công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở nước ta

luận văn về công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở nước ta

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG I.1. Cơ sở khoa học xây dựng hệ thống chỉ tiêu phát triển bền vững 4 I.1.1. Định nghĩa phát triển bền vững 4 I.1.2. Nội dung cơ bản phát triển bền vững 4 I.2. Nội dung phát triển bền vững 5 I.2.1. Nội dung phát triển bền vững về lĩnh vực xã hội 5 I.2.2. Nội dung phát triển bền vững về tài nguyên - môi trường 12 I.2.3. Nội dung phát triển bền vững về kinh tế 22 I.2.4. Nội dung phát triển bền vững về thể chế thể chế 25 I.3. Cơ sở thực tiễn xây dựng hệ thống chỉ tiêu phát triển bền vững 31 I.3.1. Bộ chỉ tiêu của Hội đồng phát triển bền vững của Liên hợp quốc 31 I.3.2. Hệ thống chỉ tiêu phát triển bền vững của một số nước 34 CHƯƠNG II: TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM II.1. Hoàn thiện vai trò lãnh đạo của nhà nước trong việc tổ chức thực hiện phát triển bền vững 41 II.1.1. Phát triển thể chế 41 II.1.2. Tăng cường năng lực quản lý phát triển bền vững 43 II.1.3. Sử dụng các công cụ tài chính phục vụ cho phát triển bền vững 44 II.1.4. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá phát triển bền vững 45 1 II.1.5. Tăng cường giáo dục và nâng cao nhận thức cho mọi người dân về phát triển bền vững 45 II.1.6. Xây dựng định hướng chiến lược phát triển bền vững của nghành và địa phương 46 II.2. Huy động toàn dân tham gia thực hiện phát triển bền vững 46 II.2.1. Chủ trương chung 46 II.2.2. Hoạt động của các nhóm xã hội chính nhằm thúc đẩy phát triển bền vững 48 II.3. Hợp tác quốc tế để phát triển bền vững 59 CHƯƠNG III: PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM III.1. Thiết kế hệ thống 61 III.2. Những thách thức trở ngại cần giải quyết 62 III.2.1. Những lĩnh vực xã hội cần ưu tiên phát triển bền vững 62 III.2.2. Những lĩnh vực sử dụng tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm cần ưu tiên nhằm phát triển bền vững 76 III.2.3 Xây dựng hệ thống chỉ tiêu phát triển bền vững 97 III.3.1. Nguyên tắc lựa chọn 104 III.3.2. Phương pháp tiếp cận lựa chọn 104 III.3.3. Kiến nghị bộ chỉ tiêu lựa chọn 107 2 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Xác định bộ chỉ tiêu phát triển bền vững và cơ chế xây dựng một cơ sở dữ liệu phát triển bền vững ở Việt Nam, Bộ KH&ĐT, Hà Nội, 2005. 2. Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam (chương trình nghị sự 21 ở Việt Nam), Hà Nội, 2004. 3. Hội thảo phát triển bền vững nghành và doanh nghiệp, Bộ KH&ĐT, Hà Nội, 2004. 4. Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững của Việt Nam, Bộ KH&ĐT, Hà Nội, 2001. 5. Tài liệu tập huấn bồi dưỡng nâng cao nhận thức môi trường, Bộ khoa học, công nghệ và môi trường, cục môi trường, Hà Nội, 2001. 6. Hỗ trợ Xây dựng và Thực hiện chương trình Nghị sự 21 Quốc gia của Việt Nam, Bộ KH&ĐT, Hà Nội 2005. 7. TS. Lê Minh Đức, Phát triển bền vững ở Việt Nam. 8. TS. Trần Hồng Hà, Công tác bảo vệ môi trường trong sự nghiệp phát triển bền vững ở Việt Nam, Hà Nội, 2004. 9. GS. Võ Quý, Đa dạng sinh học và phát triển bền vững, Hà Nội, 2004. 10. Ngưỡng phát triển và quan điểm về phát triển bền vững đối với Việt Nam, Tổng cục thống kê, Hà Nội, 2002. 11. Báo cáo kết quả Dự án nghiên cứu khoa học “nghiên cứu, xây dựng hướng chiến lược phát triển bền vững vùng dân tộc và miền núi”, Uỷ ban dân tộc, Hà Nội, 2004. 12. Kế hoạch quốc gia về môi trường và phát triển lâu bền 1991 – 2000, Việt Nam, Hà Nội, 1991. 3 Phụ lục 1: Bộ chỉ tiêu phát triển bền vững của chiến lược 2001-2010 1. Tăng trưởng GDP 2. Cán cân thanh toán quốc tế (định tính) 3. Dự trữ ngoại tệ (định tính) 4. Bội chi ngân sách (định tính) 5. Lạm phát (định tính) 6. Nợ nước ngoài (định tính) 7. Tỷ lệ tích luỹ nội bộ trên GDP 8. Tăng trưởng xuất khẩu 9. Cơ cấu nông nghiêp - công nghiệp - dịch vụ trong GDP 10. Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng số lao động 11. HDI 12. Tỷ lệ tăng dân số 13. Tỷ lệ hộ đói nghèo 14. Tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tỷ lệ quĩ thời gian sử dụng ở nông thôn 15. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 16. Tỷ lệ trẻ em (dưới 5 tuổi) suy dinh dưõng 17. Tuổi thọ trung bình 18. Độ che phủ của rừng 19. Diên tích rừng tự nhiên được bảo vệ 20. Tỷ lệ nước sạch cho đô thị và nông thôn 21. Số máy điện thoại, số người sử dụng Internet/100 dân Phụ lục 2: Bộ chỉ tiêu phát triển bền vững của Chiến lược toàn diện tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo 1. Tăng trưởng GDP 2. Tỷ lệ tích luỹ nội bộ trên GDP 3. Cơ cấu nông nghiêp - công nghiệp - dịch vụ trong GDP 4 4. Tỷ lệ lao động công nghiêp, nông nghiệp và dịch vụ trong tổng số lao động 5. Tỷ lệ nghèo (theo chuẩn quốc tế và chuẩn Việt Nam) 6. Tỷ lệ xã nghèo được cung cấp cơ sở hạ tầng thiết yếu 7. Tỷ lệ số xã có điện đến trung tâm xã 8. Tỷ lệ dân số thành thị và nông thôn được dùng nước sạch, lượng nước sạch bình quân đầu người/ ngày. 9. Tỷ lệ gia đình có hố xí hợp vệ sinh 10. Tỷ lệ lao động nữ trong tổng số lao động được giải quyết việc làm mới 11. Tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tỷ lệ quĩ thời gian sử dụng ở nông thôn 12. Tỷ lệ trẻ em dưới 3 tuổi đến nhà trẻ 13. Tỷ lệ trẻ em từ 3-5 tuổi đến trường, lớp mẫu giáo 14. Tỷ lệ học sinh đi học trong độ tuổi 15. Tỷ lệ học sinh học xong tiểu học 16. Tỷ lệ học sinh trung học cơ sở trong độ tuổi 17. Tỷ lệ học sinh trung học phổ thông trong độ tuổi 18. Tỷ lệ xoá mù chữ cho phụ nữ mù chữ dưới 40 tuổi 19. Tỷ lệ thu hút học sinh trong độ tuổi vào các trường trung học chuyên nghiệp 20. Tỷ lệ thu hút học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông vào các trường dạy nghề 21. Tỷ lệ sinh 22. Tỷ lệ tử vong của trẻ em dưới 1 tuổi 23. Tỷ suất tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi 24. Tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi 25. Tỷ lệ trẻ sinh thiếu cân (dưới 2500 gram) 26. Tỷ suất chết mẹ liên quan đến sinh sản 27. Tỷ lệ gia đình, cộng đồng đạt tiêu chuẩn văn hoá 5 28. Số bản sách/ người/ năm 29. Tỷ lệ số hộ được nghe đài, xem truyền hình 30. Tỷ lệ KCN, đô thị, làng nghề được xử lý nước thải, chất thải rắn, c chất thải vệ sinh 31. Tỷ lệ che phủ của rừng 32. Tỷ lệ tái nghèo do thiên tai và các rủi ro khác 33. Tỷ lệ phụ nữ làm việc ở các công sở Phụ lục 3: Chỉ tiêu phát triển bền vững đề cập đến trong chương trình nghị sự 21 VN 1. Tỷ lệ hộ nghèo 2. Số xã nghèo 3. Tỷ lệ người sống trên đường nghèo 4. Tỷ lệ số hộ thoát nghèo so với tổng số hộ nghèo 5. Khoảng cách thu nhập giữa thành thị, nông thôn, miền núi với đồng bằng 6. Trợ cấp dân tộc thiểu số 7. Hỗ trợ người tàn tật 8. Hỗ trợ người bị thiệt hại do thiên tai 9. Số chỗ làm việc mới tạo cho người lao động 10. Số phụ nữ hoạt động kinh tế, hoặc giữ cương vị lãnh đạo so với nam 11. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng so với tống số 12. Kỳ vọng sống của trẻ em mới sinh 13. Thực phẩm sạch và an toàn 14. Cung cấp nước sạch 15. Số người tiếp cận được các dịch vụ y tế 16. Tỷ lệ tiêm phòng 6 17. Số lần khám thai 18. Tỷ lệ trẻ em từ 36 tháng đến 6 tuổi được uống vitamin A 19. Tỷ lệ trẻ em được tiêm phòng 20. Số lần phá thai 21. Tỷ lệ sủ dụng các biện pháp tránh thai 22. Tỷ lệ phổ cập tiểu học 23. Số năm đi học trung bình của dân số 24. Tỷ lệ lao động qua đào tạo 25. Tỷ lệ người trưởng thành (từ 15 tuổi trở lên) biết chữ 26. HDI 27. Áp lực nhà ở và vệ sinh môi trường. 28. Đấu tranh chống tội phạm 29. Tốc độ tăng dân số 30. Tỷ lệ sinh 31. Bụi, khí phát thải 32. Khí thải SO 2 , NO 2 , CO X 33. Ô nhiễm không khí ở chỗ làm việc 34. Mưa Axid 35. Ô nhiễm không khí ở thành phố lớn, khu công nghiệp 36. Tỷ lệ đất 37. Tỷ lệ che phủ của rừng 38. Tỷ lệ nước thải chưa được xử lý 39. Chất thải rắn và rác thải 40. Tỷ trọng dân số sống ở bờ biển so với tổng số dân 41. Mức độ khai thác san hô 42. Đa dạng các loài 43. Lượng mưa 44. Nước ngầm bị ô nhiễm bới chất hữu cơ 45. Khai thác nước ngầm 7 46. Diện tích hệ sinh thái lựa chọn 47. Diện tích được bảo vệ so với lựa chọn 48. Số loài được bảo vệ so với tổng số đã chọn 49. Nhịp độ tăng kinh tế 50. Khả năng cạnh tranh 51. Gánh nặng nợ lần cho thế hệ mai sau 52. Cân đối ngân sách 53. Lạm phát 54. Đầu tư nước ngoài 55. Năng suất lao động 56. Sử dụng năng lượng nội địa 57. Sử dụng than hóa thạch 58. Sử dụng dầu 59. Năng lượng tái sinh 60. Công nghệ sử dụng ít năng lượng 61. Ô nhiễm công nghiệp 62. Cơ sở hạ tầng đường sát 63. Cơ sở hạ tầng đường bộ, đường thủy, đường hàng không 64. Nhu cầu đi lại của người dân, nhu cầu vận tải cho sản xuất. 65. Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam 66. Thực hiện đầy đủ các công ước quốc tế về phát triển bền vững 67. Huy động sự hỗ trợ về kỹ thuật, công nghệ, tài chính để xóa đói giảm nghèo theo hướng phát triển bền vững 68. Khuyến khích trao đổi thông tin và chia sẻ kinh nghiệm về phát triển bền vững. 69. Đầu tư cho nghiên cứu và triển khai. 8 MỞ ĐẦU Lịch sử phát triển của xã hội loài người đã trải qua nhiều giai đoạn thăng trầm và đã ghi lại những dấu ấn đậm nét tương ứng với từng hình thái xã hội khác nhau. ở mỗi giai đoạn lịch sử đó, mỗi hình thái xã hội đều có những bước phát triển tích cực, đồng thời cũng có những tác động tiêu cực đến chất lượng cuộc sống của con người. Đến thế kỷ thứ XX, khoa học công nghệ đã đạt đến đỉnh điểm cao, chất lượng cuộc sống của xã hội loài người đã có những bước tiến rõ rệt do khoa học, công nghệ và năng suất lao động xã hội mang lại. Những của cải được nhân loại tạo ra ngày càng nhiều và phong phú về chủng loại đã phần nào thoả mãn nhu cầu về vật chất và tinh thần của con người đã đưa tới sự phát triển nhanh chóng của nền văn minh nhân loại. Nhưng cũng chính từ sự phát triển ấy đã làm nảy sinh một số vấn đề có tác động xấu đến chất lượng sống, đó là sự tăng trưởng dân số quá nhanh, tiêu dùng quá mức của cải, tài nguyên, năng lượng, thiên tai và sự cố môi trường gây ô nhiễm ngày càng gia tăng đã làm ảnh hưởng đến sự phát triển của xã hội, gây trở ngại đối với phát triển kinh tế và làm giảm sút chất lượng sống, đe doạ cuộc sống hiện tại của con người và trong tương lai. Trước những vấn đề thực tế đã đặt ra và đang ngày càng trở nên nghiêm trọng dần trở thành áp lực, con người không còn cách lựa chọn nào khác là phải xem xét lại những hành vi ứng xử của mình với thiên nhiên, phương sách phát triển kinh tế – xã hội và tiến trình phát triển của mình. Vấn đề bức xúc là con người phải tìm ra một con đường phát triển mà trong đó các vấn đề dân số, kinh tế, xã hội, tài nguyên và môi trường được xem xét một cách tổng thể, nhằm hạn chế những tác động cản trở đến sự phát triển của mỗi quốc gia. Cách lựa chọn duy nhất đó là con 9 đường phát triển có sự kết hợp cả về kinh tế, văn hoá, xã hội và bảo vệ môi trường, đó chính là con đường phát triển bền vững. Thông thường, khi nói đến phát triển bền vững, chúng ta thường nghĩ về tăng trưởng bền vững. Hiện nay có rất nhiều người có cái nhìn chưa chính xác về khái niệm này. Một số cho rằng nếu như chúng ta đạt được tăng trưởng kinh tế đều đặn trong nhiều năm thì coi như đó là phát triển bền vững. Nhưng trên thực tế, khái niệm phát triển bền vững không chỉ bao gồm nội dung như vậy. Phát triển bền vững là khái niệm mới xuất hiện gần đây, đến năm 1987 , trong báo cáo của Hội đồng Thế giới về Môi trường và Phát triển, khái niệm phát triển bền vững mới được sử dụng một cách chính thức trên quy mô quốc tế và được định nghĩa như sau: “ Phát triển bền vững là sự phát triển nhằm đáp ứng những yêu cầu của hiện tại, nhưng không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau”. Định nghĩa này có gì đó rất giống với quan điểm truyền thống của Việt Nam chúng ta là làm sao tránh được việc “Đời cha ăn mặn, đời con khát nước”. Nội dung chính của định nghĩa này có thể hiểu là: phải đảm bảo để những gì chúng ta làm hôm nay nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại của chúng ta sẽ không làm tổn hại đến nhu cầu của thế hệ con cháu chúng ta sau này. Nói cách khác, phát triển bền vững chính là sự tổng hoà các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường nhằm tối đa hoá đời sống phúc lợi của con người hiện tại, nhưng không làm tổn hại đến khả năng thoả mãn nhu cầu của các thế hệ tương lai. Tính chất “tổng hòa” ở đây có thể hiểu là nếu chúng ta chỉ nghiêng về việc bảo vệ môi trường, thì chúng ta không phát triển kinh tế được, hoặc nếu chỉ tập trung vào phát triển kinh tế mà sao nhãng, thiếu quan tâm đến các vấn đề xã hội, thì sẽ dẫn đến bất ổn định xã hội. Cả hai cách đó đều không thể gọi là phát triển bền vững. Nếu như các mục tiêu kinh tế, mục tiêu bảo vệ môi trường, mục tiêu xã hội ổn định được gắn kết với nhau thì điểm giao thoa của ba mục 10 [...]... chiến lược phát triển kinh tế của nước ta là: Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủa nghĩa, xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp I.2.3.1 Cơ cấu kinh tế Thương mại và đầu tư là các nhân tố quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững Việc cải thiện khả năng thâm nhập thị trường, chuyển giao công nghệ và các nguồn tài chính,... khí nước ta nói chung còn khá tốt, đặc biệt là khu vực nông thôn, miền núi Tuy nhiên, ở các đô thị và khu công nghiệp, ô nhiễm bụi đang trở thành vấn đề cấp bách và cần được xử lý sớm Việc gia tăng các phương tiện giao thông cũng đang gây ô nhiễm không khí ở nhiều nơi Chủ trương dùng xăng không pha chì của Chính phủ đã cơ bản khắc phục tình trạng gia tăng bụi chì trong không khí ở các đô thị và khu công. .. gian dài Việt Nam đang thực hiện đường lối đổi mới, tiến hành công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước trên quan điểm phát triển bền vững với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Trong thập niên đầu của thế kỷ 21, quan điểm phát triển bền vững của Việt Nam đã được 21 thể hiện rõ trong văn kiện Đại hội Đảng IX và chiến lược phát triển kinh tế -xá hội 2001 - 2010 Theo đó, phát triển bền... vùng biển ven bờ đã được thực thi I.2.2.4 Nước sạch Nước sạch là rất cần thiết cho cuộc sống của con người, hệ sinh thái và phát triển kinh tế Nó đáp ứng lượng nước sinh hoạt của nhân dân, cho nhu cầu của sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp, phương pháp chữa bệnh bằng nước, nghề hàng hải và giải trí Các chỉ tiêu về nước sạch trong bộ chỉ tiêu chủ yếu thể hiện được hai tiêu chuẩn quan trọng là... khu vực sinh thái Việc tìm kiếm điều kiện sống tốt hơn ở khu vực thành phố phản ánh sự thất nghiệp và tình trạng thiếu việc làm ở nông thôn, sự thiếu các dịch vụ 19 xã hội; thiếu đất nông nghiệp (trồng trọt); thiên tai, hạn hán và sự náo động trong công chúng Các khu vực định cư không chính thức ở thành thị luôn gia tăng, thường không ổn định Ở các khu vực này thường thiếu các dịch vụ xã hội cơ bản... trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường” và “ phát triển kinh tế – xã hội gắn chặt với bảo vệ và cải thiện môi trường, bảo đảm sự hài hoà giữa môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học” Phát triển bền vững ở Việt Nam nhằm hướng tới mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Việt Nam là một nước nằm ở. .. giải pháp phát triển - Coi phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng đồng bộ nền tảng cho một nước công nghiệp là yêu cầu cấp thiết - Đẩy mạnh công cuộc đổi mới, tạo động lực giải phóng và phát huy mọi nguồn lực 32 - Gắn chặt việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế – xã hội với quốc phòng – an ninh - Quan điểm và mục...tiêu này sẽ thể hiện được phát triển bền vững thực sự Nói thì đơn giản nhưng thực hiện là cả một vấn đề, nhất là đối với những nước đang phát triển như Việt Nam chúng ta Ơ những nước kém phát triển thường người ta có xu hướng nghiêng nhiều về tăng trưởng kinh tế Ví dụ, Trung Quốc chấp nhận ô nhiễm đến một mức nào đó để đạt được tăng trưởng cao, sau đó sẽ bình ổn về ô nhiễm và cải thiện vấn đề môi trường... sử dụng và bảo vệ, nhằm phục vụ lợi ích công bằng và hợp lý giữa các bên Nhìn chung, chất lượng nước ở thượng lưu các con sông còn khá tốt, nhưng vùng hạ lưu phần lớn đã bị ô nhiễm, có nơi ở mức nghiêm trọng Nguyên nhân là do nước thải của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, nước thải sinh hoạt không được xử lý đã và đang thải trực tiếp ra các dòng sông Chất lượng nước suy giảm mạnh, nhiều chỉ tiêu như... hơn tiêu chuẩn cho phép nhiều lần Nước ven biển đã có dấu hiệu bị ô nhiễm Hàm lượng các chất hữu cơ, kim loại nặng, hoá chất bảo vệ thực vật ở một số nơi vượt quá tiêu chuẩn cho phép Hàm lượng dầu trong nước biển có xu hướng tăng nhanh do xảy ra nhiều sự cố tràn dầu Nước ngầm ở một số vùng, đặc biệt là các khu công nghiệp và đô thị có nguy cơ cạn kiệt vào mùa khô và ở một số nơi đã có dấu hiệu bị ô . (định tính) 6. Nợ nước ngoài (định tính) 7. Tỷ lệ tích luỹ nội bộ trên GDP 8. Tăng trưởng xuất khẩu 9. Cơ cấu nông nghiêp - công nghiệp - dịch vụ trong GDP. toàn diện tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo 1. Tăng trưởng GDP 2. Tỷ lệ tích luỹ nội bộ trên GDP 3. Cơ cấu nông nghiêp - công nghiệp - dịch vụ trong GDP