Nông nghiệp trong phát triển nền kinh tế quốc dân (TS trần mạnh tuyến)

NÔNG NGHIỆP TRONG PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN Lý THUYẾT TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA NÔNG NGHIỆP THÀNH TỰU, HẠN CHẾ CỦA NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 2010 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Đến cuối năm 2013, tỷ lệ các xã hoàn thành quy hoạch nông thôn mới đạt 93%; Có 7.9959084 xã (chiếm 79,2%) phê duyệt xong đề án xây dựng nông thôn mới. Nguồn vốn xã hội cho Chương trình được 41.365 tỷ đồng, Trong đó ngân sách trung ương hỗ 1.680 tỷ đồng, ngân sách địa phương là 12.594 tỷ đồng, vốn tín dụng là 15.152 tỷ đồng, vốn của doanh nghiệp và cộng đồng là 11.939 tỷ đồng. 13.000 công trình hạ tầng và trên 7.000 mô hình sản xuất, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn. Bình quân mỗi xã đạt 7,87 tiêu chí, tăng 1,46 tiêu chí so với tháng 12 năm 2012.

NÔNG NGHIỆP TRONG

Nội dung

I Lý THUYẾT TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG

NGHIỆP

II ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA NÔNG NGHIỆP

III THÀNH TỰU, HẠN CHẾ CỦA NÔNG NGHIỆP VIỆT

NAM GIAI ĐOẠN 2001 -2010

IV GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Nước ngoài:

1 Ghatak and Insergent (1984) Agriculture and economic

development USA: Harvester Press.

2.Hwa Erh-Cheng (1983) The contribution of Agriculture to

Economic Growth World Bank Staff Working Papers, No 619.

3 Kuznets (1964) Economic Growth and the Contribution of Agriculture New York: McGraw-Hill.

4 A.P Thirlwall, 1994 Growth and development with special reference to developing economies London: the Macmillan

Press LTD.

Tình huống 2: Chương trình xây dựng nông

 Nguồn vốn xã hội cho Chương trình được 41.365 tỷ đồng ,

 Trong đó ngân sách trung ương hỗ 1.680 tỷ đồng , ngân sách địa phương là 12.594 tỷ đồng , vốn tín dụng là 15.152 tỷ đồng, vốn của doanh nghiệp và cộng đồng là 11.939 tỷ đồng

 13.000 công trình hạ tầng và trên 7.000 mô hình sản xuất, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn

 Bình quân mỗi xã đạt 7,87 tiêu chí, tăng 1,46 tiêu chí so với tháng 12 năm

2012

I LÝ THUYẾT TĂNG TRƯỞNG VÀ

PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP

1 Mô hình Todaro (1990)

7

Theo Todaro, phát triển nông nghiệp trải qua 3 giai đoạn, tuần tự từ thấp đến cao

Gđ 1: Nền nông nghiệp tự cung tự cấp (độc canh)

Sản lượng nông nghiệp tăng chủ yếu là do mở rộng diện tích

và phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên

Ví dụ: xã hội phong kiến

M Todaro là nhà KTH người Mỹ, người tiên phong nghiên cứu về

KTPT

Tác phẩm nổi tiếng “Kinh tế học cho thế giới thứ ba, giới thiệu những nguyên tắc, vấn đề và chính sách về phát triển”

Thảo luận

• Nhóm 1: Theo quan điểm của anh chị, nền

nông nghiệp nước ta đang ở vào giai đoạn nào của sự phát triển ? Nêu một vài lý do cho lập luận trên.

• Nhóm 2: Theo quan điểm của anh chị, nền

nông nghiệp của tỉnh đang ở vào giai đoạn nào của sự phát triển ? Nêu một vài lý do cho lập luận trên

N: Yếu tố tự nhiên (Nature) L: Lao động (Labour)

Quy luật năng suất biên giảm dần thể hiện trong sản xuất.

Ảnh hưởng của yếu tố lao động và tự nhiên

L

F1Y

Sản lượng trên 1 ha đất nông nghiệp (năng suất đất) tăng lên tương ứng với lượng phân bón và thuốc

hóa học sử dụng tăng lên.

Sản lượng nông nghiệp còn phụ thuộc vào các yếu tố đầu vào được sản xuất từ khu vực công nghiệp (phân bón, thuốc hóa học – Chemical inputs)

Y = F(N,L) + F(Ci) (2) Ci: Đầu vào do công nghiệp cung cấp

Giai

đoạn 2

Đang phát triển

triển Sản lượng nông nghiệp phụ thuộc vào tự nhiên, lao động, hóa chất và công nghệ thâm dụng vốn (máy

móc) sử dụng trong nông nghiệp

Y = F(N,L) + F(Ci) + F(K) (3) K: Vốn sản xuất

• Sản lượng trên 1 lao động ( năng suất lao động, y) tăng

lên tương ứng với lượng vốn sản xuất (K) sử dụng tăng thêm

• Và thu nhập của 1 lao động (Income) cũng tăng lên

tương ứng.

3 Quan điểm về vai trò NN trong mô hình

Kuznets

Đóng góp của nông nghiệp trong tốc độ tăng trưởng

GDP giữ vai trò quyết định trong giai đọan đầu của quá trình công nghiệp hóa, nhưng giảm dần trong dài hạn

Bằng chứng các nước đang phát triển

Bối cảnh:

(i) Đóng góp quan trọng vào GDP

(ii) Nguồn ngọai tệ khan hiếm

Phát triển nhanh

công nghiệp

Sự dịch chuyển / không dựa trên tăng năng suất LĐNN

Tổng sản lượng NN giảm

Cầu LTTP tăng nhanh do thu nhập lao động các ngành kinh tế tăng

Khan hiếm LTTP

Giá tăng

Lạm Phát

Lương tăng

(dưới áp lực

CĐoàn)

Tích lũy giảm

Đầu tư giảm

Sản lượng khu vực công nghiệp giảm

Hệ quả

Quan điểm của Đảng về Nơng nghiệp và tăng trưởng kinh tế qua các thời kỳ

Thời kỳ

Chiến Lược Hệ quả

76-80 “ưu tiên phát triển

công nghiệp nặng ”

TNQD: 0.4%; Lạm phát: 22%; TSPNN:

1.9%; TSPCN:

0,6%; XK: 338.6 triệu USD; NK:

1314 triệu USD;

Nhập khẩu LThực:

887.000 tấn; Dân Số (3.3%)

81-85 “Ưu tiên phát triển

nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu ”

Dân Số (2.6%)

1986-90  “thực sự coi nông nghiệp

là mặt trận hàng đầu ”

 Điều chỉnh môi trường vĩ mô: (i) Cải cách tài chính; (ii) Chống lạm phát; (iii) Hướng tới thị trường tự do

(lãi suất cho vay trong dạng thực âm, cấu trúc lãi suất bất hợp lý – lãi suất huy động tiết kiệm hàng tháng (-26%) cao hơn lãi suất cho vay ( -30%) trong năm

1986, lạm phát trầm trọng (487% năm 1986)

TNQD: 8%; TSPNN: 6.4%; TSPCN:2.3%; XK: 1820 triệu USD; Đóng góp NN trong XK:

46%; NK: 2443 triệu USD;

9360 triệu USD; Đóng góp NN trong XK: 36%; NK: 1857 triệu USD; Xuất khẩu LT ổn định: 2 triệu tấn; Năm 1999 xuất 4 triệu

tấn, hạng 2 trên thế giới

2001-2010

“Công nghiệp hóa, hiện đại hoá ” trong đó nhấn mạnh đến “ công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn ”

GDP: 7,5-8%; TSPNN: 4 – 4.5%; Tỷ phần của NN trong GDP (24.3% năm 2000 xuống còn 10% năm 2010); Tỷ phần của LĐNN trong LĐXH (62% năm 2000

xuống còn 50% năm 2010);

II ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA

NÔNG NGHIỆP

1 Đặc điểm

1) Đất đai là TLSX chủ yếu và đặc biệt

2) Đối tượng sản xuất là cơ thể sống

3) Sản xuất NN mang tính thời vụ

4) Chu kỳ sản xuất NN dài và khác biệt giữa cac

loại cây trồng, vật nuôi

(1) Đất đai là TLSX chủ yếu và đặc biệt

• Đất đai tham gia trực tiếp vào quá trình tạo ra sản phẩm NN

• Hiệu quả SX NN phụ thuộc vào hiệu quả sử

dụng đất đai

• Phụ thuộc và mức độ đầu tư các TLSX (vật tư, giống, thủy lợi)

• Phụ thuộc vào việc giải quyết mối quan hệ

giữa quyền sở hữu và sử dụng ruộng đất

(2) Đối tượng sản xuất là cơ thể sống

• Chịu ảnh hưởng của các qui luật sinh học và qui luật tự nhiên

• Con người không thể can thiệp thô bạo vào quá trình phát triển của các sản phẩm nông nghiệp (cây trồng, vật nuôi)

• NN mang bản chất là một hệ thống sinh vật –

kỹ thuật (là một ngành kinh tế phức tạp nhất)

(3) Sản xuất NN mang tính thời vụ

• Tính thời vụ thể hiện ở thời gian gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch của mỗi loại cây khác nhau

• Việc cung cấp vật tư (giống, cây trồng, vật nuôi), lao động, vốn, dịch vụ NN khác nhau

(4) Chu kỳ sản xuất NN dài và khác biệt giữa

cac loại cây trồng, vật nuôi

• SX NN phụ thuộc vào qui luật sinh trưởng,

phát triển của từng loại cây trồng, vật nuôi

(ngắn ngày: 2-3 tháng; dài ngày: 3-5 năm)

• Thời gian lao động không trùng khớp với thời gian tạo ra sản phẩm

• Đòi hỏi phải có kế hoạch SXKD phù hợp với đặc điểm của từng loại sản phẩm

2 Vai trò của nông nghiệp

1 Cung cấp lương thực, thực phẩm, cung cấp năng

lượng chủ yếu cho con người

2 Cung cấp đầu vào cho các ngành CN

3 Cung cấp lao động cho CN và DV

4 Thị trường tiêu thụ các sản phẩm của CN và DV

5 Bảo vệ môi trường sinh thái

(1) Cung cấp LTTP, năng lượng chủ yếu cho

con người

• Gồm những vật phẩm không thể thay thế cho sự tồn tại của con người

• K Mark “ Trước hết con người cần phải có ăn, uống,

ở và mặc trước khi lo chuyện làm chính trị, khoa học, nghệ thuật và tôn giáo ”

• Đảm bảo những điều kiện cho sự phát triển và tăng trưởng kinh tế của quốc gia

(2) Cung cấp đầu vào cho các ngành công

nghiệp

• Cung cấp nguyên liệu cho các ngành: CN chế biến,

CN nhẹ, tiểu thủ công nghiệp, CN nặng

• Sự phát triển của nhiều ngành CN phụ thuộc vào NN

• Sản phẩm NN khi qua chế biến sẽ được nâng cao chất lượng, tăng thêm giá trị và giá trị sử dụng

(3) Cung cấp lao động cho CN và DV

• Sự tác động của KHCN đã khiến cho LĐ từ kv

NN chuyển dịch sang kv CN và DV (giảm cả

về tuyệt đối và tương đối)

(4) Thị trường tiêu thụ các sản phẩm của công nghiệp và dịch vụ

• Ngành CN cung cấp các sản phẩm như: Điện, máy múc, phân bón, hoá chất ,xi măng, thép, Hàng tiêu dùng

• Ngành dịch vụ: Chuyển giao công nghệ, tài chính vi

mô, ngân hàng, thương mại

(5) Bảo vệ môi trường sinh thái

• Với đối tượng là cây trồng, vật nuôi, NN góp phần hoàn thiện hệ sinh thái, đảm bảo sự phát triển cân bằng giữa các vùng

• Cần có một chiến lược phát triển NN đúng đắn trên cơ sở tận dụng lợi thế của từng vùng,

tránh sử dụng các loại hóa chất

III THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ CỦA NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

GIAI ĐOẠN 2001 -2010

1 Kết quả chung

• 2001-2010, SX NN, LN, TS tăng trưởng ổn

định, cung cấp nhiều sản phẩm với chất lượng được nâng cao, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của sản xuất, tiêu dùng trong nước và XK.

• Giá trị SX NN, LN, TS (theo giá so sánh 1994) năm 2010 ước tính đạt 232,7 nghìn tỷ đồng,

tăng 66,4% so với năm 2000.

Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản BQ

mỗi năm trong gđ 2001-2010

Tổng số

Chia ra

Nông nghiệp

Lâm nghiệp Thủy sản

Tính chung mười

Cơ cấu NN, LN, TS chuyển dịch theo hướng giảm

dần tỷ trọng NN,LN tăng tỷ trọng TS

• Năm 2000, giá trị SXNN (theo giá thực tế)

chiếm 79% tổng giá trị SX NN, LN, TS; LN chiếm 4,7% và TS chiếm 16,3%, đến năm

2010 các tỷ lệ này lần lượt là: 76,3% ; 2,6%

Khối lượng và giá trị XK của hầu hết các loại nông

sản xuất khẩu chủ lực đều tăng

• Nông sản hàng hoá đã được XK đến 160 nước và vùng lãnh thổ;

• gạo và café xuất khẩu duy trì vị trí thứ 2 trong số các nước xuất khẩu lớn của thế giới; số 1 thế giới về xuất khẩu điều và hồ tiêu; thứ 5 thế giới về xuất khẩu chè.

• Tổng kim ngạch XK hàng N,L,TS năm 2010 đạt mức trên 19,1 tỷ USD (XK TS đạt gần 5,0 tỷ USD), vượt

xa mục tiêu đã đề ra trong Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ 2001-2010.

2 Kết quả sản xuất NN

• GTSX_ NN tăng bình quân mỗi năm 4,2%, trong đó trồng trọt tăng 3,6%/năm; chăn nuôi tăng 6,8%/năm; dịch vụ nông nghiệp tăng 2,8%

• Tỷ trọng chăn nuôi trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp đã tăng từ 19,3% năm 2000 lên 24,7% năm 2005 và gần 25% năm 2010

• Sản lượng LT năm 2010 ước tính đạt gần 44,6 triệu tấn, vượt 4,6 triệu tấn so với mục tiêu đề ra trong CL PTKTXH 2001-

2010 và tăng trên 10 triệu tấn so với năm 2000 (lúa đạt gần 40 triệu tấn, tăng trên 7,4 triệu tấn; ngô 4,6 triệu tấn, tăng 2,6 triệu tấn…)

Thống kê sản lượng Lương thực

2001 -2010

Sản lượng lúa tăng do thâm canh và

giống mới

• 2000-2010 diện tích đất lúa giảm 30 vạn ha, chủ yếu do quá trình ĐTH, xây dựng KCHT giao thông, thành lập các KCN và

sự chuyển đổi cây trồng vật nuôi trong NN

• diện tích trồng lúa(2010) đạt 7513,7 nghìn ha, giảm 152,6 nghìn ha (so 2000)

• sản lượng lúa tăng là do tăng năng suất

• Năng suất lúa những năm gần đây đã đạt trên 50 tạ/ha (Năm

2008 đạt 52,3 tạ/ha; 2009 đạt 52,4 tạ/ha; năm 2010 đạt 53,2 tạ/ha), tăng trên 10 tạ/ha so với những năm 2000 2001

• Nguyên nhân: Do đẩy mạnh thâm canh, gieo trồng các giống lúa mới

Sản lượng Ngô tăng lên do tăng diện tích

gieo trồng và năng suất

• hình thành một số vùng chuyên canh ngô có quy mô tương đối lớn, được đầu tư thâm canh ở các tỉnh thuộc vùng núi phía

Bắc, Tây Nguyên và Đông Nam Bộ

• Diện tích trồng ngô đạt 730,2 nghìn ha (2000) tăng lên 1052,6

nghìn ha (2005) và 1126,9 nghìn ha (2010)

• Năng suất tăng từ 27,5 tạ/ha năm 2000 lên 36,0 tạ/ha năm

2005 và 40,9 tạ/ha năm 2010

Bình quân Lương thực /người giai đoạn

2001 -2010

Do tăng cường đầu tư thâm canh nên NS, sản lượng

và chất lượng sản phẩm của các loại cây lâu năm đã

tăng lên rõ rệt.

• 2010, sản lượng cao su mủ khô đạt 754,5 nghìn tấn, gấp gần 2,6 lần năm 2000, bình quân mỗi năm trong thời kỳ 2001-2010 tăng 10%;

• chè búp khô đạt 823,7nghìn tấn, gấp trên 2,6 lần và tăng 10,1%/năm;

• hồ tiêu 111,2 nghìn tấn, gấp 2,8 lần, tăng 11%/năm;

• cà phê 1105,7 nghìn tấn, tăng 38%, tăng 3,3%/năm;

• dừa 1179,5 nghìn tấn, tăng 33,3%, tăng 2,9%/năm

Thực hiện năm 2010 Năm 2010 so với năm

2000 (Lần) Diện tích

(Nghìn ha)

Sản lượng (Nghìn tấn)

Chăn nuôi bước đầu phát triển theo

hướng SXHH

• 2010 cả nước có 23.558 trang trại chăn nuôi, tăng 42% so với năm 2006, trong đó vùng đồng bằng sông Hồng 10.227 trang trại; Đông Nam Bộ 4.089 trang trại; đồng bằng sông Cửu

Long 3.281 trang trại

• đã triển khai mạnh mẽ chương trình, dự án nghiên cứu và phát triển bò sữa, cải tạo đàn bò thịt, nuôi lợn hướng nạc, gà công nghiệp, vịt siêu trọng, siêu trứng

• 2010, đàn trâu có 2,9 triệu con, tăng 15,2 nghìn con so với

năm 2000; đàn bò 5,9 triệu con, tăng 1788,5 nghìn con; đàn lợn 27,3 triệu con, tăng 7,1 triệu con; đàn gia cầm 300 triệu con, tăng 104 triệu con

Một số sản phẩm chăn nuôi bình quân đầu

3 Kết quả sản xuất lâm nghiệp

• Chuyển đổi dần từ khai thác sang tập trung gây dựng vốn rừng

• Đẩy mạnh việc giao đất, giao rừng ổn định lâu dài cho các hộ gia đình

• 2001-2010, cả nước đã trồng được trên 2 triệu ha rừng tập trung

• 31/12/2009, tổng diện tích rừng của cả nước đạt 13258,7 nghìn

ha tăng 2343,1nghìn ha so với năm 2000; nâng độ che phủ rừng từ 33,2% (2000) lên 37,5% (2005) và 39,1% (2009)

• 2001-2010 cả nước đã khai thác được gần 31 triệu m3 gỗ các loại

Hiện trạng rừng tại thời điểm 31/12/2009 phân theo

Rừng trồng (Nghìn ha)

Tông diện tích rừng so với năm

2000 (%)

Đồng bằng sông Hồng 428,9 207,6 221,3 129,1

Trung du miền núi phía Bắc 4633,5 3565,8 1067,7 150,3

Bắc Trung Bộ và duyên hải

4 Kết quả sản xuất thủy sản

• Phát triển tương đối toàn diện trên tất cả các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác, chế biến và xuất khẩu

• Năm 2010, sản lượng thủy sản đạt 5124,6 nghìn tấn, gấp gần 2,3 lần

sản lượng thủy sản, gấp 4,6 lần; khai thác 2420,8 nghìn tấn, chiếm 47,2%

và tăng 45,8% so với năm 2000

• Cơ cấu sản lượng thủy sản có sự chuyển đổi rõ rệt theo hướng tăng dần tỷ trọng sản lượng nuôi trồng và giảm dần tỷ trọng sản lượng khai thác

tự nhiên

• Khai thác thủy sản đã chuyển hướng mạnh sang đánh bắt hải sản xa bờ, hạn chế đánh bắt nội địa nhằm bảo đảm nguồn thủy sản tự nhiên nội địa.

Diện tích mặt nước nuôi thủy sản thời kỳ 2001-2010

Sản lượng thủy sản thời kỳ 2001-2010

5 Hạn chế và yếu kém

1 Chất lượng sản phẩm còn thấp, giá trị gia tăng thấp;

2 Một số cây công nghiệp lâu năm có thế mạnh của

nước ta còn thiếu sức cạnh tranh, thiếu thương hiệu trên thị trường quốc tế;

3 Lâm nghiệp phát triển chậm;

4 Sản xuất thủy sản phát triển nhanh, nhất là thủy sản

nuôi trồng, nhưng thiếu vững chắc do nuôi trồng tự phát và thị trường tiêu thụ không ổn định

5 Đầu tư nước ngoài vào NN

• Thứ nhất,Cả nước hiện có 16.910 dự án đầu tư nước ngoài

(FDI) được cấp phép đầu tư với tổng vốn 243tỷ USD

• trong đó lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp chỉ có 509 dự án với tổng số vốn đăng ký đạt 3,39 tỷ USD,

• chỉ chiếm 3,03% tổng số dự án và 1,4% tổng vốn đăng ký

Bình quân hàng năm, toàn nghành thu hút được khoảng 20 dự

án và 130 triệu USD mỗi năm

• Cụ thể nếu như cách đây 15 năm, FDI vào nông lâm ngư nghiệp chiếm 15% trong tổng vốn đầu tư FDI của cả nước thì trong 3 năm gần đây chiếm chưa đến 0,5%.

• Thứ hai, chất lượng của các dự án FDI lĩnh vực nông nghiệp

chưa cao, phần lớn là các dự án quy mô nhỏ

• Thứ ba, phân bổ vốn FDI trong nông nghiệp cũng không đồng

đều Các dự án FDI tập trung chủ yếu ở các dự án thu hồi vốn nhanh như chăn nuôi, chế biến thức ăn chăn nuôi, trồng rừng, chế biến gỗ và lâm sản, thủy sản

• Thứ tư, các dự án FDI trong lĩnh vực nông nghiệp cũng chủ yếu

đến từ các nhà đầu tư của khu vực Châu Á có nền công nghệ

chưa thực sự phát triển cao như Thái Lan, Đài Loan,

Indonesia…

• Đỗ Nhất Hoàng, Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế

hoạch và Đầu tư nhận định trên thực tế đầu tư vào lĩnh vực

nông, lâm, ngư nghiệp vốn tiềm ẩn nhiều rủi ro

• “Xét về lâu dài, muốn phát triển nông nghiệp toàn diện thì nên dựa vào sức của chính mình, Việt Nam đã từng được đánh giá

là một quốc gia có tiềm lực trở thành một cường quốc về nông nghiệp nhưng đến nay kết quả chưa được như mong đợi