NHỮNG nội DUNG CHỦ yếu của LUẬT đầu tư CÔNG

NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2014 NỘI DUNG TRÌNH BÀY SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH, MỤC TIÊU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG NHỮNG NỘI DUNG MỚI VÀ TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VÀ MỤC TIÊU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG Chiếm tỷ trọng lớn Chiếm tỷ trọng lớn tổng đầu tư tổng đầu tư xã hội (khoảng 40%) xã hội (khoảng 40%) Đầu tư “mồi”, Đầu tư “mồi”, tạo “cú huých”, tạo “cú huých”, tạo việc làm… tạo việc làm… THÀNH TỰU CỦA THÀNH TỰU CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẦU TƯ CÔNG Phát triển kết cấu Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - hạ tầng kinh tế xã hội xã hội Tạo động lực lớn Tạo động lực lớn cho phát triển cho phát triển kinh tế kinh tế Thành phần quan Thành phần quan trọng tổng trọng tổng cầu xã hội cầu xã hội PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TIẾN ĐỘ LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG 2016-2020  Căn Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, Khung hướng dẫn MPI, UBND tỉnh hướng dẫn triển khai cấp trước ngày 31/8/2014 (15 ngày)  Các địa phương gửi kế hoạch đầu tư công trung hạn MPI, MOF trước ngày 31/12/2014 (4 tháng)  Bộ Tài chủ trì tính tốn cân đối thu chi NSNN, cân đối tài báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước 31/01/2015 (01 tháng)  Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì thẩm định kế hoạch phương án phân bổ nguồn đầu tư công từ 01/02 đến 30/4/2015 (03 tháng)  Căn ý kiến thẩm định MPI, địa phương hoàn chỉnh phương án gửi MPI, MOF trước ngày 30/6/2015 (02 tháng)  MPI chủ trì rà sốt báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước 31/7/2015 (01 tháng) VAI TRỊ CỦA HĐND CÁC CẤP LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN (ĐIỀU 58)  HĐND cấp tỉnh cho ý kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau trước UBND trình Bộ KH&ĐT, Bộ Tài (gồm chi tiết danh mục DA sử dụng vốn đầu tư cơng mức vốn bố trí cho DA) (khoản – điết đ);  HĐND cấp huyện, xã cho ý kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau cấp trước UBND cấp trình UBND cấp tỉnh (khoản 5) VAI TRỊ CỦA HĐND CÁC CẤP LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN (ĐIỀU 58) Sau có ý kiến thẩm định Bộ KH&ĐT:  HĐND cấp huyện, xã cho ý kiến KH đầu tư công trung hạn UBND cấp hồn chỉnh trước trình UBND cấp tỉnh (trước 31/5 năm cuối KH giai đoạn trước, khoản – điểm a);  HĐND cấp tỉnh cho ý kiến KH đầu tư công trung hạn Sở KH&ĐT hồn chỉnh (khoản – điểm b) TRÌNH, PHÊ DUYỆT, GIAO KH TRUNG HẠN CÁC NGUỒN VỐN ĐỊA PHƯƠNG (ĐIỀU 67)  Trước 10/11 năm thứ năm kh đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, UBND trình HĐND cấp KH đầu tư cơng trung hạn, bao gồm danh mục chương trình, dự án mức vốn bố trí cho dự án theo nguồn vốn thuộc KH đầu tư công trung hạn;  Trước ngày 20/12 năm thứ năm KH đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, HĐND cấp tỉnh định KH đầu tư công trung hạn, bao gồm tổng mức vốn KH đầu tư công trung hạn, danh mục mức vốn bố trí cho dự án theo nguồn vốn TRÌNH, PHÊ DUYỆT, GIAO KH TRUNG HẠN CÁC NGUỒN VỐN ĐỊA PHƯƠNG (ĐIỀU 67)  Trước ngày 25/12 năm thứ năm KH đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, HĐND cấp huyện, cấp xã định KH đầu tư cơng trung hạn cấp mình, bao gồm tổng mức vốn KH đầu tư công trung hạn, danh mục mức vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương bố trí cho dự án;  Trước ngày 31/12 năm thứ năm KH đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, UBND cấp giao KH đầu tư công trung hạn cho đơn vị thực TRÌNH, PHÊ DUYỆT, GIAO KH HẰNG NĂM CÁC NGUỒN VỐN ĐỊA PHƯƠNG (ĐIỀU 68)  Trước 20/11 năm, UBND trình HĐND cấp KH đầu tư năm sau, bao gồm danh mục mức vốn bố trí cho dự án theo nguồn vốn;  Trước 10/12 năm, HĐND cấp tỉnh định KH đầu tư năm sau cấp mình, bao gồm danh mục mức vốn bố trí cho dự án theo nguồn vốn;  Trước 20/12 năm, HĐND cấp huyện, cấp xã định KH đầu tư năm sau cấp mình, bao gồm danh mục mức vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương bố trí cho dự án;  Trước 31/12 năm, UBND cấp giao KH đầu tư năm sau cho đơn vị thực TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ, KIỂM TRA, THANH TRA CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠNG Quy định rõ theo dõi, đánh giá, kiểm tra, tra kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư cơng tất cấp, ngành Công tác theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư chương trình, dự án, quy định giám sát cộng đồng phù hợp với thông lệ quốc tế Bảo đảm kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư cơng triển khai thực theo quy định pháp luật Trong khâu thực kế hoạch, chương trình, dự án tổ chức theo dõi, đánh giá, kiểm tra, tra, bảo đảm quản lý sử dụng nguồn vốn mục đích, tiết kiệm, hiệu ĐỔI MỚI, HOÀN THIỆN QUY CHẾ PHÂN CẤP QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG, PHÂN ĐỊNH QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM Chế định quyền hạn trách nhiệm cấp tồn q trình đầu tư chương trình, dự án từ lập kế hoạch, phê duyệt, đến triển khai theo dõi, đánh giá thực kế hoạch đầu tư công cách rõ ràng, cụ thể Xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân khâu hoạt động đầu tư, yêu cầu cá nhân tham gia vào trình định chủ trương đầu tư, định đầu tư, phê duyệt kế hoạch, triển khai thực phải chịu trách nhiệm vào định việc làm Các trường hợp vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình phải bồi thường thiệt hại tùy theo tính chất, mức độ vi phạm theo quy định pháp luật NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA QUỐC HỘI (ĐIỀU 86) Ban hành luật, nghị đầu tư công Quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công Quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia Giám sát việc thực kế hoạch đầu tư công, chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; giám sát việc thực pháp luật đầu tư công NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HĐND CÁC CẤP (ĐIỀU 91) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư số nguồn vốn; Xem xét, có ý kiến chủ trương đầu tư số loại dự án; Quyết định chủ trương đầu tư số chương trình, dự án; Xem xét, có ý kiến kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm địa phương số nguồn vốn; Quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn năm địa phương sô nguồn vốn; Giám sát dự án sử dụng vốn đầu tư công giao cho địa phương quản lý NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HĐND CẤP TỈNH (ĐIỀU 91) NGỒI RA, HĐND CẤP TỈNH CỊN CĨ CÁC NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN SAU ĐÂY: Xem xét, có ý kiến chủ trương đầu tư dự án nhóm A địa phương quản lý; Quyết định tiêu chí dự án trọng điểm địa phương phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả tài đặc điểm cụ thể địa phương NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA UBND CẤP TỈNH (ĐIỀU 92) Thực quản lý nhà nước đầu tư công địa bàn; Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn mình; Quyết định chủ trương đầu tư số loại dự án theo định đầu tư số loại chương trình, dự án; Tổ chức triển khai thực theo dõi, đánh giá kế hoạch đầu tư công thuộc nguồn vốn đầu tư công cấp quản lý; Phối hợp với bộ, quan trung ương tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án địa bàn tỉnh NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA UBND CẤP HUYỆN, XÃ (ĐIỀU 93) Tổ chức lập kế hoạch đầu tư công trung hạn năm thuộc cấp quản lý Tổ chức thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp quản lý Trình Hội đồng nhân dân cấp thực nhiệm vụ quyền hạn mình; Quyết định chủ trương đầu tư số loại định đầu tư số loại chương trình, dự án; Tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, tra kế hoạch, chương trình, dự án nhiệm vụ quản lý nhà nước khác đầu tư công theo phân cấp quản lý; Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án địa bàn TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT ĐT CÔNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN BỘ KẾ HOẠCH & ĐẦU TƯ CÁC BỘ, NGÀNH, CQTW, UBND CÁC CẤP - Xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, Thông tư hướng dẫn triển khai thi hành Luật - Phổ biến, hướng dẫn cho đơn vị Luật Đầu tư công, Nghị định hướng dẫn thi hành Luật văn hướng dẫn liên quan - Nghiên cứu, quán triệt nội dung chủ yếu Luật Đầu tư công, Nghị định hướng dẫn thi hành Luật văn hướng dẫn liên quan - Đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán cải tiến lề lối làm việc tổ chức, quan có liên quan - Xây dựng quy trình, phân cơng, phân cấp cho quan, đơn vị triển khai Luật Đầu tư công ...NỘI DUNG TRÌNH BÀY SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH, MỤC TIÊU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG NHỮNG NỘI DUNG MỚI VÀ TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG TRIỂN... phí thất đầu tư công SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VÀ MỤC TIÊU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG Chương I - Quy định chung Chương II - Chủ trương đầu tư định đầu tư chương... TIÊU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG MỤC TIÊU Tạo công cụ pháp lý quan trọng để đổi tư quản lý đầu tư công Hướng tới mục tiêu cao cuối quản lý hiệu đầu tư công, khắc phục tiến tới đẩy lùi tình trạng đầu tư