Kế hoạch hành động về an toàn thực phẩm

Kế hoạch hành động về an toàn thực phẩm và sức khoẻ nông nghiệp Việt Nam

Báo cáo s 35231 VN K hoch Hành ng v An toàn thc phm và Sc khe nông nghip ca Vit Nam Tháng 2 nm 2006 ii Mc lc Li nói u v T vit tt vii Tóm tt ni dung . x CHNG I. BI CNH . 1 1. Bi cnh chung . 1 2. Thng mi hàng hóa giá tr cao 6 a) Rau và qu . 6 b) Cà phê, chè, các loi ht và ht tiêu 6 c) Sn phm tht và chn ni . 7 d) Thu sn 8 e) Các lnh vc mi cn u tiên m rng xut khu v trung và dài hn . 8 CHNG II. AN TỒN THC PHM VÀ SC KHO NƠNG NGHIP: T VI!N CNH T"I HÀNH #$NG 10 1. Khn kh% i vi an tồn thc phm và s&c kh'e nơng nghi(p . 10 2. u cu hành ng cp thit . 15 a) Các vn  v s&c kho) con ngi 15 b) Các vn  v thú y và bo v( thc v*t . 18 c) Thi(t hi c+a các th trng 20 d) Gia nh*p WTO và Hi(p nh SPS . 22 3. C s gi nh c+a K hoch Hành ng 23 4. Ch, o và quyt sách . 24 CHNG III. T-NG C.NG PHI H/P VÀ NÂNG CAO N-NG LC PHÂN TÍCH R0I RO TRÊN CÁC L1NH VC 26 1. C+ng c dây chuyn nơng phm . 26 2. Tng cng khung th2 ch 30 a) Cp trung ng . 30 b) Cp t,nh và cp c s 33 c) Hi(p hi sn xut và ch bin . 33 d) Tr3 giúp c+a cng 4ng quc t 35 e) S cn thit phi phi kt h3p và hài hòa hóa 36 3. Phát tri2n nng lc phân tích r+i ro . 38 CHNG IV. T-NG C.NG V SINH AN TỒN THC PHM 41 1. H( thng pháp lu*t 41 2. H( thng t%ng h3p m bo an tồn thc phm . 42 3. Phân tích r+i ro 44 4. Truyn thơng . 45 Tr3 giúp c+a quc t . 45 CHNG V. T-NG C.NG CƠNG TÁC BO V THC V5T 47 1. H( thng pháp lu*t 48 2. Ki2m dch và ngn ch6n ti c7a khu . 50 3. #iu tra và giám sát dch hi . 52 4. ng phó 56 a. T%ng quan . 56 b. Các gii pháp ki2m sốt và qun lý dch hi . 57 iii c. Th+ t8c qun lý r+i ro b% sung 58 d. Truyn thông . 61 Tr3 giúp c+a quc t . 61 CHNG VI. T-NG C.NG CÔNG TÁC THÚ Y 63 1. Ngành chn nuôi . 63 a. Pháp lu*t v thú y 64 b. Ki2m dch và ngn ch6n ti c7a khu . 65 c. Giám sát và phát hi(n dch b(nh . 65 d. Ki2m soát và di(t tr dch b(nh 66 e. Nng lc ánh giá r+i ro . 68 f. Sn phm ng v*t i vi s&c kh'e con ngi . 68 g. Truyn thông . 69 Tr3 giúp c+a quc t . 70 2. Ngành thu sn . 70 a. Lu*t Th+y sn 70 b. Phát hi(n và giám sát dch b(nh 71 c. H( thng chn oán và ch&ng nh*n 71 d. Ki2m soát và di(t tr dch b(nh 71 e. Phân tích r+i ro 72 f. Công tác ki2m tra vi s&c kh'e con ngi 72 CHNG VII. XÂY DNG U TIÊN, YÊU CU V D LIU VÀ KINH PHÍ . 74 1. Xác nh ni dung u tiên . 74 2. Cn có thêm thông tin 2 áp &ng yêu cu c+a K hoch Hành ng . 74 3. Nhu cu v ngu4n lc . 75 PH9 L9C: MA TR5N K: HO;CH HÀNH #$NG 78 Tài li(u tham kho 93 Hp Hp 1: H( thng bo v( nông nghi(p t%ng h3p 13 Hp 2: Khung phân tích r+i ro . 14 Hp 3: By bc c bn c+a quy trình HACCP . 15 Hp 4 : D l3ng thuc tr sâu nh hng n xut khu rau c+a Trung Quc sang Nh*t Bn . 17 Hp 5: Th trng sn phm h<u c 22 Hp 6: Tuân th+ EurepGAP: Kinh nghi(m c+a Maroc và Peru . 27 Hp 7: Tìm kim các khon vi(n tr3 2 trang b phng ti(n x7 lý sau thu hoch 29 Hp 8. Xut khu mng tây c+a Peru: Bài h=c thành công v thc hi(n chun hóa 30 Hp 9: Vai trò c+a các hi(p hi sn xut và ch bin  Vi(t Nam 34 Hp 10: Phân tích r+i ro: ánh giá r+i ro v b(nh l m4m long móng . 39 Hp 11. Chính sách v an toàn thc phm c+a B Y t 41 Hp 12: Kinh nghi(m c+a B Y t trong vi(c nâng cao nh*n th&c cho ngi dân 45 Hp 13. Quá trình phân tích nguy c dch hi 49 Hp 14. Dch cúm gia cm: Tm quan tr=ng c+a các h( thng &ng phó và cnh báo sm 66 Hp 15: Bài h=c rút ra t quan h( i tác gi<a khu vc nhà nc và t nhân trong ngành Thu sn Vi(t Nam . 73 iv Hình Hình 1. C cu sn phm, t l( phn trm GDP theo giá hi(n hành . 1 Hình 2: T l( phn trm dân s nông nghi(p và phi nông nghi(p trên t%ng s dân 2 Hình 3 Giá tr thng mi nông sn . 4 Hình 4 Xut khu go và các sn phm nông sn chính khác 5 Hình 5 Kim ngch xut khu sn phm chn nuôi c+a Vi(t Nam (nghìn $) . 7 Hình 6. #nh ngha dây chuyn thc phm 26 Hình 7. Phân công trách nhi(m m bo an toàn thc phm c+a các B trong dây chuyn thc phm . 31 Hình 8. C cu t% ch&c ngành bo v( thc v*t 47 Hình 9. S 4 h( thng t% ch&c ki2m dch thc v*t 51 Hình 10. S 4 C s d< li(u Ki2m dch thc v*t quc gia 56 Hình 11. S 4 t% ch&c c+a C8c Thú y 63 Bng Bng A. T%ng h3p các m8c tiêu, lnh vc u tiên chin l3c và ch, s ánh giá kt qu thc hi(n c+a K hoch Hành ng v An toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p xiii Bng 1 Tiêu dùng lng thc  Vi(t Nam (Kg/ngi/nm) . 2 Bng 2 T l( di(n tích mt s cây tr4ng chính trong t%ng di(n tích gieo tr4ng c+a Vi(t Nam . 3 Bng 3. Kh nng cnh tranh c+a mt s thc phm ti sng ch+ cht 9 Bng 4. T%ng h3p các m8c tiêu, lnh vc u tiên và ch, s ánh giá c+a K hoch Hành ng v An toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p . 11 Bng 5 Tình hình dch b(nh truyn qua thc phm 16 Bng 6 D l3ng thuc bo v( thc v*t trên rau ti và . 17 chè xanh sy khô ti các ch3 Hà Ni nm 2001 . 17 Bng 7. Tám loài ru4i 8c qu 3c quan tâm nht khi xut khu 20 Bng 8: B(nh dch trong chn nuôi và tác ng ti thng mi 21 Bng 9. Các trng h3p t chi sn phm m>u c+a Vi(t Nam do FDA phán quyt 21 t tháng 5/2004 n tháng 4/2005 21 Bng 10. H? tr3 hi(n ti và d kin t các nhà tài tr3 35 Bng 11. Các tiêu chun ki2m dch thc v*t quc t vi Vi(t Nam . 49 Bng 12: D toán kinh phí cho K hoch Hành ng (n v tính: USD) . 76 Bng 13: Phân b% chi phí và thc hi(n hot ng gi<a khu vc nhà nc và t nhân . 77 v Li nói u Tng kh nng tip c*n th trng trong nc và xut khu thc phm cht l3ng cao là i2m mu cht c+a quá trình a dng hoá ngành nông nghi(p Vi(t Nam và nh v*y c@ng là iu ti quan tr=ng 2 duy trì tng trng kinh t nông thôn và xoá ói gim nghèo. Thc phm rau qu có tm quan tr=ng ngày càng tng òi h'i phi 3c quan tâm nhiu hn ti các vn  v s&c kh'e nông nghi(p và an toàn thc phm nhAm m bo vi(c tip c*n th trng thc phm trong nc và quc t. Nâng cao an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p là hoàn toàn phù h3p vi các ch+  chính trong Chin l3c v xoá ói gim nghèo và tng trng toàn di(n (CPRGS) c+a Vi(t Nam vì nó sB trc tip (i) to iu ki(n “tng trng cao thông qua quá trình chuy2n dch sang nn kinh t th trng” (ch+  1); (ii) h? tr3 tng trng kinh t nông thôn, và nh ó óng góp trc tip vào “hình thái tng trng bình Cng và bn v<ng” (ch+  2); và (iii) h? tr3 “hi(n i hoá h( thng qun lý hành chính, pháp lý và qun lý nhà nc” (ch+  3). Trong khuôn kh% này, Chính ph+ Vi(t Nam ã  ngh Ngân hàng Th gii (WB) giúp xây dng mt K hoch hành ng v an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p. K hoch hành ng này là kt qu h3p tác ch6t chB gi<a Chính ph+ Vi(t Nam, các c quan trong nc và các t% ch&c tài tr3 quc t. #oàn công tác ban u c+a WB ã ti Vi(t Nam vào tháng 2/2004 và chun b báo cáo ban u “Tiêu chun, WTO và Phát tri2n kinh t  Vi(t Nam: thách th&c và c hi”. Báo cáo này a ra các ánh giá chung v h( thng v( sinh và ki2m dch ng, thc v*t (SPS), và rào cn kD thu*t trong thng mi (TBT)  Vi(t Nam, nghiên c&u m&c  phù h3p c+a các h( thng này vi các ngha v8 c+a WTO, và nêu b*t mt s các vn  cp bách liên quan ti SPS và TBT cn 3c gii quyt liên quan ti vi(c gia nh*p WTO. Trên c s các cuc tho lu*n gi<a B NN&PTNT và WB, hai bên ã quyt nh rAng vi(c a ra mt k hoch hng v hành ng nhiu hn sB cung cp cho tt c các bên tham gia vào các hot ng thng mi qua biên gii liên quan ti an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p nh<ng u tiên 4ng b c8 th2 v các thay %i chính sách và quy ch cui cùng, c@ng nh các u tiên u t c+a khu vc công cn thit 2 tng kh nng tip c*n th trng quc t, và nh ó áp &ng 3c các m8c tiêu  ra trong chin l3c phát tri2n hng v xut khu c+a Chính ph+, nh 3c mô t trong k hoch 5 nm 2006 – 2010. Mt #oàn công tác nhAm xác nh quy mô d án ã sang Vi(t Nam vào tháng 10/2004. Các thành viên trong #oàn ã khCng nh nh<ng ý kin tho lu*n ban u nêu trên và nht trí rAng K hoch hành ng (KHH#) cn bao g4m c các u tiên ngn hn và trung hn, nhu cu c+a khu vc công và t nhân, các vn  v an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p liên quan ti xut, nh*p khu. #oàn ghi nh*n rAng, nh<ng tr=ng tâm này ch, là mt phn trong yêu cu v qun lý cht l3ng chung và nh<ng yêu cu v nng lc cnh tranh, và các bi(n pháp khác nh qun lý cht l3ng chung và  tin c*y c+a ngu4n cung cp c@ng quan tr=ng 2 có th2 tip c*n 3c vi th trng quc t. Ngoài ra, các bên ã thng nht tr=ng tâm c bn c+a k hoch là các sn phm rau qu và thc phm chn nuôi, ngành thu sn c@ng sB 3c quan tâm tuy  m&c  ít hn vì ngành này ã 3c hng l3i t s h? tr3 rng rãi trong th*p k va qua và t 3c thành công rt xut sc. #oàn công tác chính th&c 2 xây dng KHH# ã diEn ra trong khong t ngày 2/3 n 18/3/2005 và thành phn oàn g4m ông NguyEn Th D@ng - trng oàn chu trách nhi(m chung 4ng thi chu trách nhi(m c8 th2 v các vn  v th2 ch và phát tri2n chung; ông Cees de Haan, iu phi viên c+a nghiên c&u 4ng thi chu trách nhi(m c8 th2 v các vn  liên quan ti lnh vc thú y; ông Don Husnik - ánh giá viên c+a lnh vc bo v( thc v*t; bà Clare Narrod - ph8 trách các vn  v thng mi và phân tích r+i ro; ông Leo Hagedoorn - ph8 trách lnh vc an toàn thc phm; và bà Laura Ignacio - ph8 trách v kinh t nói chung và thng kê. Mt bu%i tham vn qui mô ln 2 ánh giá d tho K hoch ã 3c t% ch&c Ngày 1 tháng 8 nm 2005 vi s tham gia c+a các bên liên quan chính trong dây chuyn thc phm ti sng. Các i vi bi2u tham d vào bu%i tham vn ã +ng h cách tip c*n và  xut, kin ngh c+a d tho K hoch hành ng, nhng nhn mnh tính cp thit c+a vi(c thc hi(n các  xut, kin ngh, h=  ngh cn phi chú tr=ng hn n<a vào các vn  thc thi. Nh<ng óng góp quan tr=ng thêm cho KHH# này 3c cung cp thông qua các nghiên c&u b% tr3 6c bi(t c+a các tác gi nh nghiên c&u c+a ông #ào Th Anh v c cu dây chuyn thc phm ti sng  Vi(t Nam, nghiên c&u c+a bà Zhang và ông Van Meggelen v khung th2 ch, nghiên c&u c+a bà Messrs Hagedoorn, bà V@ Nh QuFnh và ông Phm Quang Huy v nh<ng bt c*p c+a quy nh pháp lu*t. Nh<ng ngi ánh giá 4ng Cng ã a ra nh<ng góp ý rt có giá tr v khái ni(m và/ho6c góp ý vào d tho cui cùng bao g4m: nh<ng ngi bên ngoài Ngân hàng Th gii nh Tin sD David Orden (IFPRI), Laurian Univehr (#i h=c Illinois), và Tom Billy (Cu Ch+ tch Codex), và nh<ng ngi c+a Ngân hang Th gii nh các ông Steven Jaffee, Kees van der Meer và Patrice Labaste, cô Marianne Grosclaude và các ông Stephen Mink, Laurent Msellati, và Rakesh Nangia c@ng óng góp nhiu nh*n xét có giá tr cho d tho báo cáo. Ông Klaus Rohlvà, Giám c Ngân hàng Th Gii ti Vi(t Nam, ã a ra nh<ng nh hng và h? tr3 quý báu trong sut thi gian xây dng KHH# này. Trong toàn b quá trình này, V8 H3p tác Quc t, B Nông nghi(p và PTNT ã h? tr3 mt cách có hi(u qu s liên lc ch6t chB vi tt c các các bên liên quan. Vi(c này bao g4m s tham gia ch6t chB và liên t8c c+a các c quan an toàn thc phm và s&c kho) nông nghi(p ch+ cht nh: C8c thú y (DHA), C8c Bo v( thc v*t (PPD), và C8c An toàn v( sinh thc phm Vi(t Nam (VFA), c@ng nh vi(c tham vn rng rãi vi các ngành ch bin và sn xut t nhân c+a Vi(t Nam và cng 4ng các nhà tài tr3 quc t. #oàn c@ng 3c s h? tr3 t nhiu ngu4n khác nhau, ngoài s h? tr3 t Ngân hàng Th gii, D án RAISE-SPS c+a Vn phòng Thng mi và Phát tri2n Kinh t c+a USAID ã h? tr3 c #oàn công tác xác nh quy mô và #oàn d tho KHH# v chuyên môn liên quan ti các i tác công cng/t nhân và BVTV. B Nông nghi(p MD (USDA) ã h? tr3 chuyên môn trong lnh vc ánh giá r+i ro, FAO óng góp chuyên môn trong lnh vc an toàn thc phm, và Chng trình i tác gi<a WB và Hà Lan óng góp trong iu phi nghiên c&u và phn bao quát các vn  kinh t chung. Tuy nhiên, kt lu*n và  xut trong báo cáo là c+a các thành viên trong oàn và không phn ánh quan i2m c@ng nh chin l3c c+a các c quan liên quan. vii T vit tt AADCP Chng trình h3p tác phát tri2n ASEAN - Ôxtrâylia ACIAR Trung tâm Nghiên c&u Nông nghi(p Quc t Ôxtrâylia ADB Ngân hàng Phát tri2n Châu Á AFF Hi(p hi thu sn ASEAN AFTA Khu vc m*u dch t do ASEAN APEC DiEn àn H3p tác Kinh t Châu Á - Thái Bình Dng APPC U ban Bo v( thc v*t Châu Á – Thái Bình Dng ASEAN Hi(p hi các Quc gia #ông nam Á ASEM Hi ngh Th3ng ,nh Á - Âu ASP Chng trình ngành nông nghi(p AusAID C quan Phát tri2n Quc t Ôxtrâylia AVRDC Trung tâm Nghiên c&u và Phát tri2n Rau châu Á BNPP Chng trình #i tác Ngân hàng Hà Lan BVQI T% ch&c tiêu chun cht l3ng quc t (Anh) CABI Trung tâm ng d8ng Công ngh( Sinh h=c Quc t CCP Ki2m soát i2m ti hn CEPT Thu quan u ãi chung CIDA C quan Phát tri2n Quc t Canaa CIRAD Trung tâm nghiên c&u nông nghi(p vì m8c ích phát tri2n quc t (Pháp) CLMV Campuchia, Lào, Myanmar và Vi(t Nam Codex U ban Codex COMECON Hi 4ng Tng tr3 Kinh t CPRGS Chin l3c Tng trng và Xoá ói gim nghèo Toàn di(n CSF B(nh dch t  l3n DAH C8c Thú y DANIDA H? tr3 Phát tri2n Quc t #an Mch DNV Det Norske Veritas (Na Uy) EC 0y ban Châu Âu EMHPAI Bi(n pháp khn cp áp d8ng cho Dch cúm gia cm ERCN Mng li Ch, o phn h4i khn cp EU Liên minh Châu Âu EurepGAP Thc tiEn sn xut nông nghi(p tt c+a Nhóm công tác các nhà bán l) rau qu EU FAL Các phòng thí nghi(m phân tích thc phm FAO T% ch&c Nông lng c+a Liên h3p quc FDA C8c qun lý thc phm và d3c phm FFA Hi(p hi lng thc và thc phm FSPS Chng trình H? tr3 ngành Th+y sn FMD B(nh l m4m long móng FSM Qun lý an toàn thc phm GAP Thc tiEn sn xut nông nghi(p tt GDP T%ng sn phm quc ni GMP Thc tiEn ch bin tt GOVN Chính ph+ Vi(t Nam ha Hecta HACCP Phân tích mi nguy và i2m ki2m soát ti hn HCMC Thành ph H4 Chí Minh viii HPAI Dch cúm gia cm ICD V8 H3p tác quc t IEBR Vi(n Tài nguyên Sinh h=c và Sinh thái IFCA Liên minh các Hi(p hi thu sn quc t IFPRI Vi(n Nghiên c&u Chính sách lng thc Quc t IICA Vi(n liên châu MD v h3p tác nông nghi(p ILRI Vi(n nghiên c&u chn nuôi quc t IPM Qun lý dch hi t%ng h3p IPPC Công c Bo v( Thc v*t Quc t IQ Ch, s thông minh ISO T% ch&c Tiêu chun Quc t ISPM Tiêu chun quc t v các bi(n pháp ki2m dch thc v*t JAS-ANZ T% ch&c ch&ng nh*n liên minh Ôxtrâylia và Niu Dilân kg Kilôgram MARD B Nông nghi(p và Phát tri2n nông thôn MAS H? tr3 tip c*n th trng MATF Tip c*n th trng và xúc tin thng mi MFN u ãi ti hu( quc MHLW B Y t, Lao ng, và Phúc l3i (Nh*t Bn) MOFI B Thu sn MOH B Y t MOI B Công nghi(p MRA Hi(p nh Công nh*n l>n nhau MRL M&c d l3ng ti a cho phép mt Tn MUTRAP Chng trình H? tr3 Chính sách Thng mi #a biên NAFIQACEN Trung tâm Ki2m tra Cht l3ng và V( sinh th+y sn Quc gia NAFIQAVED C8c Qun lý Cht l3ng và V( sinh thú y thu sn NCD B(nh t gà Newcastle NFSL Phòng ki2m nghi(m An toàn thc phm Quc gia NGO T% ch&c phi chính ph+ NIPP Vi(n Bo v( thc v*t NORAD C quan h3p tác phát tri2n Nauy NPD C s d< li(u Ki2m dch thc v*t Quc gia NPPO T% ch&c Bo v( thc v*t Quc gia NZAID C quan Phát tri2n Quc t Niu Dilân OIE T% ch&c Thú y Th gii OECD T% ch&c H3p tác Phát tri2n Kinh k PAN Mng li Hành ng i vi thuc bo v( thc v*t PCBP D án tng cng nng lc ki2m dch thc v*t PCE #ánh giá Nng lc Ki2m dch thc v*t PEQ Ki2m dch sau nh*p khu PFA Vùng phi dch hi PP Bo v( thc v*t PPC U ban nhân dân t,nh PPD C8c Bo v( thc v*t PPI Thanh tra bo v( thc v*t PQ Ki2m dch thc v*t PRA Phân tích nguy c dch hi PROMPEX Hi 4ng xúc tin xut khu Peru RA Phân tích nguy c ix RAISE Thu nh*p nông nghi(p và phát tri2n nông thôn và Môi trng bn v<ng SARS Hi ch&ng viêm ng hô hp cp SEAFDEC Trung tâm phát tri2n thu sn #ông Nam Á SEAFMD Ti2u ban b(nh l m4m long móng  khu vc #ông nam Á c+a OIE SEAPRODEX T%ng công ty Xut khu Thu sn Vi(t Nam SEAQIP Chng trình Nâng cao Cht l3ng và Xut khu thu sn SECO Ban Th ký quc gia v H3p tác Kinh t (ThuG SD) SME Doanh nghi(p va và nh' SMTQ Tiêu chun, o lng, ki2m tra và cht l3ng SOE Doanh nghi(p nhà nc SOFRI Vi(n Nghiên c&u cây n qu Min Nam Sp., spp. Loài SPS V( sinh và Ki2m dch ng thc v*t SPSCBP Chng trình Nâng cao Nng lc SPS STAMEQ T%ng c8c Tiêu chun, #o lng và Cht l3ng STOFA Tng cng Qun lý Thu sn SUFA H? tr3 nuôi tr4ng thu sn nc ng=t SUMA H? tr3 nuôi tr4ng hi sn TA H? tr3 kD thu*t TBT Hàng rào KD thu*t v Thng mi TCP D án h3p tác kD thu*t TSV Hi ch&ng Taura do virus UK Vng quc Anh UN Liên Hi(p Quc UNIDO T% ch&c Phát tri2n Công nghi(p Liên Hi(p Quc USAID C quan H3p tác Phát tri2n Hoa KF USDA B Nông nghi(p Hoa KF VASEP Hi(p hi ch bin và xut khu th+y sn Vi(t Nam VEGETEXCO T%ng Công ty rau qu và nông sn Vi(t Nam VFA C8c An toàn v( sinh thc phm Vi(t Nam VICOFA Hi(p hi cà phê và ca cao Vi(t Nam VINACAFE Hi(p hi cà phê Vi(t Nam VINACAS Hi(p hi ht iu Vi(t Nam VINAFAS Hi(p hi thu sn Vi(t Nam Vinafruit Hi(p hi trái cây Vi(t Nam VITAS Hi(p hi chè Vi(t Nam VLU #n v v*t nuôi thú y VND #4ng Vi(t Nam WB Ngân hàng Th gii WHO T% ch&c Y t Th gii WHO-RFB Nghiên c&u v vi(c giám sát tích cc các b(nh dch có ngu4n gc t thc phm  khu vc c+a WHO WSSV Hi ch&ng m trng do virus WTO T% ch&c Thng mi Th gii YHV B(nh u vàng do virus x Tóm tt ni dung 1. Ngành nông nghip Vit Nam ang tri qua nhng thay i c cu ln. Tình hình sn xut và kinh doanh các m6t hàng nh rau qu, tht, cá và hi sn liên t8c tng trng  m&c 4-6%/nm trong sut th*p k qua, bên cnh ó nh<ng sn phm truyn thng nh go, cao su và ng tip t8c %n nh. Tuy nhiên, s tng trng c+a ngành rau, qu và tht hu nh là do nhu cu trong nc chi phi hoàn toàn, bi vi(c tip c*n th trng quc t v>n còn g6p nhiu khó khn do kh nng cnh tranh c+a Vi(t Nam còn yu, trong ó phi k2 n tr ngi trong vi(c tuân th+ các tiêu chun cht l3ng, v( sinh và ki2m dch ng thc v*t c+a các th trng quc t. Nu Vi(t Nam áp &ng 3c nh<ng tiêu chun này thì các loi trái cây có giá tr cao nh vi, mng c8t và thanh long, rau các loi và sn phm tht sB là nh<ng m6t hàng mi có tim nng xut khu. 2. Nhu cu cp thit cn phi hành ng ngay. Tuy mt s ngành ã t 3c nh<ng tin b áng k2, nht là trong lnh vc xut khu thu sn, Vi(t Nam v>n cn phi tri2n khai thêm các hot ng nhAm tng cng nng lc qun lý an toàn thc phm và s&c kh'e nông nghi(p. Nh<ng lý do liên quan ch+ yu nh sau: Y t cng ng • T l mc các bnh có ngun gc thc phm cao: cht l3ng nc kém, công ngh( sn xut, ch bin, marketing và bán l) kém, nht là i vi các sn phm tht và rau, là nguyên nhân gây ra t l( các b(nh có ngu4n gc thc phm cao. Kho sát v sn phm tht tiêu th8 ti th trng ni a cho thy 1/3 s m>u phm có phn &ng dng tính vi khun Salmonella, trong ó 6c bi(t cao i vi tht l3n (77% có phn &ng dng tính). #3t iu tra gn ây cho thy  Vi(t Nam bình quân có 1,5 ca tiêu chy xy ra vi m?i ngi mt nm, trong ó khong 1/5 s ca là cn tr3 giúp y t, cao hn nhiu so vi vi m&c bình quân ch, có 0,3 ca m?i ngi mt nm  các nc phát tri2n; và • D lng cht c hi cao: d l3ng các cht ph8 gia thc phm, thuc bo v( thc v*t và kháng sinh v3t m&c d l3ng ti a cho phép (MRLs) trên th trng trong nc và quc t. M6c dù cha có s li(u chính th&c nhng kt qu c+a 2 cuc kho sát ti th trng Hà Ni và thành ph H4 Chí Minh cho thy khong 10% m>u rau v3t chun quc gia v d l3ng thuc, 2-3% s m>u có ch&a các loi thuc bo v( thc v*t b cm. Không có thông tin nh l3ng v vi(c s7 d8ng kháng sinh trong sn phm tht và cá, tuy nhiên ây c@ng 3c báo cáo là mt vn  ln. Sc kho nông nghipt • Dch hi thc vt vi s xut hi(n gn ây c+a mt s loài sâu b(nh l do công tác ki2m dch ti biên gii yu nên ã gây ra nh<ng t%n tht kinh t ln i vi các m6t hàng nh ca cao, lúa go, mía và cây n qu. • Dch bnh ng vt. Các b(nh nh l m4m long móng, dch t l3n (CSF), cúm gia cm ã gây t%n tht ln cho sn xut trong nc. Tip cn th trng trong nc và quc t • Mt c hi thng mi: ru4i 8c qu có m6t ti nhiu vùng ã gây cn tr vi(c xut khu các loi qu ti cha qua x7 lý sang Úc, Nh*t Bn, Niu Dilân và MD, trong khi ó các b(nh nh l m4m long móng, cúm gia cm, dch t l3n c@ng là nguyên nhân làm cho các sn phm tht không xut khu 3c sang hu ht các th trng tim nng. [...]... các s n ph m ch+ quan h . thông tin nhanh chóng. Bc quan tr=ng u tiên là cn kt h3p K hoch Hành ng này và Chin l3c An toàn v( sinh thc phm c+a B Y t thành mt báo. cnh tranh gay gt t th trng toàn cu và sB phi nâng cao cht l3ng và  an toàn c+a sn phm mt cách hi(u qu v m6t chi phí 2 có th2 cnh tranh