Dự toán thu chi quỹ BHXH năm 2013 và các chính sách ảnh hưởng

LOGO NHÓM 8 – BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Nội dung nghiên cứu Dự toán thu chi quỹ BHXH năm 2013 và các chính sách ảnh hưởng Nhóm 8  Lưu Đình Quang  Phạm Tiến Đạt  Nguyễn Như Lực  Vũ Văn Sơn  Đặng Văn Hùng  Nguyễn Thị Len Một số điều cần biết về quỹ BHXH Việt Nam  Nguyên tắc hoạt động của quỹ BHXH là không nhằm mục tiêu sinh lời, lấy thu bù chi, có thu thì mới có chi, và thu trước, chi sau.  Quỹ BHXH ở Việt Nam là một quỹ tài chính độc lập, nằm ngoài ngân sách nhà nước. Tức là quá trình thu, chi quỹ BHXH không có bất kỳ tác động nào tới ngân sách nhà nước.  Tuy nhiên, với tư các là giá đỡ quan trọng nhất của hệ thống an sinh xã hội, cho nên, quỹ BHXH luôn luôn được ưu tiên đảm bảo tính an toàn, NSNN sẽ “bù thiếu” nếu quỹ bị thâm hụt.  Mọi hoạt động quản lý, điều hành quỹ, bao gồm thu, chi, và các hoạt động đầu tư khác đều do ban quản lý thực hiện trên cơ sở quyết định về dự toán của thủ tướng và các quy định của nhà nước, đặc biệt là luật bảo hiểm xã hội. Ở Việt Nam, thu chi quỹ BHXH không phải thông qua Quốc hội. Giả thiết  Giả thiết : Hoạt động thu chi quỹ BHXH do Quốc hội phê duyệt hàng năm  Tuy nhiên : quỹ vẫn nằm ngoài ngân sách, và ngân sách chỉ bảo trợ một khi quỹ bị thâm hụt. Tất nhiên, sự bảo trợ của ngân sách là tình huống không mong đợi cả về phía cơ quan BHXH và NSNN. Gần như quỹ BHXH vẫn độc lập với ngân sách, chỉ khi quỹ mất an toàn thì NSNN mới can thiệp. Thực trạng quỹ BHXH Theo số liệu của BHXH, năm 2012, thu chi quỹ BHXH như sau: Năm Dư đầu năm Thu trong năm Chi trong năm Dư cuối năm 2012 140.600 111.433 62.940 189.093 Đơn vị: tỷ đồng Quỹ dư nhiều quá => quá tốt ???????? Thực trạng quỹ BHXH Tuy nhiên,tại hội thảo sáng 22/8/2012, Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội tổ chức công bố báo cáo "Dự báo cân đối quỹ bảo hiểm xã hội và các khuyến nghị pháp lý", ILO khuyến cáo rằng, Quỹ Bảo hiểm Xã hội Việt Nam có thể bắt đầu thâm hụt từ năm 2021 và hoàn toàn cạn kiệt năm 2034 nếu không có thay đổi kịp thời về mặt chính sách. 1.Tăng tuổi nghỉ hưu nam lên 62 và nữ lên 60. Tuổi thọ trung bình của nữ cao hơn nam khoảng bốn năm (76 và 70,5 tuổi). Quốc gia Tuổi thọ trung bình Tuổi nghỉ hưu Nam Nữ Thái Lan 73,8 60 60 Malaysia 74 60 60 Philippin 72,5 60 60 Việt Nam 73 60 55 Lào 63 60 60 Campuchia 63 60 60 Singapore 82 62 62 Nhật 81,9 65 65 Hàn Quốc 78 65 65 Giải pháp chính sách - Thu 1.Tăng tuổi nghỉ hưu cả nam và nữ lên 65. Số ng tham gia BHXH bắt buộc năm 2012 Tổng thu BHXH bắt buộc 2012 Mức đóng góp bình quân 1 lao động/ năm Số ng tham gia BHXH sẽ về hưu năm 2013 Hụt thu do lao động về hưu 10,4 triệu người 89,6 nghìn tỷ 8,6 triệu đồng 0,25 triệu người 2,15 nghìn tỷ Giải pháp chính sách - Thu 2. Tăng lãi suất và tiền phạt nợ đọng BHXH Thực trang: Nợ đọng BHXH tính đến hết năm 2012 là một con số khổng lồ : 7,2 nghìn tỷ đồng Giải pháp chính sách - Thu [...]... : triệu đồng Chi quản lý quỹ Dự toán giảm 2012 chi Dự toán chi quản lý quỹ 2013 2.725.000 2.100.000 625.000 Giải pháp chính sách - Chi 3 Giảm, giãn chi đầu tư xây dựng cơ bản  Giảm, giãn các dự án đầu tư trong bối cảnh khó khăn chung của nền kt Đơn vị : triệu đồng Chi đầu tư xây Dự toán giảm chi Dự toán chi đầu dựng cơ bản 2012 tư xd cơ bản 2013 450.000 200.000 250.000 Dự toán thu – chi tổng thể ... tư tài chính 14.800 Tăng : 4100 18.900 II Tổng chi quỹ 62.940 Tổng giảm 1.625 61.315 1 Chi BHXH bắt buộc 58.681 Giảm : 800 57.881 2 Chi BHXH tự nguyện 52 52 3 Chi BHTN 1.032 - 1.032 4 Chi quản lý quỹ 2.725 Giảm : 625 2.100 5 Chi đầu tư xd cơ bản 450 Giảm : 200 250 Dự toán thu – chi tổng thể Đơn vị : Tỷ đồng Năm Dư đầu năm Dự toán thu trong năm Dự toán chi trong năm Dự toán dư cuối năm 2013 189.093... Tỷ đồng  Dựa trên cơ sở giả thiết rằng những khoản mục không có chính sách mới tác động sẽ không có sự thay đổi so với năm 2012 Dự toán thu – chi tổng thể St Chỉ tiêu t Năm 2012 (tỷ đồng) Dự toán ↑↓ thu chi khi áp dụng cs mới Dự toán quỹ BHXH 2013( tỷ) I Tổng thu quỹ 111.433 Tổng tăng : 6.754 118.187 1 Thu BHXH bắt buộc 89.600 Tăng : 2.150 + 504 92.254 2 Thu BHXH tự nguyện 250 250 3 Thu BHTN 6.783... pháp chính sách - Chi 1 Giảm chi quỹ BHXH do tăng tuổi nghỉ hưu Với khoảng 0,25 triệu lao động kéo dài độ tuổi nghỉ hưu năm 2013, và mức chi bình quân lương hưu khoảng 3,2 triệu đồng, điều đó giúp giảm chi quỹ BHXH 0,8 nghìn tỷ 0,25 tr.lao động x 3,2 tr.đồng = 0,8 nghìn tỷ Giải pháp chính sách - Chi 2 Giảm chi quản lý quỹ  Tái cơ cấu, thanh lọc lại bộ máy quản lý theo hướng gọn nhẹ, tiết kiệm chi. .. chính sách - Thu 2 Tăng lãi suất và tiền phạt nợ đọng BHXH Nợ đọng BHXH tính đến hết năm 2012 Lãi suất áp dụng cho các khoản nợ đọng BHXH hiện hành Đề suất nâng mức lãi suất này thành: Chênh lệch 7,2 nghìn tỷ 8-10%(Theo tỷ 17%(Theo lãi Khoảng 7% suất sinh lời suất cho vay 0,504 quỹ BHXH) trên thị trường nghìn tỷ tín dụng + 2%) Giải pháp chính sách - Thu 3 Tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư tài chính. .. phạm vi có thể chấp nhận Giải pháp chính sách - Thu 3 Tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư tài chính Tuy nhiên trong ngắn hạn khó có thể thay đổi ngay hình thức đầu tư mới, trong khi quỹ BHXH đặt tính “an toàn” lên trên hết Do đó, trước mắt năm 2013 vẫn áp dụng hình thức đầu tư cũ Dư đầu năm 2012 Lời đầu tư Dư đầu quỹ năm năm 2013 2012 Lời đầu tư Lời tăng 2013 thêm so với năm 2012 140,6 nghìn tỷ 14,8 nghìn... Đảm bảo tăng trưởng quỹ - An toàn quỹ 3.2 Thực trạng Quỹ hưu trí hiện nay tập trung vào trái phiếu chính phủ và tiền gửi ngân hàng là chưa hợp lý vì tỷ suất sinh lời là không thỏa đáng Tỷ suất sinh lời trên vốn đầu tư hiện thấp hơn mức tăng lương trung bình và không theo kịp mức lạm phát trong vài năm gần đây 3.2 Định hướng Cần tổ chức nghiên cứu đầu tư quỹ để thiết lập chi n lược và danh mục đầu tư...Giải pháp chính sách - Thu Nếu nợ tiền BHXH dn sẽ phải chịu:  Lãi suất x số nợ Trong đó: Lãi suất = tỷ suất sinh lời quỹ BHXH Mà tỷ suất sinh lời quỹ BHXH = Lãi suất ngân hàng, trái phiếu chính phủ = 8 đến 10%  Tiền phạt: 12-15% tổng số tiền phải đóng BHXH bắt buộc, nhưng ko quá 75 tr.đồng Trong khi đó, lãi suất vay vốn từ doanh . Giảm : 200 250 Dự toán thu – chi tổng thể Dự toán thu – chi tổng thể Năm Dư đầu năm Dự toán thu trong năm Dự toán chi trong năm Dự toán dư cuối năm 2013 189.093 118.187 61.315 245.965 Đơn. đồng Giải pháp chính sách - Chi Chi đầu tư xây dựng cơ bản 2012 Dự toán giảm chi Dự toán chi đầu tư xd cơ bản 2013 450.000 200.000 250.000 Dự toán thu – chi tổng thể  Đơn vị tính : Tỷ đồng  Dựa trên. Dự toán thu chi quỹ BHXH năm 2013 và các chính sách ảnh hưởng Nhóm 8  Lưu Đình Quang  Phạm Tiến Đạt  Nguyễn Như Lực  Vũ Văn Sơn  Đặng Văn Hùng  Nguyễn Thị Len Một số điều cần biết về quỹ