luận văn tìm hiểu về cán bộ công chức
MỤC LỤC Stt Nội dung Trang 1 Lời nói đầu 3 2 Mô tả tình huống 4 3 Xác định mục tiêu xử lý 5 4 Phân tích nguyên nhân – Kết quả 8 5 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án 10 6 Thực hiện phương án lựa chọn 11 7 Kết luận 12 8 Kiến nghị 13 LỜI NÓI ĐẦU Đất nước ta hoàn toàn được giải phóng hơn 30 năm, cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội, Đảng và Nhà nước ta không những đầu tư cho việc xây dựng cơ sở kinh tế hạ tầng để phát triển đất nước, mà còn đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng con người mới Xã hội chủ nghĩa có phẩm chất đạo đức, có tri thức, có trình độ, kiến thức về khoa học kỹ thuật, về quản lý kinh tế, quản lý xã hội, có tinh thần trách nhiệm cao, sống vì mọi người… Chính vì vậy đất nước ta đã từng bước vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, vượt qua đói nghèo từng bước đi lên Chủ nghĩa xã hội theo con đường mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn. Việc chuyển đổi từ cơ chế kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đã tạo điều kiện phát triển cho mọi thành phần kinh tế. Đảng ta khẳng định để phát triển kinh tế đất nước, tránh nguy cơ tụt hậu so với các nước trong khu vực và trên thế giới thì phải dựa vào: Nội lực là quan trọng, ngoại lực là cần thiết. Công cuộc đổi mới đất nước đã và đang tạo ra thế và lực mới, đất nước ta đang đứng trước những cơ hội lớn cho sự phát triển những thách thức cũng không nhỏ. Từ một nước phải nhập khẩu lương thực đến nay ta đã vươn lên vị trí các nước dẫn đầu trong khu vực và trên thế giới về sản lượng gạo xuất khẩu. Sự hợp tác hoá ngày càng được mở rộng, nhằm khai thác tối đa lợi thế sẵn có trong nước, tiếp cận, ứng dụng đón đầu các tiến bộ khoa học kỹ thuật trên thế giới, tranh thủ sự đầu tư, hỗ trợ của cộng đồng quốc tế. Song trong công cuộc xây dựng đất nước, ngoài những thành tựu đã đạt được, chúng ta đã bộc lộc nhiều yếu kém, khuuyết điểm, nhất là về quản lý kinh tế, quản lý xã hội trong cơ chế thị trường hiện nay. Đòi hỏi công tác đổi mới, công tác đào tạo cán bộ, đổi mới cán bộ, cải cách hành chính Nhà nước phải được quan tâm và đầu tư đúng đắn để công tác quản lý kinh tế, quản lý xã hội theo kịp xu thế phát triển chung của đất nước, khu vực và thế giới. Đối với Thành phố Hà nội là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá có nền công nghiệp, du lịch, dịch vụ phát triển. Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đối 2 với thành phố Hà nội là cực kỳ quan trọng để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội. nhằm đưa thành phố Hà nội sánh ngang tầm với thủ đô của các nước trong khu vực và trên thế giới. việc quản lý đất đai, quản lý đô thị trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Là Thủ đô của cả Nước nên thành phố Hà nội thu hút được nhiều nhà đầu tư. Việc mở rộng, nâng cấp các tuyến đường giao thông như Quốc lộ 32, con đường huyết mạch phía tây Hà nội. việc đền bù, giải phóng mặt bằng để mở rộng, nâng cấp quốc lộ 32 và các tuyến giao thông khác đòi hỏi phải được tiến hành khẩn trương, đúng chế độ chính sách, đúng pháp luật đã được thành phố Hà nội chú trọng quan tâm. Vì vậy công tác giải phóng mặt bằng trên các tuyến giao thông trong toàn thành phố đã đạt được nhiều kết quả, giúp cho việc mở rộng, nâng cấp các tuyến đường trên địa bàn thành phố Hà nội đạt tiến độ và thời gian thi công. Song mặt trái của công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Hà nội cũng gặp không ít khó khăn, phức tạp, gây sự tranh chấp, khiếu kiện nhiều, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội, gây mất thời gian của các cơ quan, chính quyền các cấp. Sau hơn 03 tháng học tập, nghiên cứu tại học viện chính trị hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, được các thầy cô giáo của Trường truyền đạt về kiến thức quản lý kinh tế, quản lý ngành, quản lý xã hội. Đặc biệt là công tác cải cách hành chính, công tác quản lý cán bộ công chức… bản thân tôi càng hiểu sâu sắc hơn về quan điểm, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp xây dựng đất nước hiện nay. Cũng như chức năng, nhiệm vụ của của người cán bộ công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao như thế nào, để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng hiện nay. Qua bài viết này: Cho phép tôi xin được chân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo của trường đã giúp tôi nhận thức đầy đủ hơn về mọi mặt trong công tác, trong cuộc sống để khi về cơ quan sẽ làm tốt công việc được giao. Trong phạm vi bài viết này: tôi xin mô tả lại một sự việc vô trách nhiệm trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai và đền bù giải phóng mặt bằng ở địa phương trong thành phố Hà nội của một cán bộ công chức cấp phường, xã. Gây 3 hậu quả nghiêm trọng dẫn đến việc khiếu kiện của người dân đối với các cấp chính quyền, làm mất lòng tin của quần chúng nhân dân. Qua câu chuyện, một lần nữa khẳng định: Công tác cán bộ chung và cán bộ công chức nói riêng là vô cùng quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc hiện nay. Mô tả tình huống Tại thôn K xã M huyện T của thành phố Hà nội xảy ra một vụ khiếu nại giữa Ông D là người dân trong thôn kiện ông A là chủ tịch xã, vì đã lấy quyền là Chủ tịch xã cho lực lượng và phương tiện ôtô, xe máy cưỡng chế, đập phá ngôi nhà của gia đình Ông đang sinh sống hợp pháp trong thôn cùng toàn bộ cây cối, hoa màu trên diện tích đất ở của gia đình Ông. Sự việc xin được trình bày như sau: Thôn K xã M huyện T có con đường Quốc lộ 32 đi qua gần thôn, trước đây con đường Quốc lộ chưa được nâng cấp, mở rộng, con đường Quốc lộ 32 trở thành huyết mạch đi từ thị xã Sơn Tây và các Huyện của Tỉnh Hà Tây vào thành phố Hà nội, phương tiện đi lại tấp nập suốt ngày đêm. Đoạn đường Quốc lộ 32 đi qua thôn K khi thành phố Hà nội có dự án mở rộng và nâng cấp đất đai trở nên đắt giá hơn trước đây nhiều, nhiều người dân đã bán đất, vườn để lấy tiền trang trải cuộc sống và mua sắm phương tiện, xây dựng nhà ở. Tháng 11/2002 gia đình ông Đỗ văn D có mua của gia đình ông Nguyễn quang B cùng thôn một mảnh đất diện tích 320m2 và 02 gian nhà cấp 4, ông Đỗ văn D có ý định sau này nghỉ hưu sẽ bán hàng giải khát trên mảnh đất đó. Việc mua bán giữa ông và ông B có giao kết hợp đồng mua bán đất ở, được thực hiện bằng văn bản có tổ dân phố và Uỷ ban nhân dân xã K chứng thực, do Chủ tịch xã xác nhận: “Thửa đất của gia đình ông B sử dụng của gia đình ông B sử dụng ổn định từ trước năm 1990 không có sự tranh chấp”. Ông B đã chuyển giao quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho bà A gồm: 01 nhà xây cấp 4 mái bằng diện tích sử dụng 64m2, 01 nhà cấp 4 nhỏ mái ngói với diện tích sử dụng 28m2 và kèm theo các công trình phụ, vườn cây ăn quả lâu năm trên diện tích 4 1.900m2 thuộc thửa đất số 5 và số 6 tờ bản đồ địa chính số 215 mang tên ông Nguyễn Văn B thôn X xã K huyện H tỉnh Quản Ninh. Việc mua bán đã xong khi hai bên mua bán thanh toán tiền đầy đủ cho nhau. Bên bán (ông B) đã giao lại giấy tờ sở hữu nhà và đất hợp lệ cho bên mua (bà A). Ngay sau đó gia đình bà Vũ Thị A đã chuyển đến ở trên diện tích nhà và đất đã mua trên. Sau khi đến ở được một thời gian gia đình bà A đã nhờ bà Nguyễn Thị D cùng thôn là người trực tiếp quản lý, trông coi giúp. Việc sử dụng đất và sở hữu tài sản trên đất bà A đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đóng thuế theo quy định của Nhà nước tại chính quyền địa phương. Nếu như sự việc chỉ dừng lại ở đây thì không có chuyện gì đáng tiếc xảy ra và cũng không có việc khiếu nại của bà A. Thế nhưng ngày 28/4/2005 ông Nguyễn Văn C – Chủ tịch xã K lại lệnh cho lực lượng chức năng của xã huy động các phương tiện chuyên dung đến nhà bà A tháo dỡ toàn bộ ngôi nhà cấp 4 diện tích 28m2 và các công trình phụ như: tường bao, chặt hạ cây cối, hoa màu trên đất của bà A. Do quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm vì hành vi trái pháp luật của ông Chủ tịch xã, đối với nhà, đất hợp pháp của bà và chấp hành đầy đủ quy định về thuế đất, thuế nhà ở và được đóng thuế tại địa phương. Mà tại sao lại sảy ra việc tháo dỡ nhà, phá hoại cây cối, hoa màu của gia đình bà. Bà Vũ Thị A đã làm đơn khiếu nại sự việc trên, sau đó được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã K tiến hành giải quyết khiếu nại của bà bằng văn bản số 39/UB ngày 05/6/2005. văn bản số 39/UB ngày 05/6/2005 khẳng định việc cưỡng chế ngày 28/4/2005 của Uỷ ban nhân dân xã K là đúng quy định của pháp luật. Không còn cách nào khác bà Vũ Thị A đã làm đơn khiếu nại ông Nguyễn Văn B Chủ tịch xã K lên Uỷ ban nhân dân huyện H và đề nghị xã định hành vi cưỡng chế của UBND xã K đối với việc tháo dỡ nhà ở và các công trình xây dựng, hoa màu trên diện tích đất của gia đình bà theo quyết định ngày 28/4/2005 của Chủ tịch xã K là trái pháp luật. Đồng thời, yêu cầu UBND xã K phải bồi thường thiệt hại về tài sản cho gia đình bà với số tiền bồi thường là 50.000.000đồng. 5 Xác định mục tiêu xử lý Sau khi nhận được đơn khiếu nại của bà Vũ Thị A gửi Chủ tịch UBND huyện H. Nhận thấy đây là vụ khiếu nại về đất, nhà ở liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng tuyến quốc lộ 18A đi qua địa phận thôn X xã K. Xác định đây là vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp giữa người dân và chính quyền xã K cần giải quyết theo pháp luật có tình có lý, bảo đảm lợi ích chính đáng của cá nhân, của tập thể và của Nhà nước. Trong việc giải quyết phải tôn trọng sự thật khách quan, do vậy việc điều tra xác minh cần được tiến hành chi tiết, chính xác, kịp thời đảm bảo thời gian quy định theo Luật khiếu nại, tố cáo. Từ mục tiêu đặt ra để tiến hành giải quyết việc khiếu nại của bà A, Chủ tịch UBND huyện H đã thành lập Tổ công tác của UBND do đ/c Phó chủ tịch Huyện phụ trách. Đoàn đã làm việc với các bên có liên quan, gặp gỡ các cán bộ, nhân dân địa phuơng nơi xảy ra khiếu nại. Theo quan điểm của UBND xã K như sau: “Đơn chuyên nhượng nhà và đất ở” của ông Nguyễn Văn B cho bà Vũ Thị A ghi ngày 20/10/2001 là chưa đủ điều kiện để UBND xã K xác định bà Vũ Thị A là người sử dụng hợp pháp thửa đất số 5 và số 6 bản đồ địa chính số 215 tại thôn X xã K, thời điểm lập phương án đền bù nhà, đất vẫn đứng tên ông C. Vì vậy ra quyết định cưỡng chế và tổ chức cưỡng chế là đúng pháp luật, UBND xã K không chấp nhận bồi thường thiệt hại về tài sản và đơn khiếu nại của bà A đối với UBND xã K. Cũng theo ý kiến của UBND xã K: Việc chuyển nhượng dưới hình thức đơn chuyển nhượng nhà ở và đất giữa ông B và bà A chưa có cơ sở để UBND xã K và Ban giải phóng mặt bằng của Huyện lên phương án đền bù cho gia đình bà A, vì giấy tờ nhà đất vẫn mang tên ông B (nhưng thực tế cũng không lên phương án đền bù cho ông B). Từ những nội dung xác định chủ sở hữu nhà và đất không cụ thể đối với ai (chủ cũ hay chủ mới) dẫn đến UBND xã K không trao các quyết định thu hồi đất và các quyết định đền bù đất, tài santreen đất của Tỉnh, Huyện cho ai (ông B và bà A) dẫn đến họ không nắm được thông tin gì về việc giải phóng mặt bằng để xây dựng, nâng cấp đường 18A gây ảnh hưởng trực tiếp đến nhà và đất của họ. 6 Do đó, việc cưỡng chế, tháo dỡ nhà và tài sản hoa màu trên đất do xã K tổ chức thực hiện trong khi họ không được đền bù theo quy định của Nhà nước. Ý kiến của ông B cho rằng: Toàn bộ tài sản về nhà ở, đất của ông tại thôn X xã K mà ông đã bán, chuyển nhượng cho bà A (đã có hợp đồng mua bán giữa ông và bà A) đã được thực hiện và được UBND xã K (cụ thể là chính Chủ tịch xã) đã xác nhận là “đất hợp pháp, không có tranh chấp” để bà A làm thủ tục sang tên chủ sở hữu về bà A và ông cũng đã chuyển đi nơi khác ở, không còn liên quan gì đến nhà và đất đã bán cho bà A. Việc mua bán giữa ông B và bà A diễn ra trước thời điểm có quyết định thu hồi đất của Tỉnh để nâng cấp đường 18A qua địa phận thôn X xã K. Sau khi có quyết định thu hồi của Tỉnh, công tác kiểm đếm được triển khai tại địa phương thôn X xã K. Nhưng cả ông B và bà A đều không nhận được thông báo, không được tham gia và không nhận được bất cứ một loại giấy tờ gì về thu hồi đất và đền bù giải phóng mặt bằng, ngay cả người quản lý, trông nom giúp bà A cũng không được thông báo gì. Ngày tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ nhà bà A, ông B mới biết và cho rằng: bà A đã được xã thông báo và đền bù theo quy định của nhà nước rồi nên UBND mới tổ chức tháo dỡ. Hơn nữa ông không còn quyền lợi, nghĩa vụ gì ở mảnh đất đã bán cho bà A. Qua xác minh từ người dân thôn X xã K chỉ biết mảnh đất 1.900m2 và có nhà ở của gia đình ông B đã ở và sinh sống trên mảnh đất này từ trước những năm 1990. Khi ông B bán cho bà A mảnh đất này, Chủ tịch UBND xã K đã xác nhận: “mảnh đất ông B ở ổn định từ năm 1990 không có tranh chấp” ông B đóng thuế đất đầy đủ hàng năm trước khi bán cho bà A. Từ khi bà A mua nhà và đất đã tiếp tục đóng thuế đất đai đầy đủ. Như vậy khẳng định: - Đất của ông B từ năm 1990 có đóng thuế đất cho Nhà nước đầy đủ là hợp pháp. Khi bán cho bà A đã được Chủ tịch xã K xác nhận là hợp lệ, hợp pháp. Chỉ có điều là khi bà A mua nhà và đất trên chưa làm thủ tục sang tên, chuyển quyền sử dụng nhà và đất. 7 - Việc mua bán nhà và đất giữa ông B và bà A là hợp lệ theo quy định của pháp luật, việc Chủ tịch UBND xã K xác nhận về nội dung chuyển nhượng nhà, đất ngày 16/11/2001 là đúng và hợp pháp. Như vậy đã rõ: Diện tích và tài sản hoa màu trên diện tích đất bà A mua của ông B là hợp pháp, phải được Nhà nước kiểm đếm, đền bù theo đúng chính sách quuy định. Nhưng xã K đã không thực hiện đúng và tuân thủ các trình tự thủ tục trong việc thông báo thu hồi đất, chủ sử dụng không nhận được phương án đền bù đã tham mưu cho Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt lập phương án quyết định cưỡng chế và UBND xã đã tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ, giải tỏa nhà dân là UBND xã sai, cần phải xử lý theo quy định và phải sửa sai trước dân, đồng thời phải bồi hoàn thiệt hại cho dân nhằm lấy lại lòng tin của nhân dân đối với chính quyền địa phương. Từ việc xác minh, thanh tra lại toàn bộ sự việc xảy ra tại địa phương xã K dẫn đến việc khiếu nại của nhân dân. Đoàn cán bộ thanh tra Huyện K đã báo cáo với Chủ tịch Huyện H và đề xuất phương án giải quyết để Chủ tịch Huyện xem xét ra quyết định. Căn cứ vào báo cáo của Đoàn thanh tra Huyện, Chủ tịch huyện đã quyết định: - Căn cứ Luật khiếu nại, tố cáo. - Căn cứ vào các biên bản xác minh tại địa phương xã K hành vi áp dụng biện pháp cưỡng chế, tháo dỡ nhà ở, công trình kiến trúc, cây cối, hoa màu ngày 26/4/2005 của Chủ tịch UBND xã K đối với bà Vũ Thị A là trái pháp luật, trái quy định của Nhà nước, gây dư luận không tốt trong nhân dân. - Buộc UBND xã K phải đền bù, bồi thường thiệt hại về tài sản cho bà A với số tiền là 50.000.000 đồng và yêu cầu ông Chủ tịch xã K phải trực tiếp xin lỗi trước nhân dân về những sai phạm của mình, nhằm lấy lại lòng tin của nhân dân đối với chính quyền xã K. Phân tích nguyên nhân - hậu quả Qua vụ khiếu nại của người dân thôn X xã K ta rút ra một số những nguyên nhân trực tiếp và gián tiếp gây hậu quả nghiêm trọng trên đó là: 8 - Nguyên nhân: Đối với UBND và ông Chủ tịch xã K + Chủ tịch xã K là người đại diện cho chính quyền cấp cơ sở và trực tiếp xác nhận vào hồ sơ xin chuyển nhượng nhà, đất của ông B là hợp pháp vào ngày 16/11/2005. Ông B làm thủ tục mua bán là đúng pháp luật, kính chuyển cơ quan chức năng làm thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng cho bên mua (bên A). Nhưng ông Chủ tịch xã không cập nhật, không vào sổ theo dõi, không thông báo cho cán bộ chuyên quản để theo dõi quản lý dẫn đến việc khiếu kiện trên. + Sau này khi thực hiện việc đền bù giải phóng mặt bằng chính Chủ tịch xã lại phủ nhận chữ ký của mình dẫn đến việc báo cáo của UBND xã lên Huyện không đúng, nên việc đền bù cho nhân dân bị bỏ sót, gây khiếu kiện. + Lãnh đạo UBND xã K không nắm được tình hình diễn biến phức tạp về đất đai tại địa phương, quản lý đất lỏng lẻo, không chú ý lắng nghe phản ánh của nhân dân trong xã về đất đai cũng như việc mua bán chuyển nhượng. Tùy tiện trong việc xác nhận chuyển nhượng, không có sổ sách theo dõi chi tiết, buông lỏng, thiếu sự chỉ đạo cho các bộ phận quản lý địa chính của xã về đất đai. + Khi Nhà nước có thông báo thu hồi đất đền bù giải phóng mặt bằng, lãnh đạo xã đã không thông báo đầy đủ đến mọi người có nhà, đất liên quan đến việc thu hồi, đền bù giải phóng mặt bằng dẫn đến việc xã không thông báo cho ông B hoặc bà A biết về việc thu hồi đất giải phóng mặt bằng để người dân có đất tham gia kiểm đếm, xác định phần đất phải thu hồi, thống nhất mức đền bù theo quy định của Nhà nước. + UBND làm báo cáo sai, dẫn đến việc Chủ tịch Huyện H ra quyết định cưỡng chế giải tỏa, đất và các công trình trên đất sai, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người dân, làm cho người dân khiếu nại, ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan, chính quyền các cấp trong huyện. + Khi người dân bị thiệt hại đã làm đơn khiếu nại lên UBND xã nhưng Lãnh đạo xã không nghiêm túc xem xét, kiểm tra lại, không lắng nghe ý kiến phản ánh khiếu nại của người dân, thiếu trách nhiệm trước dân, coi việc làmcủa UBND, của Chủ tịch xã là đúng, bảo thủ, coi thường người dân. Người dân bức xúc không chấp nhận được việc làm của UBND xã trong công tác đền bù giải 9 phóng mặt bằng của xã nên đã khiếu nại gửi đến nhiều cơ quan ban ngành của huyện, của Tỉnh, gây hậu quả xấu trong dư luận quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh trật tự ở địa phương. Trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ xã còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhiệm vụ và yêu cầu mới hiện nay, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý, chỉ đạo của UBND đối với địa phương, đối với nhân dân trong xã. Việc chỉ đạo mạnh ai nấy làm, thiếu sự bàn bạc thống nhất, các bộ phận nhận phòng ban của xã không biết công việc của nhau, cũng là một nguyên nhân dẫn đến sai sót, thiếu trách nhiệm vì dân. Một nguyên nhân thuộc gia đình bà A đó là không thực hiện làm thủ tục sang tên, chuyển quyền sử dụng nhà đất theo quy định của Luật đất đai cho nên dẫn đến tình trạng sai sót trong khâu đền bù giải phóng mặt bằng của địa phương đối với bà A, nên đã xảy ra việc khiếu nại trên. - Hậu quả: + Gây thiệt hại về kinh tế đối với gia đình bà Vũ Thị A là đã bị cưỡng chế, tháo dỡ nhà ở và các công trình kiến trúc, hoa màu trên diện tích đất và nhà ở hợp pháp của mình. Người dân (bà A) mất quá nhiều thời gian cho việc khiếu nại đến xã và các cơ quan của huyện, của Tỉnh đề nghị xem xét giải quyết đền bù cho gia đình bà theo chế độ chính sách của Nhà nước mà pháp luật quy định. + Gây bất bình và mất lòng tin trong nhân dân tại địa phương, làm mất uy tín của cơ quan Nhà nước, của các cán bộ công chức đang công tác tại địa phương. + Làm cho các cơ quan quản lý Nhà nước các cấp phải mất quá nhiều thời gian, công sức, tiền bạc để xác minh, điều tra, thanh tra giải quyết vụ việc khiếu nại của dân. + Sự việc trên nếu không được giải quyết tốt, đúng, có tình, có lý sẽ làm tiền lệ cho các cuộc khiếu nại khác ở địa phương và các xã, phường khác trong Tỉnh. Xây dựng, phân tích và chọn phương án 10 [...]... đồng bộ thống nhất để công tác quản lý đất đai thuận lợi, tránh sai sót 3 Các cấp chính quyền trên cơ sở, cần tăng cường kiểm tra, thanh tra các công tác quản lý, chỉ đạo của chính quyền cơ sở, có định hướng, uốn nắn kịp thời những sai sót để cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao 4 Cần đào tạo đội ngũ cán bộ công chức có đủ trình độ, năng lực để đảm nhiệm công việc, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cơ... Tài liệu tham khảo 1 Bộ luật dân sự 2 Luật hành chính 3 Luật khiếu nại tố cáo 09/1998 và Luật bổ xung, sửa đổi một số điều của Luật khiếu nại tố cáo năm 2004 4 Luật phòng chống tham nhũng 5 Luật giao thông đường bộ 6 Pháp lệnh cán bộ công chức số 01/1998 7 Nghị quyết số 11 ngày 25/01/2002 của Bộ chính trị 8 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X 9 Văn kiện Đại hội Tỉnh đảng bộ Quảng Ninh lần thứ... đặc biệt là đội ngũ cán bộ cơ sở… điều chuyển hoặc cho nghỉ những cán bộ năng lực hạn chế, yếu kém đang công tác tại cơ sở Tăng cường bổ sung cán bộ có năng lực cho cấp phường, xã để đảm nhiệm tốt công việc ở cơ sở hiện nay 5 Đầu tư cơ sở vật chất, máy móc, thiết bị khoa học ký thuật để cơ sở có đủ điều kiện làm việc, quản lý tốt hơn 6 Công cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo và cải cách hành chính phải được... việc trên, công tác tuyên truyền giáo dục về pháp luật cho người dân cần phải được cấp ủy đảng, chính quyền các cấp thực sự quan tâm hơn nữa, giúp nhân dân hiểu và thực hiện đúng đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước 14 Kiến nghị 1 Tăng cường công tác quản lý và hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nước, cơ quan quyền lực ở địa phương đối với công tác cán bộ, đặc biệt là cán bộ cơ sở... trên, một số vấn đề đặt ra là: Nếu cán bộ chấp hành và tôn trọng pháp luật, hiểu pháp luật, biết trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, lắng nghe ý kiến phản ánh của người dân, ý kiến đề xuất của cán bộ tham mưu giúp việc chắc chắn sẽ không mắc sai lầm trên Trong công việc hàng ngày Lãnh đạo phải có sự cập nhật thông tin, cập nhật những nội dung đã giải quyết, có sự phân công trong lãnh đạo, trong cơ... lãnh đạo, trong cơ 13 quan, có sự đầu tư, tăng cường cán bộ cho các bộ phận chuyên quản có tính phức tạp sẽ tránh nhầm lẫn, bỏ sót đáng tiếc Trong thực hiện nhiệm vụ phải vì dân, lo cho dân, tránh gây phiền hà, tránh sách nhiễu dân, làm mất thời gian của dân, hạn chế thấp nhất sự hiểu nhầm, hiểu không đúng của nhân dân đối với chính quyền cơ sở Cán bộ phải thực sự gần dân, lắng nghe ý kiến phản ánh của... của dân trong công tác thực hiện giải phóng mặt bằng trên tuyến quốc lộ 18A thuộc địa bàn xã K Khi việc khiếu nại xảy ra đòi hỏi lãnh đạo, chính quyền nơi người dân khiếu nại, phải tiến hành xem xét cụ thể để tìm ra nguyên nhân dẫn đến việc khiếu nại của người dân Đồng thời tìm biện pháp, phương án giải quyết việc khiếu nại của người dân một cách đúng đắn, có tình, có lý, có tình Người cán bộ được giao... Tạo không khí thân thiện để giải quyết công việc tiếp theo được thuận lợi - Giúp cho người dân trong thôn thiểu được thực chất sự việc xảy ra, nguyên nhân do đâu + Đối với UBND: là sự quan liêu của cán bộ xã, tình trạng quản lý đất đai yếu kém, không có sự theo dõi, không nắm bắt được diễn biến đất đai của xã, 12 dẫn đến bỏ sót, không thực hiện việc thông báo, kiểm đếm đầy đủ cho người dân về việc... gia đình bà A không có mặt tại nhà mà nhờ người khác trông coi, quản lý, dẫn đến việc nhầm lẫn, bỏ sót trong khi tổ chức kiểm đếm, đền bù 7 Đoàn xác định và kết luận đúng sai, nếu xã K sai, phải lập kế hoạch đền bù thiệt hại cho bà A để trình cấp có thẩm quyền duyệt phương án đền bù và tổ chức xin lỗi bà A và nhân dân Nếu bà A sai: phải rút đơn khiếu nại và chịu trách nhiệm trước xã và nhân dân về việc... trên tôi chọn phương án 1 vì phương án 1 giải quyết sẽ đáp ứng được nhiều mục tiêu đặt ra và có tính khả thi hơn và chắc chắn sẽ được người dân xã K đồng tình ủng hộ, phương án 1 sẽ đề ra là: Những cán bộ được giao nhiệm vụ phải đứng về lẽ phải, có tinh thần trách nhiệm cao, trong quá trình thực thi nhiệm giải quyết khiếu nại Thực hiện phương án lựa chọn 11 Xây dựng kế hoạch thực hiện giải quyết khiếu . đội ngũ cán bộ công chức có đủ trình độ, năng lực để đảm nhiệm công việc, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cơ sở… điều chuyển hoặc cho nghỉ những cán bộ năng. câu chuyện, một lần nữa khẳng định: Công tác cán bộ chung và cán bộ công chức nói riêng là vô cùng quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc