Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 26 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
26
Dung lượng
377,74 KB
Nội dung
B GIÁO DO I HNG GII PHÁP TÀI CHÍNH CHO CI THIN SINH K H A BÀN THÀNH PH NG HI Chuyên ngành: Kinh t Phát trin Mã s: 60.31.05 TÓM TT LUC ng - 4 c hoàn thành ti I HNG ng dn khoa hc: PGS.TS. U HÒA Phn bin 1: TS. Phn bin 2: TS. TRN TH BÍCH HNH Lu c bo v c H ng chm Lu t nghip thKinh t hp ti hng vào ngày 22 tháng 02 4 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin hc lii hng - i hc kinh ti hng 1 M U 1. Tính cp thit c tài Qung Bình là tnh nm trong vùng Bc Trung B, cách Hà Ni 500 km v phía Nam có v trí chic bit quan trng v kinh t- xã hi, qui ngoi. Thành ph ng Hi là m hành chính gn lin vi quá trình hình thành, phát trin ca tnh Qung xây dng tr thành trung tâm chính tr - kinh t - - xã hi và khoa hc k thung lc phát trin ca c tng xây dng theo tiêu chu hii, nhm tc nâng cao cht hy ti a bàn toàn tnh. T ng kinh t n 2001- n 2006-n 2011-2012 là 14,17% i sng cc nâng cao; t l h nghèo ngày càng gim, không có h ci thin sinh k cho h nghèo, tài chính có vai trò vô cùng quan trng. Vic s dng các công c tài chính không nhng là cách chuyn giao ngun l h tr i nghèo mt cách trc tip mà còn cung c h t quá trình s dng các công c c l nhng hn ch, tn ti. Bên cnh vic s dng vu qu nên mt b phn h n, sinh k vc ci thin, kh ng nghèo nht thi v h tr tài chính hin nay vn còn có nhng bt ci phi c hoàn thin cho phù hp vi thc tin. n tài “Giải pháp tài chính cho cải thiện sinh kế hộ gia đình nghèo trên địa bàn thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình” nghiên cu làm lu phát trin ca mình. 2 2. Mc tiêu nghiên cu - H thng hóa các v lý lun liên hong tài chính nhm ci thin sinh k cho h - Phân tích thc trng các các hong tài chính nhm ci thin sinh k i nghèo ti thành ph ng Hi, tnh Qung Bình. - xut gii pháp nhm hoàn thin các gii phá ci thin sinh k cho h a bàn thành ph ng Hi, tnh Qung Bình. 3. Câu hi nghiên cu - Các hong tài chính nào có th trin khai nhm ci thin sinh k cho h - Thc trng sinh k ca h h nghèo và các hong tài ci thin sinh k h thành ph ng H c trin khai trong nh nào? - Nhng gii pháp tài chính nào cc tri ci thin sinh k cho h ng Hi tro ng, phm vi nghiên cu a. Đối tượng nghiên cứu: Là nhng v lý lun và thc tin n hong tài chính nhm ci thin sinh k i nghèo. b. Phạm vi nghiên cứu: a bàn thành ph ng Hi, tnh Qung Bình. 5. Phu thc hin mc tiêu nghiên c tài s dng các c chng, n t xut gii pháp ng hp, so sánh c 3 6. Kt cu ca lu lý lun v hong tài chính h tr sinh k cho h c trng ca hong tài chính nhm ci thin sinh k cho h i thành ph ng Hi, tnh Qung Bình. Các giy mnh hong tài chính nhm ci thin sinh k cho h ng Hi, Qung Bình 7. Tng quan tài liu nghiên cu C 1 LÝ LUN V HONG TÀI CHÍNH TRONG VIC CI THIN SINH K CHO H NGHÈO 1.1. SINH K H GIA VÀ VAI TRÒ CA HOT NG TÀI CHÍNH TRONG VIC CI THIN SINH K 1.1.1. K - Nghèo là tình trng mt b phng và tha mãn các nhu cn ci mà nhng nhu c c xã hi tha nhn t phát trin kinh t, xã hi và phong tc tp quán c - Vit Nam, Quynh s 09-TTg ca Th ng Chính ph ngày hun h nghèo, h cn nh: + 4 1.1.2. S a. Sinh kế và các khái niệm liên quan Sinh k là tp hp tt c các ngun lc và kh c, kt hp vi nhng quynh và hong mà h thc thi nh kim s c các m c nguyn ca h. b. Đặc điểm sinh kế của hộ gia đình nghèo - Tính d b tng t s i cng sng: - m v tài sn sinh k - m v chic sinh k: - m v kt qu sinh k: T nhm trên là nguyên nhân làm cho kt qu sinh k ca h yu kém: à tình trng sinh k không mang li hiu qu dn thu nhp thpm bo ngu tái sn xut và nh cuc sng u này khin cho ri ro trong cuc sng c phm cho h không m bo. 1.1.3. gia nghèo - Tài chính lu kin cn thit h tr phát tri ngun vn sinh k khác ca h hính vim bo ngun vn tài chính s to ra i h tip cn c các ngun lc và m bo các ngun lc trong xã hi. T nhng phân tích trên, có th thy vai trò ci vi quá trình hong sinh k h hin ba ni dung ch yu: 5 - Tài tr quá trình hong sinh k thông qua vic to lp và cung ng ngun lc tài chính mt ng, hiu qu. - y quá trình hong sinh k giúp cho hong này có chic rõ ràng giúp cho ving khai thác, s dng các ngun vn khác ca h tit kim và hiu qu. - Hong tài chính tt còn giúp khc phc tình trng ri ro vì thiu hng xi vng ca các cú sc trong quá trình hong sinh k. ng phân tích c th vai trò ca tài chính h tr sinh k h : To lp ngun tài chính tài tr cho hong sinh k Vai trò phân phi, s dng các ngun tài chính nh t c mc tiêu ci thin sinh k h t cách tt kim, hiu qu ng hong sinh k h 1.2. NI DUNG CÁC HO NG TÀI CHÍNH GIÚP CI THIN SINH K H 1.2.1. Chi ngân sách - Chi NSNN tu king thêm s góp ca nhân dân, ca các t chc xã hi và các thành phn kinh t trong vic xây dng, sa cha và ci to nâng c h tng cho xã h ng nhà , t u kin cho nhân dân nói chung h p nghip". - Góp phn thc hin công bng xã hi, rút ngn khong cách giàu nghèo gia các b phm bo phát trin i gi - i nghèo ng li nhi i 6 c tip cn và s dng các dch v - S can thip cc thông qua CNSNN cho các nhóm u cn thi h chng li vi ri ro t ng d gp phi các ri nhiu hình thc khác t mùa, hoc tài sn b thit hi do thiên tai, dch bnh 1.2.2. Tín dng (TD) là mt công c sc bén trong vic lành mnh hóa nn tài chính - tin t quc gia - Tín dng góp phu chu kinh t to ra nhiu vic i nghèo - Tín dng giúp các doanh nghip m r n sn xut kinh doanh nht là vào vùng nghèo và s d ng 1.2.3. Bo him y t (BHYT) là mt trong nhng ngun tài chính công quan tr thc hin các ho sc khn mc tiêu công b sóc sc khe. c xem là mt công c, mt chính sách quan trng cc nhm bi nghèo. 1.2.4. T - - sc mnh tng hp cc - cng - s c cu tr c g king - Hong tr cp xã hi phi phù hp vu kin c th ca thc hin CTXH là s ng, phát trin kinh tng xã hi. 7 - K hoi trong k hoch chung ca - Mng tr cp xã hi có yêu c khác nhau, do vy phi nm chc t có phc giúp có hiu qu nht, bm công bng xã hi, an toàn xã hi. 1.2.5. - - - - 1.3. CÁC NHÂN T N HO NG TÀI CHÍNH H TR SINH K CHO H 1.3.1. - Ch - Ngun lc tài chính - phân b và qun lý s dng các ngun tài chính 1.3.2 - S quan tâm ca xã hn vic gii quyt các v ca i nghèo - Tính hiu qu ng ngun l ca xã hi - Kh a các t chc chính tr xã hi 1.3.3. - Kh các ngun lc khác ca h - M s tip nhn các h tr tài chính - ng lc pha h ình. 8 C 2 THC TRNG HONG TÀI CHÍNH CI THIN SINH K H A BÀN THÀNH PH NG HI, TNH QUNG BÌNH 2.1. M SINH K CA CÁC H A BÀN THÀNH PH NG HI 2.1.1. a. Vị trí địa lý Thành ph ng Hi là thành ph ven bin Min trung thuc tnh Qung Bình nm trên quc l ng st thng nht Bc Nam ng H Chí Minh, có cng Hi ti Hà Ni, thành ph H Chí Minh Thành ph có v t bc và 106 o Phía Bc giáp huyn B Trch, Tây và Nam giáp huyn Qung Ninh, Din tích t nhiên 155,54 km 2 . Nhi 0 1.300 n 4.000 mm, tng gi nng 1.786 gi m trung bình trong ng 84% và thuc ch m), c. Tuy có nn nhi n chu ng nht nh ca không khí ci nên khí hng H lnh, s phân hóa nhi n. b. Đặc điểm địa hình, địa chất a cht cng Hng bao gi, ng bng và vùng cát ven bia hình dc u t i b phn là vùng ng bng và vùng cát ven bin. Phân thành 3 di núi chim 15% din tích [...]... sở trên địa bàn thành phố thời gian qua cũng đã góp phần giúp hộ gia đình nghèo cải thiện sinh kế Hệ thống quỹ tín dụng nhân dân cũng đã cho hộ gia đình nghèo phát triển chăn nuôi, trồng trọt Mặc dù với mức cho vay khiêm tốn từ 1 đến 5 triệu đồng /hộ, tuy nhiên nguồn vốn này cũng đã kịp thời tích cực tham gia vào hoạt động sinh kế của hộ gia đình nghèo từ đó góp phần hỗ trợ hộ nghèo cải thiện sinh kế. .. bản thân hộ nghèo sợ làm ăn thua lỗ, không trả được lãi và gốc hoặc do sử dụng không đúng mục đích, do thiếu ý thức, có tư tưởng trông chờ, ỷ lại… CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH NHẰM CẢI THIỆN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO TRÊN ĐIA BÀN TP ĐỒNG HỚI 3.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Dự báo sự biến động của các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tài chính hỗ trợ sinh kế hộ gia đình nghèo trong... CHÍNH HỖ TRỢ SINH KẾ CHO HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO Ở ĐỒNG HỚI 2.3.1 Thành công, hạn chế a Thành công - Giúp giải quyết kịp thời khó khăn cho các hộ gia đình nghèo trang trải cho cuộc sống và sản xuất; 15 - Thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho người dân trong đó chú trọng đến các đối tượng xã hội; - Góp phần xóa đói giảm nghèo nhanh chóng, đưa tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn... xã hội Hoạt động này tuy không nhiều nhưng cũng đã đóng góp đáng kể vào cải thiện sinh kế cho người nghèo Cũng như quỹ vì người nghèo, chi cứu trợ xã hội không chỉ với mục đích giải quyết khó khăn cho hộ nghèo mà còn tập trung vào giảm nghèo bền vững hay cải thiện sinh kế cho họ thông qua giải quyết an cư, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, hỗ trợ con em nghèo đi học, … 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG TÀI... từ các hoạt động cứu trợ xã hội, cứu tế xã hội chiếm tỷ lệ không đồng đều trong các nhóm nghèo khác nhau - Chi phí cho trả nợ chiếm tỷ trọng lớn trong phân phối sử dụng thu nhập - Chi cho đau ốm, các khoản chi đột xuất cao 11 2.2 THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG SINH KẾ HỘ NGHÈO THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI THỜI GIAN QUA 2.2.1 Chi ngân sách cải thiện sinh kế cho ngƣời nghèo Đối với chi thường xuyên,... nguồn vốn tài trợ - Bảo đảm các chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững được thực hiện tốt và cải thiện sinh kế còn cần kiến nghị các bộ ngành cải tiến và thay đổi Các quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu cho phù hợp với đặc thù và năng lực tổ chức thực hiện ở các địa phương nghèo - Tổ chức và quản lý cần gắn kết các nguồn lực tài chính cho cải thiện sinh kế hộ nghèo với mục tiêu giảm nghèo -... nghiệp và các thành phố lớn như TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh tài trợ, đỡ đầu cho người nghèo 3.2.2 Hoàn thiện công tác tín dụng Với kênh trực tiếp - Bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo - Đảm bảo nguồn kinh phí cho học sinh, sinh viên hộ nghèo - Thông qua tín dụng ưu đãi, có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người nghèo - Tăng cường giải ngân cho vay... thành nhiều nhóm nhưng họ chủ yếu thuộc nhóm người nghèo Thông thường trước khi trợ giúp thông qua bình xét ở địa phương nên đối tượng được nhận trợ giúp đều đúng 2.2.5 Thực trạng cứu trợ xã hội với sinh kế cho ngƣời nghèo - Quỹ vì người nghèo của thành phố đã đóng góp đáng kể vào cải thiện sinh kế cho người nghèo - Những khoản hỗ trợ cho từng nhóm đối tượng nghèo không chỉ thông qua quỹ vì người nghèo. .. nâng cao chất lượng nguồn lao động của hộ nghèo và nhận thức tự vươn lên của người nghèo; đồng thời, có sự can thiệp, cải thiện điều kiện lao động để cuộc sống của hộ thoát nghèo được ốn định bền vững lâu dài 3.2 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH NHẰM HỖ TRỢ SINH KẾ CHO HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO Ở ĐỒNG HỚI 3.2.1 Hoàn thiện công tác chi ngân sách nhà nƣớc - Cần hoàn thiện cơ chế lồng ghép các nguồn vốn của... trợ cho người nghèo phổ biến nhất Hình 2.5 Hỗ trợ Bảo hiểm cho người nghèo Như vậy bảo hiểm đã hỗ trợ được số lượng thẻ cho BHYT cho người nghèo khá cao và duy trì ổn định nhiều năm Đồng thời số lượng phiếu khám chữa bệnh cho người nghèo hàng năm đều đạt khoảng trên dưới 1200 phiếu Những hỗ trợ này chính là hỗ trợ sinh kế cho người nghèo rất hữu hiệu 14 2.2.4 Thực trạng trợ cấp xã hội với sinh kế cho . thin cho phù hp vi thc tin. n tài Giải pháp tài chính cho cải thiện sinh kế hộ gia đình nghèo trên địa bàn thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình” nghiên cu làm lu. điểm sinh kế của hộ gia đình nghèo - Tính d b tng t s i cng sng: - m v tài sn sinh k - m v chic sinh k: - m v kt qu sinh k:. trò ca tài chính h tr sinh k h : To lp ngun tài chính tài tr cho hong sinh k Vai trò phân phi, s dng các ngun tài chính nh t c mc tiêu ci thin sinh k