Pháp luật về cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước tại Việt Nam hiện nay

Vấn đề cổ phần hoá ngân hàng thương mại nhà nước đặt ra trong giai đoạn này là phù hợp với tiến trình đổi mới hoạt động ngân hàng để hội nhập kinh tế quốc tế.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU au gần 20 năm thực hiện các chính sách đổi mới đất nước, có thể thấy, bộ mặt nước ta đang thay đổi từng ngày, từng giờ. Điều này chứng tỏ sự đúng đắn trong các đường lối, chính sách của nhà nước ta. Trong đó, việc tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước là một trong những mục tiêu quan trọng nhất trong cải cách kinh tế. Vấn đề cổ phần hoá cũng như đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá của các doanh nghiệp Nhà nước là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quá trình hội nhập và thực hiện mục tiêu cải cách kinh tế. S Vấn đề cổ phần hoá ngân hàng thương mại nhà nước đặt ra trong giai đoạn này là phù hợp với tiến trình đổi mới hoạt động ngân hàng để hội nhập kinh tế quốc tế. Việc xác định mục tiêu cổ phần hoá, điều kiện cần và đủ để giải quyết những vấn đề trong quá trình cổ phần hoá và đảm bảo một ngân hàng sau khi cổ phần hoá đáp ứng được các chuẩn mực Hội nhập kinh tế quốc tế, đủ năng lực cạnh tranh được với các ngân hàng trong nước và trên thế giới là một vấn đề hết sức quan trọng. Trong tiến trình cổ phần hoá các Ngân hàng thương mại nhà nước, một yếu tố có vai trò rất quan trọng chính là mảng pháp luật. Chính vì lí do đó, chúng tôi đã lựa chọn đề tài " Pháp luật về cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước tại Việt Nam hiện nay". Kết cấu đề tài bao gồm: Chương 1: Khái quát về Ngân hàng thương mại Nhà nước và cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước. Chương 2: Pháp luật về cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chương 3: Thực trạng pháp luật về cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước và một số kiến nghị. CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC VÀ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC *** I. Khái quát chung về Ngân hàng thương mại nhà nước 1. Khái niệm Ngân hàng thương mại nhà nước Theo điều 1 Điều lệ mẫu về tổ chức hoạt động của ngân hàng thương mại nhà nước (ban hành theo quyết định số 122/2001/ QĐ-NHNN ngày 20 tháng 2 năm 2001 của Thống đố ngân hàng nhà nước): Ngân hàng thương mại nhà nước được thành lập theo Quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, được thực hiện hoạt động ngân hàng và các hoạt động kinh doanh khác có liên quan vì mục tiêu lợi nhuận, góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế của Nhà nước. 2. Đặc trưng : Ngân hàng thương mại Nhà nước là một doanh nghiệp nhà nước, nhưng kinh doanh trong lĩnh vực tiền tệ, chịu sự điều chỉnh của Luật các Tổ chức tín dụng, Luật doanh nghiệp nhà nước và các luật có liên quan. Ngân hàng thương mại nhà nước là một tổ chức tín dụng nên có các đặc trưng sau: - Đối tượng kinh doanh trực tiếp là tiền tệ. - Hoạt động kinh doanh chính, chủ yếu, thường xuyên và mang tính nghề nghiệp là hoạt động ngân hang. cụ thể là nhận tiền gửi và sử dụng tiền gửi để cấp tín dụng, cung cấp các hoạt động thanh toán. Đây là ngành nghề kinh doanh tiềm ẩn, nguy cơ rủi ro cao do tính kéo dài của các hoạt động kinh doanh. Những tác động tích cực và tiêu cực của hoạt động kinh doanh của các tổ chức tín dụng thưòng có tính dây chuyền ( VD: ngân hàng ACB). Đây là điểm khác biệt giữa các DN là tổ chức tín dụng với các doanh nghiệp nhà nước khác nên pháp luật điều chỉnh các loại hình này cũng khác nhau. - Là loại hình doanh nghiệp chịu sự quản lí nhà nước của Ngân hàng Nhà nước và thuộc phạm vi áp dụng pháp luật ngân hàng. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ngoài những đặc trưng trên thì ngân hàng thương mại nhà nước còn có những đặc trưng riêng sau: - Là ngân hàng thương mại do nhà nước thành lập, thuộc sở hữu nhà nước. theo điều 4 của điều lệ: Ngân hàng chịu sự quản lý nhà nước của Ngân hàng Nhà nước, của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Uỷ ban nhân dân các cấp theo chức năng và quy định của pháp luật. - Nội dung và phạm vi hoạt động bao gồm: + Huy động vốn + Hoạt động tín dụng + Dịch vụ thanh toán và ngân quỹ + Các hoạt động khác. Mục tiêu hoạt động là lợi nhuận, đồng thời các ngân hàng thương mại nhà nước cũng đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống ngân hàng ( chiếm 80% tổng nguồn vốn huy động trong nguồn vốn ngân hang, số liệu từ 2001- 2006 ) nên còn được nhà nước giao cho nhiệm vụ góp phần thực hiện các chính sách kinh tế của nhà nước. Sự lồng ghép mục tiêu lợi nhuận và thực hiện các chính sách kinh tế của nhà nước đối với hoạt động của ngân hàng thương mại xuất phát từ quyền sở hữu của nhà nước, dẫn tới sự can thiệp quá sâu của nhà nước vào hoạt động kinh doanh của ngân hang, làm giảm tính độc lập tự quyết ,nhiều trưòng hợp không đảm bảo được mục tiêu lợi nhuận của ngân hàng thương mại nhà nước. Việc tổ chức và hoạt động của ngân hàng thương mại nhà nước vừa chịu sự điều chỉnh của pháp luật ngân hàng vừa chịu sự điều chỉnh của pháp luật về doanh nghiệp nhà nước. II. Thực trạng các ngân hàng thương mại nhà nước trước khi cổ phần hóa và tính tất yếu phải cổ phần hóa : 1. Thực trạng của các ngân hàng thương mại nhà nước : Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 a. Hệ thống ngân hàng thương mại nhà nước Việt Nam có qui mô nhỏ, năng lực tài chính yếu; mức độ rủi ro cao, chất lượng tín dụng thấp; khả năng sinh lời thấp; năng suất lao động thấp: Lợi nhuận ròng của các ngân hàng thương mại nhà nước năm 1998 là 538,3 tỷ đồng, lợi nhuận năm 1999 là 645 tỷ đồng, lợi nhuận năm 2000 là 885,5 tỷ đồng. Tuy nhiên, nếu tính đến những khoản nợ khoanh và nợ khó đòi thì thực tế hoạt động kinh doanh của một số ngân hàng thương mại nhà nước là đang ở tình trạng thua lỗ. Vốn tự có của các ngân hàng thương mại nhà nước rất nhỏ bé cả về số tuyệt đối (5600 tỷ đồng) và tỷ trọng trên tổng tài sản có, tỷ lệ vốn tự có trên tài sản có: 1998 là 3,07%, 1999 là 3,12%, năm 2000 là 2,8%. Như vậy mức vốn tự có của các ngân hàng thương mại nhà nước là hết sức nhỏ bé so với chuẩn mực quốc tế tối thiểu là 8%. Nợ quá hạn trên cân đối của các ngân hàng thương mại nhà nước năm 2000 chiếm 10,78% tổng dư nợ, trong đó ngân hàng ngoại thương là 19,47%, ngân hàng công thương là 24,31%, ngân hàng đầu tư là 2,53%, ngân hàng nông nghiệp là 4,15%. Tính đầy đủ các khoản nợ chờ xử lý, nợ phải trả thay, nợ thanh toán công nợ giai đoạn II đã lên lưới thì tổng số nợ xấu (nợ tồn đọng không sinh lời) lên đến 22.299 tỷ đồng, mức độ nợ xấu trên tổng dư nợ của các ngân hàng thương mại nhà nước là đáng báo động. Mặt khác, việc xếp loại nợ quá hạn khó đòi của ta hiện nay chủ yếu là dựa vào tiêu chí thời gian quá hạn mà chưa tính đến các tiêu chí khác như nợ đang còn trong diện nợ trong hạn hoặc quá hạn thông thường nhưng thực tế doanh nghiệp đã bị thua lỗ nặng, khả năng trả nợ rất thấp; như vậy nếu phân loại nợ xấu theo tiêu chuẩn quốc tế thì thực trạng nợ xấu trong hệ thống ngân hàng thương mại nhà nước sẽ còn cao hơn số liệu nêu trên (chiếm 25% tổng dư nợ hiện hành). Hiện nay, mặc dù vốn điều lệ của các ngân hàng đã tăng mạnh so với trước đây nhưng còn nhỏ bé so với thế giới và khu vực. Mức vốn tự có trung bình của một ngân hàng thương mại Nhà nước là 4.200 tỷ đồng, tổng mức vốn tự có của 5 ngân hàng thương mại Nhà nước chỉ tương đương với một ngân hàng cỡ trung bình trong Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 khu vực. Hệ thống ngân hàng thương mại quốc doanh chiếm đến trên 75% thị trường huy động vốn đầu vào và trên 73% thị trường tín dụng. Trong khi đó, hệ số an toàn vốn bình quân của các ngân hàng thương mại Việt Nam thấp (dưới 5%), chưa đạt tỷ lệ theo yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước và thông lệ quốc tế (8%). Chất lượng và hiệu quả sử dụng tài sản Có thấp (dưới 1%), lại phải đối phó với rủi ro lệch kép là rủi ro kỳ hạn và rủi ro tỷ giá. Theo PGS.TS Lê Hoàng Nga, Học viện Ngân hàng, nếu trích lập đầy đủ những khoản nợ khoanh và nợ khó đòi thì vốn tự có của nhiều ngân hàng thương mại Việt Nam, nhất là ngân hàng thương mại Nhà nước, ở tình trạng âm. Tiềm lực tài chính ( Bảng 1 ): Bảng 1. Một số chỉ tiêu thể hiện tiềm lực tài chính của các ngân hàng thương mại nhà nước Chỉ tiêu 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 Tổng tài sản ( tỷ VND) 1 79.629 2 39.584 2 99.352 3 78.961 4 70.315 Tốc độ tăng trưởng(%) 2 5,55 3 3,38 2 4,95 2 6,59 2 4,11 Vốn tự có (VĐL và quỹ BSVĐL) 7. 473 6. 673 7. 117 1 2.010 1 7.018 Tỷ lệ tăng vốn tự có 1 6% - 11% 7 % 6 9% 4 2% Hệ số CAR 5, 2% 3, 5% 3 % 4 % 4, 5% Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tổng số vốn tự có bị thiếu (tỷ VND) 4. 023 8. 660 1 2.042 1 1.244 1 3.082 Nguồn: Báo cáo ngân hàng nhà nước Một trong những vấn để nan giải nhất của các ngân hàng thương mại nhà nước hiện nay là vấn đề thiếu vốn. Bảng 1 cho thấy vốn tự có của các ngân hàng thương mại nhà nước tăng một cách nhanh chóng và liên tục qua 2 năm 2002, 2003, chủ yếu là do việc Chính phủ thực hiện cấp bổ sung vốn điều lệ. Mặc dù số vốn được cấp là tương đối lớn, nhưng nếu tính tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu theo quy định tại Quyết định số 297/1999/QĐ-NHNN5 ngày 25/8/1999 thì các ngân hàng thương mại nhà nước chỉ đạt được đạt tỷ lệ an toàn vốn bình quân là 5% (so với mức 2,8% vào năm 2000), thấp xa so với tiêu chuẩn quốc tế (8%). Bảng 2. Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả hoạt động của các ngân hàng thương mại nhà nước Chỉ tiêu 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 Nợ quá hạn/ Tổng dư nợ 1 4,74 1 1,19 8 ,74 7 ,58 5 ,01 Lợi nhuận ròng/ Vốn tự có(ROE) 8 ,63 1 2,81 1 5,58 9 ,43 6 ,54 Lợi nhuận ròng/Tổng tài sản có (ROA) 0 ,36 0 ,36 0 ,38 0 ,3 0 ,38 Nguồn: Báo cáo ngân hàng nhà nước Hiệu quả hoạt động ( Bảng 2 ): Theo thông lệ quốc tế, các chỉ số của một ngân hàng được coi là hoạt động tốt là: ROA≥ 1 %; ROE≥ 15 %. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 So sánh các chỉ số này với ngân hàng thương mại nhà nước, ta thấy: Hiệu quả hoạt động thấp ( mức ROA bình quân 0,38%, bằng 1/3 so với mức trung bình ). ROE liên tục giảm qua các năm 2001- 2003, do nợ xấu lớn và do việc mở rộng hoạt động, chi phí quản lý tăng, trong khi chênh lệch lãi suất bình quân giữa huy động và cho vay có xu hướng giảm. Chỉ tiêu nợ quá hạn mặc dù liên tục giảm qua các năm và hiện ở mức thấp, nhưng đây là nợ theo tiêu chuẩn VAS- tiêu chuẩn kế toán Việt Nam chứ chưa theo IAS- tiêu chuẩn kế toán quốc tế. b. Hệ thống dịch vụ còn đơn điệu, chất lượng chưa cao, chưa định hướng theo nhu cầu khách hàng và nặng về dịch vụ ngân hàng truyền thống. Các ngân hàng huy động vốn chủ yếu dưới dạng tiền gửi chiếm 94% tổng nguồn vốn huy động và cấp tín dụng là hoạt động chủ yếu của ngân hàng, chiếm trên 80% tổng thu nhập. Hoạt động ngân hàng dựa chủ yếu vào "độc canh" tín dụng, còn quá ít các sản phẩm dịch vụ ngân hàng, mức độ áp dụng công nghệ vào lĩnh vực hoạt động ngân hàng còn thấp xa so với khu vực. Trong tham luận gửi về hội thảo, TS. Lê Quốc Lý, Vụ trưởng Vụ Tài chính tiền tệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, có viết: “Do không thể đa dạng hóa các loại hình dịch vụ ngân hàng đã khiến các ngân hàng thương mại Việt Nam chủ yếu dựa vào công cụ lãi suất để cạnh tranh thu hút khách hàng. Tuy nhiên, công cụ này cũng chỉ có tác dụng ở mức giới hạn nhất định”. Trong khi điểm mạnh của các ngân hàng nước ngoài là dịch vụ thì ngân hàng trong nước vẫn chủ yếu là hoạt động tín dụng. Tuy nhiên, hoạt động tín dụng vẫn còn thiếu các định chế quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế như quản trị rủi ro, quản trị tài sản nợ, tài sản có, nhóm khách hàng, loại sản phẩm, kiểm toán nội bộ. Sự đơn điệu trong hoạt động dịch vụ khiến hệ thống ngân hàng quốc doanh không tận dụng được lợi thế về mạng lưới, về khách hàng, về kênh phân phối và công nghệ. Cũng chính vì sự đơn điệu nên giá thành dịch vụ của các ngân hàng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 quốc doanh khá cao so với các nước khu vực. Nếu như ở các nước phát triển, ngân hàng thương mại thường là những tổ hợp Ngân hàng - tài chính kinh doanh đa ngành nghề (tín dụng, thanh toán, bảo hiểm, chứng khoán .) thì các ngân hàng thương mại Việt Nam vẫn xoay quanh các sản phẩm truyền thống như: Tín dụng, bảo lãnh thanh toán. Một số dịch vụ mới ra đời nhưng vẫn ở mức nhỏ bé, chiếm tỷ trọng thấp trong tổng doanh thu. Một chuyên gia của Ngân hàng Thế giới cảnh báo: Nếu dịch vụ ngân hàng không được cải tiến mạnh mẽ, hệ thống phân phối của ngân hàng trong nước sẽ mất dần, nhất là khi sự phân biệt giữa tổ chức tín dụng trong nước và nước ngoài căn bản được xóa vào năm 2010. Mặt khác với điều kiện hạ tầng kỹ thuật như hiện nay, sẽ rất khó có các ngân hàng nội địa cạnh tranh được với ngân hàng nước ngoài về mặt công nghệ. Một cuộc thăm dò ý kiến khách hàng gần đây cho biết: 45% số khách hàng được hỏi, kể cả cá nhân và doanh nghiệp trả lời sẽ chuyển sang vay vốn ngân hàng nước ngoài chứ không vay vốn của ngân hàng Việt Nam. Nguyên nhân ngoài lý do chênh lệch lãi suất thì cơ bản là do chất lượng dịch vụ và thủ tục hành chính quá rườm rà phức tạp. c. Cơ cấu hệ thống tài chính mất cân đối, tình hình nợ xấu: Tình hình nợ xấu vẫn có xu hướng giảm nhưng chưa chắc chắn, trong đó đáng chú ý là các tổ chức tín dụng nhà nước. Một số nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ quá hạn gia tăng tại các ngân hàng thương mại quốc doanh là do: - Việc cho vay chủ yếu dựa vào tài sản đảm bảo, trong khi thị trường bất động sản và thị trường hàng hóa chưa phát triển và còn nhiều biến động phức tạp. - Tự do hóa lãi suất có xu hướng làm cho mặt bằng lãi suất trong nước tăng lên, tạo điều kiện thu hút thêm tiết kiệm vào hệ thống ngân hàng. Tuy nhiên, lãi suất tiền gửi tăng lên làm cho lãi suất cho vay cũng tăng, tạo thêm gánh nặng về chi phí cho các doanh nghiệp phụ thuộc nặng nề vào nguồn vay Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 từ ngân hàng. Hậu quả là, ngân hàng vẫn tiếp tục cho vay để nuôi nợ, dẫn đến tình trạng mất vốn ngày càng lớn. Một yếu điểm nữa của thị trường tài chính nước ta là, cơ cấu hệ thống tài chính còn mất cân đối, hệ thống ngân hàng vẫn là kênh cung cấp vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế chủ yếu. Tính chung cả nội tệ và ngoại tệ, thì số vốn vay huy động ngắn hạn chuyển cho vay trung và dài hạn chiếm tới khoảng 50% tổng số vốn huy động ngắn hạn. Như một chuyên gia kinh tế đã nói, việc sử dụng vốn cho vay trung và dài hạn ở nước ta hiện nay tới 50% là quá cao, nếu duy trì quá lâu sẽ là yếu tố gây rủi ro lớn và có nguy cơ gây ra thiếu an toàn cho toàn bộ hệ thống. d. Sự bất cập của cơ chế là nguyên nhân chính để các ngân hàng quốc doanh khó lớn mạnh. Trong môi trường cạnh tranh, đòi hỏi phải có những phản ứng nhanh nhưng cơ chế của doanh nghiệp nhà nước còn quá nhiều thứ bất cập. Cơ chế tuyển dụng cán bộ, quản lý tài chính, đầu tư thiết bị . vẫn tồn tại từ hàng chục năm nay với quá nhiều thủ tục và cửa ải, không thể cạnh tranh được với ngoài quốc doanh. Ví dụ như : Quy trình bổ nhiệm, đề bạt, miễn nhiệm cán bộ hiện còn phải qua quá nhiều vòng vẫn chưa có gì thay đổi. Theo đó, muốn bầu 1 Tổng giám đốc, ứng viên đó phải thuộc diện quy hoạch, sau đó lấy ý kiến của các chi nhánh, đơn vị trực thuộc, thông qua cấp ủy, hội đồng quản trị, ngân hàng nhà nước, Ban Nội chính, Ban Tổ chức Chính phủ . với gần 10 vòng. Nhưng đâu là người chịu trách nhiệm cuối cùng về chất lượng cán bộ thì không quy định rõ. Trong khi đó, với một ngân hàng cổ phần, chỉ cần đăng thông báo tuyển dụng, sàng lọc hồ sơ và hội đồng quản trị phỏng vấn trực tiếp là có thể tìm kiếm được 1 giám đốc. Mức lương, chính sách đãi ngộ cán bộ cũng là một vấn đề. Ông Vũ Viết Ngoạn, Tổng giám đốc Vietcombank cho biết, trong những năm qua, Viecombank liên tục có lãi, năm 2005, lãi ròng hơn 1.000 tỷ, tài chính lành mạnh nhưng việc đãi ngộ nhân viên lại phải do nhà nước quy định. Nếu như ở ngân hàng cổ phần, lương Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 [...]... cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước phải gắn liền với việc nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh, mở rộng và phát triển mạng lưới hoạt động ra các nước trên thế giới đặc biệt là các nước có cổ đông góp vốn (đây sẽ là một ưu thế của ngân hàng cổ phần hóa ) *** CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC HIỆN NAY *** A- KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI... 06 năm 2007 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần Bài nghiên cứu sẽ đi sâu vào các quy định hiện hành về cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước trong giai đoạn thứ hai B- PHÁP LUẬT VỀ CỔ PHẦN HÓA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC HIỆN NAY I Đối tượng và nguyên tắc cổ phần hóa 1 Đối tượng cổ phần hóa Đối tượng cổ phần hóa được quy định tại điều 2 nghị định 109/2007/NĐ-CP... THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC QUA TỪNG GIAI ĐOẠN Pháp luật về cổ phần hóa nói chung đã tồn tại từ những năm đầu của thập niên 90 và tiếp tục được sửa đổi bổ sung nhiều lần cho tới nay Tuy nhiên, đến tận năm 2005, Ngân hàng thương mại Nhà nước đầu tiên là Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam mới thực hiện cổ phần hóa Do vậy, pháp luật về cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước sẽ được áp dụng kể từ năm 2005 Về nguyên... động của ngân hàng Việt Nam phải có một ngân hàng với quy mô lớn, năng lực tài chính mạnh trong khi các ngân hàng thương mại nhà nước cũng như các ngân hàng thương mại cổ phần không thể đáp ứng được thì vấn đề cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước là một yêu cầu cần thiết khách quan III Cổ phần hóa các ngân hàng thương mại nhà nước 1 Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Là quá trình chuyển đổi từ chỗ... cho ngân hàng được cổ phần hóa mở rộng phát triển mạng lưới hoạt động (chi nhánh, văn phòng đại diện) đến các nước sở tại này Về vai trò chủ đạo trong thực hiện chính sách tiền tệ của ngân hàng được cổ phần hóa : Ngân hàng thương mại nhà nước sau khi cổ phần hóa phải trở thành một ngân hàng cùng với hệ thống ngân hàng thương mại nhà nước là lực lượng nòng cốt trong lĩnh vực ngân hàng, là ngân hàng. .. nghệ ngân hàng tiên tiến - Tận dụng mạng lưới chi nhánh, đại lý của các nhà đầu tư này để mở rộng hoạt động Những vấn đề đặt ra trong quá trình cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước: Thực hiện cổ phần hóa đối với ngân hàng thương mại là vấn đề mới của ngành ngân hàng, do đó sẽ có những khó khăn nhất định Việc thực hiện cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước cần rút kinh nghiệm từ cổ phần hóa. .. là những ngân hàng có khả năng cạnh tranh và thị phần tương đối cao, lợi nhuận hàng năm đủ đảm bảo để các ngân hàng còn vốn Nhà nước sau cổ phần hóa 2 Nguyên tắc cổ phần hóa các Ngân hàng thương mại Nhà nước Nguyên tắc cổ phần hóa Ngân hàng Nhà nước thành công ty cổ phần được quy định tại phần I thông tư 146/2007/TT-BTC hướng dẫn nghị định 109 Có hai nguyên tắc chung đối với quá trình cổ phần hóa được... các Ngân hàng thương mại Nhà nước còn phải đáp ứng các quy định tại điều 3 nghị định 109: - Không thuộc diện Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Các Ngân hàng thương mại Nhà nước đều đáp ứng đủ yêu cầu này theo kế hoạch cổ phần hóa của Chính phủ Theo đó, tất cả các Ngân hàng thương mại Nhà nước đều thuộc diện cổ phần hóa Chính phủ đã có nhiều văn bản, chỉ thị đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa Ngân hàng thương. .. dụng đối với Ngân hàng thương mại Nhà nước như sau: a Nguyên tắc Nhà nước không cấp thêm vốn cho cổ phần hóa khi không còn vốn Nhà nước Ngân hàng cổ phần hoá phải kiểm kê, xử lý tài chính và đánh giá lại giá trị doanh nghiệp, giá trị phần vốn nhà nước tại Ngân hàng Trường hợp giá trị phần vốn nhà nước tại Ngân hàng không còn thì áp dụng hình thức sắp xếp khác phù hợp theo quy định của pháp luật b Nguyên... Nam Hiện nay, sau khi thí điểm cổ phần hóa Ngân hàng ngoại thương, hệ thống pháp luật đã được hoàn thiện hơn Cụ thể hiện nay, các Ngân hàng thương mại Nhà nước còn lại sẽ áp dụng các văn bản sau khi cổ phần hóa: - Nghị định 109/2007/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần - Nghị định 110/2007/NĐ-CP về Chính sách cho người lao động dôi dư khi sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước . Ngân hàng thương mại Nhà nước và cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước. Chương 2: Pháp luật về cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước. Website: http://www.docs.vn. " Pháp luật về cổ phần hóa Ngân hàng thương mại Nhà nước tại Việt Nam hiện nay& quot;. Kết cấu đề tài bao gồm: Chương 1: Khái quát về Ngân hàng thương mại