Sở hữu tư liệu sản xuất và các thành phần kinh tế. Các giải pháp để phát triển các thành phần kinh tế ở nước ta hiện nay?

Ví dụ: Loại hình công hữu có thể tồn tại dưới hình thức sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể...; Loại hình tư hữu bao gồm tư hữu nhỏ, tư hữu vừa, tư hữu lớn...; loại hình sở

Câu 4: Sở hữu TLSX và các thành phần kinh tế Các giải pháp để phát triển các thành phần kinh tế ở nước ta hiện nay?

Sở hữu chính là quan hệ giữa người với người về việc chiếm hữu TLSX và của cải làm ra từ việc sử dụng những TLSX đó

Sở hữu TLSX là những hình thức nhất định được hình thành trong lịch sử về việc chiếm hữu TLSX và của cải được làm ra

Trong lịch sử phát triển của nền sản xuất XH nếu phân chia theo hình thái cụ thể của đối tượng SH thì có SH về hiện vật, giá trị… và SH về đất đai, vốn, tài sản… Còn nếu phân chia theo tính chất thì có 2 loại hình SH cơ bản về TLSX: Công hữu và tư hữu Bên cạnh đó còn có SH hỗn hợp Mỗi loại hình sở hữu lại có một số hình thức sở hữu nhất định Ví dụ: Loại hình công hữu có thể tồn tại dưới hình thức sở hữu toàn dân,

sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể ; Loại hình tư hữu bao gồm tư hữu nhỏ, tư hữu vừa, tư hữu lớn ); loại hình sở hữu hỗn hợp bao gồm: sở hữu trong doanh nghiệp tư bản nhà nước, trong các liên doanh góp vốn của Nhà nước, tư nhân và tập thể Trong nền kinh

tế nước ta, lực lượng sản xuất phát triển chưa cao và có nhiều trình độ khác nhau Do

đó, hiện nay trong nên kinh tế nước ta chỉ tồn tại ba hình thức tư liệu sản xuất cơ bản là:

sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân

Trong toàn bộ quan hệ XH, SH TLSX có vai trò quyết định trong hệ thống quan

hệ kinh tế, quyết định tích chất của phương thức SX XH Quy định mục đích của SX, hình thức TCSX, phương thức quản lý, phân phối SP Quyết định cơ cấu giai tầng, GC trong XH có GC SHTLSX vừa là kết quả, vừa là điều kiện cho sự phát triển của LLSX,

là hình thức XH của SX có tác dụng thúc đẩy hoặc kìm hãm LLSX Mỗi loại hình, hình thức SH chưa thể mất đi khi chúng còn phù hợp với trình độ phát triển của LLSX và cũng không thể tùy tiện dựng lên hoặc thủ tiêu chúng khi LLSX không đòi hỏi Khi định hướng quá độ lên CNXH phải tính đến sự biến đổi phức tạp từ quan hệ SX, trong đó trực tiếp là chế độ SH

Trong quá trình sản xuất, con gười phải quan hệ với tự nhiên, chiếm hữu những vật liệu có sẵn trong tự nhiên, biến đổi những vật liệu đó thành những sản phẩm phù hợp với nhu cầu của con người Chiếm hữu là mối quan hệ giữa con người với tự nhiên; là hành vi tồn tại cùng với sự phát triển của con người, là phạm trù vĩnh viễn

Trong XH có giai cấp các cá nhân không có quyền như nhau đối với của cải vật chất do con người tạo ra, đối với những gì thuộc về tự nhiên mà con người chiếm hữu Quan hệ giữa người với người trong việc chiếm hữu của cải đó là quan hệ SH, và SH là phạm trù lịch sử

Nội dung kinh tế cuả SH thể hiện ở mặt lợi ích kinh tế, lợi ích vật chất mà chủ sở hữu có quyền được hưởng thụ theo quy định của pháp luật Còn nội dung pháp lý của sở hữu là quy định các quyền SH và điều tiết việc thừa kế, chuyển nhượng các quyền này Chủ SH có quyền chiếm hữu, quyền Sử dụng và quyền định đoạt đối với các tài sản của mình Quyền SH trên thế giới gồm 11 quyền, còn ở VN quyền SH được quy định trong BLDS

Việc xác định và thực thi rõ ràng, chính xác các quyền năng SH có vai trò giảm thiểu không xác định trog hoạt động của các chủ thể kinh tế Tạo thuận lợi cho việc tối

đa hóa lợi ích của các chủ thể kinh tế tham gia giao dịch Giảm những tác động tiêu cực tới các chủ thể khác.Tạo ra sự phân phối và sử dụng…

Đối tượng chủ yếu của SH là những yếu tố có vai trò chi phối quyết định đối với hoạt động sản xuất XH Trong LS phát triển của nhân loại, đối tượng chủ yếu của SH đã từng chuyển dịch từ Sh TLSX dưới hình thức hiện vật cụ thể như nô lệ, hiện vật đất đai sang SH giá trị

Ngày nay dưới tác động của CMKHCN, LLSX phát triển mạnh mẽ, trong đối tượng chủ yếu của SH xuất hiện nhân tố mới “trí tuệ” Trong điều kiện nước ta ngày nay, đối tượng chủ yếu của SH là những TLSX quan trọng như đất đai, tài nguyên, nhà máy, hầm mỏ, tiền vốn, các phương tiện kỹ thuật hiện đại…Làm chủ được chúng la điều kiện tiên quyết cho việc làm chủ các quan hệ kinh tế khác

Thừa nhận sự tách biệt tương đối giữa quyền Sh và quyền quản lý kinh doanh ở nước ta có ý nghĩa quan trọng vì đã thừa nhận tính khách quan của KTHH, KTTT trong thời kì quá độ lên CNXH Tạo cơ chế giải quyết quan hệ giữa các DNNN với nhau, với các chủ thể kinh tế khác Tạo cơ sở giải quyết quan hệ đất đai, phát triển nền nông nghiệp hàng hóa nhiều thành phần theo ĐH XHCN Tạo cơ sở hình thành và phát triển

hệ thống thị trường văn minh, hiện đại tạo điều kiện thuận lợi phát triển SXKD

Văn kiện ĐH Đảng X, XI xác định: trong TKQĐ lên CNXH ở nước ta còn tồn tại đan xen nhiều loại hình và hình thức sở hữu nói chung, sở hữu TLSX nói riêng Trong lĩnh vực hoạt động SX kinh doanh còn tồn tại các loại hình thức sở hữu sau đây: sở hữu toàn dân, nhà nước, tập thể, cá thể, tiểu chủ, TB tư nhân, hỗn hợp

Hình thức SH phải phù hợp với trình độ phát triển của LLSX Lực lương sản xuất

ở nước ta trong thời kì quá độ lên CNXH phát triển không đều với nhiều trình độ khác nhau giữa các ngành, vùng miền Để phát triển LLSX cần thừa nhận và sử dụng hiệu quả các hình thức SH, đa dạng về TLSX

Thành phần KT là tổng thể các tổ chức KT cùng tồn tại trên 1 hình thức sở hữu về TLSX thích ứng với tính chất, trình độ của LLSX, chịu sự tác động chi phối của các quy luật KT và cơ chế quản lý phù hợp Cơ cấu kt nhiều tp trog TKqĐ lên cnxh là tổng thể các tpkt cùng tồn tại trong môi trường vừa hợp tác, vừa cạnh trạnh với nhau

Sự tồn tại của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần là tất yếu khách quan của nền kinh

tế trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta Bởi vì :

-Từ một xh thuộc địa nữa phong kiến quá độ đi lên CNXH, không trải qua giai đoạn pt đi lên của chế độ TBCN, xh cũ để lại cho nền kinh tế nhiều TP: KT cá thể, KT tiểu chủ, KTTB tư nhân, các TP kt này còn phù hợp với tính chất và trình độ của LLSX,

có tác dụng thức đẩy sx ptr, vì vậy ko thể cải tạo, xóa bỏ mà cần phải có cơ chế, chính sách phù hợp, tạo môi trường KT, môi trường pháp lý và tâm lý xh ổn định để các TP

KT này tồn tại và ptr

-Do trình độ ptr không đồng đều của LLSX ở các ngành, các vùng, các khu vực trong nền kt quốc dân và nền kt còn tồn tại nhiều hình thức sh khác nhau tương ứng với mỗi hình thức sh là 1 TPKT

-Trong quá trình xd ptr đần dần hình thành các tp KT mới, KTNN, KT tập thể, KT

TB NN, KT có vốn đt nước ngoài, các TPKT này chưa đủ sức chi phối đối với toàn bộ nền KT quốc dân Vì vậy, sự tồn tại một nền kt nhiều TP là tất yếu khach quan, là đặc trưng KT cơ bản của TKQĐ kể cả khi XD thành công CNXH

Mối qh giữa các TPKT, sự tồn tại nền kt nhiều TP với sự đa dạng hóa các hình thức sở hữu, các loại hình sx kd dv là tất yếu khach quan, mọi tp kt đều bình đẳng trước pháp luật, là về nghĩa vu và quyền lợi được pháp luật thừa nhận bảo vệ (vốn, tài sản và những nguồn thu nhập do hoạt động sx kd hợp pháp mang lại); đồng thời thực hiện đầy

đủ các nghĩa vụ đối với nhà nước theo quy định của pháp luật, trong đó KTNN nắm vai trò chủ đạo,cung với KT tập thể là nền tảng cua nền Kt quốc dân, phát triển theo định hướng XNCN và KT tư nhân đặc biệt là KT TB tư nhân phải trở thanh 1 trong những động lực quan trong để thúc đảy sự ptr của nền KT

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta đã xác định nền kinh tế nước ta có 4 thành phần Đó là:

* KT nhà nước: là thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu công cộng về TLSX, bao gồm các doanh nghiệp nhà nước, ngân sách, tín dụng, ngân hàng nhà nước, các quỹ

dự trữ quốc gia, các quỹ bảo hiểm nhà nước, cơ sở VC của QPAN và các tài sản thuộc

SH nhà nước có thể dựa vào vòng chu chuyển kinh tế

- Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, Là đòn bẩy thúc đẩy sự tăng trưởng của nền kinh tế, Là công cụ để Nhà nước thực hiện sự điều tiết vĩ mô nền kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội

- Doanh nghiệp nhà nước là bộ phận quan trọng của thành phần kinh tế nhà nước: Doanh nghiệp nhà nước giữ những vị trí then chốt trong nền kinh tế; Đi đầu trong việc đổi mới thiết bị, ứng dụng các tiến bộ khoa học - công nghệ; Nêu gương về năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế - xã hội, chấp hành pháp luật

- Kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể là nền tảng cho việc hình thành nền kinh tế mới phát triển theo định hướng XHCN

Đảng và Nhà nước chủ trương tập trung phát triển KTNN trong những ngành, lĩnh vực trọng yếu như: kết cấu hạ tầng KT, ngân sách tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm, những

cơ sở sx và thương mại dịch vụ then chốt, một số doanh nghiệp nhà nước, những cơ sở

có nhiệm vuj quan trọng đặc biệt đến QP, AN, có quy mô nói chung thuộc loại vừa và lớn, công nghệ hiện đại, kinh doanh có hieuj quả của NN

Giải quyết tốt mqh giữa quyền SH của nhà nước và quyền quản lý kinh doanh của các chủ thể DNNN nhằm thực hiện hạch toán KD như những Doanh nghiêp thuộc các thành phần khác, cạnh tranh để phát triển, bảo toàn và tăng thêm vốn NN giao, làm ăn

có lãi, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với NN

Kinh tế thuộc khu vực nhà nước hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận như trường học, bệnh viện, giao thông công cộng…;Nâng cao vai trò quản lý của nhà nước: giao vốn, tách quyền use và quyền SH; DN bình đẳng trc law

* KT tập thể: Là hình thức liên kết tự nguyện, rộng rãi của những người lđ, các hộ

sxkd, các DN nhỏ và vừa, ko giới hạn quy mô, địa , lĩnh vực, địa bàn, có thể kinh doanh tổng hợp, đa dạng or chuyên ngành

KTTT với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trog đó HTX là nòng cốt, có thể dựa trên SH tập thể (cả sở hữu pháp lý và chiếm hữu thực tế như các quỹ use chung trong HTX), cũng có thể quyền sh pháp lý vẫn thuộc về các th.viên nhưng quyền chiếm hữu thực tế và quyền use lại mang tính tập thể

Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích của các thành viên và lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội của các thành viên, góp phần xoá đói, giảm nghèo; tiến lên làm giàu cho các thành viên, phát triển cộng đồng Đánh giá hiệu quả kinh tế tập thể phải trên cơ sở quan điểm toàn diện, cả kinh tế - chính trị - xã hội, cả hiệu quả của tập thể và của các thành viên

HTX tổ chức trên cơ sở góp cổ phần và tham gia lao động trực tiếp của từng xã viên, Phân phối theo lao động và cổ phần, Có quyền như nhau trong công việc chung Vai trò của kte HTX: Thúc đẩy việc ứng dụng các tiến bộ KH-CN vào sản xuất nông nghiệp,

+ Là đầu mối cung ứng TLSX, tư liệu tiêu dùng, vật tư nông nghiệp đồng thời thu mua nông sản hàng hoá nên thúc đẩy phát triển thị trường ở khu vực nông thôn

+ Góp phần xây dựng kết cầu hạ tầng, KT-XH, xây dựng nông thôn văn minh, giàu đẹp

+ Thực hiện sự phân công chuyên môn hoá, thúc đẩy kinh tế hộ, tạo mối quan hệ liên kết giữa HTX với khu vực kinh tế nhà nước

+ HTX là nơi có thể bảo vệ lợi ích cho nông dân, góp phần thực hiện công bằng xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển nền KTTT định hướng XHCN

+ Khôi phục, phát triển các loại ngành nghề, dịch vụ ở nông thôn, tạo việc làm cho người lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn

*Hợp tác xã không những có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã

hội mà còn là loại hình kinh tế mang tính chất xã hội nhân đạo

* Kinh tế tư nhân: là thành phần kinh tế dựa trên hình thức SH tư nhân về TLSX,

bao gồm các đơn vị kinh tế mà vốn do 1 hoặc 1 số nhà TB góp lại để tiến hành sx kinh doah và có thuê mướn, sử dụng lđ làm thuê và có quan hệ bóc lột đối với sức lđ làm thuê KT tư nhân bao gồm hình thức xí nghiệp tư nhân, công ty TNHH Đảng và NN ta chủ trương, khuyến khích phát triển thành phần KT tư bản tư nhân ở những ngành nghề, lĩnh vực mà pháp luật ko cấm,được pháp luật bảo vệ quyền hoạt động sxkd,vốn, tài sản, những nguồn thu nhập do hoạt động sxkd hợp pháp đem lại,được bình đẳng với các Tpkt khác trong và ngoài nước, đồng thời phải hoạt động theo đúng pháp luật và thực

*Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Là TPKT dựa vào vốn đầu tư của nước

ngoài ,là 1 bộ phận KT được tạo điều kiện phát triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, gắn với thu hút công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm, cải thiện môi trường KT và pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu tư nước ngoài

Sự tồn tại của nền KT nhiều thành phàn trong TKQĐ lên CNXH là 1 tất yếu khách quan, do quy luật QHSX phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của LLSX quy định Đồng thời, cũng là đại lượng KT cơ bản tồn tại trong suốt thời kỳ quá

độ lên CNXH ở nước ta Tuy mỗi thành phần KT có sự khác nhau về quy mô, về trình

độ phát triển, về cơ chế quản lý, về cơ chế phân phối và cơ bản khác nhau, nhưng giữa các thành phần KT có mqh tác động qua lại lẫn nhau, tạo thành cơ cấu của nền KT nhiều Tp Giữa các thành phần KT vừa có sự hợp tác, cạnh tranh, triệt hóa lẫn nhau Các TpKT đều có quyền bình đẳng trước pháp luật, được pháp luật thừa nhận, bảo vệ vốn, tài sản, quyền tự chủ trong hoạt động sxkd Phần thu nhập do hoạt động sxkd hợp pháp mang lại, cũng như đều phải hoạt động trong khuôn khổ của PL và có trách nhiệm thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ đối với NN

Để tiếp tục thực hiện nhất quán chính sách KT nhieuf Tp ở nước ta cần tập trung vào các giải pháp chủ yếu sau:

Một là: Tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả KTNN để nó làm tốt

vai trò chủ đạo KTNN phải phát huy được vai trò chủ đạo, dẫn dắt cácc Tpkt khác phát triển theo đh xhcn, cần tiếp tục đẩy mạnh, sắp xếp lại và đ.mới các DNNN theo định hướng:

- Thúc đẩy việc hình thành một số tập đoàn kte và tổng cty mạnh, hđộng đa ngành,

đa l.vực, trog đó có ngành mạnh, có nhiều chủ SH, SH NN giữ v.trò chi phối

- Đm và phát huy những ưu thế về kỹ thuật và công nghệ, liên kết liên doanh với cacd DN thuocj các tp khác nhằm nâng cao ns lđ, ncao chlg và h,qua kte-xh

- Đm cơ chế quly kte trog các Dnnn trên cơ sở bảo đảm chế độ tự chủ sx-kd của các đvị kte cơ sở

- Phát huy vai trò trung tâm kte, KH-CN, vh-xh của Dnnn trong nông, lâm, ngư nghiệp, nhất là ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dt ít người

- Đẩy mạnh và mở rộng diện cổ phần hóa Dnnn, kể cả tổng cty

Hai là: Mở rộng các hình thức kte tập thể KTTT mà nòng cốt là HTX, cần phải đc

tổ chức với quy mô từ nhỏ đến lớn, từ thấp lên cao phù hợp với đk cụ thể Phương hg chung như sau:

- Việc hợp tác hóa phải căn cứ vào sự pt của llsx trong các ngành, căn cứ vào đặc điểm công nghệ, trình độ kỹ thuật và trình độ quản lý

- PT rộng rãi và đa dạng trong các ngành, nghề, với quy mô và mức độ tập thể hóa kh.nhau

- NN cần có ch.sách khuyến khích, ưu đãi, giúp đỡ Kttt phát triển h.quả

Ba là:Giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển: Nhà nước một mặt, cần tạo điều

kiện giúp đỡ TPKT này phát triển; mặt khác, Nhà nước khuyến khích tự nguyện tổ chức những hình thức hợp tác thích hợp hoặc làm vệ tinh cho các doanh nghiệp thuộc các TPKT Phát triển các loại hình trang trại với quy mô phù hợp trên từng địa bàn

-Kinh tế tư bản tư nhân được khuyến khích phát triển trong các ngành, nghề, lĩnh vực mà pháp luật không cấm Để khuyến khích KTTBTN phát triển và định hướng nó vào con đường tư bản nhà nước, cần phải: xóa mặc cảm đối với TPKT này; tạo lập môi trường và điều kiện hoạt động; khuyến khích đầu tư và tăng cường quản lý nhà nước

Bốn là:Tích cực khai tác tiềm năng của tp kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Thực

tế cho thấy kt có vốn dtnn đã mang lại lợi ích cho Vn trên các mặt:thu hút lđ, tạo việc làm, tạo thu nhập cho người dân, tiếp thu kinh nghiệm quly của các nhà tư bản, thu công nghệ mới gắn với pt kết cấu hạ tầng kt-xh, tăng kim ngạch XK Do vậy việc phân loại

bộ phận vốn do nc ngoài đtư vào nc ta thành một thành phần là rát cần thiết Vì nó có đạc điểm riêng, đòi hỏi có ch.sách thích hợp để tạo đk thu hút tpkt này và kh tác hết tiềm năng của chúng vào công cuộc xd và pt đất nc