Mô hình tập đoàn kinh tế Chaebol Hàn Quốc. Bài học kinh nghiệm và chính sách phát triển mô hình tập đoàn kinh tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

Hiện nay khu vực hóa và toàn cầu hóa đang là xu hướng chi phối chủ yếu trong thế giới hiện đại

Lời mở đầu

1)Tính tất yếu phải nghiên cứu đề tài này:

Hiện nay khu vực hóa và toàn cầu hóa đang là xu hướng chi phối chủ yếu

trong thế giới hiện đại Mỗi quốc gia đều đặt mục tiêu phải chủ động hộinhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới Quá trình đó đòi hỏi cácquốc gia phải có một đầu tàu kinh tế thực sự thúc đẩy nền kinh tế đi lênmạnh mẽ, đủ sức cạnh tranh với nước ngoài và tìm được chỗ đứng trên thịtrường thê giới vốn rộng mở nhưng vô cùng khắc nghiệt Những đầu tàukinh tế đó chính là các tập đoàn kinh tế Tại các nước trên thế giới tập đoànkinh tế đã có bề dày lịch sử từ hàng trăm năm nay và thực sự đã trở thànhmột nhân tố vô cùng quan trọng trong nền kinh tế Còn ở Việt Nam kháiniệm tập đoàn kinh tế chỉ mới xuất hiện từ những năm cuối của thế kỷ trước.Chính vì thế những nghiên cứu về tập đoàn kinh tế ở Việt Nam cả về lý luận

và thực tiễn đều có nhiều hạn chế Vì vậy việc nghiên cứu mô hình tập đoànkinh tế trở thành một tất yếu khách quan

Việt Nam thuộc Châu Á- khu vực trong những năm gần đây được đánhgiá là năng động nhất thế giới Cả thế giới đã phải hướng sự chú ý của mìnhvào Châu Á khi chứng kiến sự phát triển thần kỳ về kinh tế của châu lục này “Sân khấu thế giới đang dịch chuyển sang Châu Á” –đó là đánh giá mớiđây nhất của các nhà kinh tế thế giới Và đóng vai trò quan trọng nhất trongnền kinh tế Châu Á phải kể đến khu vực Đông Bắc Á với 3 nền kinh tế NhậtBản ,Trung Quốc, Hàn Quốc Có một đặc điểm chung đáng lưu ý nhất ở cácquốc gia này là nhân tố đóng vai trò quan trọng nhất trong nền kinh tế của họ

đó chính là các tập đoàn kinh tế Ở Nhật Bản nó có tên gọi Zaibatsu, ở TrungQuốc là Jituan Gongsi và ở Hàn Quốc được gọi là Chaebol Đây là 3 môhình tập đoàn kinh tế tiêu biểu nhất ở Châu Á

Đề án này được nghiên cứu xuất phát từ nhận thức quan trọng của môhình tập đoàn kinh tế trong nền kinh tế thế giới hiện đại Đề án chỉ xinnghiên cứu một mô hình tập đoàn tiêu biểu và từ đó rút ra những định hướngcho phát triển mô hình tập đoàn kinh tế ở Việt Nam Tên đề án:

“Mô hình tập đoàn kinh tế Chaebol Hàn Quốc Bài học kinh nghiệm

và chính sách phát triển mô hình tập đoàn kinh tế của Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế”.

Mô hình tập đoàn kinh tế Chaebol của Hàn Quốc từ lâu đã được đánh giá

là một mô hình tập đoàn kinh tế điển hình Nhờ có các Chaebol mà nền kinh

tế Hàn Quốc mới có thể trỗi dậy trong một thời gian ngắn Hai thập kỷ 60 và

70 chứng kiến sự phát triển đỉnh cao nhất của mô hình này và đó cũng làthời kỳ mà Hàn Quốc cùng với Đài Loan lập được hai trong số thành tíchkinh tế xuất sắc nhất Châu Á ,và có lẽ trong số đó có những thành tích xuấtsăc vào bậc nhất thế giới Cho nên khi nghiên cứu về mô hình tập đoàn takhông nên bỏ sót mô hình này

Bên cạnh đó, Hàn Quốc hiện nay được coi là đối tác thương mại và đầu tưlớn thứ 4 ở Việt Nam Nền kinh tế của Hàn Quốc hiện nay vẫn bị chi phốichủ yếu bởi hệ thống các Chaebol Cho nên nghiên cứu mô hình này là rấtcần thiết

mô hình tập đoàn phù hợp với xu thế nhưng vẫn đặc sắc Việt Nam

Việt Nam và Hàn Quốc thiết lập quan hệ toàn diện đến nay đã được 16năm Qua thời gian đó Hàn Quốc đã trở thành một trong những đối tác quantrong nhất của Việt Nam Nghiên cứu các tập đoàn mà ảnh hưởng của nó chiphối toàn bộ nền kinh tế Hàn Quốc sẽ giúp ta có những đối sách phù hợptrong quá trình hợp tác kinh tế với nước này và góp phần thúc đẩy hơn nữamối quan hệ kinh tế nói riêng và mối quan hệ toàn diện nói chung Việt Nam-Hàn Quốc

3) Đối tượng-phạm vi:

Hiện nay ở Hàn Quốc có khoảng trên 30 Chaebol lớn nhỏ, nhưng chỉ có

khoảng 5 Chaebol chi phối chủ yếu nền kinh tế Hàn Quốc Đề án này nghiêncứu về 3 trong số 5 Chaebol này Đó là các Chaebol: Samsung, Hyundae,Daewoo

Các Chaebol ở Hàn Quốc ra đời từ những năm 50 ở Hàn Quốc nênphạm vi nghiên cứu sẽ được bắt đầu từ khi các Chaebol được ra đời cho đếnnay

Bên cạnh đó đề án cũng nghiên cứu về các tập đoàn kinh tế ở Việt Nam

từ giai đoạn hình thành cho đến nay

4) Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp nghiên cứu chủ yếu của đề án là phương pháp thu thập sốliệu, phân tích, tổng hợp …

5) Kết cấu đề án:

Ngoài phần lời mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục thì đề án

gồm 4 chương sau đây:

Chương 1:Tổng quan về mô hình tập đoàn kinh tế nói chung và Chaebol Chương 2: Thực trạng về tập đoàn kinh tế Chaebol ở Hàn Quốc

Chương 3: Giải pháp khắc phục những nhược điểm trong mô hình tập đoàn kinh tế Chaebol ở Hàn Quốc

Chương 4: Tập đoàn kinh tế Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

Chương 1: Tổng quan về tập đoàn kinh tế nói chung và

Chaebol

1.1 Khái niệm tập đoàn kinh tế và một số đặc điểm chung của tập đoàn kinh tế:

1.1.1 Khái niệm tập đoàn kinh tế(TĐKT):

Các nhà kinh tế thế giới đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau về TĐKT:

- Thứ nhất: TĐKT là tập hợp các công ty hoạt động kinh doanh trên cácthị trường khác nhau dưới sự kiểm soát về tài chính hoặc quản trị chung,trong đó các thành viên của chúng ràng buộc với nhau bằng các mối quan hệtin cậy lẫn nhau trên cơ sở sắc tộc hoặc bối cảnh thương mại.(Left,1978)

- Thứ hai: TĐKT là một hệ thống công ty hợp tác thường xuyên với nhautrong một thời gian dài (Powell and Smith Doesr,1934)

- Thứ ba: TĐKT dựa trên hoạt động cung ứng sản phẩm dịch vụ thôngqua ràng buộc trung gian, một mặt ngăn ngừa sự liên minh ngắn hạn giữacác công ty, mặt khác ngăn ngừa một nhóm công ty sát nhập với nhau đểhình thành một tổ chức duy nhất.(Granovette,1994)

Theo luật doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 thì tập đoàn kinh tế được xếp làmột thành phần trong nhóm công ty,cụ thể như sau:

Nhóm công ty là một tập hợp các công ty có mối quan hệ gắn bó lâu dài vớinhau về lợi ích kinh tế, công nghệ thị trường và các dịch vụ kinh doanhkhác Thành phần của nhóm công ty gồm có:

- Công ty mẹ, công ty con

- Tập đoàn kinh tế

- Các hình thức khác

Theo Viện nghiên cứu Quản lí kinh tế Trung ương CIEM thì: Khái niệm tậpđoàn kinh tế được hiểu là một tổ hợp lớn các doanh nghiệp có tư cách phápnhân hoạt động trong một hay nhiều ngành khác nhau, có quan hệ về vốn, tàichính, công nghệ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu và các liên kết khác xuấtphát từ lợi ích của các bên tham gia Trong mô hình này “công ty mẹ”nắmquyền lãnh đạo, chi phối “công ty con” về tài chính và chiến lược phát triển

1.1.2 Một số đặc điểm chung của các tập đoàn kinh tế:

- Là tập hợp các doanh nghiệp liên kết với nhau thông qua quan hệ vềđầu tư vốn

- Bản thân tập đoàn kinh tế không có tư cách pháp nhân mà là hình thứcliên kết các pháp nhân độc lập là công ty mẹ và các công ty con hay cácdoanh nghiệp liên kết trong tập đoàn.

- Công ty mẹ và các công ty con phải tự chịu trách nhiệm về việc đầu tư trong khoản vốn mà mình bỏ ra

- Công ty mẹ có thể thực hiện cả hai chức năng là sản xuất kinh doanh

và đầu tư tài chính hay kinh doanh vốn đầu tư vào các doanh nghiệp khác

- Quy mô của tập đoàn tương đối lớn và hoạt động đa dạng, đa nghành

- Quan hệ giữa công ty mẹ với các công ty con và các doanh nghiệp liên kết ở các tầng nấc khác nhau phụ thuộc vào mối liên kết của các doanhnghiệp trong tập đoàn

1.2 Chaebol ( ):

1.2.1 Khái niệm về Chaebol:

Chaebol được coi là một mô hình tập đoàn đặc trưng của Hàn Quốcnên nó đã trở thành một danh từ riêng để chỉ mô hình này Chaebol thôngthường được định nghĩa: đó là tổ hợp công nghiệp một biến thể thuộc sở hữucủa các gia đình ở Hàn Quốc Mỗi Chaebol gồm khoảng 40-50 công ty tuykhông có liên hệ với nhau về mặt kinh tế, kĩ thuật nhưng lại thuộc sở hữucủa cùng một gia đình Về kết cấu các Chaebol của Hàn Quốc là cácconglomerate (tập đoàn) gia đình trong đó các thành viên của gia đình đóngvai trò chủ đạo Về nguồn gốc truyền thống chúng vẫn là các doanh nghiệpkiếu gia đình phong kiến di thực lại và phát triển lên dưới chế độ tư bản chủnghĩa Các dòng họ tạo lập ban đầu là những tộc trưởng tạo dựng công ty, do

đó cơ cấu tổ chức của nó mang hình thức tập đoàn đẳng cấp

1.2.2 Đặc trưng của Chaebol:

Xét về cơ chế quản lý thì mỗi Chaebol lại có phương thức quản lí riêngnhưng nói chung các Chaebol đều có những đặc trưng chủ yếu sau:

+) Trong cơ cấu của Chaebol, các công ty thành viên hoạt động kinh doanhchuyên ngành hoặc đa ngành

+) Khác với tập đoàn công nghiệp của phương Tây, mọi quyết định quantrọng của Chaebol đều chỉ được quyết định ở cấp cao nhất- tức là chủ tịch vàmọi nhân viên đều phải tuân thủ Tuy vậy các quan chức cũng có vai tròquan trọng và đóng góp không nhỏ trong việc ra quyết định

+) Cơ cấu nhân sự trong các Chaebol nổi rõ lên là sự phân cấp, phân tầng rõrệt theo kiểu “pyramid scheme” (hệ thống kiểu kim tự tháp) Loại tổ chứcnày tạo nên sự thống nhất chặt chẽ trong hoạt động và thúc đẩy mọi thành

viên luôn nỗ lực để đạt đựoc kết quả cao trong vị trí của mình và phấn đấulên vị trí cao hơn trong cơ cấu đó Tuy nhiên cách tổ chức này không tránhkhỏi những hạn chế của một cơ chế quản lí truyền thống là tính cứng nhắc

và thiếu sự điều chỉnh linh hoạt

+) Mức độ chi phối trong các Chaebol tương đối chặt chẽ và chủ yếu dongười sáng lập và hậu duệ của họ

+) Về sở hữu, các Chaebol duy trì chế độ sở hữu theo huyết thống, tức là docác cá nhân sáng lập ra nó kiểm soát và tuân thủ theo kiểu truyền thống làcha truyền con nối Các thành viên trong gia đình theo thứ tự (thường là contrai cả của gia đình thay cha nắm quyền kiểm soát và quản lý tài sản để kếtục sự nghiệp của cha ông để lại) Theo "Uỷ ban buôn bán công bằng HànQuốc" thì phần sở hữu của các gia đình trong 30 Chaebol lớn nhất tăng từ43,8% (năm 1995) lên 44,1% (năm 1996)

1.2.3 Nguồn gốc hình thành và phát triển của các Chaebol:

- Mặc dù cho đến những năm 1960 chương trình phát triển công nghiệpquan trọng của Hàn Quốc vẫn chưa được bắt đầu nhưng người ta đã tìm thấynguồn gốc của việc hình thành những doanh nghiệp trong nền kinh tế mangmàu sắc chính trị từ những năm 1950 Đã có một số người Hàn sở hữu vàquản lí những công ty khá lớn trong suốt thời kì cai trị của Nhật Bản.Sau khithoát khỏi sự đô hộ của Nhật thì có những người Hàn Quốc đã chiếm đượcnhững tài sản trong các doanh nghiệp Nhật và vài người trong số họ đã pháttriển nó thành các Chaebol vào thập niên 90

- Các công ty đó chỉ thực sự phát triển mạnh mẽ và hợp tác hình thànhnên tập đoàn bắt đầu từ thời kì tổng thống Park Chung Hee (nhiệm kì 1961-1979) Ông đã áp dụng mô hình tương tự như Zaibatsu – được phát triển ởNhật trong suốt thời kì Meiji Era

Khác biệt giữa mô hình Chaebol và mô hình Zaibatsu:

+ Chaebol được điều hành bởi gia đình trong khi Zaibatsu lại được điềuhành bởi những nhóm các nhà quản lý chuyên nghiệp

+ Ở các Chaebol quyền lực tập trung trong tay chính những người sởhữu,còn ở Zaibatsu có sự phân quyền và kết hợp chặt chẽ với các cổ đông

+ Chaebol thường hình thành những công ty con để sản xuất các sảnphẩm phục vụ xuất khẩu, trong khi các tập đoàn lớn của Nhật lại thườngthuê các nhà đấu thầu bên ngoài.

- Chaebol đã trải qua thời kì phát triển thần kì bắt đầu từ những năm

1960 gắn chặt với mục tiêu đẩy mạnh xuất khẩu của Nam Hàn Thập niên 50

và đầu 60 sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là bông và sợi; thập niên 70 và 80 làsản phẩm công nghiệp nặng và hóa chất; thập niên 90 là các sản phẩm điệnlạnh và công nghệ cao

- Thời gian gần đây bên cạnh những Chaebol truyền thống, đã xuất hiệnnhững tập đoàn mức trung bình ở Hàn Quốc Ví dụ như Appeal Telecomđược sáng lập bởi Lee Ga Hyoung –một cựu viên chức của Samsung.Appeal Telecom đang sản xuất và quảng bá sản phẩm điện thoại di động vàsắp tới sẽ mở rộng lĩnh vực hoạt động của nó Ở Đức những tập đoàn kiểutương tự như vậy đã đóng góp lớn cho nền kinh tế nên người ta cho rằnghoàn toàn có lí do gì để những tập đoàn này giành được vị trí quan trọngtrong nền kinh tế Hàn Quốc

- Sự hình thành của ba Chaebol lớn nhất Hàn Quốc:

+) Samsung ( nghĩa là 3 ngôi sao): là tập đoàn lớn nhất của HànQuốc ,được sáng lập bởi Lee Byung Chul-con trai một địa chủ Năm 1938Lee thành lập công ty tại Daegu lấy tên là Samsung Trải qua quá trình lâudài Samsung từ một công ty vận tải và kinh doanh bất động sản đã mở rộnglĩnh vực hoạt động của mình :thành lập công ty sản xuất đường tinh luyện(1953), giành được quyền kiểm soát với một số ngân hàng thương mại vàcông ty bảo hiểm (những năm 1950), sản xuất sản phẩm điện máy (nhữngnăm 1960) đến nay Samsung đã trở thành một trong những tập đoàn hàngđầu thế giới

+ Hyundae ( nghĩa là hiện đại): chính thức được đổi tên vào năm 1976,người sáng lập là ông Chung Yu Jung Tiền thân của Hyundae ban đầu làmột công ty sửa chữa ô-tô, rồi đến công ty xây dựng, đóng tàu Với sự mởrộng cả về quy mô và kĩnh vực hoạt động hiện nay Hyundae là tập đoàn rấtlớn hoạt đông đa ngành nghề

+ Daewoo ( nghĩa là đại vũ): được thành lập vào những năm 1960, ngườisáng lập là ông Kim Woo Chung Lĩnh vực ban đầu và chủ yếu của DaeWoo

là các ngành công nghiệp nặng sau đó là các sản phẩm về điện máy.DaeWoo luôn được đánh giá là tập đoàn đi đầu trong tính sáng tạo, đổi mới

và táo bạo trong kinh doanh

Chương 2: Thực trạng về tập đoàn kinh tế Chaebol ở

Hàn Quốc

2.1 Cơ cấu quản lý trong các Chaebol:

2.1.1 Về cơ cấu sở hữu:

Cơ cấu quản lý trong các Chaebol có thể chia làm 3 loại như sau:+ Loại thứ nhất: Cơ cấu sở hữu trực tiếp (mô hình của Han Jin Group)

Chủ sở hữu (Công tymẹ)

Các chi nhánh Công ty chinhánh

+ Loại thứ hai: Cơ cấu Công ty cổ phần (mô hình của Daewoo Group)

Chủ sở hữu (Công tymẹ)

2.1.2 Về cơ cấu quyền lực:

Cơ cấu quyền lực đã được đề cập ở trên :các Chaebol đều áp dụng môhinh “kim tự tháp”( pyramid scheme) thể hiện một nền chuyên chế độc tài.Tất cả người dân và xã hội đều chấp nhận điều này và coi nó như một tậpquán và truyền thống trong kinh doanh

2.1.3 Về cơ chế điều hành:

Cơ chế điều hành: trong mỗi Chaebol đều có một cơ quan điều hànhriêng, cho dù tên gọi khác nhau, các cơ quan này đều có chức năng: giúp chủtịch tập đoàn phối hợp hoạt động của Công ty chi nhánh, điều hành nhân sự,tài chính, đầu tư nghiên cứu và triển khai (R&D) Bằng các hoạt động cụthể, các cơ quan điều hành góp phần nâng cao tính hiệu quả của tập đoàn nóichung, các Công ty chi nhánh nói riêng Do quan hệ đẳng cấp, chủ tịchChaebol có vai trò chi phối các thành viên khác của Hội đồng Nhìn chung,chủ tịch Chaebol mang tính độc đoán, gia trưởng, đó là đặc thù nổi bật nhấttrong các tổ chức kinh doanh Hàn Quốc

2.2 Khuynh hướng đa dạng hóa trong các Chaebol Hàn Quốc:

2.2.1 Tính tất yếu phải đa dạng hóa:

- Đa dạng hóa là xu thế chung của các tập đoàn trên thế giới

- Ban đầu các tập đoàn kinh tế mở rộng phạm vi hoạt động theo vùng địa

lí, sau đó hoc gặp phải giới hạn về địa lí  buộc các tập đoàn phải đa dạnghóa để tăng khả năng sinh lời và sức cạnh tranh

2.2.2 Đặc trưng trong đa dạng hóa của các Chaebol Hàn Quốc:

- Bắt đầu từ những năm 50 ,phát triển đỉnh cao vào những năm 70

- Tốc độ đa dạng hóa nhanh: thể hiện ở 2 tiêu chí là số lượng gia tăngnhanh chóng số chi nhánh và công ty thành viên, số lĩnh vực mà cácChaebol tham gia hoạt động

- Mức độ đa dạng hóa cao: theo thống kê việc đa dạng hóa ở các công tythuộc 20 Chaebol hàng đầu Hàn Quốc lớn gấp 10 lần so với tốc độ đa dạnghóa các công ty khác trên thế giới

- Sự đan xen giữa đa dạng hóa liên hệ và đa dạng hóa không liên hệ

2.2.3 Nguyên nhân đa dạng hóa:

- Do chính sách kinh tế của chính phủ trong sự nghiệp công nghiệp hóa:

+ Giai đoạn 1973-1979 chính phủ tập trung vào các ngành công nghiệpnặng và công nghiệp hóa chất Những công ty nào đầu tư vào 2 ngành này sẽđược hưởng ưu đãi của chính phủcác Chaebol đa dạng hóa vào côngnghiệp nặng.

+ Mỗi Chaebol khi thành lập một công ty mới thì mới được vay vốn, khivay được vốn lại thành lập công ty mới lại được vay vốn các Chaebol liêntiếp thành lập những công ty mới để được vay nhiều vốn

+ Chính phủ không cho phép các Chaebol thực hiện phá sản đối với cáccông ty thành viên do lo ngại tình trạng thất nghiệp gia tăng ,các biện pháp

hỗ trợ từ phía chính phủ giúp các công ty tiếp tục duy trì và mở rộng hoạtđộng

+ Chính phủ giảm thiểu rủi ro cho các Chaebol bằng cách thủ tiêu cạnhtranh trong thị trường nội địa  Chaebol độc quyền, tích lũy được nguồnvốn lớn tạo điều kiện tham gia vào những ngành không phải trọng điểm

- Tình trạng kém phát triển của yếu tố đầu vào và mức chi phí giao dịchthấp khả năng chuyển hoạt động sang các ngành khác dễ dàng

- Việc các Chaebol mong muốn có sức mạnh để cải thiện quan hệ vớichính phủ và tự bảo vệ mình: giảm tình trạng phụ thuộc vào nguồn tài chính

từ chính phủ và sự tổn thương trước những biến động về chính trị đa dạnghóa để tăng khả năng tự chủ

- Đặc điểm của hệ thống quản lí: quyền lực trong các Chaebol tập trunngtrong tay một số người nhưng lại không được pháp luật bảo vệ  đa dạnghóa để giảm thiểu rủi ro

- Tính biến động của của môi trường kinh doanh: do tính không ổn địnhcủa thị trường đa dạng hóa để giảm thiểu rủi ro và tăng khả năng cạnhtranh

2.3 Vai trò của các Chaebol trong nền kinh tế Hàn Quốc:

- Từ khi được hình thành cho đến trong suốt những năm 70 Chaebol đãthực sự trở thành trụ cột kinh tế của Hàn Quốc Với sự trợ giúp của chínhphủ Chaebol đã sản xuất kinh doanh thương mại và dịch vụ, thu hút chuyểngiao công nghệ… Các Chaebol trong thời kì này đã đóng góp rất lớn cho sựtăng trưởng và phát triển kinh tế của nền kinh tế với tỷ lệ hàng năm trung

bình 20-30% GDP và tỷ lệ xuất khẩu chiếm khoảng 40%, đồng thời đã tạo ranền công nghệ hiện đại cho nền sản xuất Hàn Quốc.

- Không chỉ có người Hàn Quốc, mà cả khách quốc tế và báo chí thế giớimỗi lần nói đến kinh tế Hàn Quốc là y như nói tới ba tập đoàn kinh doanhlớn hàng đầu, từ lâu được coi là "rường cột" kinh tế của nước này NgườiHàn từng ví bộ ba này là "tam đại chaebol (tập đoàn kinh doanh)", đó làSamsung (Ngôi sao), Hyundai (Hiện đại) và Daewoo (Đại vũ) Họ là nhữngđại gia xuyên suốt thế kỉ 20 và 21 Bên cạnh đó cũng tồn tại những tập đoànkhác như: LG, SSangyong …cũng được coi là hệ xương sống của nền kinh

tế Nam Hàn

Samsung từ lâu rồi được xem là hiện tượng, là đặc trưng điển hình của sựnăng động, sáng tạo trong nền kinh tế của xứ Hàn Daewoo là "vua" củanhiều kiểu ô-tô các loại, còn Hyundae là "anh cả đỏ" của kỹ nghệ đóng tàuthủy và các thiết bị quan trọng của công nghiệp quốc phòng (số liệu về tỷ lệđóng góp của các Chaebol trong nền kinh tế)

- Vai trò quan trọng của các Chaebol còn thể hiện ở mức độ ảnh hưởngcủa nó đến đời sống nhân dân Người dân Hàn rất quan tâm tới tin tức từ cácchaebol bởi hoạt động của các chaebol có thể ảnh hưởng trực tiếp tới cuộcsống của họ

- Chaebol có thể phát triển được là do 3 nguồn lực chủ yếu:

+ nguồn vốn vay từ nước ngoài

+ những đặc quyền mà chính phủ giành cho họ

+ nguồn công nghệ hiện đại tiếp nhận từ nước ngoài

2.4 Mối liên hệ của Chaebol với chính phủ:

- Những công ty được thành lập ở Nam Hàn vào cuối những năm 40 đầunhững năm 50, có mối liên hệ khá chặt chẽ với chính phủ của tổng thốngRee Syung Man (nhiệm kì 1948-1960) Điều này giải thích vì sao các doanhnghiệp này lại nhận được những ưu đãi đặc biệt từ chính phủ

- Sau khi quân đội giành được chính quyền vào năm 1961 họ đã tuyên bố

sẽ xóa bỏ hoàn toàn nạn tham nhũng và bất công xã hội còn tồn tại từ thờitổng thống Ree Rất nhiều quan chức đã bị bắt và bị buộc tội tham nhũng.Nhưng sau đó các lãnh đạo của chính quyền mới lại nhận ra rằng họ khôngthể thực hiện mục tiêu cải cách kinh tế của mình nếu không có sự giúp đỡcủa các doanh nghiệp Chính vì thế mà đã dẫn đến quan hệ hợp tác chặt chẽgiữa các doanh nghiệp và lãnh đạo chính phủ trong nỗ lực cải cách nền kinh

tế đất nước

- Sự hợp tác giữa chính phủ và tập đoàn kéo theo nó là sự phát triển đángkinh ngạc của nền kinh tế bắt đầu từ đầu những năm 60 Khởi đầu là nhữngmặt hàng tiêu dùng thiết yếu và công nghiệp nhẹ, tiếp đến là công nghiệpnặng, hóa chất,công nghiệp thay thế hàng nhập khẩu Các nhà chính trị vàcác nhà lập kế hoạch chính phủ rất tin tưởng vào kế hoạch hợp tác với cáctập đoàn và đã sử dụng các tập đoàn như đầu tàu để phát triển kinh tế.

- Các Chaebol được chính phủ cho phép hưởng một loại trợ cấp và đặcquyền, bao gồm việc hạn chế các công ty đa quốc gia tham gia thị trường, hỗtrợ chiến lược tạo vốn và các hoạt động phát triển công nghệ hướng vào xuấtkhẩu.Bên cạnh đóđược bảo hộ về thị trường để làm chủ các công nghệ phứctạp, giảm thiểu sự phụ thuộc vào đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), và buộc

họ phải đầu tư nâng cao năng lực nghiên cứu của mình để cạnh tranh trên thịtrường quốc tế…

- Sau này các Chaebol đã tiến hành nhiều biện pháp để tăng tính độc lập

về tài chính ,tránh sự phụ thuộc vào chính phủ, tránh sự can thiệp của chínhphủ vào hoạt động kinh doanh, đặt chính phủ vào tình thế khó khăn khi phảiđưa ra những quyết định liên quan tới Chaebol

2.5 Những điểm yếu trong mô hình Chaebol:

- Làm mất cân đối nghiêm trọng trong cơ cấu kinh tế quốc gia, công nghiệpnhẹ bị bỏ rơi, công nghiệp nặng cũng chỉ tập trung vào một số ngành nhấtđịnh

- Mô hình Chaebol dẫn đến sự tập trung nguồn lực và tài nguyên quốc giatrong tay một nhóm người, gây bất công lớn cho xã hội Có tới 94.6% cáccông ty vừa và nhỏ không được nhà nước đầu tư cho nghiên cứu và pháttriển khiến chúng sụp đổ kéo theo thất nghiệp

- Địa vị và quyền lực đặc biệt của Chaebol được chính phủ nâng đỡ đã dẫnđến thái độ bất chấp trách nhiệm xã hội Nó tạo nên sự độc quyền về giá cảgây lạm phát triền miên ,kèm theo tệ nạn buôn lậu ,trốn thuế Do tính ích kỉcủa hệ thống gia đình trị ,chế độ làm việc nhiều giờ khi tiền lương thấp ,giá

cả bị đẩy lên cao đã dẫn đến tình trạng khoảng cách giàu - nghèo tăng và đedọa sự ổn định xã hội

- Với sự phát triển của xu thế toàn cầu hóa, khu vực hóa cộng thêm tốc độ đadạng hóa diễn ra quá nhanh thì các Chaebol thường vay nợ cao để mở rộng

và phát triển kinh doanh Thông thường họ vay từ 100-200% số vốn tự có để

mở rộng kinh doanh va coi nợ ngân hàng là nguồn lực không thể thiếu Chính vì thế tạo các Chaebol không có nền tài chính vững chắc và nhiềuChaebol đã đi đến phá sản.(số liệu).Đây cũng là một trong những nguyênnhân dẫn đến khủng hoảng IMF diễn ra ở Hàn Quốc giai đoạn 1997-1998

- Kết quả điều tra cũng cho thấy tình trạng tham nhũng phổ biến trong cácChaebol đặc biệt là sự tồn tại của các quỹ đen và tình trạng hối lộ

- Các Chaebol khuyến khích công ty con mua cổ phần của nhau nhằm ngăncản sự tham gia của nhà đầu tư bên ngoài.Do mô hình tổ chức khép kín củacác Chaebol nên hiện tượng chuyển nhượng cổ phần bất hợp pháp diễn rakhá thường xuyên và rất khó phát hiện các gia tộc sáng lập Chaebol lợi dụngđiều này để thu lợi bất chính

- Các Chaebol cũng bắt đầu bộc lộ hạn chế trước yêu cầu năng động của thịtrường

- Một tệ hại khác của mô hình Chaebol là cạnh tranh bằng mọi cách, kể cảhối lộ, để giành đặc lợi và chèn ép doanh nghiệp nhỏ