Giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường trong hoạt động kinh doanh xăng dầu ở công ty TNHH MTV xăng dầu An Giang giai đoạn 2013-2015

MỞ ĐẦU Môi trường quan niệm bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người sinh vật Ngày nay, môi trường sống trở thành vấn đề quan tâm thách thức lớn nhân loại Bởi lẽ, mơi trường gắn bó hữu với sống người, với tồn phát triển xã hội loài người Nhưng nhân loại phải đối mặt với nhiều chứng thiệt hại người gây nhiều khu vực trái đất ô nhiễm nước, đất, khơng khí; phá hủy làm cạn kiệt tài nguyên không tái tạo được; xáo trộn lớn không mong muốn cân sinh thái, sinh quyển, tai biến thiên nhiên… gây mát, thiệt hại nặng nề thể chất, tinh thần xã hội người Con người phải trả giá cho hành vi “tước đoạt, xâm phạm” tự nhiên cách bất chấp quy luật Từ sau Hội nghị thượng đỉnh giới Môi trường phát triển họp Rio de Janeirio, Braxin năm 1992, bảo vệ môi trường phát triển bền vững trở thành đặc trưng thời đại “Bảo vệ môi trường” trở thành thông điệp khẩn cấp dân tộc toàn giới nhiệm vụ tất quốc gia nói chung, nước Việt Nam nói riêng Nhận thức rõ xu thời đại, thời kỳ hội nhập quốc tế, Việt Nam tích cực tham gia hội nghị quốc tế cam kết thực phát triển bền vững, chung tay cộng đồng quốc tế bảo vệ môi trường Đảng ta quán với mục tiêu phát triển bền vững, xây dựng môi trường sống an tồn khơng mà cho hệ tương lai “Bảo vệ môi trường” trở thành nội dung tách rời đường lối, chủ trương kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tất cấp, ngành không nhiệm vụ tổ chức hay cá nhân riêng lẻ mà trách nhiệm tồn xã hội Cơng ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang doanh nghiệp nhà nước với hoạt động chủ yếu tồn chứa kinh doanh xăng dầu, thuộc diện ngành nghề kinh doanh có điều kiện tiềm ẩn nhiều nguy tràn dầu, rò rỉ rơi vãi xăng dầu, thải mơi trường làm nhiễm khơng khí, nguồn nước, môi trường sống, gây cháy nổ… nguy hiểm đến tính mạng tài sản người Nhận thức tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường với việc nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang xem việc giảm thiểu tác động đến môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu đơn vị “nhiệm vụ hàng đầu thiếu”, song hành với nhiệm vụ kinh doanh đạt hiệu hiệu nâng cao đời sống người lao động Từ thành lập đến nay, với hoạt động kinh doanh 02 kho xăng dầu 36 cửa hàng xăng dầu trực thuộc, Công ty chưa để xảy cố đáng tiếc ảnh hưởng đến môi trường xung quanh Tuy nhiên, Công ty xác định hoạt động kinh doanh xăng dầu mối nguy cao môi trường, tiềm ẩn cố mơi trường xảy lúc hoạt động kinh doanh có lơ là, bất cẩn … nên Ban lãnh đạo Cơng ty khơng ngừng trọng, quan tâm tìm giải pháp để phòng ngừa, giảm thiểu tối đa tác động xấu đến môi trường hoạt động kinh tất đơn vị trực thuộc Phòng Quản lý Kỹ thuật đơn vị tham mưu cho Ban lãnh đạo Công ty công tác kỹ thuật an tồn nói chung, cơng tác bảo vệ mơi trường nhằm giảm thiểu tối đa tác động đến môi trường hoạt động kinh doang xăng dầu toàn đơn vị nói riêng Bản thân tơi phó trưởng phịng nên nhiệm vụ phải hồn thành Vì vậy, khn khổ tiểu luận tơi muốn đánh giá lại thực trạng công tác bảo vệ môi trường Công ty thời gian qua, đồng thời đúc kết nguyên nhân; từ xây dựng giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu mang tính tích cực, thiết thực khả thi để triển khai thực từ đến năm 2015; nhằm góp phần đảm bảo nhiệm vụ bảo vệ môi trường Công ty trình hoạt động kinh doanh, đồng thời hoàn thành nhiệm vụ giao NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU HIỆN NAY 1.1 Những tác hại đến môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu Hoạt động kinh doanh xăng dầu Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang bao gồm quy trình vận hành chủ yếu sau: - Vận chuyển tạo nguồn xăng dầu từ Tổng kho xăng dầu đầu mối nhập vào kho xà lan tự hành cung ứng xăng dầu cho hệ thống bán lẻ xăng dầu tồn tỉnh tơ xi-tec tàu sắt; - Tại kho, xăng dầu nhập kín vào bể chứa qua hệ thống công nghệ; tồn chứa, bảo quản chất lượng, số lượng; sau xuất kín qua hệ thống cơng nghệ xuất thủy xuất để cung cấp cho cửa hàng xăng dầu khách hàng; - Tại cửa hàng, xăng dầu nhập kín vào bể chứa qua hệ thống cơng nghệ xuất bán lẻ trực tiếp thông qua trụ bơm điện tử Vì hoạt động kinh doanh xăng dầu đơn vị Công ty ln phát sinh chất thải mang tính nguy hại môi trường như: - Phát sinh chất thải khí xăng bị rị rỉ q trình nhập, xuất xăng dầu; hỏng hóc hệ thống công nghệ, thiết bị tồn chứa… bụi, tiếng ồn phương tiện giao thông vào; - Phát sinh nước thải sinh hoạt, nước vệ sinh nền, nước mưa chảy tràn ngang qua khu vực nhập, xuất hàng; cụm van nhập, xuất thủy, xuất bộ… có lẫn xăng dầu gây tác động xấu đến chất lượng nguồn nước sống loài thủy sinh; - Phát sinh chất thải rắn rác thải sinh hoạt, thùng phuy, lon nhớt; giẻ lau, bao tay dính xăng dầu; bùn thải có dầu bể gạn dầu, bóng đèn hùynh quang hỏng, bình accquy hỏng… - Phát sinh nhớt thải thay nhớt cho máy móc thiết bị; - Các cố mang tính chất nguy hiểm cao phát sinh hoạt động kinh doanh xăng dầu cố ngộ độc xăng dầu, cháy nổ, tràn xăng dầu … Với quy trình hoạt động nêu trên, việc phát sinh xăng dầu, rơi vãi số lượng nhỏ xăng dầu vị trí nhập, xuất xăng dầu; cụm van chặn nhập, xuất thủy, xuất bộ… điều tránh khỏi Nguy hiểm quy trình nhập, xuất kho cửa hàng xăng dầu, thao tác công nhân bắt ống vào họng nhập, xuất không quy trình, khơng đảm bảo kín cơng nhân lơ là, bất cẩn khơng quan tâm, kiểm sốt chặt chẽ sức chứa bể nhập hư hỏng, rò rỉ hệ thống bể chứa, hệ thống cơng nghệ dẫn xăng dầu rị rỉ, hư hỏng xà lan, ôtô xi-tec vận tải xăng dầu… gây rò rỉ chảy tràn xăng dầu với số lượng lớn… gây ngộ độc xăng dầu, dễ phát tán môi trường phát sinh cháy nổ tiếp xúc với nguồn nhiệt Rõ ràng, chất thải trình hoạt động kinh doanh xăng dầu Công ty thải mơi trường bên ngồi chưa xử lý tác động xấu đến mơi trường khơng khí, nước, đất…và cố ngộ độc xăng dầu, tràn dầu, cháy nổ làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng tài sản nhân dân Vì vậy, cần có giải pháp giảm thiểu tối đa tác động xấu đến môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu Nhận thức nguy cơ, Đảng ủy Ban Giám đốc Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang xem việc hạn chế, giảm thiểu tác động xấu đến môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu là “Bảo vệ mơi trường”, công tác gắn liền với hoạt động kinh doanh Công ty Ban lãnh đạo khẳng định: Bảo vệ môi trường nhiệm vụ thiếu; cần phải thực xuyên suốt, liên tục tất khâu toàn hoạt động Cơng ty; cơng tác có tính chun mơn nghiệp vụ, đòi hỏi tất cá nhân tham gia vào hoạt động kinh doanh phải nắm rõ quy định Nhà nước bảo vệ môi trường, nắm rõ quy trình vận hành hệ thống công nghệ cụ thể đơn vị nhiệm vụ tất thành viên toàn Công ty 1.2 Những quy định về bảo vệ môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu Những năm gần đây, công tác bảo vệ môi trường lĩnh vực kinh doanh xăng dầu Nhà nước quan tâm nhiều Ngoài văn pháp luật quy định chung bảo vệ môi trường như: Luật bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường; Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/04/2011 quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; Thông tư số 26/2011/TTBTNMT ngày 18/07/2011 hướng dẫn số điều Nghị định 29; Thông tư 01/2012/TT-BTNMT ngày 16/03/2012 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định lập, thẩm định, phê duyệt kiểm tra, xác nhận việc thực Đề án bảo vệ môi trường chi tiết; lập đăng ký Đề án bảo vệ môi trường đơn giản; Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/04/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại Chính phủ Bộ, ngành có liên quan ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật riêng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh xăng dầu : - Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu; - Nghị định số 13/2011/NĐ-CP ngày 11/02/2011 Chính phủ an tồn cơng trình dầu khí đất liền thay Nghị định số 10/1993/NĐ-CP số 47/1999/NĐ-CP; - Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu, thay QĐ 103/2005/TTg; - Bộ Khoa học Công nghệ công bố tiêu chuẩn quốc gia có liên quan đến yêu cầu thiết kế, xây dựng cơng trình xăng dầu : * TCVN 5684:2003 An tồn cháy cơng trình dầu mỏ sản phẩm dầu mỏ-Yêu cầu chung; * TCVN 5334:2007 Thiết bị điện kho dầu mỏ sản phẩm dầu mỏ-Yêu cầu an toàn thiết kế, lắp đặt sử dụng; * TCVN 5307:2009 TCVN 5307:2009 Kho dầu mỏ sản phẩm dầu mỏYêu cầu thiết kế; * TCVN 4530:2011 Cửa hàng xăng dầu- Yêu cầu thiết kế; - Ngày 18/06/2013, Bộ Công thương ký Thông tư số 11/2013/TT-BCT, ban hành QCVN 01:2013/BCT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu Ngồi ra, để hướng dẫn cơng ty thành viên thực tốt công tác bảo vệ môi trường, Hội đồng quản trị Tổng Công ty Xăng dầu Việt Nam ban hành Quy chế Quản lý Môi trường kèm theo Quyết định số 371/XD-QĐ-HĐQT ngày 20/09/2007 nhiều văn đạo thực công tác bảo vệ mơi trường Thực nghiêm chỉnh sách, pháp luật Nhà nước môi trường, Quy chế Quản lý Môi trường Tổng Công ty Xăng dầu Việt Nam; Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang thông qua hệ thống tài liệu ISO 9001-2008 ban hành quy định bảo vệ môi trường : - Quy định bảo vệ môi trường kho xăng dầu QĐ/6.4/QLKT/01; - Quy định bảo vệ môi trường cửa hàng xăng dầu QĐ/6.4/QLKT/02; - Quy định kiểm tra, chấm điểm công tác an tồn phịng cháy chữa cháy bảo vệ mơi trường kho xăng dầu cửa hàng xăng dầu QĐ/6.4/QLKT/03; - Quy định phương án ứng cứu cố tràn dầu hai kho xăng dầu (QĐ/6.3/QLKT/01 QĐ/6.3/QLKT/02); - Quy định phương án phòng cháy chữa cháy kho cửa hàng xăng dầu (QĐ/6.3/QLKT/03); Nhằm đảm bảo quy trình hoạt động vận hành khơng để xảy cố gây ô nhiễm môi trường, Cơng ty cịn ban hành nhiều thủ tục, quy định thao tác quy trình nhập, xuất xăng dầu; hướng dẫn kiểm tra, bảo dưỡng, sử dụng vận hành máy móc thiết bị đơn vị… Chương NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU CỦA CÔNG TY TNHH MTV XĂNG DẦU AN GIANG HIỆN NAY 2.1 Khái quát hoạt động kinh doanh xăng dầu Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang 2.1.1 Giới thiệu Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam Tiền thân Công ty Xăng dầu mỡ, thành lập năm 1975 trực thuộc Ty Thương nghiệp tỉnh Long Châu Hà; tháng 05/1976 sát nhập với Ty Vật tư An Giang thành Công ty Vật tư tổng hợp An Giang tực thuộc Tổng cục Vật tư Miền Nam, đền 01/01/1977 trực thuộc Bộ Vật tư Thực Nghị định số 388/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ, Cơng ty thành lập lại theo Quyết định 331/QĐ-UB ngày 03/06/1994 UBND tỉnh An Giang Tháng 10/1995, Công ty chuyển giao từ UBND tỉnh An Giang trực thuộc Tổng Công ty Xăng dầu Việt Nam với tên gọi Công ty Xăng dầu An Giang Tháng 07/2010, Công ty chuyển đổi sang hoạt động theo mơ hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên trực thuộc Tổng Công ty Xăng dầu Việt Nam (nay Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam) với tên gọi Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang 2.1.2 Quy mô hoạt động kinh doanh xăng dầu Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang đơn vị đầu mối cung cấp xăng dầu với sản lượng hàng năm lên đến 100.000 m xăng dầu loại, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng sản xuất kinh doanh người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế địa bàn tỉnh An Giang Hoạt động kinh doanh Công ty trình vận chuyển tạo nguồn, tồn chứa, xuất bán thông qua hệ thống phân phối gồm 36 cửa hàng xăng dầu, tổng đại lý (gồm 09 đại lý trực thuộc) 70 đại lý xăng dầu có mặt hầu hết huyện, thị, thành phố nâng tổng số cửa hàng bán lẻ trực tiếp thuộc hệ thống Petrolimex 115 cửa hàng, giúp Công ty chiếm lĩnh 27% thị phần tiêu thụ xăng dầu địa bàn tỉnh An Giang Hiện nay, sở vật chất phục vụ hoạt động kinh doanh xăng dầu Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang bao gồm : - Trụ sở văn phịng Cơng ty tọa lạc thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang bao gồm Ban Giám đốc 04 phòng nghiệp vụ Phịng Tổ chức Hành chính, Tài Kế tốn, Quản lý Kỹ thuật Kinh doanh (kiêm phụ trách Đội vận tải); - Hệ thống kho tồn chứa xăng dầu gồm 02 kho với tổng sức chứa 3.000 m 3, tọa lạc tổng diện tích khoảng 12.700 m2 , nằm bờ sông Hậu thuộc địa phận thành phố Long Xuyên huyện Châu Phú Các kho xăng dầu trang bị sở hạ tầng kỹ thuật đại gồm 30 bể chứa (100m 3), có 07 bể ngầm chứa xăng 23 bể chứa dầu loại; cầu tàu nhập-xuất thủy; hệ thống cơng nghệ nhập-xuất xăng dầu kín, làm thép máy móc thiết bị chuyên dụng; - Các phương tiện vận tải xăng dầu gồm 02 xà lan tự hành tải trọng 770 m 04 tơ xi-tec dung tích 37 m 3, đủ lực vận chuyển xăng dầu từ kho đầu mối trực thuộc Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Tổng kho xăng dầu Nhà Bè, Tổng kho xăng dầu Miền Tây) kho xăng dầu nội vận chuyển cung cấp xăng dầu cho 36 cửa hàng xăng dầu đại lý; - Hệ thống phân phối bán lẻ gồm 34 cửa hàng xăng dầu có tổng sức chứa 1.700 m3, nằm trục lộ giao thông 10 thành phố, huyện, thị xã (ngoại trừ huyện Tân Châu) tỉnh An Giang, thuận tiện cho việc cung cấp lẻ xăng dầu cho người tiêu dùng Bên cạnhh đó, Cơng ty cịn đặt 02 xà lan bán xăng dầu với tổng sức chứa 140 m3 nằm sông Hậu thuộc địa bàn huyện An Phú, nhằm cung cấp xăng dầu cho phương tiện vận tải thủy Hầu hết cửa hàng xăng dầu trực thuộc Công ty trang bị bể chứa hệ thống công nghệ nhập-xuất chôn ngầm, thép Tại cửa hàng, xăng dầu xuất bán thơng qua cột bơm xăng dầu đảm bảo kín, an toàn, đảm bảo số lượng 2.2 Kết quả thực các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường kinh doanh xăng dầu Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang thời gian qua 2.2.1.Kết quả đạt được: a) Về việc thực quy định Nhà nước bảo vệ môi trường: - Các kho xăng dầu cửa hàng xăng dầu trực thuộc Công ty thiết kế thi công theo Tiêu chuẩn Việt Nam, quy định Nhà nước xây dựng cơng trình xăng dầu; đảm bảo với quy định Nhà nước về vị trí, khoảng cách, kỹ thuật an tồn phịng chống cháy nổ, bảo vệ mơi trường; quan chức nghiệm thu hoàn thành trước đưa vào sử dụng Nhìn chung, cơng trình khang trang, đẹp, đảm bảo mỹ quan; - Các cơng trình xăng dầu cấp cấp phép xây dựng; định phê duyệt giấy xác nhận báo cáo đánh giá tác động môi trường/bản cam kết bảo vệ mơi trường; giấy chứng nhận thẩm định phịng cháy chữa cháy; giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu Ngồi ra, Cơng ty lập phương án ứng cứu cố tràn dầu cụ thể cho đơn vị phiếu cảnh báo an tồn hóa chất mặt hàng xăng dầu; - Hầu hết công nhân trực tiếp đơn vị tham gia lớp tập huấn kỹ thuật xăng dầu, an tồn phịng cháy chữa cháy; - Cơng ty thành lập đội phòng cháy chữa cháy sở xây dựng phương án chữa cháy chỗ thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ thuật an tồn, phịng cháy cho cơng nhân; b) Về đầu tư sở vật chất để bảo vệ môi trường: - Nhằm giảm thiểu nhiễm khơng khí, cơng trình xăng dầu xây dựng hàng rào tường gạch chống cháy xung quanh; lắp đặt hệ thống bể chứa, hệ thống công nghệ thép, đảm bảo kín với hệ thống (van thở) cho bể chứa hệ thống thu hồi xăng dầu nhập hàng theo yêu cầu kỹ thuật; - Đối với việc thu gom xử lý nước thải, cơng trình xăng dầu xây dựng nhà vệ sinh có bể tự hoại để xử lý nước thải sinh hoạt khu vực nhập, xuất xăng dầu, cụm van nhập, xuất… láng xi-măng, tạo độ dốc để thu gom nước vệ sinh nền, nước mưa chảy tràn có lẫn xăng dầu vào hệ thống cống dẫn bể gạn dầu 03 ngăn Tại bể gạn dầu, váng dầu mặt nước bị giữ lại, có nước mơi trường bên ngồi Các chất thải từ q trình xử lý dầu sau thu gom từ bể gạn lưu giữ xử lý theo quy định; Nước thải nhiễm dầu ` Nước thoát Váng dầu Váng dầu Sơ đồ bể gạn dầu - Đối với kho xăng dầu, cụm van nhập, xuất xăng dầu cầu tàu trang bị khay thép để hứng xăng dầu bị rị rỉ (nếu có); khu vực bể chứa xây dựng đê bao, đảm bảo không để xăng dầu tràn bên xảy cố; hệ thống van chặn, máy bơm xăng dầu sử dụng thiết bị chun ngành xăng dầu, khơng gây rị rỉ vận hành; - Các cơng trình xăng dầu lắp đặt cột thu lôi hệ thống điện, cầu dao đảm bảo an toàn; trang bị đầy đủ bình chữa cháy với chủng loại số lượng theo quy định quan phòng cháy chữa cháy; phuy chứa cát, xẻng, chăn (bao bố) tẩm nước để chữa cháy có cố xảy Tại vị trí nhập, xuất xăng dầu, khu vực bán hàng đặt biển báo cấm lửa, cấm hút thuốc, cấm sử dụng điện thoại di động; niêm yết bảng nội quy phòng cháy tiêu lệnh chữa cháy theo quy định quan phòng cháy chữa cháy; - Các phương tiện vận tải xăng dầu tuân thủ quy định Nhà nước đăng kiểm lưu hành, định kỳ kiểm tra lên đà (đối với xà lan) để tu, bảo dưỡng, sửa chữa hỏng hóc nhằm đảm bảo an tồn q trình vận chuyển; 10 - Cơng ty trang bị giấy thấm dầu chuyên dụng để thực thu hồi xăng dầu nhiễm nước thải (nếu có) sản phẩm vi sinh Enretech-1 để xử lý bùn căng nhiễm dầu súc rửa bể, vệ sinh công nghiệp bể gạn dầu c) Về công tác kiểm tra, giám sát: - Thực hiệc quy định bảo vệ môi trường ban hành Công ty ban hành, đơn vị thường xuyên tự kiểm tra rị rỉ bể chứa, hệ thống cơng nghệ, van chặn, trụ bơm… để sửa chữa kịp thời, nhanh chóng phát hư hỏng Thủ trưởng đơn vị thường xuyên nhắc nhở công nhân thận trọng, thao tác quy trình lúc nhập, xuất nhiên liệu tăng cường vệ sinh xăng dầu rơi vãi; - Định kỳ tối thiểu 03 tháng/lần cửa hàng 06 tháng kho xăng dầu, Cơng ty có chế độ kiểm tra tồn diện cơng tác kỹ thuật an tồn nói chung, cơng tác bảo vệ mơi trường, phịng cháy chữa cháy nói riêng Các nội dung kết kiểm tra ghi nhận “Phiếu kiểm tra công tác bảo đảm an tồn mơi trường” theo mẫu quy định lập thành Báo cáo kết kiểm tra gửi Ban lãnh đạo Cơng ty để có đạo sau kiểm tra, đảm bảo cơng tác an tồn, mơi trường … thực quy định; - Hàng năm, Công ty phối hợp với Trung tâm y tế dự phịng tỉnh An Giang để đo mơi trường lao động kho xăng dầu cửa hàng xăng dầu, phối hợp Trung tâm Quan trắc thuộc Sở Tài nguyên Môi trường để xét nghiệm mẫu nước thải 02 kho xăng dầu cửa hàng xăng dầu sông (xà lan bán xăng dầu) nhằm kiểm tra phù hợp tiêu chất thải so với báo cáo đánh giá tác động môi trường hoạc cam kết bảo vệ môi trường phê duyệt để có biện pháp khắc phục kịp thời phát có tiêu chưa đạt; d) Về công tác xử lý ô nhiễm môi trường, khắc phục hậu quả: Đến nay, Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang không để xảy cố gây ô nhiễm môi trường nên xử lý ô nhiễm môi trường, khắc phục hậu 11 2.2.2 Nguyên nhân kết đạt được: - Công ty đạt kết nêu đường lối, chủ trương đắn Đảng hệ thống văn pháp luật Nhà nước, ngành có liên quan ban hành quy định cụ thể công tác bảo vệ mơi trường nói chung, bảo vệ mơi trường kinh doanh xăng dầu nói riêng; - Cơng ty ln nhận quan tâm hỗ trợ đạo kịp thời cấp ủy đảng quan có chức địa phương Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam Đây thuận lợi để Công ty thực tốt công tác bảo vệ môi trường; - Tập thể Ban lãnh đạo Công ty ý thức tầm quan trọng, trách nhiệm cơng tác kỹ thuật an tồn, bảo vệ mơi trường xem nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu nên có quan tâm dành nhiều kinh phí để đầu tư xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường, bảo trì trang thiết bị; - Tổ chức đồn thể phối hợp, kết hợp tốt với quyền việc tuyên truyền, vận động toàn thể cán bộ, công nhân viên Công ty thực phong trào xanh-sạch-đẹp, an toàn vệ sinh lao động, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ Từ đó, ý thức người lao động tầm quan trọng trách nhiệm thân cơng tác an tồn lao động, bảo vệ môi trường hoạt động kinh doanh nâng lên rõ rệt 2.2.3 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân: a) Những tồn tại, hạn chế: Bên cạnh kết đạt được, trình thực quy định Nhà nước cơng tác bảo vệ mơi trường, Cơng ty cịn số tồn tại, hạn chế như: - Các cán quản lý công tác môi trường, nhân viên trực tiếp kinh doanh Cơng ty chưa có giấy chứng nhận đào tạo nghiệp vụ bảo vệ môi trường theo quy định Khoản - Điều 15 Nghị định 84/2009/NĐ-CP Chính phủ; - Lượng nước thải nhiễm dầu thực tế cửa hàng xăng dầu báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường 12 cửa hàng xăng đơn vị tư vấn có chức xác lập từ năm 1998 đến năm 2009 cịn đơn giản, nhiều thiếu sót khơng lập chưa đầy đủ chương trình giám sát định kỳ mơi trường khơng khí, nước thải nên công tác quan trắc môi trường cửa hàng chưa thực đầy đủ; - Tại đơn vị, chất thải nguy hại phát sinh trình kinh doanh xăng dầu chưa nhận dạng đầy đủ nên chưa phân loại, chưa bố trí nơi lưu trữ rõ ràng; chí cịn đem bán phế liệu thùng phuy chứa dầu nhờn, lon dầu nhờn thải, nhớt thải Công ty chưa thực việc đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại chưa có kế hoạch xử lý chất thải nguy hại phát sinh; - Công ty tự lập phương án ứng phó cố tràn dầu cho đơn vị nên nội dung chưa đảm bảo theo Quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu ban hành kèm theo Quyết định 02/2013/QĐ-TTg; - Cơng ty chưa có hình thức khen thưởng cho đơn vị, cá nhân điển hình tốt thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường nên chưa tạo phong trào thiết thực, sôi bảo vệ môi trường b) Nguyên nhân: - Các cán phụ trách môi trường làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, khơng có nghiệp vụ chun mơn mơi trường văn pháp luật Nhà nước, ngành có liên quan mơi trường thường xuyên bổ sung, sửa đổi… nên việc tiếp cận với quy định chậm, chưa kịp thời đầy đủ; - Các cán quản lý, nhân viên trực tiếp kinh doanh đơn vị chưa tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ môi trường nên chưa có nhận định xác chất thải nguy hại, chưa quan tâm nhiều hành vi bảo vệ môi trường đơn vị; - Công tác kiểm tra thực thường xun, có biên cụ thể Cơng ty chưa có biện pháp chế tài, xử lý nghiêm túc đơn vị, cá nhân vi phạm thường xuyên quy định bảo vệ môi trường nên hiệu công tác thanh, kiểm tra chưa cao; 13 - Công ty chưa có phương tiện, thiết bị ứng cứu cố tràn dầu lớn sông phao quây dầu, canô kéo phao giá trị đầu tư lớn, Công ty lại gặp khó khăn vốn đầu tư, ảnh hưởng đến nhiệm vụ kinh doanh có hiệu đơn vị; - Trên địa bàn tỉnh An Giang, quan có chức chưa triển khai tổ chức việc đào tạo nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho đơn vị chưa có tổ chức doanh nghiệp có tư cách pháp nhân xử lý chất thải nguy hại (theo quy định Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại) để Công ty phối hợp cần thiết 14 Chương GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐÔNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU Ở CÔNG TY TNHH MTV XĂNG DẦU AN GIANG GIAI ĐOẠN 2013-2015 3.1 Mục tiêu đến năm 2015 3.1.1 Mục tiêu chung - Không ngừng nâng cao nhận thức bảo vệ mơi trường kinh doanh xăng dầu tồn thể cán bộ, công nhân viên Công ty nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tối đa nguy cơ, tác động xấu gây ô nhiễm môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu; - Xây dựng Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang trở thành doanh nghiệp Nhà nước thân thiện với môi trường để với Đảng, Nhà nước toàn dân hoàn thành thắng lợi mục tiêu “Phát triển bền vững” 3.1.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2015 - Nâng cao trình độ nghiệp vụ bảo vệ môi trường cán chuyên trách công tác môi trường nhân viên, công nhân trực tiếp; - Tiếp tục hoàn thiện văn bản, quy định Công ty bảo vệ môi trường cho phù hợp với văn quy phạm điều chỉnh, bổ sung Nhà nước, phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị; - Đầu tư hiệu cơng trình, sở vật chất phục vụ việc bảo vệ môi trường; tăng cường cơng tác bảo trì, tu sửa chữa trang thiết bị … đảm bảo chế độ hoạt động, vận hành tốt, an toàn; - Tất kho xăng dầu, cửa hàng xăng dầu đạt chuấn “xanh-sạch-đẹp”, đảm bảo an tồn lao động, an tồn mơi trường, an tồn phịng cháy chữa cháy 15 3.2 Các giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu ở Công ty TNHH MTV xăng dầu An Giang từ đến năm 2015: 3.2.1 Nâng cao công tác tuyên truyền giáo dục nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường Giải pháp quan trọng để giảm thiểu tác động đến môi trường kinh doanh xăng dầu Công ty xây dựng ý thức bảo vệ mơi trường người cán bộ, cơng nhân viên tồn Cơng ty Một tất người nhận thức quyền lợi nghĩa vụ cơng tác bảo vệ mơi trường, từ có hành động, thái độ đắn với môi trường tự nhiên Vì vậy, Đảng ủy Ban lãnh đạo Cơng ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang quán triệt sâu rộng đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước mục tiêu phát triển bền vững, công tác bảo vệ môi trường tồn Cơng ty; tổ chức học tập Nghị tổ chức đảng cấp để cán công nhân viên thông suốt không ngừng nêu cao ý thức trách nhiệm cá nhân q trình thực nhiệm vụ trị nói chung, nhiệm vụ bảo vệ mơi trường nói riêng Bên cạnh đó, đồn thể Cơng ty phối hợp quyền, hàng năm tổ chức phong trào vận động quần chúng tham gia thực tốt công tác bảo vệ mơi trường bên cạnh việc hồn thành tốt nhiệm vụ giao với phương châm: “An toàn để sản xuất, sản xuất phải an toàn” 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện thủ tục, hồ sơ quy định công tác bảo vệ môi trường - Các phận nghiệp vụ thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành nội quy, quy định bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo tuân thủ theo văn quy phạm pháp luật hành đồng thời phải đảm bảo phù hợp với điều kiện hoạt động cụ thể đơn vị; 16 - Phối hợp với đơn vị có chức lập Đề án bảo vệ môi trường hai kho xăng dầu đảm bảo nội dung hoàn chỉnh, đạt yêu cầu theo quy định Thông tư 01/2012/TT-BTNMT phù hợp với điều kiện hoạt động kho; lập kế hoạch cố tràn dầu cho cơng trình xăng dầu, xà lan tự hành phê duyệt quan có thẩm quyền; - Lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại phát sinh tồn Cơng ty với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang liên hệ, phối hợp với đơn vị có chức xử lý chất thải nguy hại để thu gom xử lý nguồn chất thải nguy hại, chất thải nhiễm dầu Cơng ty 3.2.3 Nâng cao trình độ chun môn bảo vệ môi trường cho đội ngũ cán làm công tác môi trường công nhân trực tiếp Đội ngũ cán làm công tác kỹ thuật an tồn mơi trường tập hợp cán làm công tác kiểm tra, giám sát, công tác đạo thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường đơn vị trực thuộc Cơng ty Do chất lượng đội ngũ cán làm công tác kỹ thuật an tồn mơi trường định đến hiệu việc thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường tồn Cơng ty Để nâng cao chất lượng đội ngũ này, cần thực công việc sau: - Bổ nhiệm cán có nghiệp vụ mơi trường chun trách cơng tác bảo vệ mơi trường tồn Cơng ty; kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác kỹ thuật an tồn mơi trường cách tinh gọn; xây dựng lề lối, phong cách làm việc khoa học, quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn công tác bảo vệ môi trường; - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm vai trò cán làm cơng tác kỹ thuật an tồn mơi trường; khuyến khích, tạo điều kiện để cán tham gia nâng cao trình độ chun mơn, học tập, bồi dưỡng trình độ trị để nâng dần chất lượng công việc; - Liên hệ với Trường Cao đẳng Kinh tế đối ngoại - Bộ Công thương tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ môi trường kinh doanh xăng dầu cho toàn thể cán kỹ thuật công nhân trực tiếp Công ty; 17 - Ban lãnh đạo Công ty tổ chức đánh giá chất lượng công việc cán cách thường xuyên, liên tục nhằm động viên khen thưởng kịp thời cán làm tốt, phê bình cán làm chưa tốt, tạo môi trường phấn đấu thực tốt công việc 3.2.4 Đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ kinh doanh đảm bảo công tác bảo vệ môi trường đơn vị Hàng năm, Cơng ty dự trù đầy đủ kinh phí để phục vụ cho hoạt động bảo vệ môi trường Bên cạnh công tác đầu tư xây dựng mới, quan tâm đến công tác tu, sửa chữa, cải tạo hệ thống nước thải phù hợp với điều kiện thực tế; tu, sửa chữa, cải tạo phương tiện vận tải, bồn bể, hệ thống công nghệ … có hỏng hóc, nhằm bảo đảm an tồn vận hành không gây tác động xấu đến môi trường; Công ty cần trọng việc đầu tư thiết bị xử lý chất thải trình hoạt động kho xăng dầu Phấn đấu đến năm 2015, kho xăng dầu trực thuộc Công ty trang bị hệ thống xử lý nước thải chuyên dùng ngành xăng dầu, bảo đảm nước thải môi trường đạt tiêu chuẩn Đồng thời định hướng tự động hóa, đại hóa hệ thống công nghệ từ khâu tiếp nhận đến khâu cung ứng xăng dầu giải pháp tăng cường công tác bảo vệ mơi trường Ngồi ra, Cơng ty lập kế hoạch xây dựng kho chứa chất thải nguy hại hai kho xăng dầu trang cấp đầy đủ thùng chuyên dụng chứa chất thải nguy hại theo chủng loại tất đơn vị 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực bảo vệ môi trường đơn vị Biện pháp hữu hiệu để ngăn ngừa nguy gây cố làm ô nhiễm môi trường việc kiểm tra, giám sát thực quy định bảo vệ môi trường đơn vị Việc kiểm tra, giám sát phải thực quy định, đầy đủ nội dung Cán kiểm tra phải có kiến thức mơi trường để nhận thấy nguy tiềm ẩn gây nhiễm môi trường đưa kiến nghị phù hợp để khắc phục 18 Thường xuyên rà soát quy trình nghiệp vụ kỹ thuật, quy trình vận hành hệ thống cơng nghệ, máy móc thiết bị quy định bảo vệ mơi trường… nhằm bổ sung, hồn thiện kịp thời thiếu sót đảm bảo ln phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn việc thực nội quy, quy trình kỹ thuật, quy trình vận hành trang thiết bị công nghệ quy định an tồn cơng trình xăng dầu Thực nghiêm chế độ quan trắc môi trường định kỳ đơn vị theo quy định hành Biểu dương khen thưởng tập thể cá nhân tích cực thực tốt phong trào xanh-sạch-đẹp, an tồn vệ sinh lao động, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ; đồng thời nghiêm khắc phê phán xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân chưa tích cực thực hiện, vi phạm quy định Nhà nước, ngành, đơn vị để xảy cố ô nhiễm môi trường, cháy nổ chủ quan gây (nếu có) 3.2.6 Thường xuyên phối hợp với ngành có chức cơng tác bảo vệ mơi trường Tiếp tục trì việc phối hợp với quan chức công tác quan trắc môi trường, bảo đảm tiêu đề báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường phê duyệt; Khi quan chức tiến hành kiểm tra đơn vị công tác bảo vệ môi trường, Công ty phải tạo điều kiện thuận lợi để đồn kiểm tra tiếp cận tốt với quy trình hoạt động Cơng ty nhằm thiếu xót, hạn chế công tác bảo vệ môi trường đơn vị đưa kiến nghị giúp Công ty khắc phục thiếu xót, hạn chế, bảo đảm an tồn mơi trường suốt trình hoạt động 19 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Môi trường tự nhiên điều kiện sống vô cần thiết thay người Môi trường nhà chung mà tất người, không phân biệt màu da, sang hèn, giàu nghèo có lợi ích cá nhân Do vậy, tơn trọng tự nhiên, bảo vệ môi trường phải trách nhiệm, nghĩa vụ người, tổ chức, cộng đồng toàn giới Phát triển xã hội cách bền vững hài hoà sở đồng tiến hoá người tự nhiên đích mà giới đương đại hướng đến Các văn kiện Đảng Nhà nước thể rõ tâm Đảng Cộng sản Việt Nam việc tăng cường tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động việc tổ chức triển khai thực công tác bảo vệ mơi trường tồn Đảng tồn xã hội; đẩy mạnh nghiệp bảo vệ môi trường cách hài hòa với phát triển nhanh kinh tế, giải vấn đề xã hội đặt trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luật bảo vệ môi trường Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 kỳ họp thứ Quốc hội khóa XI với 15 Chương 136 Điều quy định đầy đủ vấn đề môi trường bảo vệ môi trường với hy vọng luật giúp nước ta bước hoàn thiện mặt pháp lý lĩnh vực hợp tác với toàn thể cộng đồng bảo vệ mơi trường hành tinh xanh, nhân loại Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang với hoạt động kinh doanh xăng dầu ngành kinh doanh có điều kiện, chịu điều chỉnh nhiều quy định pháp luật có liên quan, có quy định Nhà nước bảo vệ môi trường Những quy định pháp luật mang tính bắt buộc việc thực mang lại thuận lợi lớn, quy định hướng dẫn cách đầy đủ, chi tiết nội dung công việc cần làm, giúp cho Công ty thực tốt công tác bảo vệ môi trường hoạt động kinh doanh Đảng ủy, Ban Giám đốc cơng ty ln khẳng định tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường, xem công tác trọng tâm tách rời sản xuất kinh doanh Ban lãnh đạo Công ty thường xuyên tổ chức quán triệt quy định pháp luật bảo vệ môi trường để triển khai thực tồn 20 cơng ty nên góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao an toàn để sản xuất, sản xuất phải an toàn Tuy nhiên, để phát huy những kết quả đạt được, giai đoạn, Công ty phải ln tìm giải pháp tốt nhằm thực cách có hiệu nhiệm vụ bảo vệ mơi trường Nhìn lại kết đạt tự nhận hạn chế công tác bảo vệ môi trường thời gian qua, cách tốt để Công ty xác định giải pháp hữu hiệu khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường thời gian tới Với nhận thức đắn tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường Ban lãnh đạo Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang, hồn tồn tin tưởng vào việc Cơng ty tiếp tục phát triển, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ cung ứng xăng dầu địa bàn tỉnh An Giang góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường địa phương tất yếu Đây tảng cho phát triển bền vững Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang nói riêng xã hội nói chung Tuy nhiên, q trình hoạt động, Cơng ty gặp phải khó khăn khách quan cơng tác bảo vệ môi trường, nên cần đề xuất kiến nghị sau: Một là, Nhà nước cần sớm quy định đơn vị, tổ chức có chức thực nhiệm vụ xử lý chất thải nguy hại nhằm giúp doanh nghiệp thực yêu cầu pháp luật kinh doanh xăng dầu; Hai là, địa phương cần thành lập tổ chức ứng cứu cố tràn dầu Tỉnh quản lý để hỗ trợ, giúp đỡ cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trường hợp xảy tai nạn, gây tràn dầu nhằm giảm thiểu thiệt hại ô nhiễm môi trường gây Tóm lại, để có tương lai an toàn, người cần chung sống hài hoà với tự nhiên, hay nói cách khác, đồng tiến hố người tự nhiên tảng phát triển bền vững./ 21 ... MÔI TRƯỜNG TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU CỦA CÔNG TY TNHH MTV XĂNG DẦU AN GIANG HIỆN NAY 2.1 Khái quát hoạt động kinh doanh xăng dầu Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang 2.1.1 Giới thiệu Công ty. .. xấu đến môi trường hoạt động kinh doanh xăng dầu Nhận thức nguy cơ, Đảng ủy Ban Giám đốc Công ty TNHH MTV Xăng dầu An Giang xem việc hạn chế, giảm thiểu tác động xấu đến môi trường hoạt động kinh. .. thiết 14 Chương GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐÔNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU Ở CÔNG TY TNHH MTV XĂNG DẦU AN GIANG GIAI ĐOẠN 2013-2015 3.1 Mục tiêu đến năm 2015 3.1.1 Mục