Nguồn lực KHCN với phát triển kinh tế (TS. Trần Quang Phú)

KHCN có vai trò thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các quốc gia • Thế kỷ 18, một nước muốn công nghiệp hóa thường mất 100 năm.. TFP Năng suất yếu tố tổng hợp • Lý thuyết của Solow – Swan

NGUỒN LỰC KHOA HỌC – CÔNG NGHỆ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ

TS Trần Quang Phú

Ban Kinh tế phát triển – Viện Kinh tế

Tµi liÖu tham kh¶o

1 Giáo trình Kinh tế học phát triển, Nxb Lý luận chính trị, HN, 2010.

2 Chiến lược phát triển KH và CN Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020

3 NQTW 2 khoá VIII.

4 Nghi định 115/2005/NĐ- CP về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH và CN công lập

5 Nghị quyết số 20-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành

Trung ương Đảng khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ

phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

2

III.Nguyên nhân làm hạn chế đóng góp của

KH và CN đối với kinh tế Việt Nam

IV Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng

cường sự đóng góp của KH và CN vào

phát triển kinh tế ở nước ta

3

Tình huống

• Đồng chí hãy bình luận phát biểu sau:

• “Sau một vài năm đạt được thu nhập

trung bình thấp, bẫy thu nhập trung

bình không còn là một nguy cơ xa xôi mà

đã trở thành thực tế cho Việt Nam.”

• GS Kenichi Ohno, Viện Nghiên cứu chính sách quốc gia Nhật Bản

Bẫy thu nhập trung bình

• Một quốc gia đã đạt đến một mức thu nhập bình quân nhất định (do những lợi thế sẵn có) sẽ dậm chân tại mức thu nhập đấy

• Đã thoát nghèo nhưng “mắc két” ở Thu nhập TB hàng chục năm mà không sao giàu nổi

• Khoảng thu nhập TB: 1000$ - 12.000$

• Việt Nam : $2000 (TB thấp)

Biểu hiện của “Bẫy thu nhập trung

bình”

1 Tăng trưởng chậm lại;

2 Năng suất sản xuất mờ nhạt,

3 Chuyển dịch cơ cấu chưa đạt được mục tiêu;

4 Khả năng cạnh tranh trong bảng xếp hạng

không tăng;

5 Xuất hiện các vấn đề do tăng trưởng gây ra.

Biểu hiện của tăng trưởng chậm lại

của Việt Nam khá rõ

Tăng trưởng GDP Việt

Nam 2001 -2013

Tốc độ tăng trưởng

suy giảm

I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHOA HỌC VÀ

CÔNG NGHỆ

Dẫn nhập:

• Tăng trưởng kinh tế không phải là là việc đơn thuần chỉ tăng thêm lao động và tư bản

• Trong dài hạn, Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào sự gia tăng năng suất

• Nó là quá trình không ngừng thay đổi công nghệ sản xuất

1 Khái niệm KH và CN.

tượng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và

tư duy.

 Gồm KHTN và KHXH

 NCKH là hoạt động:

 Tìm kiếm những điều chưa biết;

 Phát hiện bản chất của sự vật nhằm phát triển nhận

thức; sáng tạo ra phương pháp mới và phương tiện

kỹ thuật mới

11

Thông tin (I)

Tổ chức (O)

Chất lượng LĐ (H)

Thiết bị mới (T )

Công nghệ: là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ

năng, bí quyết, công cụ và phương tiện để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm.

Phần cứng (thiết bị gia công - chế biến, PT vận chuyển

- bốc dỡ)

 Phần mềm (kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng chứa

trong các tài liệu, các bí quyết, kết quả qua sự hướng

dẫn, đào tạo của các chuyên gia

2 KHCN có vai trò thúc đẩy tăng

trưởng kinh tế của các quốc gia

• Thế kỷ 18, một nước muốn công nghiệp hóa thường mất

100 năm

• Đầu thế kỷ 20, còn khoảng 30 năm

• Vào thập niên 70 - 80 rút xuống 20 năm

• Thập niên 90 chỉ còn trên dưới 10 năm.

• Thời gian cần thiết để tăng gấp đôi GDP/người đã được rút ngắn một cách ổn định (Anh mất 58 năm , Mỹ 47 năm , Nhật 34 năm

• Sau Đại chiến thứ hai, cách mạng KHCN III đẩy tốc độ này lên cao hơn (Brazin 18 năm, Indonesia 17 năm, Hàn Quốc 11 năm, Trung Quốc 10 năm).

2 KHCN thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

• Nâng cao Năng suất lao động

(GDP/người)

• Giảm nhẹ cường độ lao động,

• Giảm chi phí, giá thành sản xuất,

• Giảm tỷ lệ tiêu hao vật chất,

• Tăng tỷ lệ chất xám trong cấu tạo sản

phẩm (CNTT,

3 TFP (Năng suất yếu tố tổng

hợp)

• Đo lường sự thay đổi đầu ra/ trên 01 đơn

vị các đầu vào được kết hợp với nhau bao gồm:

1 Yếu tố nghiên cứu và phát triển

3 TFP (Năng suất yếu tố tổng

hợp)

• Lý thuyết của Solow – Swan (1956) khẳng định tăng vốn và lao động có thể dẫn đến tăng trưởng kinh tế ngắn hạn, phù hợp với giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, Tuy nhiên, tăng TFP mới là nguồn gốc tăng trưởng trong dài hạn

3 TFP (Năng suất yếu tố tổng

3 TFP (Năng suất yếu tố tổng

hợp)

• Công thức tính TFP

iy: Tốc độ tăng đầu ra (ở đây là giá trị gia tăng hoặc GDP)

IK: Tốc độ tăng của vốn cố định IL: Tốc độ tăng của lao động

3 TFP (Năng suất yếu tố tổng

4.Phân bổ lại nguồn lực (CDCC LĐ…)

5.Thay đổi ngắn hạn của AD

4 KHCN đóng góp vào tăng TFP thông

qua:

 Hệ thống quản lý bao gồm các hệ thống hoặc mô hình

quản lý được ứng dụng để nâng cao hiệu quả sử dụng lao động và vốn.

 Công nghệ: các công nghệ tiên tiến được áp dụng

 R&D : các nghiên cứu, phát triển mới liên quan đến

phát triển sản phẩm mới, phương pháp sản xuất,

phương pháp quản lý.

 Chất lượng LLLĐ trong ứng dụng, vận hành những

khoa học và công nghệ tiến bộ.

 Chuyển giao và tiếp thị: cách thức đưa những sáng

kiến và đổi mới vào thực tế tạo ra những sp, dv quá

trình có năng suất và chất lượng cao.

II VAI TRÒ CỦA KH - CN ĐỐI

VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ

22

Câu hỏi thảo luận

1 Tăng trưởng và phát triển kinh tế phụ thuộc vào nhiều

nhân tố như: vốn, lao động, khoa học công nghệ, tài nguyên,… theo anh chi, ngày nay nhân tố nào đóng vai trò quan trọng nhất trong tăng trưởng và phát triển kinh tế của một quốc gia??? Cho ví dụ minh họa

2 Đối với Việt Nam, trong giai đoạn hiện nay, nhân tố nào

đóng vai trò quan trọng nhất trong tăng trưởng và phát triển kinh tế??

23

Quan điểm của Đảng về vai trò của

KHCN

• “Đến năm 2020, KHCN Việt Nam đạt trình độ phát triển của nhóm các nước dẫn đầu ASEAN ;

đến năm 2030, có một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến thế giới; tiềm lực KHCN đáp ứng các yêu cầu cơ bản của một nước công nghiệp theo hướng hiện đại ” Nghị quyết 20-NQ/TW ngày 01/11/2012

24

Quan điểm của Đảng về vai trò của

KHCN

1 Đến 2020, thông qua TFP hoạt động KHCN

đóng góp khoảng 35% tăng trưởng kinh tế

2 Xây dựng được một số sản phẩm có thương

1 KHCN thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

 Tăng AS (sản lượng) của nền kinh tế nhờ:

 Mở rộng khả năng phát hiện và khai thác các nguồn lực sẵn có

 Khai thác có hiệu quả các yếu tố nguồn lực:

 Phát triển theo chiều rộng

 Phát triển theo chiều sâu

 Năng lượng mới, vật liệu mới, giống mới

26

1 KHCN thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

 KH và CN làm tăng AD của nền kinh tế:

 Thu nhập từ các nguồn lực tăng  Tăng (C, I, G, NX).

 Đóng góp của khoa học và công nghệ thể hiện qua hệ

số năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP)

- Đối với các nước phát triển TFP đóng góp vào tăng

2 Tác động của KH-CN chuyển dịch cơ

3 KHCN tăng cường khả năng cạnh

tranh

Cạnh tranh của nền kinh tế:

Theo tiêu chí của Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF): công nghệ là một nhân tố độc lập

1- Trình độ khoa học - công nghệ2- Môi trường kinh tế vĩ mô

3- Trình độ phát triển của thị trường

29

4 KHCN nâng cao đời sống vật chất và

tinh thần cho con người

 Nâng cao thu nhập: Thu nhập từ lao

động, vốn, TNTN tăng

 Chăm sóc sức khoẻ: Nhiều loại thuốc

mới, phương tiện chữa bệnh hiện đại

 Tăng giao lưu xã hội: Công nghệ

thông tin rút ngắn khoảng cách địa lý

30

5 KHCN tạo điều kiện cải tạo môi

trường sinh thái

Công nghệ sinh học xử lý các chất thải

Tiết kiệm tiêu hao nguyên, nhiên liệu làm giảm chất thải

Nguồn năng lượng, vật liệu mới thay thế các nguồn lực truyền thống không gây ô nhiễm môi trường

KH – CN phát hiện và dự báo các thảm

hoạ thiên nhiên để phòng ngừa

31

6 Những mặt trái có thể có của KH và

CN đối với phát triển kinh tế

Giảm việc làm, tăng thất nghiệp

Tăng chênh lệch về thu nhập và trình độ phát triển

Ô nhiễm môi trường sinh thái → gây

nhiều bệnh lạ, nhiễm xạ

Ảnh hưởng xấu đến nền tảng đạo đức,

văn hoá của quốc gia

Khủng bố, tội phạm kinh tế ngầm

32

III THỰC TRẠNG KH-CN

VIỆT NAM

1 Thành tựu KHCN Việt Nam

1 Tiềm lực khoa học và công nghệ đã được tăng

cường và phát triển

2 Đóng góp tích cực trong phát triển kinh tế - xã

hội

3 Cơ chế quản lý khoa học và công nghệ từng

bước được đổi mới

4 Trình độ nhận thức và ứng dụng khoa học và

công nghệ của nhân dân ngày càng được nâng cao

(1) Tiềm lực KHCN đã được tăng cường

và phát triển

– 1,8 triệu cán bộ có trình độ ĐH và CĐ trở lên với 24.000 TS (khoảng 9.000 TS là giảng viên trường đại học)

– Số lượng còn lại làm gì và ở đâu??

– 580 tổ chức NCKH công lập; 412 trường đại học

và cao đẳng

– Ngân sách KHCN hơn 14.000 tỷ VND (2% GDP)

– Vấn đề thất nghiệp của Cử nhân, nguyên nhân ??

(2) Đóng góp tích cực trong phát triển

KTXH

– KH XHNV cung cấp luận cứ khoa học phục

vụ hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước;

– KHCN góp phần quan trọng trong việc tiếp thu, làm chủ, thích nghi và khai thác có hiệu quả các công nghệ nhập từ nước ngoài

(3) Cơ chế quản lý KHCN đổi mới

• Việc phân công, phân cấp trong quản lý nhà nước về KH&CN từng bước từ TW tới địa phương

• Quyền tự chủ của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động KH&CN bước đầu được tăng cường Quyền tự chủ về hợp tác quốc tế của tổ chức, cá nhân hoạt động KH&CN được mở rộng.

(4) Trình độ nhận thức và ứng dụng KHCN của nhân dân ngày càng được nâng cao

• Các tổ chức khuyến nông, lâm, ngư và

công tác phổ biến, tuyên truyền rộng rãi

về tác động của KH&CN đến sản xuất và đời sống, nhận thức và khả năng tiếp thu, ứng dụng tri thức KH&CN của người dân trong thời gian qua đã tăng lên rõ rệt

2 Hạn chế của KHCN đối với PTKT Việt

Nam

1 Đóng góp của KH - CN vào tốc độ tăng

trưởng KT (TFP) còn chưa xứng đáng với vai trò của nó

2 KH và CN chưa thực sự là động lực thúc

đẩy CDCCKT theo hướng CNH - HĐH

3 KH - CN chưa gắn kết với yêu cầu của

thực tiễn

4 Chuyển giao CN từ nước ngoài còn rất

hạn chế, nhất là CN hiện đại

39

(1) Đóng góp của KH - CN vào tốc độ tăng trưởng

KT (TFP) còn chưa xứng đáng với vai trò của nó.

• So với Vốn và LĐ thì đóng góp của TFP là thấp nhất

– Giai đoạn 2001 -2005: Vốn: 53,79; LĐ: 24,37: TFP: 21,84

– Giai đoạn 2006 -2010: Vốn: 57,63; LĐ: 25,21: TFP: 19,15

• Mức của các nước ĐPT 20 -30%

• Nước PT: >50%

Tốc độ tăng GDP, vốn, lao động, TFP giai

đoạn 2001 -2010

Nguồn: Trung tâm Năng suất Việt Nam

So sánh đóng góp của TFP vào tăng trưởng GDP của Việt Nam với một số nước Châu Á giai đoạn 2001-2010

42

(Nguồn: Báo cáo Năng suất của Tổ chức Năng suất Châu Á - APO)

Tỷ trọng đóng góp của các nhân tố vào tăng GDP

giai đoạn 2001 -2010

Tốc độ tăng TFP của Việt Nam và một số

nước Châu Á

(2) KH - CN chưa gắn kết với yêu cầu

của thực tiễn

Tính ứng dụng các Công trình NCKH chưa cao

Thị trường KH – CN chưa phát triển

Các Doanh nghiệp KHCN chưa tiếp cận được ưu đãi thuế

45

(3) Chuyển giao CN từ nước ngoài còn

rất hạn chế, nhất là CN hiện đại

• CN chuyển giao = FDI chỉ trình độ TB và loại thấp (cy từ các nước trong khu vực Hiện nay chiếm 69% tổng số dự án)

• Nhập khẩu CN từ các nước trong khu vực

= máy móc, thiết bị

46

(4) Chính sách thúc đẩy ứng dụng KHCN chưa

phát huy tác dụng để trở thành động lực

 Các tổ chức KHCN công lập chuyển đổi theo cơ chế mới chậm.

 Đầu tư ngân sách cho KHCN chưa có hiệu quả (Địa

phương tỷ lệ 1đ – Sự nghiệp/1,5 đ đầu tư hạ tầng 

lãng phí)

 Chính sách thúc đẩy hợp tác về KHCN chưa có hiệu quả

47

IV GIẢI PHÁP PHÁT HUY

VAI TRÒ CỦA KHCN

2 Phát triển tiềm lực KH và CN

Phát triển nhân lực KH và CN

Xây dựng cơ sở hạ tầng KH và CN đặc biệt

là HT thông tin quốc gia về KH và CN

Thu hút vốn đầu tư cho khoa học và công nghệ

50

3 Đẩy mạnh hội nhập quốc tế về KH và

CN

Thu hút chuyển giao CN bằng FDI đặc

biệt là công nghệ nguồn

Tận dụng tối đa hỗ trợ kỹ thuật từ nguồn ODA

Thu hút kiều bào nước ngoài đầu tư vào Việt Nam

Tham gia mạnh mẽ vào hợp tác quốc tế

về KH và CN

4 Đổi mới cơ chế quản lý KH và CN

 Hình thành quỹ phát triển KH CN của doanh nghiệp,

 Thành lập các quỹ đầu tư mạo hiểm

 Gắn kết viện nghiên cứu, trường đại học với doanh nghiệp nhằm thúc đẩy hình thành các doanh nghiệp KH và CN phát triển thị trường công nghệ

 xây dựng vườn ươm công lập trực thuộc các trường đại học/viện nghiên cứu

52

Câu hỏi thảo luận

Vì sao Đảng ta coi KHCN là nền tảng và động lực đối với phát triển kinh tế của đất nước Giải pháp nhằm đưa nhanh tiến bộ

KH & CN vào phát triển KTXH ở nước ta

Các giải pháp đổi mới cơ chế quản lý tài chính trong lĩnh vực KHCN ở nước ta

53

Kho Giáo trình: http://ebookfree247.blogspot.com