bao cáo thực tế tại Trung tâm quy hoạch và kiểm định chất lượng xây dựng tỉnh Bắc Cạn

Việt Nam những năm gần đây đang không ngừng mở cửa và hội nhập quốc tế, quá trình toàn cầu hóa không chỉ ảnh hưởng tới riêng lĩnh vực kinh tế mà còn tác động mạnh tới mọi mặt đời sống xã hội của nước ta. Trước sự phát triển không ngừng đó, sinh viên Việt Nam nói chung cũng như sinh viên của trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh nói riêng phải không ngừng nâng cao vốn kiến thức và các kỹ năng cần thiết để tự tạo lập cho bản thân một tương lai vững chắc. Nhưng ngoài các cơ sở lý thuyết đã được giảng dạy ở trường, sinh viên cần có các kỹ năng mềm và kinh nghiệm thực tế để hiểu rõ hơn về chuyên ngành, áp dụng được những lý thuyết môn học vào thực tế để trau dồi kinh nghiệm làm việc

LỜI CẢM ƠN

Không có sự thành công nào mà không gắn liền với những sự hỗ trợ, giúp đỡ

dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp của người khác Trong suốt thời gian

từ khi bắt đầu học tập ở giảng đường đại học đến nay, em đã nhận được rất nhiều sựquan tâm, giúp đỡ của quý Thầy Cô, gia đình và bạn bè

Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô ở Khoa Quản Luật kinh tế - Trường ĐH Kinh tế và QTKD Thái Nguyên đã truyền đạt những

lý-tri thức và tâm huyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng emtrong suốt thời gian học tập tại trường Và đặc biệt, trong học kỳ này, Khoa đã tổchức cho chúng em được tiếp cận với môn học mà theo em là rất hữu ích đối vớisinh viên ngành Quản lý-Luật kinh tế cũng như tất cả các sinh viên thuộc các chuyênngành Quản lý kinh tế khác Đó là các môn học Quản lý kinh tế, Cơ cấu và quá trình

tổ chức, Chính sách kinh tế-xã hội, Lập và phân tích dự án đầu tư

Em xin chân thành cảm ơn TS Đàm Thanh Thủy đã tận tâm hướng dẫn

chúng em qua từng buổi học trên lớp cũng như những buổi nói chuyện, thảo luận

về các vấn đề nghiên cứu cũng như hướng dẫn để chúng em hoàn thành tốt bài báocáo Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cô

Em xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể cán bộ công nhân viên Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định CLXD tỉnh Bắc Kạn, những cô chú, anh chị đã hướng dẫn,

chỉ bảo và cung cấp những thông tin cần thiết trong suốt quá trình thực tế để emhoàn thành tốt đợt thực tế và viết thành công bài báo cáo

Bài báo cáo được thực hiện trong khoảng thời gian gần 4 tuần Bước đầu đivào thực tế, tìm hiểu về lĩnh vực tổ chức và quản lý, kiến thức của em còn hạn chế

và còn nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi những thiếu sót là điều chắcchắn, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của quý Thầy Cô

và các bạn học cùng lớp, khoa để kiến thức của em trong lĩnh vực này được hoàn

Sau cùng, em xin kính chúc quý Thầy Cô trong Khoa Quản lý-Luật kinh tế và TS.Đàm Thanh Thuỷ thật dồi dào sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực hiện sứ mệnh cao đẹp của mình là truyền đạt kiến thức cho thế hệ mai sau.

Thay mặt nhóm, em xin trân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng 5 năm 2014

Sinh viên

Đặng Phương Trà

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU, SƠ ĐỒ

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết

Việt Nam những năm gần đây đang không ngừng mở cửa và hội nhập quốc tế,quá trình toàn cầu hóa không chỉ ảnh hưởng tới riêng lĩnh vực kinh tế mà còn tácđộng mạnh tới mọi mặt đời sống xã hội của nước ta Trước sự phát triển khôngngừng đó, sinh viên Việt Nam nói chung cũng như sinh viên của trường Đại họcKinh tế và Quản trị kinh doanh nói riêng phải không ngừng nâng cao vốn kiến thức

và các kỹ năng cần thiết để tự tạo lập cho bản thân một tương lai vững chắc Nhưngngoài các cơ sở lý thuyết đã được giảng dạy ở trường, sinh viên cần có các kỹ năngmềm và kinh nghiệm thực tế để hiểu rõ hơn về chuyên ngành, áp dụng được những

lý thuyết môn học vào thực tế để trau dồi kinh nghiệm làm việc Để đáp ứng nhu cầu

đó của sinh viên, Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh – khoa Luật-Quản

lý kinh tế tổ chức đợt thực tế môn học cho sinh viên năm thứ 3 chuyên ngành Quản

lý kinh tế tới các địa điểm thực tế môn để học tập kinh nghiệm thưc tế và áp dụng cơ

sở lý thuyết của những môn học Quản lý kinh tế, Cơ cấu và quá trình tổ chức, Chínhsách kinh tế-xã hội, Lập và phân tích dự án đầu tư đã được nhà trường giảng dạy vàothực tế nhằm rèn luyện và trau dồi kinh nghiệm thực tế cho sinh viên, tạo tiền đề chođợt thực tập tốt nghiệp của sinh viên vào kỳ 2 năm thứ 4

2 Mục tiêu nghiên cứu

Áp dụng những kiến thức đã học của các môn học Quản lý kinh tế, Cơ cấu vàquá trình tổ chức, Chính sách kinh tế-xã hội, Lập và phân tích dự án đầu tư vào thực

tế, rèn luyện các kỹ năng mềm như kỹ năng giao tiếp ứng xử tại địa điểm thực tế, kỹnăng làm việc nhóm trong quá trình viết báo cáo,… được quan sát và làm việc tạimôi trường làm việc nghiêm túc, kỷ luật tại các địa điểm thực tế là công ty hoặc đơn

vị hành chính Từ đó rút ra các bài học và kinh nghiệm cho bản thân làm tiền đề chođợt thực tập tốt nghiệp của sinh viên năm thứ 4 và khi ra trường

- Về thời gian: sô liệu sử dụng trong báo cáo được thu thập trong giai đoạn 2011 –

2013

- Về nội dung: các nội dung thuộc chuyên đề của 5 học phần Quản lý kinh tế 1,Quản lý kinh tế 2, Cơ cấu và quá trình tổ chức, Chính sách kinh tế xã hội, Lập vàphân tích dự án đầu tư

- Về không gian: Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định chất lượng xây dựng Bắc Kạn

Địa điểm: Tổ 2, phường Đức Xuân, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn

4 Kết cấu báo cáo

Ngoài phần mở đầu, kết luận báo cáo được chia làm 3 phần:

Phần 1: Khái quát về Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định chất lượng xâydựng Bắc Kạn

Phần 2: Thực trạng vấn đề nghiên cứu

Phần 3: Đề xuất giải pháp về vấn đề nghiên cứu

PHẦN 1 KHÁI QUÁT VỀ TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN

1.1 Quá trình hình thành và phát triển

1.1.1 Khái quát chung

Trung tâm Quy hoạch & Kiểm định CLXD Bắc Kạn là đơn vị sự nghiệp kinh

tế có thu, có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu riêng và mở tài khoản tại Khobạc Nhà nước Trung tâm tự đảm bảo kinh phí để hoạt động theo quy định của phápluật Trung tâm đang và sẽ tiếp tục triển khai và phát huy những nhiệm vụ theo cácQuyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn và một số nhiệm vụ do Sở chủ quản(Sở Xây dựng Bắc Kạn) giao

Trung tâm Quy hoạch & Kiểm định CLXD Bắc Kạn được thành lập và chínhthức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2005 cho đến nay đã được 9 năm Trong quátrình hoạt động Trung tâm đã được UBND tỉnh bổ sung thêm một số chức năng,nhiệm vụ Về cơ bản trung tâm đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được UBNDtỉnh và Sở Xây dựng giao cho góp phần tích cực vào công tác quản lý Nhà nước đốivới ngành xây dựng trên địa bàn toàn tỉnh

1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển

Khi mới thành lập, Trung tâm hoạt động dựa trên mô hình tổ chức bộ máy gồmBan Giám đốc và 7 phòng ban Nhận thấy cơ cấu tổ chức bộ máy còn rườm rà, thiếulinh hoạt, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ vẫn còn rất nhiều vấn đề bất cập vàhạn chế như chưa phát huy hết khả năng, năng lực và tinh thần trách nhiệm của cán

bộ viên chức, số lượng cán bộ tập trung ở các bộ phận còn đông, chưa đồng đều đãtạo nên tính ỷ lại, chưa tạo ra được không khí thi đua giữa các bộ phận nên dẫn đếnnăng suất hiệu quả làm việc chưa cao

Với những vấn đề nổi cộm trên, năm 2010 Trung tâm đã có Tờ trình số26/TTQH-TTr ngày 26/04/2010 gửi Sở Xây dựng xem xét phê duyệt lại phương án

và cũng đã được Sở Xây dựng phê duyệt theo Quyết định số 368/QĐ-SXD ngày24/06/2010.

Nhưng đến năm 2012 Trung tâm vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn trong côngtác quản lý, Trưởng các phòng, đội được phân công chưa đúng với chuyên môn,chưa có kinh nghiệm lãnh đạo và còn đang theo học các lớp Đại học nên việc điềuhành cán bộ chưa được sát sao, cán bộ được sắp xếp theo từng bộ phận hầu hết mớitốt nghiệp ra trường nên dẫn đến việc phân công công việc bị trồng chéo, không đạthiệu quả, rất khó khăn trong việc điều hành của Ban Giám đốc Trung tâm

Ngày 02/05/2012, Trung tâm đã gửi Sở Xây dựng Tờ trình (có phương án kèm theo) đề nghị phê duyệt phương án sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm

Quy hoạch & Kiểm định CLXD Bắc Kạn Từ đó, Trung tâm đề nghị Sở Xây dựngBắc Kạn xem xét và quyết định phê duyệt lại phương án cơ cấu tổ chức bộ máy củaTrung tâm cho phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay và tổ chức triển khai công táckiện toàn lại các chức vụ Lãnh đạo các bộ phận theo phương án để Trung tâm sớm

ổn định trong công tác quản lý và hoạt động đạt hiệu quả tốt

Ngày 07/05/2012, Sở Xây dựng đã ra Quyết định phê duyệt Phương án số 224/QĐ-SXD, sắp xếp lại mô hình tổ chức bộ máy và biên chế của Trung tâm Quyhoạch & Kiểm định CLXD Bắc Kạn gồm có Ban Giám đốc và 5 phòng ban Trungtâm tự quyết định biên chế, tuyển dụng theo phương án sắp xếp lại đã được phêduyệt và thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ,công chức, viên chức Nhà nước của UBND tỉnh Bắc Kạn

Đến nay, Trung tâm đã bắt nhịp, căn cứ các chức năng nhiệm vụ được giao,phù hợp với tình hình phát triển chung của toàn tỉnh, lựa chọn phương án thực hiệnsát với thực tế để tiến hành triển khai các công việc, nhằm ổn định đời sống cho cán

bộ nhân viên, từng bước gây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao để tạo

đà phát triển đơn vị trong thời gian tới, góp phần hỗ trợ cơ quan quản lý Nhà nướctrong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

1.2 Hệ thống cơ cấu tổ chức bộ máy và chức năng nhiệm vụ

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ

- Lập quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và điểm dân cư nông thôn, tham giacác đề tài nghiên cứu khoa học về quy hoạch và kiến trúc

- Lập quy hoạch chung các đô thị và điểm dân cư nông thôn

- Lập quy hoạch chi tiết các khu chức năng đô thị, cụm dân cư nông thôn, cụmcông nghiệp tập trung

- Lập, điều chỉnh các quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết cho phù hợp vớiphát triển đô thị, triển khai cắm mốc quy hoạch xây dựng ngoài thực địa

- Phối hợp với các phòng chức năng thẩm định các đồ án quy hoạch xây dựng(không do Trung tâm lập) theo quy định của Nhà nước

- Đo đạc khảo sát địa hình, khảo sát địa chất để phục vụ cho việc nghiên cứulập quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết cũng như thiết kế kỹ thuật các công trình

- Kiểm định các chỉ tiêu kỹ thuật của kết cấu bán thành phẩm xây dựng vàcông trình xây dựng

- Kiểm định, giám định đánh giá chất lượng công trình, hạng mục công trìnhmới, công trình đã đưa vào sử dụng, các công trình cần chuyển đổi mục đích sửdụng hoặc thanh lý; xác định các nguyên nhân gây ra hư hỏng để lập biện pháp sửachữa, đánh giá chất lượng hồ sơ thiết kế kỹ thuật

- Thí nghiệm, kiểm định vật liệu xây dựng, xác định các chỉ tiêu cơ lý của mẫuvật tư, vật liệu như: gạch, cát, sỏi, đá, xi măng khảo sát địa chất, địa hình phục vụcho công tác đầu tư xây dựng

- Tư vấn quản lý dự án, giám sát kỹ thuật thi công công trình xây dựng dândụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi và công trình hạ tầng kỹ thuật

- Tư vấn đấu thầu các công trình xây dựng

- Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp

- Tư vấn lập dự ỏn đầu tư, lập bỏo cỏo kinh tế kỹ thuật cỏc cụng trỡnh xõy dựngdõn dụng; giao thụng; thủy lợi.

- Tư vấn thẩm tra bản vẽ thi cụng, dự toỏn cụng trỡnh xõy dựng; giao thụng;thủy lợi

- Tư vấn lập hồ sơ mời thầu, phõn tớch đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu

1.2.2 Cơ cấu tổ chức bộ mỏy

SƠ ĐỒ 1.1: SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY

Nguồn: Phũng Hành chớnh - Tổng hợp – Trung tõm Quy hoạch và Kiểm định CLXD tỉnh Bắc Kạn.

Ta cú thể thấy sơ đồ tổ chức bộ mỏy của Trung tõm Quy hoạch và Kiểm địnhCLXD tỉnh Bắc Kạn là tổ chức theo chức năng – cỏc cỏ nhõn trong cựng bộ phậnchức năng được hợp nhúm trong một đơn vị cơ cấu Cỏc phũng ban trong trung tõmđược phõn chia cụng việc và quản lý một cỏc rừ ràng Mụ hỡnh này cú ưu điểm là sẽđạt được hiệu quả tỏc nghiệp cao nếu nhiệm vụ cú tớnh tỏc nghiệp lặp đi lặp lại hàngngày, phỏt huy đầy đủ hơn những ưu thế của chuyờn mụn hoỏ ngành nghề bởi những

bộ phận cú chức năng tương tự nhau đó được hợp thành một đơn vị cơ cấu, đơn giảnhoỏ việc đào tạo, tạo điều kiện cho việc kiểm tra chặt chẽ của cấp cao nhất Nhưng

Ban giám đốc

Phòng

HC-TH

Phòng kiểm định CLXD

Phòng thiết kế

QH - DD

Phòng thí nghiệm CNXD LAS 680

Đội khảo sát

ngược lại nó cũng tồn tại những hạn chế nhất định như: thường dẫn đến mâu thuẫngiữa các phòng, ban khi đề ra các chỉ tiêu và chiến lược, thiếu sự phối hợp hànhđộng giữa các phòng ban chức năng nếu không có sự chỉ đạo chặt chẽ, chuyên mônhoá quá mức và tạo ra cách nhìn quá hạn hẹp ở các cán bộ quản lý, hạn chế việc pháttriển đội ngũ cán bộ quản lý chung, khi có sai sót xảy ra thường có xu hướng đổtrách nhiệm cho cán bộ quản lý cao nhất hoặc người quản lý trực tiếp của mình, …

Mô hình tổ chức bộ phận theo chức năng tương đối dễ hiểu nên được khá nhiều cáccông ty, đơn vị sự nghiệp sử dụng

1.2.3 Nhiệm vụ của các phòng đội

 Ban Giám đốc: (03 người)

- Giám đốc Trung tâm:

 Chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành toàn diện mọi mặt công táccủa Trung tâm

 Thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật; điềuhành toàn diện mọi hoạt động của Trung tâm; chủ tài khoản

 Chỉ đạo công tác duy trì lề lối làm việc, thực hiện nội quy quy chế cơ quan

 Phụ trách công tác sinh hoạt đoàn thể, văn hóa văn nghệ, thể thao

 Quản lý công tác trang thiết bị tài sản, văn phòng phẩm của đơn vị theođúng quy trình.

 Thực hiện một số công việc khác do Giám đốc phân công

 Phòng Hành chính - Tổng hợp:

- Công tác tổ chức cán bộ, văn thư, lưu trữ, thủ quỹ, lao động tiền lương và thuhồi công nợ;

- Công tác kế toán tài vụ, thống kê, kế hoạch;

- Bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội;

- Công tác thi đua khen thưởng và các công việc khác của phòng

 Phòng Kiểm định chất lượng xây dựng:

-Chủ trì phối hợp với phòng thí nghiệm CN LAS 680, kiểm định các chỉ tiêu

kỹ thuật của kết cấu bán thành phẩm xây dựng và công trình xây dựng; Kiểm định,giám định đánh giá chất lượng công trình, hạng mục công trình mới, công trình đãđưa vào sử dụng, các công trình cần chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc thanh lý;xác định các nguyên nhân gây ra hư hỏng để lập biện pháp sửa chữa; thẩm tra đánhgiá chất lượng hồ sơ thiết kế kỹ thuật…

-Các hoạt động dịch vụ tư vấn khác: Tư vấn về đấu thầu, quản lý dự án Chứngnhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng Tư vấn giám sát kỹ thuật thicông công trình xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Trung tâmphân công và do Giám đốc Sở Xây dựng giao nhiệm vụ cho Trung tâm

 Phòng Thiết kế quy hoạch – dân dụng:

-Lập đồ án quy hoạch theo quy định

-Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình xây dựng cấp IV phân cấp theo quyđịnh hiện hành của Nhà nước

-Tư vấn lập hồ sơ mời thầu và phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu các công trìnhxây dựng

-Các hoạt động dịch vụ tư vấn khác: Lập dự án đầu tư, các công trình dân dụng

và công nghiệp, các công trình giao thông nông thôn Phối hợp tham gia cùng phòngKiểm định chất lượng thực hiện các công việc khác do Giám đốc Trung tâm phâncông và do Giám đốc Sở giao nhiệm vụ cho Trung tâm

 Phòng Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng LAS 680:

-Thí nghiệm, kiểm định vật liệu xây dựng, xác định các chỉ tiêu cơ lý của cácmẫu vật tư, vật liệu như: gạch, cát, sỏi, đá, xi măng…

-Kiểm định các chỉ tiêu kỹ thuật của kết cấu bán thành phẩm xây dựng và côngtrình xây dựng

-Thực hiện các phép thử của phòng thí nghiệm theo QĐ số 193/QĐ-BXD ngày10/05/2011 của Bộ Xây dựng

1.3 Một số kết quả đạt được của giai đoạn 2011 - 2013 và phương hướng nhiệm

vụ đến năm 2015

1.3.1 Một số kết quả đạt được

* Về công tác tổ chức: Với cơ cấu tổ chức của Trung tâm hiện nay về cơ bản

trình độ chuyên môn đồng đều, được sắp xếp vào các vị trí làm việc phù hợp nhằmđạt hiệu quả cao với nhiệm vụ được giao Trong năm 2013 căn cứ vào tình hình thực

tế đơn vị đã xây dựng đề án vị trí việc làm gửi Sở Xây dựng trình cấp có thẩm quyềnxem xét tạo điều kiện để Trung tâm ổn định hoạt động và được giao biên chế sựnghiệp

* Về thực hiện nhiệm vụ: Trung tâm chủ yếu hoạt động trong các lĩnh vực như:

Tư vấn quản lý dự án; Tư vấn giám sát; Chứng nhận sự phù hợp; Chứng nhận đủđiều kiện đảm bảo an toàn chịu lực công trình xây dựng; Lập báo cáo kinh tế kỹthuật; Lập dự án; Thẩm tra hồ sơ dự toán; Khảo sát đo vẽ bản đồ địa hình; Khảo sátđịa chất và một số công trình Thí nghiệm vật liệu xây dựng

*Tổng giá trị hợp đồng tư vấn:

-Năm 2011 khoảng 7.000.000 đồng

-Năm 2012 khoảng 7.500.000 đồng

-Năm 2013 khoảng 8.500.000.000 đồng

*Về đời sống cán bộ viên chức: Theo kế hoạch đầu năm, lương bình quân của

cán bộ năm 2011 đạt 2.700.000đ; năm 2012 đạt 3.000.000đ; năm 2013 đạt3.500.000 đ Đến nay Trung tâm đã thực hiện đạt kế hoạch đề ra, đời sống cán bộnhân viên được ổn định và cải thiện hơn rất nhiều

1.3.2 Thuận lợi và khó khăn

 Thuận lợi:

Từ khi thành lập, đến nay Trung tâm đã ổn định về mặt tổ chức, các phòngchức năng hoạt động đã đi vào nề nếp, cán bộ, viên chức từng bước được củng cố

lực lượng, nâng cao được trình độ chuyên môn, nhận thức chính trị, có ý thức tổchức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong công việc đươc giao Đồng thời Trung tâmluôn được sự quan tâm chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở chủ quản luôn tạo điều kiệnthuận lợi để Trung tâm hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ của mình.

Trình độ và chất lượng cán bộ của đơn vị trong các nhiệm vụ (Thiết kế, giámsát, quản lý dự án và thí nghiệm vật liệu ) ngày càng được nâng cao đến nay đã cơbản thực hiện triển khai các chức năng nhiệm vụ

Cơ sở vật chất hầu hết là nhà cấp IV 01 tầng xây dựng từ những năm 1970.Tuy nhiên đã được tu sửa nên vẫn cơ bản sử dụng được, để sử dụng là phòng là việccho các phòng chuyên môn

Được Sở chủ quản và UBND tỉnh quan tâm về mua sắm thiết bị phục vụ côngtác thí nghiệm vật liệu xây dựng và kiểm định chất lượng xây dựng nên cơ bảnTrung tâm triển khai được hầu hết các phép thử thí nghiệm đối với một công trìnhxây dựng để đáp ứng được điều kiện đưa vật liệu vào thi công công trình

 Khó khăn:

- Năm 2013 do bị ảnh hưởng của cơ chế chính sách của Nhà nước nên cáccông trình xây dựng trên địa bàn giảm đáng kể dẫn tới Trung tâm rất khó khăn trongcông tác tìm kiếm việc làm

- Là đơn vị sự nghiệp có thu tự trang trải toàn bộ chi phí hoạt động, tự chủtrong hoạt động tài chính, quỹ tiền lương chi trả cho cán bộ, viên chức không đượcngân sách Nhà nước cấp hoặc hỗ trợ Về biên chế sự nghiệp vẫn chưa được cấp trêngiao, dẫn đến đội ngũ cán bộ không ổn định công tác tại đơn vị

- Nguồn nhân lực về các kỹ sư chuyên ngành để phục vụ cho các hoạt độngcủa Trung tâm theo chức năng nhiệm vụ được giao tại tỉnh Bắc Kạn còn thiếu vàyếu, chưa đồng đều về chuyên môn nghiệp vụ, điều này cũng ảnh hưởng đến quátrình hoạt động của Trung tâm, dẫn đến từ khi thành lập đến nay Trung tâm thường

xuyên phải vận dụng và củng cố lực lượng cần thiết, phù hợp để giải quyết côngviệc cho nên Trung tâm thực hiện chức năng nhiệm vụ chưa thực sự chuyên nghiệp.

- Mặc dù được Sở chủ quản và UBND tỉnh quan tâm về mua sắm thiết bị phục

vụ công tác thí nghiệm vật liệu xây dựng và kiểm định chất lượng xây dựng Tuynhiên so với tỉnh bạn và đáp ứng tình hình thực tiễn vẫn chưa phải là phòng thínghiệm có quy mô lớn, nhiều trang thiết bị hiện đại để thực hiện những phép thửphức tạp

1.3.3 Phương hướng, nhiệm vụ hoạt động của Trung tâm đến năm 2015

* Công tác lãnh đạo, chỉ đạo:

- Tiếp tục chỉ đạo các bộ phận chuyên môn thực hiện các công việc đã ký hợpđồng với các chủ đầu tư, mở rộng mạng lưới tìm kiếm việc làm, lập kế hoạch thu đòi

nợ các công trình đã thực hiện

- Tích cực học hỏi, trao đổi kinh nghiệm trong nội bộ Trung tâm và với cácđơn vị bạn ở tỉnh khác để hoạt động tốt theo đúng chức năng nhiệm vụ của mình gópphần hỗ trợ cho công tác quản lý Nhà nước của ngành

- Tập trung khai thác có hiệu quả các hoạt động của phòng thí nghiệm

- Tiếp tục có kế hoạch tuyển dụng thêm từ 3-5 cán bộ là kỹ sư xây dựng, kiếntrúc sư hoặc kỹ sư chuyên ngành kỹ thuật khác để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ củaTrung tâm

* Công tác đoàn thể:

- Đảm bảo thường xuyên duy trì các hoạt động của các tổ chức công đoàn,Đoàn thanh niên, vận động đoàn viên công đoàn, đoàn viên thanh niên hưởng ứngcác phong trào do các tổ chức phát động.

*Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ phát triển nguồn nhân lực:

Tiếp tục đẩy mạnh việc tự học hỏi, tìm phương pháp giải quyết công việc đốivới các chủ đầu tư một cách khoa học, linh hoạt, chính xác, đúng với các quy địnhcủa pháp luật, ưu tiên đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực có trình độchuyên môn cao

* Công tác thi đua khen thưởng:

- Phấn đấu hàng năm tập thể cán bộ công nhân viên Trung tâm đạt danh hiệutập thể lao động tiên tiến trở lên

- Có 20 - 30% cá nhân đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp cơ sở hàng năm

- Có 60 - 70% cá nhân đạt danh hiệu lao động tiên tiến hàng năm

PHẦN 2 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1 Thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định CLXD tỉnh Bắc Kạn

2.1.1 Sự cần thiết quản lý nguồn nhân lực

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, vấn đề quản lý nguồn nhân lựcphải có hiệu quả để nâng cao chất lượng công việc và là mối quan tâm hàng đầu củaNhà nước Con người là tài sản quan trọng nhất mà mỗi doanh nghiệp đều có, vì vậy

sự thành công của doanh nghiệp phụ thuộc vào cách quản lý con người, quản lýnguồn nhân lực vừa khoa học vừa nghệ thuật, làm cho những mong muốn của doanhnghiệp và mong muốn của nhân viên tương hợp nhau để đạt mục tiêu phát triểnchung

Nhận thấy rằng nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển củabất kỳ tổ chức nào, việc quản lý tốt nguồn nhân lực sẽ giúp doanh nghệp phát triểnmột cách vững chắc và theo kịp với sự thay đổi của thị trường Với kinh nghiệm củađội ngũ lãnh đạo quản lý, Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định chất lượng xây dựngBắc Kạn đã vạch ra các chính sách và áp dụng các phương thức quản lý nguồn nhânlục một cách hiệu quả đem lại nhiều thành công cho đơn vị

Tuy nhiên việc quản lý nguồn nhân lực không hề đơn giản, trải qua sự pháttriền của kinh tế - xã hội thì quản lý nói chung và quản lý nhân lực nói riêng dần có

sự phát triển, nhà quản lý từ đó phải từng bước có các cải tiến để phù hợp hơn vớiphong cách quản lý hiện đại

Để nâng cao hiệu quả công việc phát triển mục tiêu chung, thì yếu tố con người

là quan trọng, từ đó quản lý nguồn nhân lực càng cần được quan tâm chú trọng Với

môn quản lý kinh tế, nhóm thực tế đã chọn đề tài “Quản lý nguồn nhân lực tại Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định chất lượng xây dựng Bắc Kạn”, đề có thể

làm rõ những ưu nhược điểm mà đơn vị đã đạt được từ đó rút ra được những kinhnghiệm thực tế của môn học quản lý kinh tế

2.1.2 Nội dung quản lý nguồn nhân lực tại Trung tâm

a

Phân tích công việc

- Trong nhịp độ phát triển ngày càng cao của công tác đầu tư và xây dựng, việcquản lý quy hoạch xây dựng và chất lượng công trình xây dựng theo quy định ngàycàng trở nên bức xúc và là mối quan tâm của các cấp, các ngành, các tổ chức có liênquan đến công tác đầu tư và xây dựng Trung tâm Quy hoạch & Kiểm định chấtlượng xây dựng Bắc Kạn là đơn vị sự nghiệp có thu tự đảm bảo 100% nguồn kinhphí hoạt động, trực thuộc Sở Xây dựng hoạt động trên các lĩnh vực tư vấn và dịch vụđối với công tác đầu tư xây dựng, là lực lượng hỗ trợ cho công tác quản lý Nhànước, đồng thời giúp cho các Chủ đầu tư làm tròn trách nhiệm quản lý và thực hiệncác dự án theo quy định của Pháp luật Đây là một công việc đòi hỏi đội ngũ cán bộcông chức viên chức của Trung tâm phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hiểubiết về Pháp luật, có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc

- Những năm qua quy mô mở rộng trong các lĩnh vực hoạt động kiểm định và

tư vấn đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ giúp các chủ đầu tư hoàn thành tốt côngtác quản lý các dự án trong giai đoạn hiện nay

- Do tiến trình phát triển nhiệm vụ quản lý ngành đặt ra yêu cầu ngày càng cao,

cơ chế chính sách luôn thay đổi

- Từ khi thành lập đến nay lực lượng cán bộ viên chức của Trung tâm đã khôngngừng lớn mạnh về số lượng và chất lượng đảm bảo cho các lĩnh vực hoạt động đápứng được nhiệm vụ trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước

- Để hoàn thành tốt chức năng nhiệm vụ của mình và hỗ trợ cho công tác quản

lý Nhà nước ngành xây dựng, Trung tâm đã không ngừng đầu tư mua sắm máy mócthiết bị hiện đại để đáp ứng khách hàng và các chủ đầu tư, sản phẩm của Trung tâmngày càng được tín nhiệm trên địa bàn Ngoài ra Trung tâm luôn nhận được sự giúp

đỡ, tạo điều kiện của cấp uỷ, ban lãnh đạo và các phòng ban chuyên môn của Sở

- Hiện nay các bộ phận phòng đội đã và đang tiếp tục triển khai các công việcđược Lãnh đạo phân giao, phù hợp với chức năng nhiệm vụ Một người làm nhiềucông việc khác nhau và phải hiểu biết về mọi lĩnh vực hoạt động, cùng phối hợpgiữa các bộ phận, trao đổi công việc căn cứ yêu cầu của nhiệm vụ, từng vị trí việclàm Từ đó sắp xếp công việc hợp lý hơn, nên thực tế đánh giá mức độ công việchoàn thành theo một tiêu chuẩn cụ thể.

- Việc đánh giá thực hiện công việc được Lãnh đạo quan tâm, phân phối côngviệc đồng đều đảm bảo nhân viên nào cũng có đủ việc làm ổn định, xây dựng tìnhđoàn kết cho toàn đơn vị

b Hoạch định nguồn nhân lực

Phòng Hành chính - Tổng hợp căn cứ kế hoạch công tác của toàn đơn vị, đốivới mục tiêu định hướng nguồn nhân lực phù hợp nhằm đáp ứng nhiệm vụ đượcgiao Xác định khối lượng công việc, cá chỉ tiêu kế hoạch để phân tích nhu cầu sửdụng nhân lực, hành năm lập kế hoạch cụ thể dài hạn của đơn vị Tuy nhiên công táchoạch định nhân lực còn mang tính bị động do đặc thù công việc là đơn vị tự chủnên phụ thuộc vào công tác tìm kiếm việc làm phải cạnh tranh Mặt khác nhân sự tạiđơn vị luôn có sự biến động vì vậy ít nhiều cũng ảnh hưởng đến công tác hoạch địnhnhân lực của đơn vị

c Tuyển dụng, sử dụng nhân viên

Là đơn vị sự nghiệp chưa được Nhà nước giao biên chế nên số lao động đềuthông qua ký kết hợp đồng lao động dài hạn, ngắn hạn giữa Giám đốc và người laođộng (Giám đốc Trung tâm là công chức Nhà nước)

Hàng năm căn cứ nhiệm vụ thực tế đơn vị lập kế hoạch tuyển dụng lao động vàtiếp nhận hồ sơ bằng nhiều hình thức như thông tin quảng cáo, sinh viên mới ratrường có văn bằng chứng chỉ phù hợp, đặc biệt ưu tiên những người đã có kinhnghiệm công tác hoặc xét thấy đủ điều kiện phù hợp với vị trí việc làm Qua quátrình xét tuyển nếu đạt yêu cầu Trung tâm tiến hành ký kết hợp động lao động lần

đầu, sau đó lại tiếp tục xét sau thời gian thử việc, Giám đốc Trung tâm quyết địnhviệc ký kết hợp đồng dài hạn hay ngắn hạn đúng theo quy trình tuyển dụng của BộLuật lao động năm 2013.

- Trong 3 năm gần đây cụ thế:

+ Năm 2011 tuyển dụng 02 kỹ sư xây dựng và 01 kiến trúc sư

+ Năm 2012 tuyển dụng 01 kỹ sư thủy lợi; 01 cao đảng giao thông và 01 kỹ sưxây dựng

+ Năm 2013 tuyển dụng 02 kiến trúc sư; 01 kỹ sư xây dựng; 01 kỹ sư thủy lợi

d

Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

Do đặc thù công việc của đơn vị, cán bộ kỹ thuật trực tiếp làm công tác chuyênmôn chiếm phần đông, làm việc được phân phối tiền lương theo sản phẩm do vậyTrung tâm đã xây dựng kế hoạch đào tạo các văn bằng chứng chỉ phù hợp với côngviệc nhằm phát triển cho một số cán bộ là cán bộ chủ chốt và là cán bộ trẻ để kế cận.Phương pháp đào tạo chủ yếu là đào tạo tại chỗ, riêng với những cán bộ trẻ cókhả năng theo học đơn vị đã tạo điều kiện và hầu hết chịu mọi chi phí đào tạo tại các

cơ sở như các Trường Đại học hoặc các Trung tâm Chủ yếu cán bộ đi học nâng cao

về trình độ chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực xây dựng, giao thông, thủy lợi Hiệnnay Trung tâm có 06 cán bộ đang theo học các lớp đại học trên Ngoài ra Trung tâmcũng cử một số cán bộ theo các khóa đào tạo ngắn hạn để được cấp các chứng chỉhành nghề hoạt động trong ngành Hành năm xét thấy nhu cầu công việc sẽ tiếnhành cử đi đào tạo bổ sung nhằm đáp ứng công việc đạt hiệu quả

- Trong 3 năm gần đây cụ thể:

+ Năm 2011 có 06 cán bộ đi học lớp đại học xây dựng; 03 học ngắn hạn cấpchứng chỉ hành nghề giám sát công trình; 01 chứng nhận đấu thầu công trình

+ Năm 2012 cử 02 cán bộ đi học lớp ngắn hạn cấp chứng nhận quản lý dự án

nhận quản lý hoạt động phòng thí nghiệm CNXD LAS 680; 01 chứng nhận đo bóckhối lượng dự toán; 02 chứng chỉ hành nghề thiết kế, khảo sát, giám sát.

+ Năm 2013 cử 05 cán bộ đi học cấp chứng nhận khảo sát địa chất địa hình; 02chứng nhận quản lý dự án và 02 kiểm định chất lượng công trình xây dựng

Ngoài công tác tìm kiêm việc làm, tập thể Trung tâm cũng nhận định việc tựhọc hỏi, tìm phương pháp giải quyết công việc đối với các chủ đầu tư một cách khoahoạc, linh hoạt, chính xác, đúng với các quy định của pháp luật, ưu tiên đào tạo bồidưỡng phát triển nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao Trung tâm đã ổn định

về mặt tổ chức, ổn định về mặt nhân lực, có đội ngũ kiến trúc sư, kỹ sư được tuyểndụng là những thanh niên trẻ, năng động có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầunhiệm vụ Tuy nhiên, vì là các thanh niên kỹ sư trẻ mới ra trường nên kinh nghiệmchưa được trang bị đầy đủ nên giải quyết công việc còn thiếu sót

Thường xuyên cho cán bộ phòng thí nghiệm và các cán bộ các phòng chuyênmôn đi học tập để đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ trong tình hìnhmới:

-Đào tạo nâng cao kỹ năng làm việc

-Đào tạo kỹ năng làm việc theo nhóm nhằm hướng đội ngũ nhân viên hòa nhập

và làm việc theo nhóm một cách hiệu quả nhất

-Đào tạo nguồn lực thực hiện nhiều chức năng: Trang bị cho nhân viên mảngthức sâu và rộng khá là đầy đủ để có thể đảm nhiệm nhiều công việc, khả năng tổnghợp công việc cao, linh hoạt trong công việc

- Đào tạo tính sáng tạo cho nguồn nhân lực

e

Quản lý chất lượng , tạo động lực lao động

Trải qua 9 năm đi vào hoạt động, Trung tâm đã ổn định về mặt tổ chức cácphong chức năng đã đi vào nề nếp, cán bộ công nhân viên được phân nhiệm vụ, sắpxếp vị trí việc làm đúng chuyên môn Hiện nay Trung tâm có 33 người trong đó:

* Về trình độ chuyên môn:

- Đại học: 21 người gồm (08 KSXD; 03 KTS; 03 KS thủy lợi; 01 KS nônglâm; 02 KS mỏ; 04 CN kinh tế)

- Cao đẳng: 02 người gồm (01 CĐ giao thông; 01 CĐ tin học)

- Trung cấp: 08 người gồm (04 TCXD; 02 TCGT; 01 TC kinh tế; 01 TC vănthư)

- Công nhân kỹ thuật: 02 người gồm (01 CN vận hành máy mỏ; 01 CN cấpthoát nước)

Tỷ lệ nam 24 người chiếm 73%; nữ 09 người chiếm 27%

+ 01 Trưởng phòng - Cử nhân kinh tế

+ 01 Phụ trách kế toán - Cử nhân kinh tế

+ 02 Kế toán, thủ quỹ - Cử nhân kinh tế

+ 01 Văn thư - Trung cấp văn thư

+ 01 Phục vụ, bảo vệ - Công nhân vận hành máy mỏ

- Phòng Kiểm định chất lượng xây dựng: 07 người

+ 01 Phó trưởng phòng - Trung cấp xây dựng

+ 02 kỹ thuật - KS thủy lợi

+ 02 kỹ thuật - Trung cấp xây dựng

- Phòng Thiết kế Quy hoạch - dân dụng: 06 người

+ 01 thí nghiệm viên - KS thủy lợi

+ 02 thí nghiệm viên - TC giao thông

+ 01 thí nghiệm viên - CĐ tin học

+ 01 thí nghiệm viên - CN cấp thoát nước

- Đội khảo sát: 05 người

+ 01 Đội phó - KS mỏ

+ 01 kỹ thuật đo đạc - KS nông lâm

+ 01 kỹ thuật đo đạc - CĐ giao thông

+ 01 kỹ thuật đo đạc - Trung cấp XD

+ 01 kỹ thuật đo đạc - Trung cấp kinh tế

Việc xác định tạo động lực cho người lao động là công tác đóng vai trò quantrọng trong việc sử dụng nguồn nhân lực có hiệu quả, tại Trung tâm đã có một sốhoạt động cụ thể sau:

- Tạo động lực bằng vật chất như tiền lương, thưởng, BHYT, BHXH bởi tiềnlương là bộ phận chủ yếu trong thu nhập của người lao động, là biều hiện rõ ràngnhất về kinh tế của người lao động, do đó phải được sử dụngnhư một đòn bẩy kinh

tế mạnh mẽ, phát huy được hiệu quả công việc, tạo hứng thú và sự hăng say cho