Giải pháp phát triển bảo hiểm cây lúa ở huyện yên thành tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM        ðẬU THỊ LIỄU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM CÂY LÚA Ở HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ðẬU THỊ LIỄU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM CÂY LÚA Ở HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. ðINH VĂN ðÃN HÀ NỘI - 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, mọi thông tin trích dẫn trong luận văn này ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả ðậu Thị Liễu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến các thầy giáo, cô giáo trong Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách – Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn; các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn. Tôi xin chân thành cảm ơn Cán bộ Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An; Công ty Bảo Việt Nghệ An chi nhánh Yên Thành; cán bộ nông nghiệp các xã và các hộ nông dân trên ñịa bàn Huyện Yên Thành ñã giúp ñỡ, tạo ñiều kiện ñể tôi thu thập những số liệu, tài liệu cần thiết ñể nghiên cứu và hoàn thành Luận văn này. ðặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến TS. ðinh Văn ðãn ñã dành nhiều thời gian tâm huyết, trực tiếp hướng dẫn tận tình, chỉ bảo và tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu ñề tài và hoàn thành Luận văn này. Qua ñây, tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp ñã ñộng viên, khích lệ, sẻ chia, giúp ñỡ và ñồng hành cùng tôi trong cuộc sống và trong quá trình học tập, nghiên cứu. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả ðậu Thị Liễu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ðỒ, ðỒ THỊ viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix PHẦN I: MỞ ðẦU 1 1.1 Sự cần thiết của vấn ñề nghiên cứu 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1 Mục tiêu chung 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 4 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 5 2.1 Cơ sở lý luận của ñề tài 5 2.1.1 Một số khái niệm và vai trò bảo hiểm cây lúa 5 2.1.2 Các chính sách về bảo hiểm cây lúa 20 2.1.3 Thị trường bảo hiểm cây lúa 22 2.1.4 Nội dung nghiên cứu 24 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng ñến phát triển bảo hiểm cây lúa 27 2.2 Cơ sở thực tiễn 31 2.2.1 Tình hình bảo hiểm nông nghiệp và kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 31 2.2.2 Thực trạng bảo hiểm cây lúa ở Việt Nam 33 PHẦN III: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 38 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 38 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 41 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế của huyện qua 3 năm (2011 - 2013) 48 3.2 Phương pháp nghiên cứu 52 3.2.1 Phương pháp tiếp cận và khung phân tích 52 3.2.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 53 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 53 3.2.4 Phương pháp xử lý thông tin 54 3.2.5 Phương pháp phân tích kinh tế 54 3.2.6 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 54 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 4.1 Khái quát tình hình và kết quả sản xuất lúa 56 4.1.1 Tình hình sản xuất lúa của huyện Yên Thành 56 4.1.2 Tình hình sản xuất lúa ở 3 xã chọn ñiểm nghiên cứu 58 4.1.3 Tình hình cơ bản của các hộ ñiều tra 61 4.2 Thực trạng rủi ro trong sản xuất lúa và ứng xử về rủi ro của các hộ dân trồng lúa 62 4.2.1 Thực trạng rủi ro do thiên tai và ứng xử của người dân khi gặp rủi ro 63 4.2.2 Thực trạng về rủi ro do dịch bệnh và ứng xử của người dân khi gặp rủi ro 64 4.2.3 Thực trạng rủi ro trong sản xuất lúa do trình ñộ của nông dân 65 4.2.4 Thực trạng về rủi ro trong sản xuất lúa do giá cả các yếu tố ñầu vào, ñầu ra và ứng xử của người dân trước rủi ro 66 4.2.5 Thực trạng rủi ro trong sản xuất lúa do chính sách 69 4.3 Thực trạng thực hiện bảo hiểm cây lúa ở Huyện Yên Thành 69 4.3.1 Công tác vận ñộng, tuyên truyền tham gia bảo hiểm cây lúa trên ñịa bàn Huyện Yên Thành 69 4.3.2 Phương thức và quy trình tham gia và biểu phí bảo hiểm cây lúa 71 4.3.3 Tình hình tham gia bảo hiểm của các xã chọn ñiểm nghiên cứu 75 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v 4.3.4 Tình hình thực hiện bảo hiểm cây lúa ở Huyện Yên Thành 81 4.4 Nhu cầu của hộ nông dân về bảo hiểm cây lúa 87 4.4.1 Nhu cầu tham gia bảo hiểm cây lúa theo quy mô sản xuất 88 4.4.2 Nhu cầu tham gia bảo hiểm cây lúa theo ñộ tuổi khác nhau 89 4.4.3 Nhu cầu tham gia bảo hiểm cây lúa theo trình ñộ học vấn 90 4.4.4 Nhu cầu tham gia bảo hiểm cây lúa theo mức giá bảo hiểm 92 4.5 ðánh giá kết quả giải pháp phát triển bảo hiểm cây lúa trên ñịa bàn Huyện Yên Thành 92 4.6 Những thuận lợi, khó khăn trong phát triển bảo hiểm cây lúa ở Huyện Yên Thành - Nghệ An 96 4.6.1 Thuận lợi 96 4.6.2 Khó khăn 97 4.7 ðịnh hướng và một số giải pháp chủ yếu phát triển bảo hiểm cây ở Huyện Yên Thành ñến năm 2020. 99 4.7.1 ðịnh hướng 99 4.7.2 Giải pháp 101 4.7.2.1. Giải pháp trong quản lý rủi ro bảo hiểm 98 4.7.2.2. Giải pháp về hình thức bảo hiểm 99 4.7.2.3. Giải pháp tuyên truyền lợi ích của bảo hiểm cây lúa 100 4.7.2.4. Giải pháp về hoàn thiện chính sách của Nhà nước ñối với bảo hiểm cây lúa 101 4.7.2.5. Giải pháp nâng cao năng lực cho các cơ quan bảo hiểm cây lúa Cơ sở ñưa ra giải pháp 104 4.7.2.6. Giải pháp phối hợp các ban ngành ñịa phương 106 4.7.2.7 Mở rộng quy mô sản xuất, ñẩy mạnh sản xuất hàng hóa 106 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 5.1 Kết luận 111 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi 5.2 Kiến nghị 113 5.2.1 ðối với Nhà nước 113 5.2.2 ðối với cơ quan bảo hiểm 113 5.2.3 ðối với người dân 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Nhiệt ñộ, ñộ ẩm, lượng mưa, bốc hơi bình quân hàng năm 39 Bảng 3.2 Tình hình sử dụng ñất ñai của Huyện trong 3 năm 2011 – 2013 42 Bảng 3.3 Tình hình dân số - lao ñộng và cơ cấu lao ñộng 46 Bảng 3.4 Các chỉ tiêu về văn hóa - xã hội 47 Bảng 3.5 Giá trị sản xuất các ngành kinh tế của Huyện 50 Bảng 4.1 Tình hình sản xuất lúa của Huyện Yên Thành qua 3 năm 58 Bảng 4.2 Tình hình sản xuất lúa ở 3 xã chọn ñiểm 60 Bảng 4.3 Tình hình cơ bản của những hộ ñiều tra 62 Bảng 4.4 Tỷ lệ những hộ gặp rủi ro do thiên tai và ứng xử khi gặp phải rủi ro 63 Bảng 4.5 Tỷ lệ hộ gặp rủi ro dịch bệnh và ứng xử khi gặp rủi ro 65 Bảng 4.6 Tỷ lệ hộ gặp rủi ro do các yếu tố của thị trường 67 Bảng 4.7 Bảng tính phí bảo hiểm cây lúa theo quy ñịnh 73 Bảng 4.8 Bảng phí phải nộp của hộ dân theo biểu phí quy ñịnh 74 Bảng 4.9 Bảng xác ñịnh giá trị bồi thường khi gặp rủi ro theo quy ñịnh 74 Bảng 4.10 Diện tích và mức phí tham gia bảo hiểm cây lúa ở 3 xã nghiên cứu 77 Bảng 4.11 Phí tham gia bảo hiểm cây lúa của 3 xã nghiên cứu 79 Bảng 4.12 Giá trị bồi thường thiệt hại bảo hiểm cây lúa ở 3 xã nghiên cứu 80 Bảng 4.13 Tình hình tham gia bảo hiểm cây lúa của Huyện 85 Bảng 4.14 Giá trị tham gia bảo hiểm cây lúa ở Huyện Yên Thành 87 Bảng 4.15 Nhu cầu tham gia bảo hiểm theo quy mô sản xuất 89 Bảng 4.16 Nhu cầu tham gia bảo hiểm theo ñộ tuổi 90 Bảng 4.17 Nhu cầu tham gia bảo hiểm theo trình ñộ văn hóa 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii DANH MỤC SƠ ðỒ, ðỒ THỊ Sơ ñồ 3.1 Khung phân tích ñề tài 52 Sơ ñồ 4.1 Quy trình thực hiện BH cây lúa trên ñịa bàn Huyện 71 ðồ thị 4.1 Nhu cầu tham gia bảo hiểm 88 [...]... trong quá trình s n xu t Xu t phát t nh ng v n ñ trên ñ tài “Gi i pháp phát tri n b o hi m cây lúa Huy n Yên Thành, T nh Ngh An ñư c tác gi l a ch n nghiên c u 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s ñánh giá th c tr ng phát tri n b o hi m cây lúa trong nh ng năm qua, t ñó ñ xu t gi i pháp ch y u ñ phát tri n b o hi m cây lúa Huy n Yên Thành, T nh Ngh An trong nh ng năm t i 1.2.2 M... th c c a ngư i dân tr ng lúa v l i ích c a BH cây lúa còn h n ch , cơ ch chính sách cho b o hi m cây lúa chưa ñ ng b , s tham gia ph i h p gi a các ñơn v ñ a phương chưa quy t li t cũng là nh ng t n t i gây khó khăn cho vi c phát tri n b o hi m cây lúa trên ñia bàn Huy n Chính vì v y, c n có gi i pháp phát tri n b o hi m cây lúa trên ñ a bàn Huy n ñ b o hi m cây lúa th c s mang l i hi u qu cho nông... hi m cây lúa - ðánh giá th c tr ng th c hi n b o hi m cây lúa Huy n Yên Thành, T nh Ngh An - ð xu t các gi i pháp ch y u nh m phát tri n b o hi m cho cây lúa Huy n Yên Thành, T nh Ngh An H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Nông nghi p Page 3 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u ð i tư ng nghiên c u: Nh ng v n ñ kinh t t ch c và chính sách liên quan ñ n... hi m cây lúa trên ñ a bàn Huy n Yên Thành, T nh Ngh An ð i tư ng kh o sát: T p trung ch y u vào nông dân tr ng lúa; Phòng NN và PTNT và h i nông dân; các chuyên gia b o hi m cây lúa, Công ty bán b o hi m cây lúa thu c T ng công ty B o hi m B o Vi t vì công ty này chi m t tr ng ch y u v doanh s , c v s h tham gia, t ng giá tr b o hi m, doanh thu và giá tr b i thư ng….cho nông dân trong Huy n Yên Thành. .. pháp phát tri n b o hi m cây lúa Huy n Yên Thành, T nh Ngh An Ph m vi v không gian: Huy n Yên Thành, T nh Ngh An Ph m vi v th i gian: - Các s li u, d li u, thông tin th c p thu th p trong 3 năm: 2011, 2012, 2013 S li u ñi u tra t p trung ch y u vào năm 2013 - Th i gian th c hi n ñ tài: T 04/2013 ñ n 10/2014 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Nông nghi p Page 4 PH N II T NG QUAN... [Jery Skess và Janson Hartell, (2009)] Nhà nư c có chính sách h tr phí b o hi m cho nông dân, theo ñó khuy n khích nông dân tham gia b o hi m, ñây là y u t quan tr ng t o s thành công cho ho t ñ ng b o hi m 2) ð i tư ng và ph m vi b o hi m cây lúa: ð i tư ng b o hi m cây lúa: Năng su t lúa theo t ng v lúa trong năm Ph m vi và ñi u ki n b o hi m: Trong quá trình sinh trư ng và phát tri n, cây lúa thư ng... tr toàn b phí b o hi m 2.1.2 Các chính sách v b o hi m cây lúa (1) ð án phát tri n thương m i nông thôn giai ño n 2010 -2015 và ñ nh hư ng t i năm 2020” Các n i dung v b o hi m cây lúa ñư c nêu ra trong ñ án như sau: ð án tri n khai thí ñi m b o hi m cho cây lúa t i: Nam ð nh,Thái Bình, Ngh An, Hà Tĩnh, Bình Thu n, An Giang, ð ng Tháp M i t nh, thành ph có th tri n khai thí ñi m trên toàn b ho c trên... BH cây lúa cũng là lo i hình b o hi m tài s n, vì th , ñ xác ñ nh ñư c phí b o hi m và s ti n b i thư ng n u g p r i ro ñư c chính xác, ph i xác ñ nh chính xác ñư c s ti n b o hi m Giá tr b o hi m c a cây lúa là giá tr s n lư ng lúa trên m t ñơn v b o hi m H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Nông nghi p Page 15 4) Phương pháp xác ñ nh phí b o hi m cây lúa: Phí b o hi m cây lúa. .. trên 1 ñơn v b o hi m s là: f 1 = qt × p 5) Các lo i hình b o hi m cây lúa B o hi m cây lúa có hai phương pháp ti n hành, ñó là (i) phương pháp b o hi m truy n th ng (b o hi m b i thư ng) và (ii) phương pháp b o hi m theo ch s (phương pháp này m i xu t hi n nh ng năm g n ñây) (i) B o hi m theo phương pháp truy n th ng: d a trên nguyên t c b i thư ng (g i t t là b o hi m b i thư ng), ñòi h i ph i ti... ngư i b o hi m: Là các doanh nghi p kinh doanh b o hi m H là ngư i ký h p ñ ng b o hi m và cam k t b i thư ng cho ngư i mua b o hi m t t c nh ng t n th t do r i ro ñư c b o hi m là nguyên nhân tr c ti p gây ra Các doanh nghi p kinh doanh b o hi m hi n nay bao g m: Doanh nghi p nhà nư c, doanh nghi p b o hi m c ph n, doanh nghi p b o hi m liên doanh, t ch c b o hi m tương h và doanh nghi p b o hi m 100% . sở lí luận và thực tiễn về bảo hiểm cây lúa. - ðánh giá thực trạng thực hiện bảo hiểm cây lúa ở Huyện Yên Thành, Tỉnh Nghệ An. - ðề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển bảo hiểm cho cây. chung Trên cơ sở ñánh giá thực trạng phát triển bảo hiểm cây lúa trong những năm qua, từ ñó ñề xuất giải pháp chủ yếu ñể phát triển bảo hiểm cây lúa ở Huyện Yên Thành, Tỉnh Nghệ An trong những. giá kết quả giải pháp phát triển bảo hiểm cây lúa trên ñịa bàn Huyện Yên Thành 92 4.6 Những thuận lợi, khó khăn trong phát triển bảo hiểm cây lúa ở Huyện Yên Thành - Nghệ An 96 4.6.1 Thuận lợi