần thiết. Đây là một hình thức tổ chức kinh tế, trong đó có phần tham dự của nhà nớc và t nhân với nhiều hình thức cụ thể, trên mọi lĩnh vực sản xuất, lu thông, dịch vụ, tín dụng ở nớc ta hiện nay, kinh tế t bản nhà nớc bao gồm các hình thức hợp tác, liên doanh giữa kinh tế với t bản t nhân trong nớc và hợp tác liên doanh giữa kinh tế nhà nớc với t bản nớc ngoài. Nó có u thế mạnh hơn so với t bản t nhân ở chỗ nó đã kết hợp đợc sức mạnh tổng hợp của hai thành phần kinh tế có tiềm lực lớn nhất trong thời kỳ quá độ. Bởi vậy, hình thức sở hữu hỗn hợp ở nớc ta là cái có khả năng thực hiện tập trung hoá, chuyên môn hoá sản xuất và tạo ra sản phẩm có chất lợng cao, có sức cạnh tranh lớn trên thị trờng trong và ngoài nớc. Hiện nay, chúng ta đang chủ trơng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà n- ớc, đó chính là một giải pháp nhằm phát triển kinh tế t bản nhà nớc, đa dạng hoá các hình thức sở hữu. Tuy nhiên, vấn đề cổ phần hoá ở nớc ta còn quá mới mẻ, cần phải nhận thức một cách đầy đủ, áp dụng từng bớc, bắt đầu bằng thí điểm việc bán cổ phần cho ngời nớc ngoài. Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, mỗi hình thức sở hữu nói trên có vị trí và vai trò riêng của chúng. Địa vị lịch sử của chúng phụ thuộc vào sự phát triển của lực lợng sản xuất, vào trình độ quản lý, vào tiến trình phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa . 9 Đề án Kinh tế chính trị II- Cơ cấu thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở n- ớc ta 1. Tính tất yếu tồn tại các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta Theo Lênin, vận dụng vào kinh tế, thời kỳ quá độ có nghĩa là chế độ hiện tại có những mảnh của cả chủ nghĩa t bản lẫn chủ nghĩa xã hội. Vì vậy, Lênin khẳng định trong thời kỳ quá độ nền kinh tế tồn tại nhiều thành phần kinh tế, nền kinh tế quá độ. Trong bất cứ hình thái kinh tế - xã hội nào cũng có phơng thức sản xuất giữ vị trí chi phối. Ngoài ra, còn có phơng thức sản xuất tàn d của xã hội trớc và phơng thức sản xuất mầm mống của xã hội tơng lai. Các phơng thức sản xuất này ở vào địa vị lệ thuộc, bị chi phối bởi phơng thức sản xuất thống trị 2. Cơ cấu các thành phần kinh tế ở nớc ta 2.1. Kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc là thành phần kinh tế bao gồm các doanh nghiệp nhà nớc; các tài nguyên quốc gia và tài sản thuộc sở hữu nhà nớc nh đất đai, hầm mỏ, rừng, biển, ngân sách, các quỹ dự trữ ngân hàng nhà nớc, hệ thống bảo hiểm, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; phần vốn nhà nớc góp vào các doanh nghiệp thuộc những thành phần kinh tế khác. Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân thể hiện chủ yếu trên các mặt: - Đi đầu về nâng cao năng suất, chất lợng và hiệu quả, nhờ đó mà thúc đẩy sự tăng trởng nhanh và bền vững của nền kinh tế quốc dân. - Bằng nhiều hình thức hỗ trợ các thành phần kinh tế khác cùng phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa . - Tăng cờng sức mạnh vật chất làm chỗ dựa để nhà nớc thực hiện có hiệu lực chức năng điều tiết, quản lý vĩ mô nền kinh tế theo định hớng xã hội chủ nghĩa . - Cùng với kinh tế hợp tác (mà nòng cốt là các hợp tác xã) dần dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân và chế độ xã hội mới. 10 [...]... triển các loại hình trang trại với quy mô phù hợp trên từng địa bàn 19 Đề án Kinh tế chính trị C - Kết luận Qua nghiên cứu các phơng thức sở hữu và thành phần kinh tế cùng với quan hệ giữa chúng giúp ta hình dung đợc toàn bộ nền kinh tế nớc ta hiện nay Trong đó sở hữu nhà nớc vẫn là chủ đạo và thành phần kinh tế nhà nớc giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế Các hình thức sở hữu và thành phần kinh tế. .. có những giải pháp khắc phục, nhằm thúc đẩy tăng trởng kinh tế, ngăn chặn nguy cơ tụt hậu xa hơn đối với các nớc trong khu vực, đồng thời tranh thủ cơ hội để vơn lên III- Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở nớc ta 1 Tiếp tục đổi mới kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, là lực lợng vật chất quan trọng và là công... phát triển các thành phần kinh tế, Đảng ta chủ trơng phát triển các hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, giữa các thành phần kinh tế với nhau, giữa trong nớc và ngoài nớc; phát triển hình thức tổ chức kinh tế cổ phần nhằm huy động và sử dụng rộng rãi vốn đầu t xã hội; nhân rộng mô hình hợp tác, liên kết công nghiệp và nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nớc và kinh tế hộ nông... tổ chức, nâng cao hiệu quả các tổng công ty theo mô hình công ty mẹ - công ty con, kinh doanh đa ngành tổng hợp trên cơ sở ngành chuyên môn hoá, gọi vốn thuộc nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia kinh doanh, làm nòng cốt để hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh ở một số ngành và lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế quốc dân nh viễn thông, hàng không, dầu khí 2 Mở rộng và phát triển kinh tế tập thể... so sánh của đất nớc 6 Phát triển các hình thức kinh tế t bản nhà nớc Kinh tế t bản nhà nớc là sản phẩm của sự can thiệp của Nhà nớc vào hoạt động của các tổ chức, đơn vị kinh tế t bản trong và ngoài nớc Kinh tế t bản nhà nớc bao gồm tất cả các hình thức hợp tác, liên doanh sản xuất kinh doanh giữa kinh tế nhà nớc và kinh tế t bản trong và ngoài nớc nhằm sử dụng, khai thác, phát huy thế mạnh của mỗi... thiết thực cho các bên đầu t kinh doanh 12 Đề án Kinh tế chính trị 2.6 Kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài Đây là thành phần kinh tế mới đợc đa ra trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Thành phần kinh tế này bao gồm phần vốn đầu t của nớc ngoài vào các cơ sở sản xuất, kinh doanh ở nớc ta Chủ trơng của ta là tạo điều kiện để thành phần kinh tế này phát triển thuận lợi, hớng vào xuất khẩu,... xây dựng két cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn với thu hút công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm Trong chính sách phát triển các thành phần kinh tế, Đảng ta chủ trơng phát triển các hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, giữa các thành phần kinh tế với nhau, giữa trong nớc và ngoài nớc; phát triển hình thức tổ chức kinh tế cổ phần nhằm huy động và sử dụng rộng rãi vốn... tiểu chủ Kinh tế cá thể là thành phần kinh tế t hữu nhỏ mà thu nhập dựa hoàn toàn vào lao động và vốn của bản thân và gia đình Kinh tế tiểu chủ cũng là hình thức kinh tế t hữu nhng có thuê lao động, tuy nhiên thu nhập vẫn chủ yếu dựa vào sức lao động và vốn của bản thân và gia đình ở nớc ta, kinh tế cá thể, tiểu chủ hiện đang có vị trí rất quan trọng trong nhiều ngành nghề ở nông thôn và thành thị,... giải quyết quan hệ sở hữu và thành phần kinh tế ở nớc ta với những thành tựu, hạn chế nh sau: Về thành tựu Việc Nhà nớc chú trọng phát triển mọi hình thức sở hữu đã thúc đẩy sự hình thành nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Trong đó, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế; doanh nghiệp nhà nớc đợc sắp xếp lại một bớc, thích nghi dần với cơ chế mới, hình thành những tổng công... thống pháp luật nhằm bảo đảm sự bình đẳng về cơ hội cho mọi tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế Xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử, bảo đảm cơ hội và khả năng lựa chọn bình đẳng thuộc các thành phần kinh tế Xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử,bảo đảm cơ hội và khả năng lựa chọn bình đẳng của các thành phần kinh tế trong tiếp cận về vốn, đất đai, lao động, công nghệ, trong sản xuất, kinh . 13 III- Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở nớc ta 16 1. Tiếp tục đổi mới kinh tế nhà nớc 16 2. Mở. bao gồm: sở hữu nhà nớc, sở hữu tập thể, sở hữu t bản t nhân, sở hữu cá thể, tiểu chủ, sở hữu hỗn hợp và một hình thức sở hữu mới là sở hữu của các nhà