một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế

Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A A - Mở Đầu Ngày nay đất nớc ta đang trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội, việc xác định các loại hình sở hữu và phân định các thành phần kinh tế là cần thiết để làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách phát triển kinh tế nói chung và cho việc phát triển từng thành phần kinh tế nói riêng nhằm không phải để phân định đối sử mà để có chính sách đúng, giải phóng mọi năng lực sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội phù hợp với định hớng xã hội chủ nghĩa. Trên thực tế, nớc ta đã vấp phải sai lầm và nhiều lúng túng trong việc xây dựng chế độ sở hữu mới và phân định các thành phần kinh tế. Vì vậy sở hữu và thành phần kinh tế là một trong những vấn đề lớn đợc giới nghiên cứu khoa học và hoạt động thực tiễn quan tâm. Vấn đề này đợc Đại hội IX đặc biệt quan tâm; đã đa ra các biện pháp cụ thể cho từng loại hình sở hữu và từng thành phần kinh tế. Văn kiện Đại hội IX của Đảng còn nêu thêm một thành phần kinh tế thứ sáu nữa là kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài. Việc phân loại bộ phận vốn do nớc ngoài đầu t vào nớc ta thành một thành phần là rất cần thiết, vì nó có đặc điểm riêng, đòi hỏi có chính sách thích hợp. Nghiên cứu văn kiện Đại hội IX của Đảng cho chúng ta thấy có sự phát triển sâu sắc về lý luận và thực tiễn. Những lý do trên khiến em đi sâu vào tìm hiểu vấn đề này. 1 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A B- Nội dung I. Sở hữu và cơ cấu sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. 1, Sở hữu và tầm quan trọng của sở hữu về t liệu sản xuất . 1.1 Khái niệm về sở hữu và các khái niệm có liên quan. - Chiếm hữu: Con ngùơi sinh ra từ tự nhiên, để tồn tại và phát triển, để sản xuất và tái sản xuất ra của cải vật chất đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của mình, con ngừơi phải chiếm hữu (chinh phục) tự nhiên. Đây là hành vi đầu tiên, nếu không có nó thì con ngời không thể tiến hành hoạt động lao động sản xuất đựơc. Do vậy chiếm hữu biểu hiện quan hệ giữa ngời với tự nhiên, là hành vi gắn liền với sự tồn tại và phát triển của con ngời, là phạm trù vĩnh viễn trong tất cả các giai đoạn khác nhau của nhân loại. Chủ đề của chiếm hữu là cá nhân, tập thể, xã hội. Đối tựơng của sự chiếm hữu buổi ban đầu của loài ngời là những cái có sẵn trong tự nhiên, cùng với sự phát triển của lực lợng sản xuất, các chủ thể không chỉ chiếm hữu tự nhiên mà cả xã hội t duy (trí tuệ), thân thể, chiếm hữu những cái hữu hình và cả chiếm hữu vô hình. - Sở hữu: Sở hữu là hình thức xã hội của chiếm hữu trong một hình thái kinh tế - xã hội nhất định, gắn liền với một tổ chức xã hội nhất định. Hay nói một cách khác, sở hữu là quan hệ giữa ngời với ngời trong sự chiếm hữu tự nhiên, là phạm trù lịch sử, thay đổi cùng với sự thay đổi các hình thái xã hội trong lịch sử. Nh vậy, sở hữu là phơng thức chiếm hữu mang tính lịch sử cụ thể của con ngời, những đối tợng dùng vào mục đích sản xuất và phi sản xuất. Sở hữu là vấn đề căn bản nhất của chế độ kinh tế xã hội trên cơ sở giải quyết đúng đắn vấn đề sở hữu mới có căn cứ để giải quyết các vấn đề động lực lợi ích kinh tế, chính trị, pháp quyền và xã hội. Đảng ta cũng đã khẳng định: sở hữu vừa là mục đích để đạt CNXH. Vì "Sở hữu nói riêng, QHSX nói chung không chỉ giản đơn là phơng tiện nh mọi phơng tiện thông thờng có thể tuỳ tiện thay phơng tiện này bằng phơng tiện khác, mà là một bộ phận cấu thành hữu cơ của một hình thái KTXH nhất định. CNXH có những đặc trng riêng về sở hữu, nhng QHSX và phân phối nẩy sinh từ chế độ sở hữu đó" - Chế độ sở hữu: Là phạm trù sở hữu khi đợc thể chế hoá thành quyền sở hữu đợc thực hiện thông qua một chế độ nhất định. - Quan hệ sở hữu: 2 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A Quan hệ sở hữu có thể là những quan hệ về kinh tế và pháp lý. Là sự tổng hoà các QHSX, tức là các quan hệ của các giai đoạn tái sản xuất xã hội. Những phơng tiện sống, bao gồm những QHSX trực tiếp, phân phối, trao đổi lu thông và tiêu dùng đợc xét trong tổng thể của chúng. 1.2 Tầm quan trọng của sở hữu về t liệu sản xuất trong đời sống KTXH. Sở hữu về TLSX là yếu tố hàng đầu quyết định các mối QHSX, quyết định chế độ phân phối và chế độ quản lý. QHSX, đến lợt nó, với t cách là hạ tầng cơ sở, lại quyết định thợng tầng kiến trúc. Vì thế, vấn đề về TLSX từ xa đến nay luôn luôn là một trong những đề cơ bản và sâu xa của mọi cuộc mạng xã hội. Ngày nay trong nền kinh tế thị trờng bên cạnh sự quan tâm của sở hữu TLSX còn quan tâm đến hình thức giá trị hình thái tiền của TLSX nh vốn tự có, vốn cho vay, vốn cổ phần có đặc tính là bảo tồn vốn và sinh lợi là hình thái phổ biến của kinh tế thị trờng, nhất là trong thời kỳ xuất hiện và phát triển của công ty cổ phần, thời kỳ thống trị của TB tài chính thay cho thống trị của TB công nghiệp. Dới sự tác động của tiến bộ khoa học công nghệ hiện đại, phạm trù sở hữu không chỉ giới hạn trong phạm vi TLSX (mặc dù đó là cơ bản) mà còn có sự phát triển và biểu hiện cao hơn, mới hơn và ngày càng có vai trò quan trọng hơn về các yếu tố khác, chẳng hạn: Sở hữu lao động, đất đai, sở hữu khoa học công nghệ, sở hữu lao động trí tuệ, sở hữu công nghệ, sở hữu vô hình (uy tín) của Doanh nhgiệp là tài sản vô giá trong nền kinh tế thị trờng. 2, Cơ cấu sở hữu ở nớc ta hiện nay. Cơ cấu sở hữu ở nứơc ta hiện nay bao gồm 6 loại hình sở hữu là sở hữu nhà nớc, sở hữu tập thể, sở hữu t bản t nhân, sở hữu cá thể tiểu chủ, sở hữu của các nhà đầu t nớc ngoài. Sáu loại hình sở hữu này là cơ sở để hình thành và phát triển các thành phần kinh tế trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ở nớc ta hiện nay. Mỗi hình thức sở hữu có vị trí và vai trò riêng của chúng. Đại vị lịch sử của chúng phụ thuộc vào sự phát triển của lực lợng sản xuất, trình độ quản lý và tiến trình phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN. 2.1 Sở hữu nhà nớc. Sở hữu nhà nớc bao gồm tất cả các lực lợng kinh tế vật chất trong các doanh nghiệp nhà nớc, trong các ngân hàng, kho bạc ngân sách, dự trữ quốc 3 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A gia mà nhà nớc là ngời chủ sở hữu. Trong các xã hội còn tồn tại nhà nớc tất yếu tồn tại sở hữu nhà nớc. Trong tính đa dạng của các hình thái sở hữu, sở hữu nhà nớc giữ vai trò chủ đạo. Khái nịêm sở hữu nhà nớc có nội dung và phạm vi rộng lớn trong đó có doanh nghiệp nhà nớc. Sở hữu nhà nớc có thể tồn tại dới hình thức doanh nghiệp 100% vốn của nhà nớc, hoặc dới hình thức doanh nghiệp mà vốn của nhà nớc nắm đa số hay nắm hàm lợng cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt hoặc có cổ phần trong các hình thức doanh nghiệp khác với hàm lợng cha nhiều. 2.2 Sở hữu tập thể. Sở hữu tập thể là sở hữu của những chử thể kinh tế (cá nhân ngời lao động) tự nguyện tham gia. Sở hữu tập thể biểu hiện ở sở hữu tập thể các hợp tác xã trong nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, vận tải ở các nhóm, tổ, đội và các công ty cổ phần. 2.3 Sở hữu t bản t nhân. Đây là hình thức sở hữu mà tái sản, vốn liếng thuộc về các chủ thể t nhân, t bản một chủ, hoặc nhiều chủ nh trong đó chủ thể t bản chiếm tỉ trọng khống chế dựa trên lao động làm thuê. Hình thức sở hữu này, sau nhiều năm hầu nh bị xoá bỏ đã đợc khôi phục và phát triển. Ngày nay kinh tế t bản t nhân đợc khuyến khích phát triển không hạn chế về quy mô trong những ngành, nghề, lĩnh vực và địa bàn mà pháp luật không cấm, khuyến khích hợp tác, liên doanh với nhau và với doanh nghiệp nhà nớc, chuyển thành doanh nghiệp cổ phần và bán cổ phần cho ngời lao động. 2.4 Sở hữu cá thể, tiểu thủ. Đây là sở hữu về t liệu sản xuất của bản thân ngời lao động. Chủ thể của sở hữu này là nông dân, cá thể, thợ thủ công, tiểu thơng. Họ vừa là chủ sở hữu đồng thời là ngời lao động. Hiện nay, kinh tế cá thể, tiểu chủ đợc khuyến khích phát triển thuận lợi; có quan hệ chặt chẽ với kinh tế hợp tác xã vì thế có quan hệ chặt chẽ với hình thức sở hữu tập thể. 2.5 Sở hữu của các nhà đầu t nớc ngoài. Là cơ sở để hình thành nên thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài ở nớc ta hiện nay. Những nguồn vốn có khác nhau về chủ sở hữu, nhng tất cả đều là chủ sở hữu ngời nớc ngoài, họ đầu t vốn vào Việt Nam nhằm thu đợc lợi nhuận, các nguồn vốn đó có thể là đầu t trực tiếp hoặc gián tiếp, Việt Nam đang khuyến khích loại hình sở hữu này, vì thế tạo nhiều điều kiện cho phát 4 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A triển kinh tế hiện nay, nhu giải quyết việc làm, tệ nạn xã hội và nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên 2.6 Sở hữu hỗn hợp: Sở hữu hỗn hợp là hình thức sở hữu có sự tham gia của nhiều loại chủ thể khác nhau về tính chất. Có thể nói dây là một loại hình kinh tế trung gian có tính chất đan xen giữa các thành phần kinh tế t bản chủ nghĩa và thành phần kinh tế XHCN Trong điều kiện nền kinh tế thế giới đang có nhiều biến đổi, nhìn chung các nớc trên thế giới, trong đó có nớc ta thờng có 3 loại chủ thể kết hợp với nhau để tạo ra các hình thức sở hữu hỗn hợp khác nhau: Đó là sự kết hợp, liên kết giữa các chủ thể: Nhà nớc, tập thể và t nhân Thực chất đây cũng là các xí nghiệp (hoặc công ty) cổ phần, chỉ có sự khác biệt ở chỗ các chủ thể không đồng nhất về tính chất. Đó là các hình thức tổ chức kinh tế không thuộc hẳn vào một thành phần kinh tế nào - hình thức kinh tế hỗn hợp nhiều loại sở hữu dới dạng công ty, xí nghiệp cổ phần hùn vốn liên doanh hai bên và nhiều bên, ở trong nớc với nớc ngoài. Các thành phần kinh tế trong sở hữu hỗn hợp có mối liên hệ nội tại và tác động qua lại lẫn nhau, nó là kết quả của công cuộc cải tạo và xây dựng kinh tế theo định hớng XHCN. II . Cơ cấu thành phần kinh tế trong thời kì qúa độ ở nớc ta. 1.Tính tất yếu tồn tại các thành phần kinh tế trong thời kì quá độ lên CNXH ở nớc ta. 1.1 Khái niệm thành phần kinh tế : Thành phần kinh tế là một bộ phận của nền kinh tế quốc gia và nằm trong một hệ thống kinh tế thống nhất dới sự quản lý của Nhà nớc. Phát huy mọi tiềm lực hiện có để thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. 1.2 Các thành phần kinh tế ở Việt Nam : Vận dụng t tởng của Lê-Nin, khi bắt tay vào khôi phục và phát triển kinh tế thời kì đầu những năm 50, Bác Hồ đã nêu rõ: Hiện nay kinh tế nớc ta có những thành phần sau : - Kinh tế địa chủ phong kiến bóc lột địa tô - Kinh tế quốc doanh có tính chất CNXH - Các hợp tác xã tiêu thụ và hợp tác xã cung cấp, có tính chất nữa CNXH - Kinh tế cá nhân của nông dân và của thủ công nghệ - Kinh tế t bản t nhân 5 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A - Kinh tế t bản quốc gia là nhà nớc hùn vốn với t nhân để kinh doanh do nhà nớc lãnh đạo. Trong loại này t bản t nhân là chủ nghĩa t bản, t bản nhà nớc là CNXH. Theo nguyên lý chung, trong thời kì quá độ có ba thành phần kinh tế cơ bản: Kinh tế XHCN, kinh tế SX hàng hoá nhỏ, KTTB t nhân.Tuy vậy, tuỳ điều kiện, hoàn cảnh lịch sử mà xác định cơ cấu các thành phần kinh tế cho phù hợp. Trên cơ sở cơng lĩnh và pháp lý, đồng thời dựa vào kết quả tổng kết thực tiễn đổi mới qua các kỳ đại hội trớc, Đại hội IX của Đảng đã xác định, hiện nay ở Việt Nam có 6 thành phần kinh tế, kinh tế nhà nớc; kinh tế tập thể; kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế t bản t nhân; kinh tế t bản nhà nớc; kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài. 1.3 Tính tất yếu khách quan có nhiều thành phần, trong nền kinh tế quá độ. Trớc đây nớc ta đã từng xoá bỏ một cách nóng vội các thành phần kinh tế khi xã hội chủ nghĩa, tạo dựng bức tờng ngăn cách giữa kinh tế công hữu XHCN và các thành phần kinh tế t bản t nhân, cá thể, dẫn đến khuynh hớng tiêu cực LLXS xã hội bị lãng phí, kinh tế hàn hoá bị kìm hãm và do đó, đời sống kinh tế-xã hội gặp nhiều khó khăn. - Chỉ có phát triển nền kinh tế nhiều thành phần mới phù hợp với thực trạng của lực lợng sản xuất cha đồng đều ở Việt Nam. - Nó phù hợp với xu thế phát triển kinh tế khách quan của thời đại ngày nay - thời đại các nớc đều hớng về phát triển kinh tế thị trờng có sự quản lý vĩ mô của nhà nớc. Sự phù hợp này sẽ giúp nớc ta có thêm thế và lực để phát triển kinh tế nhanh hơn. - Phù hợp với lòng mong muốn thiết tha của nhân dân ta là đợc đem hết tài năng, sức lực để lao động làm giầu cho đất nớc và cho cả bản thân mình. Có thu nhập ngày càng cao làm cho cuộc sống ngày càng ấm no và hạnh phúc. Nó cho phép có điều kiện thuận lợi để khai thác có hiệu quả nhất các tiềm năng hiện có và đang còn tiềm ẩn ở trong nớc, có thể tranh thủ tốt nhất sự giúp đỡ, hợp tác từ bên ngoài. Chỉ có nhiều thành phần kinh tế, chúng ta mới có khả năng huy động mọi tiềm năng về vốn, kỹ thuật mới phát huy đựơc mọi tiềm năng của con ng- ời,Việt Nam mới áp dụng nhanh nhạy các thành tựu khoa học và công nghệ, mới vận dụng sáng tạo có hiệu quả các thành phần kinh tế các mắt xích trung gian các nấc thang hợp lý, các nhịp cầu thích hợp vào trong quá trình quản lý và phát triển kinh tế-xã hội. 6 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A - Chỉ có phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, chúng ta mới có khả năng giải quyết đuợc vấn đề việc làm trên đất nuớc chúng ta. Bí mật giàu có của một quốc gia là lao động thặng d chứ không phải là lao động tất yếu. 2. Cơ cấu các thành phần kinh tế ở nuớc ta hiện nay. Đại hội IX của Đảng đã chỉ rõ :"Từ các hình thúc sở hữu cơ bản: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và hữu t nhân, hình thành nhiều thành phần kinh tế với nhũng hình thúc tổ chúc kinh doanh đa dạng, đan xen, hiện nay ở Việt Nam có 6 thành phần kinh tế: kinh tế nhà nớc; kinh tế tập thể; kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế t bản t nhân; kinh tế t bản nhà nuớc; kinh tế có vốn đầu t nuớc ngoài. 2.1. Kinh tế nhà nuớc: Là thành phần kinh tế bao gồm các doanh nghiệp nhà nớc, các tài nguyên quốc gia và tài sản thuộc sở hữu nhà nớc nh đất đai, hầm mỏ, rừng, biển, ngân sách các quỹ dự trữ, ngân hàng nhà nuớc, hệ thống bảo hiểm nhà nuớc, kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, phần vốn nhà nớc góp vào các doanh nghiệp thuộc các thành phần khác. Kinh tế nhà nớc rộng và mạnh hơn doanh nghiệp Nhà nớc. Xây dựng khu vực kinh tế nhà nớc để thực sự giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, tạo súc mạnh cần thiết để nhà nớc thục hiện chức năng định huớng kinh tế -xã hội. Nghị quyết Đại hội 9 nhấn mạnh : kinh tế nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo trong nền kinh tế là lực lợng vật chất quan trọng và là công cụ để Nhà nớc định huớng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Doanh nghiệp nhà nớc giữ những vị trí then chốt, đi đầu trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, nêu gơng về năng suất, chất lợng hiệu quả kinh tế -xã hội và chấp hành pháp luật. 2.2. Kinh tế tập thể: Là thành phần kinh tế của đông đảo những nguời lao động, sản xuất nhỏ, bao gồm: thợ thủ công, nguời buôn bán nhỏ và làm dịch vụ nhỏ cùng nhau làm ăn tập thể. Họ tự nguyện góp vốn, t liệu sản xuất và lao động để cùng nhau sản xuất kinh doanh, cùng hởng thu nhập theo lao động và theo cổ phần, qua đó góp phần phát triển nền kinh tế-xã hội và nâng cao đời sống vật chất văn hoá ở địa phơng. 2.3. Kinh tế t nhân: Là thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu t nhân t bản chủ nghĩa về t liệu sản xuất.Trong điều kiện của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, sở hũu t bản t nhân bao gồm cả doanh nghiệp của các nhà t sản và các đơn vị kinh tế mà phần lớn vốn do một hoặc một số t nhân góp lại thuê lao động sản xuất kinh doanh dới hình thức xí nghiệp t doanh hoặc công ty cổ phần t nhân, 7 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A nó cũng bao gồm cả hình thúc kinh tế t bản t nhân nớc ngoài đầu t 100% vốn, hoặc nắm giũ tỷ lệ khống chế.Trong thời kỳ quá độ, phơng thúc sản xuất tu bản chủ nghĩa không còn nguyên vẹn nữa. Bởi thế kinh tế t bản t nhân ở nớc ta chỉ hoạt động với t cách là một thành phần kinh tế trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đợc bảo vệ quyền sở hữu và lợi ích hợp pháp. Các giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch 5 năm 2001-2005 nêu rõ: kinh tế t nhân đợc khuyến khích phát triển mạnh, thực hiện quyền tự do kinh doanh theo pháp luật của mỗi công dân nhằm phát huy tối đa nội lực, phát triển lực lợng sản xuất. 2.4 Kinh tế cá thể, tiểu chủ. Kinh tế cá thể, tiểu chủ bao gồm những đơn vị kinh tế và những hoạt động kinh doanh dựa vào nguồn vốn và sức lao động của mỗi cá nhân, nhóm nhỏ là chủ yếu đang chiếm một vị trí quan trọng trong nhiều nghành nghề ở nông thôn cũng nh ở thành thị. Đó là điều kiện phát huy nhanh và có hiệu quả tiềm năng về vốn, sức lao động tay nghề của từng nhóm và từng cá nhân. Thành phần kinh tế này cũng luôn chịu sự tác động của những quy luật kinh doanh và luôn bị phân tán, vì thế cần phải có biện pháp kinh tế để tác động, hớng dẫn và biến nó theo định hớng xã hội chủ nghĩa. 2.5 Kinh tế hỗn hợp: Bao gồm các hình thức hợp tác liên doanh giũa kinh tế nhà nớc với t bản t nhân trong nớc và hợp tác liên doanh giữa kinh tế nhà nớc với t bản nuớc ngoài. Làm đợc việc này vừa là phơng tiện tăng lực lợng sản xuất, vừa đảm bảo mục tiêu xây dựng quan hệ sản xuất mới, phát triển kinh tế theo định h- ớng xã hội chủ nghĩa. 2.6 Kinh tế có vốn đầu t nuớc ngoài Nền kinh tế nớc ta những năm qua đã xuất hiện một tập hợp nguồn vốn do nớc ngoài đầu t tham gia hoạt động kinh tế. Những nguồn vốn đó có khác nhau về chủ sở hữu cụ thể, nhng tất cả đều là nguồn đầu t của nuớc ngoài, nhằm thực hiện lợi ích của những ngời nớc ngoài trong vốn đầu t vào Việt Nam. Những năm gần đây bộ phận này đã tăng lên với tốc độ nhanh và chiếm tỷ trọng đáng kể trong cơ cấu kinh tế nớc ta. Tóm lại. Chính vì sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế là một hiện tợng khách quan cho lên chúng đều có tác dụng tích cực đối với sự phát triển của lực lựợng sản xuất. Sự phân định các thành phần kinh tế một cách cụ thể là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng để đề ra những chính sách kinh tế- chính trị-xã hội thích 8 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A hợp đối với từng thành phần kinh tế trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội của nuớc ta. 3. Thực tiễn giải quyết quan hệ sở hữu và thành phần kinh tế ở nớc ta vừa qua. Đại hội IX khẳng định "trong hoàn cảnh đó toàn đảng và toàn dân ta ra sức thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII, đạt đợc những thành tựu quan trọng" đánh giá đó dựa vào những căn cứ sau: kinh tế tăng trởng khá. Tổng sản phẩm trong nớc ( GDP) tăng bình quân 7%. Nông nghiệp phát triển liên tục, cụ thể là giá trị sản xuất nông, lâm, ng nghiệp tăng bình quân 5,7%. Công nghiệp và xây dựng vợt qua những khó khăn, thách thức đạt đợc nhiều tiến bộ; Thực tế cụ thể là nhịp độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm là 13,5%. Các ngành dịch vụ tiếp tục phát triển trong điều kiện khó khăn hơn trớc, góp phần tích cực cho tăng trởng kinh tế và phục vụ đời sống; cụ thể là giá trị các ngành dịch vụ tăng 6,8%/năm. Cơ cấu kinh tế có bớc chuyển dịch tích cực. Cơ cấu thành phần kinh tế đã có sự dịch chuyển theo huớng sắp xếp lại và đổi mới khu vực kinh tế nhà n- ớc phát huy tiềm năng kinh tế ngoài quốc doanh. Đến năm 2000, tỉ trọng khu vực kinh tế nhà nớc trong GDP vào khoảng 39%; khu vực kinh tế tập thể 8,5%; khu vực kinh tế t nhân 3,3%; khu vực kinh tế cá thể 32%, khu vực kinh tế hỗn hợp 3,9% và khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài 13,3%. Các vùng kinh tế gắn với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của các địa phơng, các đô thị, các địa bàn, lãnh thổ, đặc biệt là các vùng kinh tế trọng điểm ở 3 miền đang đợc xây dựng và hình thành từng bớc. Đến năm 2000, các tỉnh vùng núi phía bắc đóng góp khoảng trên 9% GDP của cả nớc; vùng đồng bằng Sông Hồng khoảng 19%; Bắc trung bộ và Duyên hải miền trung khoảng gần 15%; vùng Tây nguyên gần 3%và Đông nam bộ khoảng 35%và đồng bằng Sông Cửu long khoảng 19%; các vùng kinh tế trọng điểm đóng góp khoảng 50%giá trị GDP của cả nớc 75-80% giá trị gia tăng công nghiệp và 60-65% giá trị gia tăng khu vực dịch vụ. Nhịp độ tăng trởng của các vùng trọng điểm đều đạt trên mức trung bình cả nớc, đóng vai trò tích cực lôi cuốn và kích thích các vùng khác cùng phát triển. - Bên cạnh những thành tựu đạt đợc còn có những yếu kém khuyết điểm sau. Nền kinh tế phát triển cha vững chắc, hiệu quả và sức cạnh tranh thấp. Nhìn chung, năng suất lao động thấp, chất lợng sản phẩm cha tốt, giá thành cao. Nhiều sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp , thủ công nghiệp thiếu thị trờng tiêu thụ cả ở trong nớc, nớc ngoài, một phần do thiếu sức cạnh tranh. 9 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A Xuất khẩu hàng nông sản thô, nguyên liệu thô còn chiếm tỉ trọng lớn. Nhiều mặt hàng còn phải xuất khẩu qua trung gian hoặc chỉ là gia công, nên hiệu quả không cao. Rừng và tài nguyên khác bị xâm hại nghiêm trọng . Nạn buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thơng mại tác động xấu đến tình hình kinh tế - xã hội. Hệ thống tài chính-ngân hàng còn yếu kém và thiếu lành mạnh, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài giảm, trong khi công tác quản lý, điều hành lĩnh vực này còn nhiều vớng mắc và thiếu sót. Quan hệ sản xuất trên một số mặt cha phù hợp. Kinh tế nhà nớc cha đợc củng cố tơng xứng với vai trò chủ đạo, cha có chuyển biến đáng kể trong việc sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nớc .Kinh tế tập thể cha mạnh Để giải quyết những mặt còn hạn chế cần: - Giải quyết vấn đề sở hữu để tạo động lực phát triển kinh tế trong sự nghiệp đổi mới. Nền kinh tế nớc ta chuyển sang cơ chế thị trờng tồn tại nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức sở hữu. Các chủ thể kinh doanh bao gồm cả doanh nghiệp nhà nớc, tập thể, t nhân, xuất hiện và cạnh tranh nhau trên thị tr- ờng. Trong điều kiện đó mọi doanh nghiệp cần phải thay đổi phơng thức hoạt động chuyển thành những chủ thể kinh tế hàng hoá độc lập tơng đối. Đặc biệt, nhờ sự tách biệt quyền sở hữu và quyền quản lý kinh doanh mà có cơ sở để cải cách đa một bộ phận lớn doanh nghiệp nhà nớc vào vận động theo cơ chế thị truờng. Nhờ đó, quan hệ sở hữu tiếp tục vận động biến đổi mà vẫn hoàn toàn có thể theo định huớng xã hội chủ nghĩa đợc. - Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu. Đổi mới và hoàn thiện khung pháp lý, tháo gỡ mọi trở ngại về cơ chế, chính sách và thủ tục hành chính để huy động tối đa mọi nguồn lực, tạo sức bật mới cho phát triển sản xuất kinh doanh của mọi thành phần kinh tế với các hình thức sở hữu khác nhau. Mọi doanh nghiệp, mọi công dân đợc đầu t kinh doanh theo các hình thức do luật định và đợc pháp luật bảo vệ. Mọi tổ chức kinh doanh theo các hình thức sở hữu khác nhau hoặc đan xen hỗn hợp đều đuợc khuyến khích phát triển lâu dài, hợp tác, cạnh tranh bình đẳng và là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị truờng định huớng XHCN, phát triển mạnh các doanh nghiệp vừa và nhỏ, từng buớc hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh. 10 [...]... 3 Thực tiễn giải quyết quan hệ sở hữu và thành phần kinh tế ở nớc ta III- Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở nớc ta 1 Tiếp tục đổi mới thành phần kinh tế Nhà nớc 2 Mở rộng và phát triển kinh tế tập thể trong đó HTX là nòng cốt 3 Điều kiện để kinh tế t nhân t bản chủ nghĩa phát triển trong các ngành nghề luật pháp không cấm... mô nền kinh tế phải dựa trên sự phát triển của nền kinh tế thị trờng, nắm bắt đợc tình hình môi trờng quốc tế, sự phát triển của KHCN và tình hình thực tế của đất nớc ta để tìm ra những bớc đi thật đúng đắn để tận dụng những lợi thế của đất nớc ta III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở nớc ta 1 Tiếp tục đổi mới kinh tế nhà nớc: Kinh tế nhà nớc... luận và thực tiễn Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở nớc ta hiện nay là vấn đề đợc Đại hội IX đặc biệt quan tâm Đó là, tiếp tục đổi mới kinh tế Nhà nớc; mở rộng và phát triển kinh tế tập thể trong đó hợp tác xã là nòng cốt; tạo điều kiện để kinh tế TNTB phát triển trong các 16 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A ngành nghề luật pháp. .. chỉnh các hình thức ít hoặc không còn thích hợp, tìm tòi sáng tạo thêm các hình thức mới có hiệu quả hơn để vận dụng vào thực tiễn nớc ta.Tuy nhiên, cho dù lựa chọn và ứng dụng hình thức nào cũng phải đảm bảo cho phù hợp các quan điểm làm cơ sở cho sự lựa chọn đã đợc xác định C - Kết luận Vấn đề sở hữu và các thành phần kinh tế là vấn đề khó và phức tạp Đảng ta quan niệm rằng, sở hữu và các thành phần kinh. .. dung I- Sở hữu và cơ cấu sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội 1 Sở hữu và tầm quan trọng của sở hữu t liệu sản xuất 2 Cơ cấu sở hữu ở nớc ta hiện nay II- Cơ cấu thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở nớc ta 1 Tính tất yếu tồn tại các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta 2 Cơ cấu các thành phần kinh tế ở nớc ta hiện... thuộc thành phần kinh tế Xoá bổ mọi hình thức phân biệt đối sử, bảo đảm cơ hội và khả năng lựa chọn bình đẳng của các thành phần kinh tế trong tiét kiệm về vốn, đất đai, lao động, công nghệ, trong sản xuất kinh doanh và xuất nhập khẩu Tiếp tục phát huy những tác động tích cực của luật doanh nghiệp, tiến tới xây dựng một luật áp dụng thống nhất cho các loại hình doanh nghiệp khác thuộc các thành phần kinh. .. theo hai chiều các doanh nghiệp nhà nớc Việt Nam nhận gia công cho kinh tế t nhân trong và ngoài nớc , ngợc lại kinh tế t nhân trong và ngoài nớc nhận gia công cho doanh nghiệp nhà nớc Việt Nam -Thứ sáu: Hình thức đại lý Đây là một hình thức chủ yếu thờng đợc sử dụng Trong đòi sống thực tế, các quan hệ kinh tế trong và ngoài nớc, các hình thức của CNTB nhà nớc diễn ra rất phong phú và đa dạng Nó đòi... cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu 11 Đề án Kinh tế chính trị Nguyễn Thị Hờng - KTPT 41A quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nớc; củng cố và hiện đại hoá một bớc các tổng công ty nhà nớc 2 - Mở rộng và phát triển kinh tế tập thể trong đó hợp tác xã (HTX) là nòng cốt Phát triển kinh tế tập thể với các hình thức hợp tác đa dạng Chuyển đổi HTX cũ theo luật HTX đạt hiệu quả thiết thực,... lực lợng vật chất quan trọng và là công cụ để nhà nớc định hớng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, tập trung đầu t cho kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội và một số cơ sở công nghiệp quan trọng Doanh nghiệp nhà nớc giữ những vị trí then chốt trong nền kinh tế, đi đầu ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ nêu gơng và năng suất, chất lợng và hiệu quả kinh tế- xã hội và chấp hành pháp luật Phát triển doanh nghiệp... không cấm; phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ, nhất là kinh tế trang trại; mở rộng và nâng cao hiệu quả thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài và phát triển các hình thức kinh tế TBNN Đây cũng là vấn đề mà bài viết của em đi sâu nghiên cứu Về vấn đề sở hữu, xét bản chất định hớng lâu dài thì phải coi việc củng cố, hoàn thiện chế độ công hữu XHCN nh là mục đích để xây dựng nền tảng kinh tế cho chế độ mới ở . quyết quan hệ sở hữu và thành phần kinh tế ở nớc ta III- Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở nớc ta. ta. III. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế ở n- ớc ta. 1. Tiếp tục đổi mới kinh tế nhà nớc: Kinh tế