Báo cáo thực tế

Báo cáo thực tế

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài.

Với sự kiện trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới

(WTO), Việt Nam chính thức bước vào một sân chơi kinh tế toàn cầu Trong sânchơi này, nền kinh tế nước ta sau một năm gia nhập đã chứng kiến những chuyểnbiến tích cực trong hoạt động đầu tư mà đặc biệt là sự tăng trưởng mạnh mẽ củahoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam Tuy nhiên, cùng với sự gia tăng tronghoạt động đầu tư hiện nay, việc quản lý hoạt động đầu tư luôn là điều đáng quantâm đối với các cơ quan nhà nước

Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế như vậy, huyện Đồng Hỷ với điềukiện địa lý -kinh tế thuận lợi là đầu mối giao thông đối ngoại của thành phố và cáctỉnh phía Bắc, cùng với quỹ đất nông nghiệp và tiềm năng khoáng sản khá lớn, tạo

ra một lợi thế hàng đầu để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, công nghiệp, dịch vụ và

đô thị Huyện Đồng Hỷ thực sự là điểm hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước.Tuy nhiên, đây là huyện miền núi vì vậy các hoạt động đầu tư trên địa bàn huyệnĐồng Hỷ cần phải được quản lý nhằm phát huy nguồn lực, lợi thế có sẵn của huyện.Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sựphát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của nhân dân Đẩymạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng đểđưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm

2020 Giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ vững chắc độclập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia Trên thực tế, quá trình quản

lý hoạt động đầu tư của UBND huyện Đồng Hỷ gặp một số những trở ngại, khókhăn

Xuất phát từ thực tế đó, cùng với quá trình thực tập tại UBND huyện Đồng

Hỷ, nhóm thực tế đã lựa chọn đề tài: “Phân tích tình đầu tư phát triển trên địa bàn huyện Đồng Hỷ”.

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Phân tích các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện Đồng Hỷ, tổng vốnđầu tư và cơ cấu vốn đầu tư,cách phân bổ nguồn vốn đầu tư trên địa bàn huyệnĐồng Hỷ Qua đó phát hiện ra những mặt đạt được, hạn chế còn tồn đọng để cónhững giải pháp cải thiện tình hình đầu tư và quản lý các hoạt động đầu tư trên địabàn huyện Đồng Hỷ

Mục tiêu cụ thể:

 Làm rõ những thuận lợi và khó khăn đối với việc tổ chức, quản lý thựchiện đầu tư trên địa bàn huyện

 Làm rõ những căn cứ pháp lý, cơ sở khoa học, tính toán các chỉ tiêu phảnánh tình hình kinh tế xã hội.

 Phân tích thực trạng tình hình kinh tế xã hội, sử dụng vốn đầu tư và quản

lý đầu tư trong giai đoạn 2006-2010

 Đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội củahuyện Đồng Hỷ

3 Phạm vi nghiên cứu.

3.1 Phạm vi về nội dung.

Do điều kiện về thời gian và kiến thức hạn chế nên đề tài được nghiên cứutrong phạm vi phân tích các báo cáo:

 Báo cáo các chỉ tiêu kinh tế xã hội của huyện

Quyết định giao kế hoạch huyện Đồng Hỷ năm 2010

Phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2010

Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Đồng Hỷ

3.2 Phạm vi về thời gian

- Thời gian thực tế từ ngày 26/04/2010 đến ngày 31/05/2010

- Số liệu trình bày tổng quan được sưu tầm trong các tài liệu đã công bố năm

2000 đến nay

- Số liệu phân tích được thu thập từ năm 2006-2010

3.3 Phạm vi về không gian.

Nghiên cứu tại :"Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Đồng Hỷ "

4 Phương pháp nghiên cứu của đề tài.

4.1 Phương pháp thu thập thông tin và nghiên cứu tài liệu thực tế

- Tài liệu sơ cấp: Là tài liệu thu thập lần đầu và sử dụng số liệu thực tế

- Tài liệu thứ cấp: Là tài liệu đã được xử lý và công bố như tài liệu sách, báo

Trong bài tài liệu thu thập được là sẵn có từ phòng Tài chính - Kế hoạchhuyện Đồng Hỷ, và các tài liệu trên mạng internet, sách tham khảo

4.2 Phương pháp thống kê kinh tế

Là phương pháp dùng để tổng hợp, phân loại, phân tích số liệu phản ánh tìnhhình sản xuất sau khi đã thu thập và chỉnh lý trên cơ sở đánh giá mức độ, tình hìnhbiến động cũng như mối quan hệ ảnh hưởng lẫn nhau giữa các hiện tượng kinh tế

4.3 Phương pháp so sánh, phân tích

Là phương pháp được sử dụng phổ biến trong phân tích để đánh giá kết quả,xác định vị trí và xu hướng biến động của các chỉ tiêu phân tích, áp dụng phươngpháp này cần đảm bảo điểu kiện: Thống nhất về nội dung, phương pháp, thời gian

và đơn vị tính

5 Kết cấu báo cáo thực tế giáo trình.

Ngoài phần mở đầu và kết luận , báo cáo gồm có 3 chương:

Chương I : Giới thiệu chung về huyện Đồng Hỷ

Chương II : Tình hình đầu tư phát triển trên địa bàn huyện Đồng Hỷ

Chương III : Một số kiện nghị, giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư huyện ĐồngHỷ

Được sự giúp đỡ phòng Tài chính-kế hoạch huyện Đồng Hỷ, của các thầy côtrong khoa, và đặc biệt là sự hướng dẫn tận tình của cô Nguyễn Thị Nhung Chúng

em đã hoàn thành quá trình đi thực tế môn học trong vòng 6 tuần và thu được không

ít kiến thức mới cũng như hiệu quả của quá trình thực tế tại huyện Đồng Hỷ Quađây chúng em xin cảm ơn các thầy cô và phòng Tài chính-kế hoạch đã chỉ bảo vàhướng dẫn chúng em trong quá trình thực tế môn học

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 31 tháng 05 năm 2010

DANH MỤC VIẾT TẮT

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Sơ đồ 01 Bộ máy làm việc của phòng tài chính 12

Bảng 10 Thu chi ngân sách trên địa bàn huyện giai đoạn 2006-2009 21Bảng 11 Công tác giáo dục và đào tạo giai đoạn 2006-2010 22

Bảng 13 Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân giai đoạn

Bảng 14 Công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 26

Bảng 16 Danh mục đầu tư XDCB từ Ngân sách tỉnh, chương trình

Bảng 17 Danh mục đầu tư XDCB từ Ngân sách huyện giai đoạn 2006

Bảng 18 Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn huyện Đồng Hỷ

Bảng 19 Danh mục dự án đầu tư phân theo nguồn vốn đầu tư trên địa

Bảng 21 Danh mục vốn đầu tư phân theo địa bàn giai đoạn 2006-2010 34

Bảng 23 Kết quả đầu tư phát triển y tế, văn hóa, xã hội 36

Bảng 24 Công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Đồng Hỷ

Bảng 25 Thu chi ngân sách trên địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006 – 2009 38

MỤC LỤC CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỊA ĐIỂM THỰC TẾ

1.1 Vài nét về huyện Đồng Hỷ:

1.1.1 Về vị trí địa lý

1.1.2 Về địa hình

1.1.3 Về tài nguyên đất đai

1.1.4 Tài nguyên nước:

1.1.5 Tài nguyên rừng:

1.1.6 Tài nguyên khoáng sản:

1.1.7 Tài nguyên du lịch:

1.1.8 Các yếu tố về dân số và lao động:

1.2 Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Đồng Hỷ:

1.2.1 Cơ cấu tổ chức:

1.2.2 Chức năng nhiệm vụ:

1.2.2.1 Về công tác Kế hoạch - Đầu tư:

1.2.2.2 Về công tác tài chính, quản lý giá, tài sản:

1.2.2.3 Quản lý và cấp đăng ký kinh doanh:

CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ GIAI ĐOẠN 2006-2010 2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-

2.1.1.4 Về chất lượng tăng trưởng:

2.1.1.5 Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

2.1.1.6 Tình hình thu, chi ngân sách:

2.1.2 Lĩnh vực văn hóa – xã hội:

2.1.2.1 Công tác giáo dục và đào tạo

2.1.2.2 Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân:

2.1.2.3 Công tác văn hóa – thể thao:

2.1.2.4 Công tác xóa đói giảm nghèo, lao động, giải quyết việc làm:

2.2 Tình hình đầu tư phát triển huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-2010

2.2.1 Thực trạng đầu tư theo nguồn vốn:

2.2.2 Thực trạng đầu tư theo địa bàn

2.2.3 Thực trạng đầu tư theo ngành, lĩnh vực

2.2.4 Đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư

2.2.5 Công tác quản lý và kế hoạch hóa đầu tư ở huyện Đồng Hỷ:

2.2.5.1 Công tác quản lý Nhà nước về hoạt động đầu tư của huyện:

2.2.5.2 Công tác kế hoạch hóa đầu tư của huyện Đồng Hỷ:

2.3 Đánh giá chung tình hình đầu tư phát triển huyện Đồng Hỷ:

Đồng Hỷ là huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên: Phía Bắc giáp huyện Võ Nhai

và tỉnh Bắc Kạn; phía Nam giáp huyện Phú Bình và Thành phố Thái Nguyên; phíaĐông giáp tỉnh Bắc Giang; phía Tây giáp Sông Cầu và huyện Phú Lương Diện tích

tự nhiên của huyện 47037,94 ha, chiếm 13,3% diện tích tự nhiên của tỉnh TháiNguyên Toàn huyện có 17 xã và 3 thị trấn

Vị trí địa lý tạo cho Đồng Hỷ có những tiềm năng, lợi thế cho phát triển kinh

tế - xã hội, cụ thể:

- Nằm tiếp giáp với thành phố Thái Nguyên – Trung tâm lan tỏa đô thị, côngnghiệp và dịch vụ của vùng TDMNBB nên Huyện có điều kiện thuận lợi để: (1)

Thu hút đầu tư, cùng với TP Thái nguyên để phát triển các ngành công nghiệp, dịchvụ; (2) Nâng cao chất lượng lao động Thành phố có hệ thống giáo dục đứng thứ ba

so với cả nước (chỉ sau Hà Nội và TP.Hồ Chí Minh), đứng thứ hai miền Bắc (sau

Hà Nội) Với 6 trường đại học và rất nhiều trường cao đẳng trung học chuyênnghiệp

- Đồng Hỷ có lợi thế về giao thông, có Quốc lộ 1B, quốc lộ 265 và đường sắt

đi qua, cách sân bay Nội Bài khoảng 70 km và một số tuyến đường liên huyện nênrất thuận lợi cho việc vận chuyển và trao đổi hàng hoá, đẩy nhanh tốc độ sản xuất

và tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ; thuận lợi trong giao thương với các vùng kinh tế năngđộng

1.1.2 Về địa hình

Địa hình của huyện mang đặc điểm chung của vùng miền núi, đó là địa hìnhchia cắt phức tạp, thấp dần từ Đông Bắc xuống Tây Nam, độ cao trung bình 80 m sovới mặt nước biển và phân thành 3 vùng rõ rệt:

- Vùng Đông Bắc: Có địa hình núi cao, chia cắt mạnh, tạo ra nhiều khe suốihiểm trở, có độ cao trung bình khoảng 120 m so mới mực nước biển Đất đai vùngnày chủ yếu được sử dụng cho mục đích phát triển lâm nghiệp, cây công nghiệp dàingày, chăn nuôi đại gia súc

- Vùng Tây Nam: Có địa hình đồi núi thấp, xen kẽ các cánh đồng, độ caotrung bình dưới 80 m so với mực nước biển Đất đai thích hợp cho phát triển cáccây lương thực, cây công nghiệp

- Vùng ven sông Cầu: Là vùng có địa hình thấp, tương đối bằng phẳng, nhiềucánh đồng rộng lớn, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp

Nhìn chung, cấu tạo địa hình Đồng Hỷ tạo thuận lợi cho huyện phát triển cácloại cây công nghiệp phục vụ công nghiệp chế biến nông lâm sản Tuy nhiên, địahình chia cắt gây khó khăn trong giao thương nội huyện, tăng suất đầu tư xây dựng

Cơ cấu (%)

- Năm 2005, huyện chưa có đất trồng cỏ dùng cho chăn thả gia súc thì đếnnăm 2009 huyện có 36,15 ha thể hiện một mặt xu hướng phát triển chăn nuôi đạigia súc (nguyên liệu đầu vào cho phát triển công nghiệp chế biến thực phẩm), mặtkhác hạn chế ảnh hưởng hoạt động chăn thả tới hoạt động thâm canh tăng vụ.

- Diện tích trồng công nghiệp hàng năm tăng khá nhanh, tăng 73,2 ha từ2.738,13 ha năm 2005 lên 2.811,33 ha năm 2009 Đây thể hiện xu hướng chuyểndịch cơ cấu cây trồng của huyện theo hướng khai thác lợi thế về điều kiện tự nhiên(diện tích, thổ nhưỡng, địa hình) phát triển cây công nghiệp tạo đầu vào cho côngnghiệp chế biến nông lâm sản

- Diện tích trồng rừng tăng khá nhanh (tăng 2536,79 ha) thể hiện huyện đangkhai thác tiềm năng kinh tế rừng phục vụ sự phát triển ngành chế biến lâm sản.

1 Đất phù sa 2277 4,84 Phân bố chủ yếu ở các xã dọc sông Cầu và các sông

suối khác

2 Đất bạc màu 530 1,13

Phân bố nhiều ở xã Linh Sơn, Nam Hòa, Trại Cau và phần lớn diện tích đã và đang được sử dụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp

3 Đất nâu đỏ

trên đá vôi 480 1,02

Phân bố nhiều ở xã Tân Long, Quang Sơn, Văn Lang , loại đất này tốt nhưng bị không, có độ dốc dưới 20o nên thích hợp cho sản xuất nông – lâm kết hợp.

4 Đất vàng nhẹ trên cát 4.580 9,74

Phân bố nhiều ở Văn Lang, Nam Hòa, Tân Long, Hợp Tiến, Trại Cau , là loại đất đồi núi, có độ dốc trên 25 0 thích hợp cho phát triển trồng rừng.

5 Đất nâu vàng

phù sa cổ 1833 3,90

Phân bố ở xã Cao Ngạn, Đồng Bẩm , loại đất này có

độ dốc nhỏ hơn 8 0 thích hợp cho trồng màu, cây công nghiệp ngắn ngày.

6 Đất dốc tụ 5279 11,22 Phân bố ở các thung lũng, thích hợp cho sản xuất nông nghiệp

( Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Phòng Tài Chính- Kế Hoạch, huyện Đồng Hỷ)

Nhìn chung, thổ nhưỡng của Đồng Hỷ khá đa dạng, đất có độ dốc nhỏ hơn 8o

khoảng 7000 ha thích hợp cho trông cây hàng năm; diện tích trồng cây công nghiệpdài ngày khoảng 4500 ha; còn lại chủ yếu cho phát triển lâm nghiệp

1.1.4 Tài nguyên nước:

- Nguồn nước mặt: Được cung cấp bởi mạng lưới sông, suối, trong chủ yếu

là sông Cầu, suối Linh Nham, suối Thác Lạc, suối Ngàn Me Ngoài ra, trên địa bànhuyện còn hàng trăm sông, suối, ao hồ, đập chứa, kênh Tuy nhiên, phần lớn mặtnước các sông, suối đều thấp hơn mặt bằng đất canh tác nên hạn chế đáng kể tới khảnăng khai thác sử dụng diện tích đất này vào sản xuất

- Nguồn nước ngầm: Qua điều tra sơ bộ cho thấy đã có nhiều khu vực đượcnhân dân khai thác và sử dụng tương đối hiệu quả phục vụ sinh hoạt

1.1.5 Tài nguyên rừng:

Năm 2009, toàn huyện có 23712,07 ha diện tích đất lâm nghiệp có rừng Độche phủ của rừng là 49,02% song phân bố không đồng đều giữa các khu vực trênđịa bàn huyện, tập trung chủ yếu ở các xã vùng núi cao (Hợp Tiến 78,81%; VănLang 66,48%; Cây Thị 56,93%; Tân Long 56,00% ) Một số xã có mật độ che phủkhá thấp (thị trấn Chùa Hang 0,19%; Huống Thượng 0,44% ).

Rừng Đồng Hỷ có thảm thực vật khá phong phú và đa dạng về chủng loại, cóđiều kiện để xây dựng hệ thống rừng phòng hộ và rừng kinh tế hàng hóa có giá trịkinh tế cao

1.1.6 Tài nguyên khoáng sản:

Đồng Hỷ nằm trong vùng sinh khoáng Đông Bắc Việt Nam, thuộc vành đaisinh khoáng Thái Bình Dương Qua điều tra, tìm kiếm và thăm dò địa chất đã pháthiện được nhiều mỏ và các điểm mỏ trên địa bàn huyện

- Quặng sắt là khoáng sản có trữ lượng lớn nhất, bao gồm:

+ Cụm mỏ sát Trại Cau có trữ lượng 20 triệu tấn, hàm lượng Fe 58,8 đến61,8% được xếp vào chất lượng loại tốt

+ Cụm mỏ sắt Linh Sơn – Tiến Sơn – Tiên Bộ nằm trên trục đường tỉnh lộ

260 gồm nhiều mỏ có quy mô trung bình từ 1-3 triệu tấn Tổng trữ lượng quặngphong hóa đạt trên 30 triệu tấn

- Quặng chì kẽm ở làng Hích và các điểm quặng nhỏ khác phân bố không tậptrung

- Quặng vàng sa khoáng phân bố rải rác ở các vùng phía Đông và phía Bắchuyện Trữ lượng nhỏ, nằm rải rác và đang được khai thác bằng công nghệ thủcông

- Quặng Phốtphorít tập trung ở làng Mới trữ lượng khoảng 20-30 vạn tấn

- Khoáng sản vật liệu xây dựng, đất sét, đá vụn, cát sỏi trong đó sét xi măng

có trữ lượng lớn ở Khe Mo, hàm lượng các chất như SiO2 khoảng 51,9-65,9%;

AL2O3 khoảng 7-8% Ngoài ra, trên địa bàn huyện còn có khá nhiều mỏ sét làmgạch ngói, cát sỏi dùng cho xây dựng Đáng chú ý nhất là đá Carbuat bao gồm đávôi xây dựng, đá ốp lát, đá vôi xi măng, Dolomit có trữ lượng 220 triệu tấn

Nhìn chung, tài nguyên khoáng sản ở Đồng Hỷ khá phong phú và có trữlượng lớn Điều này tạo cho huyện có tiềm năng, lợi thế lớn trong phát triển côngnghiệp khai khoáng, chế biến khoáng sản, vật liệu xây dựng

1.1.7 Tài nguyên du lịch:

Đồng Hỷ nằm trong (bao gồm cả huyện Võ Nhai) khu khu di tích khảo cổhọc Thần Sa, rừng Khuôn Mánh Các cuộc khai quật quy mô lớn của giới khảo cổ

học Việt Nam (cuối thế kỷ XX) ở Thần Sa đã xác định đây là khu di chỉ khảo cổhọc thời kỳ hậu đồ đá cũ (40000 năm trước, người nguyên thuỷ đã cư trú ở Mái ĐáNgườm, hang Phiêng Tung (Miệng Hổ)) Cuộc khai quật đã thu được hàng chụcngàn công cụ đá như hòn cuội, mũi nhọn, mảnh tước, nạo và một số xương người

cổ, xương động vật đã bị tuyệt chủng

Nằm cạnh đền Thần Sa, Đồng Hỷ còn có lợi thế là điểm du lịch thu hút dukhách tham quan vùng núi rừng, hang động kỳ vĩ, thăm những ngôi nhà của ngườinguyên thuỷ thủa hồng hoang

Đồng Hỷ có nhiều di tích lịch sử cách mạng như đền Văn Hán, cụm di tíchPhượng Hoàng, đền Linh Sơn, suối Tiên Bên cạnh đó, huyện còn có nhiều cảnhquan hấp dẫn, có tiềm năng phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng như Chùa Hang,Hang Dơi, đền Gốc Sấu, đền Long Giàn, đền Hích, rừng Cò, núi Đá Mài

Với diện tích rừng chiếm tới trên 50% diện tích đất tự nhiên là điều kiệnthuận lợi để Đồng Hỷ phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng

1.1.8 Các yếu tố về dân số và lao động:

- Về dân số và mật độ dân số: Dân số huyện năm 2009 là 112,612 ngàn

người, chiếm 10% dân số tỉnh Thái Nguyên Mật độ dân cư bình quân năm 2009của huyện là 251 người/km2, bằng 77,23% mật độ trung bình của tỉnh và bằng82,7% so với mức trung bình của cả nước Mật độ dân số thấp là điều kiện thuận lợicho huyện trong quy hoạch phát triển đô thị, các khu, cụm (điểm) công nghiệp, quyhoạch phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp quy mô lớn

- Về số lượng lao động: Năm 2009, huyện có 66,6 ngàn người trong độ tuổilao động và có khả năng lao động, chiếm 52,9% dân số Cơ cấu lao động thể hiệntrình độ phát triển kinh tế của huyện còn thấp hơn nhiều so với trình độ phát triểnkinh tế của tỉnh và của cả nước (vốn đã thấp so với các nước trong khu vực)

- Về chất lượng nguồn nhân lực: Chất lượng nguồn nhân lực của Đồng Hỷcòn khá hạn chế Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2009 mặc dù gấp 1,7 lần so vớinăm 2001 nhưng chỉ chiếm khoảng 30% trong tổng số lao động, đặc biệt tỷ lệ laođộng qua đào tạo nghề khá thấp, chiếm khoảng 20,5% trong tổng số lao động Điềunày cho thấy lực lượng lao động của huyện chủ yếu là lao động phổ thông Chấtlượng nguồn nhân lực thấp làm giảm sức hút đầu tư trong nước và quốc tế Tỷ lệthất nghiệp khu vực thành thị giảm từ 5% năm 2001 xuống còn 3,5% năm 2008

Bảng 3: Cơ cấu dân số huyện Đồng Hỷ.

(Đơn vị:1000 người)

Dân số Cơ cấu

(%) Dân số

Cơ cấu (%) Dân số

Cơ cấu (%)

( Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Phòng Tài Chính- Kế Hoạch, huyện Đồng Hỷ)

1.2 Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Đồng Hỷ:

1.2.1 Cơ cấu tổ chức:

Từ tháng 6/2006, Phòng tài chính – Kế hoạch được tách thành hai phòng: Tàichính, Kế hoạch và Đầu tư, đến tháng 5/2008 lại sát nhập hai phòng thành mộtphòng Tài chính - Kế hoạch

Sơ đồ 1 : Bộ máy làm việc của phòng tài chính huyện Đồng Hỷ.

Phòng Tài chính – Kế hoạch Đồng Hỷ hiện có 10 cán bộ, cơ cấu có 3 lãnhđạo phòng, gồm: 1 trưởng phòng, 2 phó trưởng phòng Về chính trị: Có 5/10 đồngchí là Đảng viên, 2 đồng chí trình độ cao cáp lý luận chính trị Trình độ chuyênmôn: 9 trình độ đại học (trong đó có 01 đồng chí đã học xong chương trình caohọc), 01 trình độ trung cấp

Bảng 4: Phân loại cán bộ Phòng Tài Chính – Kế Hoạch huyện Đồng Hỷ

Trưởng phòng

Phó trưởng phòng

TC-KH

Phó trưởng phòng TC-KH

Phó trưởng phòng Ngân sách

Phó trưởng phòng Ngân sách

Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên Nhân viên

Phòng Kế hoạch tài chính là một bộ phận chuyên môn thuộc Sở Khoa học vàCông nghệ, giúp Giám đốc Sở thực hiện các chức năng quản lý Nhà nước về tàichính, các hoạt động lập kế hoạch của Sở Phòng Kế hoạch tài chính chịu sự quản lý

về tổ chức, biên chế và hoạt động của tổ chức cán bộ Sở

Ngoài ra phòng còn có chức năng tham mưu giúp UBND huyện quản lý côngtác kế hoạch dài hạn ngắn hạn hàng năm; đầu tư XDCB, thu hút vốn đầu tư, quản lýTài chính - Ngân sách, quản lý tài sản công, tài sản trong tố tụng hình sự, tài sản đấtđấu giá, quản lý về lĩnh vực giá ( giá đất, giá tài sản, giá vật tư, vật liệu…); thẩmđịnh bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn theo phân cấp; cấp giấychứng nhận đăng ký kinh doanh, quản lý trợ giá cước, các mặt hàng chính sách…

Quản lý và theo dõi nguồn vốn xây dựng cơ bản; các chương trình mục tiêuquốc gia đầu tư mang tính chất XDCB

Phối hợp với các cơ quan chức năng khác thực hiện các nhiệm vụ đột xuấttheo yêu cầu của UBND Huyện

1.2.2.1 Về công tác Kế hoạch - Đầu tư:

Căn cứ theo quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm của UBND tỉnh TháiNguyên, Nghị quyết Đảng bộ Huyện, phòng có trách nhiệm tham mưu giúp UBNDhuyện xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàngnăm của huyện, hướng dẫn các xã, thị trấn, các ngành trong huyện xây dựng kếhoạch hàng năm

Căn cứ theo chỉ tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm đã đượcHội đồng nhân dân thông qua, tham mưu cho UBND huyện phân bổ các chỉ tiêucho các đơn vị trực thuộc UBND huyện làm cơ sở cho việc thực hiện phát triển kinhtế- xã hội của địa phương

Theo dõi, kiểm tra các đơn vị trong qua trình thực hiện kế hoạh, kịp thời đềxuất với UBND huyện biện pháp, giải pháp cụ thể để thực hiện kế hoạch.

Tham mưu cho UBND huyện về kế hoạch đầu tư, xây dựng cơ bản trên địabàn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện và tỉnh

Giúp UBND huyện trong công tác thảm tra trình tự phê duyệt đầu tư, lựachọn nhà thầu và thẩm định quyết toán vốn hoàn thành các dự án trên địa bàn

Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện đầu tư trên địa bàn huyện về các chỉtiêu: quy trình đầu tư, giám sát đầu tư, hiệu quả đầu tư

1.2.2.2 Về công tác tài chính, quản lý giá, tài sản:

Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính, hưỡng dẫn kiểm tra các

xã, TT, các đơn vị sự nghiệp có thu, các ban, ngành, đoàn thể trong việc quản lý ngân sách theo đúng chế độ chính sách hiện hành

Hướng dẫn các đơn vị thụ hưởng ngân sách lập dự toán thu – chi ngân sách, quyết toán ngân sách

Quản lý cấp phát ngân sách huyện đảm bảo cân đối đáp ứng yêu cầu kinh tế

-xã hội của huyện

Tham mưu cho UBND huyện về cơ cấu chính sách trong việc quản lý, điều hành ngân sách

Quản lý theo dõi tài sản công thuộc thẩm quyền quản lý của huyện( trong việc mua sắm – điều chuyển – thanh lý tài sản)

Thực hiện chức năng quản lý giá trên địa bàn và lập thẩm định các loại vật

tư, tài sản, máy móc thiết bị được phân cấp

Thẩm định, quyết toán các công trình XDCB và lập hồ sơ phê duyệt quyết toán vốn đầu tư thuộc thẩm quyền

Định kỳ hàng tháng, quý, năm kiểm tra quyết toán các đơn vị thụ hưởng ngân sách Nhà nước thuộc thẩm quyền

Phối hợp với các đơn vị xã, TT theo dõi cấp phát vật tư xi măng cho các công tình xây dựng cơ sở hạ tầng

Phối hợp với các cơ quan chức năng khác thực hiện các nhiện vụ đột xuất theo yêu cầu của UBND huyện

1.2.2.3 Quản lý và cấp đăng ký kinh doanh:

Giúp UBND huyện trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đăng ký kinh doanh,trong việc hướng dẫn cấp ĐKKD, quản lý việc kinhdoanh theo đăng ký đã cấp, phốihợp cùng với cơ quan thuế, quản lý thị trường kiểm tra việc kinh doanh theo ngànhnghề

Với khối lượng công việc rất lớn liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực,nhiều cơ quan, đơn vị và các xã thị trấn mặt khác liên quan đến rất nhiều chínhsách, chế độ khác nhau; vừa phải có tầm nhìn chiến lược, định hướng phát triểnkinh tế lâu dài để xây dựng cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn, vì vậy yêu cầu phải

có đội ngũ cán bộ có kiến thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Để khắc phục khó khăn trong công việc, mỗi CB,CC của Phòng luôn xácđịnh được nhiệm vụ của mình và đều có chung suy nghĩ: Muốn hoàn thành tốt côngviệc của Phòng thì tất cả mọi người đều phải đoàn kết; làm việc có kỷ cương; sẵnsàng nhận nhiệm vụ khi được phân công; thương yêu giúp đỡ nhau từ việc nhà đếnviệc cơ quan; thường xuyên nêu cao tinh thần trách nhiệm với công việc bằng việc

tự học hỏi, nghiên cứu thêm để cập nhật các chính sách, chế độ mới; sẵn sàng làmthêm giờ để đảm bảo tiến độ công việc; lên án những biểu hiện sách nhiều, tiêucực

Đứng trước khó khăn về thu ngân sách không đủ chi của huyện, hàng năm,Phòng đều chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn và chủ tịchUBND các xã, thị trấn trên địa bàn bàn các giải pháp thu ngân sách nhằm nộp kịpthời các khoản thu Để tăng thu ngân sách, Phòng tham mưu cho UBND huyện các

cơ chế, chính sách khuyến khích thu hút đầu tư, các doanh nghiệp mở rộng sản xuấtkinh doanh (SXKD) Hiện tại, trên địa bàn đã có trên 80 doanh nghiệp đến đầu tưSXKD và đang làm ăn có hiệu quả nên đã tăng thu cho ngân sách mỗi năm trên 10

tỷ đồng Ngoài ra, Phòng còn điều hành tốt công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đấugiá tài sản tịch thu công quỹ, thu về cho ngân sách hàng tỷ đồng Đồng thời, thẩmđịnh tốt công tác quyết toán các công trình xây dựng cơ bản (XDCB) Qua đó, pháthiện các khoản quyết toán sai, thừa và cắt giảm chi hàng trăm triệu đồng so với giátrị của chủ đầu tư đề nghị ban đầu Vì thế, thu ngân sách của huyện hàng năm đềuvượt dự toán tỉnh và huyện giao từ 18% trở lên

Do khả năng ngân sách hạn hẹp, nên trong công tác chi ngân sách, Phòng đãtham mưu cho huyện ban hành nhiều cơ chế, chính sách (bình quân mỗi năm có từ 8đến 10 cơ chế) được đại biểu HĐND huyện thông qua để tạo điều kiện đầu tư chophát triển như các cơ chế về: Hỗ trợ cho cây trồng, vật nuôi trong sản xuất nôngnghiệp; cơ chế đối ứng xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; xây dựng nhà văn hoá,kiên cố hoá đường bê tông, hỗ trợ xây dựng nhà 167 cho hộ nghèo, xoá nhà dột nát,

hỗ trợ quản lý tài nguyên khoáng sản, xây dựng trường chuẩn Quốc gia y tế, giáodục; cơ chế trích lại cho các xã đấu giá quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, thực hiện

sử dụng ngân sách hợp lý, chi tiêu tiết kiệm, nên mỗi năm huyện cũng tiết kiệm trên

2 tỷ đồng từ tiền thu cấp quyền sử dụng đất và chi thường xuyên để tập trung vốn

đối ứng kịp thời xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở Phối hợp với các đơn vị liênquan tổ chức tốt công tác đấu thầu XDCB để tiết kiệm chi cho ngân sách

Chỉ tính riêng trong 2 năm (2008-2009), từ nguồn tiết kiệm chi trên, huyện

đã bổ sung vốn đối ứng xây dựng được 6 trụ sở UBND xã (3 trụ sở đã đưa vào sửdụng), trong đó có 2 xã đặc biệt khó khăn là Tân Long và Văn Lăng Ngoài ra cònxây dựng, cải tạo, sửa chữa được một số công trình phúc lợi khác và hỗ trợ các xãmua sắm phương tiện làm việc và xây dựng các công trình phụ trợ Năm 2010,huyện sẽ tiếp tục xây dựng thêm 2 nhà văn hoá trung tâm xã Trong công tácXDCB, Phòng tham mưu cho huyện đầu tư XDCB có trọng tâm, trọng điểm, khôngđầu tư dàn trải; thẩm định kịp thời các dự án đầu tư XDCB từ các nguồn vốn trìnhcác cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch vốn, lồng ghép các nguồn vốn để hoànthiện các công trình theo dự kiến

Để đạt được những thành tích trên, sự đóng góp của đội ngũ CB,CC PhòngTC-KH huyện Đồng Hỷ là rất lớn Ghi nhận những thành tích ấy, những năm qua,tập thể và nhiều cá nhân trong Phòng đã được các cấp, ngành khen thưởng Chi bộliên tục đạt trong sạch vững mạnh Đặc biệt năm 2008, 2009, Phòng được UBNDtỉnh tặng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc; năm 2009 được UBND tỉnh tặngBằng khen vì có thành tích xuất sắc trong 2 năm (2008-2009)

CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ GIAI ĐOẠN 2006-2010 2.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-

2010

2.3.1 Lĩnh vực kinh tế :

2.1.1.1 Về tốc độ phát triển kinh tế :

Giai đoạn 2006- 2010, kinh tế của huyện có bước phát triển khá, cơ cấu kinh

tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn Giá trị sảnxuất Công nghiệp xây dựng tăng 42,7% ; sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản tăng25,6% ; dịch vụ tăng 22,6%

Đối với ba nhóm ngành của nền kinh tế, ngành CN-XD đạt được tốc độ tăngtrưởng cao nhất xét trong giai đoạn 2001-2005 và 2006-2010, tương ứng là 17,72%/năm và 16.47%/năm Tiếp đến là ngành dịch vụ, tốc độ tăng trưởng trong giai đoạn2001-2005 đạt 8,11%/năm và đã tăng nhanh lên 12,24%/năm giai đoạn 2006-2009.Ngành nông lâm và thủy sản đạt tốc độ tăng bình quân tương ứng là 5,21%/năm và6,39%/năm

2.1.1.2 Về quy mô nền kinh tế:

Năm 2005, GDP của huyện đạt 620 tỷ đồng (giá HH), gấp 1,83 lần so vớinăm 2000 GDP bình quân đầu người năm 2005 đạt 5,03 triệu đồng (giá HH), gấp1,76 lần so với năm 2000, tuy nhiên chỉ bằng 86% so với mức bình quân toàn tỉnh(5,82 triệu đồng, giá HH) và thấp hơn vùng Đông Bắc (5,7 triệu đồng, giá HH) Đếnnăm 2009, GDP bình quân đầu người đạt 14,369 triệu đồng (giá HH), bằng 111,4%

KH, tăng gấp 2,86 lần so với năm 2005

Bảng 5: Quy mô và tốc độ tăng GDP của huyện Đồng Hỷ

( Đơn vị tính: tỷ đồng)

- Công nghiệp + xây dựng 215 588

từ 36,5% (2000-2005) lên 40,34% (2006-2009) Xu hướng này thể hiện cơ cấu kinh

tế đang chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành tạo có năng suất lao độngcao và tạo ra nhiều VA

- Xét nền kinh tế huyện ở 3 khu vực: Nông lâm và thủy sản, CN-XD và dịchvụ: Đóng góp của khu vực CN-XD có xu hướng giảm, từ 45,1% (2001-2005) xuốngcòn 40,01% (2006-2009); trong khi đó đóng góp khu vực DV tăng từ 36,5% (2001-2005) lên 40,34% (2006-2009); và đóng góp của khu vực nông lâm và thủy sảncũng có xu hướng tăng, tăng từ 18,4% (2001-2005) lên 19,66% (2006-2009) Điềunày cho thấy sự chuyển dịch cơ cấu của huyện dường như đi ngược lại với xuhướng chung của cả nước, đó là đóng góp 2 khu vực công nghiệp và dịch vụ phảităng còn đóng góp của khu vực nông nghiệp giảm Tuy nhiên, qua phân tích xuhướng biến động của tình hình sử dụng đất nông nghiệp của huyện thì xu hướng này

là hoàn toàn có thể lý giải được, đó là diện tích đất nông nghiệp tăng Xu hướng nàycũng gợi ý rằng, trong một vài năm nữa, khi khu vực nông nghiệp vẫn tiếp tục pháttriển tạo đầu vào cho công nghiệp chế biến nông sản phát triển thì đóng góp củangành công nghiệp huyện sẽ tăng

Bảng 6: Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế

(Nguồn: Tính toán từ số liệu của Phòng Kế hoạch tổng hợp, Đồng Hỷ)

2.1.1.4 Về chất lượng tăng trưởng:

Xét trên toàn nền kinh tế, tốc độ tăng của giá trị sản xuất (GTSX) còn caohơn tốc độ tăng của VA Giai đoạn 2001-2005, tốc độ gia tăng của GTSX là 12,7%/năm, trong khi đó tốc độ tăng của VA là 9,65%/năm; giai đoạn 2006-2009, tốc độtăng của GTSX tiếp tục cao hơn so với tốc độ tăng của VA (13,43% so với11,99%) Trong ba khu vực, khu vực nông lâm và thủy sản là khu vực có khoảngcách giữa tốc độ tăng GTSX và tốc độ tăng VA lớn nhất: 1,53 lần (2001-2005) và1,9 lần (2006-2009)

2.1.1.5 Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

- Về cơ cấu ngành kinh tế: Cơ cấu kinh tế ngành đã chuyển dịch tích cực vàđúng hướng theo hướng tăng nhanh tỷ trọng của các ngành công nghiệp và dịch vụ

Bảng 7: Cơ cấu ngành kinh tế

cấu kinh tế đã chuyển dịch theo hướng, tăng nhanh tỷ trọng CN-XD và giảm nhanh

tỷ trọng ngành nông lâm và thủy sản - Phù hợp với quá trình công nghiệp hóa

Sự chuyển dịch của hai khối ngành phi nông nghiệp và nông nghiệp đã diễn

ra theo chiều hướng tích cực Tỷ trọng của ngành phi nông nghiệp trong tổng GDPtăng gấp 1,13 lần (2006-2009), từ 68% lên 77,5%, bình quân là 1,2 điểm %/năm

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hai khối ngành sản xuất vật chất và sảnxuất phi vật chất thay đổi hầu như không đáng kể Tỷ trọng của khối ngành sản xuấtvật chất tăng tăng bình quân 0,25% điểm/năm, từ 58% lên 60,06%

Bảng 8: Cơ cấu GDP theo khối ngành kinh tế

tế nhà nước, phát huy tiềm năng của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh

Bảng 9: Cơ cấu GDP theo các thành phần kinh tế

(Đơn vị: %)

Năm

(Nguồn: Phòng Kế hoạch tổng hợp, Đồng Hỷ)

2.1.1.6 Tình hình thu, chi ngân sách:

Thu ngân sách tăng nhanh qua từng năm, bình quân đạt 26,76%/năm 2009) Đáng chú ý là kinh tế ngoài quốc doanh có đóng góp ngày càng quan trọng

(2006-vào thu ngân sách Tỷ trọng của thu ngân sách từ khu vực kinh tế này tăng từ29,39% (năm 2006) lên 41,61% (năm 2009), bình quân 4,07 điểm %/năm.

Cũng trong giai đoạn này, chi ngân sách tăng liên tục, từ 68,593 tỷ đồng(năm 2006) tăng gấp 2,26 lần trong ba năm tiếp theo Trong đó, chi cho đầu tư pháttriển cũng tăng, nhưng tỷ trọng chi cho đầu tư phát triển trong tổng chi ngân sách lại

có xu hướng giảm, từ 3,24% (năm 2006) xuống còn 1,35% (năm 2009)

Hiện tượng thu không bù đắp được chi ngân sách xảy ra thường xuyên vàkhoảng cách chênh lệch thu – chi ngân sách ngày càng doãng rộng ra Năm 2006,ngân sách địa phương thâm hụt 53,375 tỷ đồng và năm 2009 là 123,877 tỷ đồng

Bảng 10: Thu chi ngân sách trên địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006 – 2009

- Chi đầu tư phát triển 2,224 9,967 11,198 2,097 6,372

III Cân đối thu chi

53,375

77,785

-106,72 2

123,877

37,079

(Nguồn: Số liệu tính toán từ Phòng Kế hoạch tổng hợp, Đồng Hỷ)

2.3.2 Lĩnh vực văn hóa – xã hội:

2.1.2.1 Về công tác giáo dục và đào tạo

Đánh giá chung: Giáo dục - đào tạo có bước chuyển biến tích cực do triển khaisâu rộng phong trào xây dựng xã hội học tập Đặc biệt công tác phổ cập giáo dục bậctrung học và công tác đào tạo nghề đạt được nhiều tiến bộ Vì vậy, cả số lượng và chấtlượng giáo dục - đào tạo đều có bước tiến bộ rõ rệt

- Về cơ sở vật chất, trang thiết bị: Trường học ở các cấp được trang bị vànâng cấp rõ rệt, đáp ứng cơ bản được yêu cầu, nhiệm vụ của sự nghiệp giáo dục -đào tạo; bước đầu ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và giảng dạy Tuynhiên, hiện nay huyện vẫn còn phòng học bán kiên cố và nhà tạm ở cả 3 cấp học, cụthể: Tiểu học có tổng số 3.201 phòng học trong đó phòng học kiên cố 1.205 phòng,bán kiên cố 1.458 phòng, nhà tạm 538 nhà; lần lượt với cấp THCS là: 2.232 phòng,

1.151 phòng, 940 phòng và 141 nhà tạm và THPT là: 702 phòng, 659 phòng, 41phòng, và 2 nhà tạm.( được thể hiện qua bảng sau):

Bảng 11: Cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học giai đoạn 2006 -2009

(Đơn vị: Phòng( nhà))

Phòng kiên cố(phòng)

Phòng bánkiên cố(phòng)

Nhà tạm(nhà) Tổngsố

(Nguồn: Số liệu tính toán từ Phòng Kế hoạch tổng hợp, Đồng Hỷ)

- Chất lượng giáo dục – đào tạo được thể hiện rõ tỷ lệ học sinh đi học đúng

trong độ tuổi theo qui định, tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đều tăng dần trongnhững năm gần đây

Bảng 12: Công tác giáo dục và đào tạo giai đoạn 2006-2010

(Đơn vị : học sinh)

ST

T CHỈ TIÊU

Đơn vị tính

TH 2005

2732 7

2550 3

2533 7

- Mẫu giáo % 64,00 65,00 72,80 72,80 66,00 70,00 -Tiểu học % 99,40 99,80 99,80 99,70 99,60 99,60

(Nguồn: Tính toán từ số liệu của Phòng Kế hoạch tổng hợp, Đồng Hỷ)

- Đào tạo nghề: Trên địa bàn huyện có Trung tâm chính trị thực và Trung tâmgiáo dục thường xuyên hiện việc bồi dưỡng chính trị và dạy nghề đáp ứng nhu cầu

về lao động kỹ thuật và xuất khẩu lao động Tuy nhiên, do không phải là cơ sởchuyên dạy nghề và cơ sở vật chất thiếu, trình độ giáo viên thấp, nên quy mô đàotạo cũng như chất lượng đào tạo chưa cao Huyện chưa có cơ sở dạy nghề chuyên,

vì vậy rất khó khăn cho việc nâng cao trình độ của lực lượng lao động trên địa bàn,khó khăn cho việc huy động các nguồn lực vào công việc đào tạo ngành nghề Việcđào tạo nghề được thực hiện chủ yếu thông qua các chương trình xoá đói-giảmnghèo và giải quyết việc làm

2.1.2.2 Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân:

Đánh giá chung: Thời kì 2006-2009, các chương trình y tế dự phòng được triểnkhai, thực hiện sâu rộng, tiềm năng y học dân tộc được phát huy Hệ thống y tế cơ

sở được nâng cấp, tăng cường trang thiết bị phục vụ cho khám và chữa bệnh, 95%trạm y tế xã có bác sĩ, 298/298 xã, xóm, bản, tổ nhân dân có nhân viên y tế thôn bảnhoạt động, mạng lưới y tế từ huyện tới cơ sở đã đáp ứng cơ bản được nhu cầu khámchữa bệnh của nhân dân

Bảng 13: Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân giai đoạn 2006-2010

Tỷ lệ mẹ chết liên quan

đến sinh sản % 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

0 ,10

(Nguồn: Tính toán từ số liệu của Phòng Kế hoạch tổng hợp, Đồng Hỷ)

- Cơ sở vật chất: Hệ thống y tế được quan tâm đầu tư xây dựng như: Từ năm2006-2009, toàn huyện có 18/20 xã, thị trấn được đầu tư, nâng cấp xây dựng nhàdân số – sức khoẻ Năm 2009, toàn huyện có tổng số 23 cơ sở y tế trong đó có 02bệnh viện, 1 phòng khám khu vực, 20 trạm y tế xã Bệnh viện được trang bị khá tốt(có Máy X quang và Máy siêu âm) Hầu hết các trạm y tế đều được đầu tư xây dựngkiên cố Tuy vậy, trang thiết bị y tế hiện còn thiếu Số lượng bác sỹ có tăng nhưngnhìn chung, lực lượng cán bộ y tế của huyện còn thiếu, trình độ chuyên môn cầnđược nâng cao hơn nữa, tỷ lệ bác sĩ/vạn dân còn thấp

- Công tác khác: Công tác truyền thông dân số được đẩy mạnh, các chươngtrình mục tiêu dân số – gia đình và trẻ em được đông đảo quần chúng tham gia thựchiện Công tác khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân được đảm bảo, chất lượng đượcnâng lên Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 1,029% Số trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổigiảm từ 23,1% (năm 2006) xuống còn 20,5% (năm 2009), tỷ lệ mẹ chết liên quanđến sinh sản là 0,1%, số trẻ em mắc các bệnh tả, thương hàn, xuất huyết là 0% Trên60% số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được sự quan tâm giúp đỡ của cộngđồng, 70% số trẻ em khuyết tật được phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng Sốlượng khám chữa bệnh đạt: 153.751 lượt người Năm 2006, tổng số bệnh nhân vàođiều trị nội trú: 8.045/5.37, tăng 159% so năm 2005; tổng số ngày điều trị nội trú:61.647 ngày, tăng 177% so năm 2005; công suất sử dụng giường bệnh đạt tăng154% so năm 2005

2.1.2.3 Công tác văn hóa – thể thao:

Sự nghiệp văn hóa-thể thao của huyện trong những năm qua đã góp phầnthực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của huyện và nâng cao đờisống tinh thần, thể lực cho nhân dân Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục-thểthao đã được các cấp chính quyền quan tâm và phát triển không ngừng