VẤN ĐỀ XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM

đầu tư là điều kiện quyết định sự ra đời, tồn tại và tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp, là yếu tố quyết định sự phát triển và tăng trưởng của nền sản xuất xã hội.

Lời nói đầu

Việt Nam đang trên đà của sự tăng trởng và phát triển mạnh mẽ

Đó là sự khẳng định hoàn toàn đúng với những gì thực tế đang minh chứng cho công cuộc đổi mới của Đảng, Nhà nớc và nhân dân ta đã lựa chọn Nhận thức đợc thực tế của đất nớc, Đảng đã vạch ra những đờng lối chiến lợc đúng đắn, đó là sự nhận thức và vận dụng đúng chủ nghĩa Mác-Lênin và t tởng Hồ Chí Minh trong hoàn cảnh mới Một trong những chính sách đó của Nhà nớc ta là khuyến khích xuất nhập khẩu (XNK), khuyến khích giao thơng với bên ngoài (cả những nớc TBCN

mà trớc đó chúng ta không đặt quan hệ) để nâng cao năng lực cho đất nớc trên nhiều mặt (công nghệ,sản xuất,trình độ quản lý ).…

Kim ngạch XNK đã tăng qua từng năm cùng với tốc độ tăng trởng cao của đất nớc đã nâng cao mức sống cho ngời dân, đa đất nớc ta ra khỏi tình trạng đói nghèo, nâng vị thế của nớc ta lên một tầm cao mới Thành công đó chính là sự phát huy tích cực của cả nguồn nội lực và cả những nguồn lực đợc tận dụng tốt từ bên ngoài

Mục đích của đề tài nhằm tìm ra một số hớng đi mới trong giai

đoạn hội nhập kinh tế quốc tế đang đến gần WTO là một cơ hội nhng

đó cũng là một thách thức thật sự bởi đó là một sân chơi rộng lớn với khoảng 150 quốc gia và vùng lãnh thổ kinh tế (Việt Nam sẽ là thành viên thứ 150 của WTO)

Đối tợng của đề tài là các công cụ, chính sách,chơng trình của…Nhà nớc đối với vấn đề XNK, nhằm điều chỉnh hợp lý vấn đề này để mang lại một hiệu quả tối u cho đất nớc Phạm vi của đề tài là tất cả các hàng hoá dịch vụ,các ngành mà Việt Nam giao thơng với thế giới Chúng ta sẽ tìm hiểu xem rằng các chính sách của Nhà nớc ta khuyến khích u tiên cho những sản phẩm hay ngành nghề nào hơn hay rằng các công cụ đó của Nhà nớc tác động nh thế nào đối với XNK nớc ta

Nhiệm vụ của đề tài là tìm ra đợc những điểm mạnh điểm yếu hay năng lực thực tế của Việt Nam trớc những cơ hội , thách thức trong vấn

đề XNK để từ đó chỉ ra đợc những biện pháp, phơng hớng cho giai

đoạn hiện tại và tiếp theo

Nhận thức đợc ích lợi to lớn mà XNK mang lại cho đất nớc,Đảng

và Nhà nớc ta luôn có những chính sách khuyến khích , hỗ trợ, xúc tiến

để ngày một nâng cao kim ngạch XNK theo h

Trong quá trình nghiên cú và trình bày, không tránh đợc các sai sót về hình thức cũng nh nội dung trình bày mà có thể do quan điểm hay nhận thức cha sâu sắc về vấn đề đang nghiên cứu Kính mong có đ-

ợc sự cảm thông cũng nh chia sẻ của cô giáo để em có thể tự hoàn thiện

đợc cho mình khả năng ngiên cứu khoa học cho những đề tài sắp tới

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên

Chơng I

Lý luận chung về vấn đề xuất nhập khẩu của

đối là những hàng hoá , dịch vụ mà việc tạo ra nó có bất lợi ít nhất Và hàng hoá và dịch vụ không có lợi thế tơng đối là những hàng hoá, dịch

vụ mà việc sản xuất ra nó có nhiều bất lợi nhất Và cũng theo lý thuyết này một quốc gia cho dù bất lợi trong sản xuất các loại hàng hoá ,dịch

vụ so với các quốc gia khác, vẫn có thể tham gia thơng mại quốc tế nếu biết lợi dụng sự chênh lệch về tiền lơng và theo đó là tỷ giá giữa hai

đồng tiền nội tệ và ngoại tệ khi thực hiện trao đổi quốc tế

+ Theo Các Mác sở dĩ các nớc không có lợi thế tuyệt đối vẫn có thể tham gia trên cả hai chiều của thơng mại quốc tế là vì có và sự khác nhau giữa tiền công dân tộc và tiền công quốc tế; giữa năng xuất lao

động dân tộc và năng suất lao động quốc tế Các nớc đó vẫn có thể xuất khẩu các mặt hàng mình có thế mạnh và nhập khẩu những mặt hàng có nhu cầu mà quốc tế có thế mạnh.(Theo C.Mác và Ph.ăngghen:Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 1993,t.23, tr.789-795)

+ G.Haberler lại lý giải trên quan điểm chi phí cơ hội Theo lý thuyết này thì chi phí cơ hội của một hàng hoá là số lợng các hàng hoá phải cắt giảm để nhờng lại đủ các nguồn lực cho việc sản xuất thêm một đơn vị hàng hoá thứ nhất Nh vậy quốc gia nào chi phí cơ hội của

một hàng hoá nào đó thấp hơn thì quốc gia đó có lợi thế tơng đối trong việc sản xuất mặt hàng này.

1.2/ Xét về xu thế của thị trờng

Những năm sau thập kỷ 70 thế kỷ XX, toàn cầu hoá và khu vực hoá đã trở thành một xu thế của thời đại Con sóng toàn cầu hoá tràn từ châu lục này đến châu lục kia, cuốn những nớc giàu lại gần những nớc nghèo, kéo nông thôn về thành thị tạo nên một thế giới mới từ đối…

đầu sang đối tác, hợp tác Xu thế này có liên quan đến sự phân công lao

động quốc tế và việc vận dụng lợi thế so sánh giữa các quốc gia trong thơng mại giữa các quốc gia với nhau Hàng loạt các nhóm , tổ chức hợp tác kinh tế ra đời nh EEC (tiền thân của EU), WTO, APEC, OPEC, ASEAN, G7, G8 làm cho giao th… ơng buôn bán giữa các quốc gia với nhau ngày một tăng lên nhanh chóng

Việt Nam của chúng ta may mắn nằm trong khu vục đợc đấnh giá

là năng động nhất hiện nay ASEAN là một tổ chức mà các thành viên của nó là những nền kinh tế có tăng trởng cao và ổn định bậc nhất thế giới, APEC là tổ chức chiếm đến 57% GDP thế giới ( khoảng 20.7 nghìn tỷ USD), chiếm 45.8% thơng mại toàn cầu (khoảng 7 nghìn tỷ USD)

b/ Vai trò

Trong các hoạt động kinh tế đối ngoại, ngoại thơng giữ vị trí trung tâm và có tác dụng to lớn: góp phần làm tăng sức mạnh tổng hợp, tăng tích luỹ của mỗi nớc nhờ sử dụng có hiệu quả lợi thế so sánh ; là động

lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế; điều tiết thừa thiếu trong mỗi nớc; nâng cao trình độ công nghệ và cơ cấu ngành nghề trong nớc Tạo công ăn việc làm và nâng cao đời sống của ngời lao động nhất là trong các ngành xuất khẩu.

2.2/ Nội dung

Nội dung của ngoại thơng bao gồm : Xuất khẩu và nhập khẩu hàng hoá, thuê nớc ngoài gia công tái xuất khẩu, trong đó xuất khẩu là hớng u tiên và là trọng điểm của hoạt động kinh tế đối ngoại ở các nớc nói chung và ở nớc ta nói riêng

Ngoại thơng là đòn bẩy kinh tế của đất nớc, do vậy nên cần nhận thức đợc những thế mạnh của đất nớc để có chiến lợc hợp lý cho XNK Thế mạnh đó chính là những lợi thế so sánh Theo quy luật năng suất cận biên giảm dần thì các nớc kém phát triển có quyền hi vọng rằng trong một tơng lai không xa sẽ bắt kịp các nớc phát triển nhờ vào ngoại thơng và toàn cầu hoá Tuy nhiên đó là cả một quá trình lâu dài, để thành công cần phải biết phát huy chính mình và tận dụng đợc nguồn lực từ bên ngoài Quá trình đó là một quá trình học hỏi sáng tạo, không ngừng vơn lên để khắc phục những yếu kém, tạo ra những lợi thế mới

để tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm trên thị trờng quốc tế

3/ Lý luận chung về xuất nhập khẩu.

3.1/ Trạng thái cân bằng của thị trờng khi không có thơng mại

Theo “ Nguyên lý kinh tế học - tập1 – N.Gregory Mankiw , Nxb Thống kê ” ta có ví dụ sau đây:

Xét thị trờng thép của quốc gia A

Do không có thơng mại quốc tế nên thị trờng thép của nớc A chỉ bao gồm ngời bán và ngời mua trong nớc: Ta có mô hình sau đây:

Giá thép

Cung trong nớc

Thặng d ngời tiêu dùng

Hình 1 Trạng thái cân bằng khi không có thơng mại quốc tế Khi

nền kinh tế không thể trao đổi trên thị trờng thế giới, giá cả điều chỉnh

để cân bằng cung cầu trong nớc Hình này chỉ ra rằng thặng d của ngời tieu dùng và ngời sản xúât tại điểm cân bằng khi không có thơng mại quốc tế cho thị trờng thép trong nớc A

3.2/ Lợi ích và tổn thất của nớc xuất khẩu

Tất nhiên không phải ai cũng đợc lợi từ thơng mại Nhà sản xuất bán đợc giá quốc tế do đó ngời tiêu dùng trong nớc sẽ bị thiệt vì cũng phải mua với giá thị trờng quốc tế Đơng nhiên trờng hợp ngợc lại sẽ làm cho ngời mua có lợi hơn nhà sản xuất:

Từ đây ta thấy rằng khi nớc đó xuất khẩu thì ngời tiêu dùng trong nớc sẽ bị thiệt, nhà sản xuất sẽ có lợi hơn

3.3/ Lợi ích và tổn thất của nớc nhập khẩu

Bây giờ ta hãy giả sử rằng trớc khi có thơng mại, giá trong nớc cao hơn giá thế giới Nếu thơng mại tự do đợc chấp nhận, giá trong nớc phải bằng giá thế giới Và nh vậy sẽ cho thấy lợng cung trong nớc sẽ thấp hơn lợng cầu trong nớc Mức chênh lệch giữa lợng cung và lợng cầu trong nớc đợc đáp ứng bằng cách mua hàng từ các nớc khác Vì vậy nớc A trở thành nớc nhập khẩu

Giá thép

Cung trong nớc

Giá trớc khi có

thơng mại

Giá sau khi có Giá thế giới

là một nớc nhỏ, do đó nó có thể mua bao nhiêu thép tuỳ ý tại mức giá thế giới

Bây giờ ta hãy xem xét những cái đợc và mất do có thơng mại Một lần nữa chúng ta thấy không phải mọi ngời đều đợc lợi

thơng mại C Nhập khẩu Cầu trong nớc

0 Lợng thép Lợng cầu Lợng cung

trong nớc trong nớc

Hình 5 Thơng mại quốc tế tác động đến phúc lợi ở nớc nhập khẩu nh thế nào Khi giá trong nớc giảm xuống bằng mức giá thế giới, ngòi mua trong nớc đợc lợi = thặng d của ngời tiêu dùng tăng từ A lên A+B+D,

và ngòi bán bị thiệt = thặng d của ngời sản xuất giảm từ B+C xuống C Tổng thặng d tăng một lợng bằng phần diện tích D Điều này cho thấy thơng mại quốc tế làm tăng phúc lợi kinh tế của đất nớc với t cách là một tổng thể

Trong trờng hợp này, ngời tiêu dùng sẽ có lợi hơn còn nhà sản xuất thì bị thiệt

Nh những kết quả trên có vẻ nh không ai là thiệt hại mà cũng chẳng

có ai là có lợi về tính tổng thể Tuy nhiên thực tế thì những gì mà thơng mại đem lại cho các quốc gia là rất lớn Bởi vì những tổn thất mà thơng mại tạo ra luôn nhỏ hơn những ích lợi mà nó mang lại Có thể kể đến một số ích lợi đó nh là: Làm tăng tính đa dạng của hàng hoá; chi phí thấp hơn nhờ kinh tế quy mô; tăng cạnh tranh, tăng trao đổi về công nghệ khoa học kỹ thuật; hợp tác về văn hoá, kinh tế, chính trị, thể thao…

Chơng II Thực trạng về vấn đề xuất nhập khẩu hiện nay ở

nớc ta, Và Một số giảI pháp 1/ Thực trạng xuất nhập khẩu ở nớc ta trong những năm gần đây 1.1/Giai đoạn từ 2005 về trớc.

a/ Những năm trớc 1986.

Những năm trớc đổi mới, giao thơng của Việt Nam với bên ngoài chủ yếu với các nớc trong hệ thống xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên lúc bấy giờ, hệ thống này đang bộc lộ những măt hạn chế của mình và đang có nguy cơ tan rã Nền sản xuất xã hội chủ nghĩa đang dần tụt hậu so với thế giới trong đó có Việt Nam Thơng mại hai chiều giữa Việt Nam với các nớc có kim ngạch rất khiêm tốn, sản phẩm chủ yếu là sản phẩm thô

có giá trị thấp

Thực tế cho thấy lúc bấy giờ cũng đang bất ổn về chính trị lẫn kinh

tế khi mà nớc ta chủ yếu là vay vốn quốc tế và phát triển nhờ viện trợ từ bên ngoài Nền sản xuất với trình độ thấp kém lạc hậu nhng vì quá nóng vội quyết tâm đi lên xã hội chủ nghĩa nhanh chóng đã làm cho thực trạng nền kinh tế trở nên trì trệ,kìm kéo Cơ chế kế hoạch hoá tập trung không đợc vận dụng đúng và cũng chẳng phù hợp với nền kinh tế

có trình độ thấp nh Việt Nam

Việt Nam lúc này dờng nh cha có tên trên bản đồ thơng mại thế giới Sản phẩm chính lúc này chủ yếu là dầu thô, các nông sản, than

đá,sản phẩm gỗ (chủ yếu là dạng thô) Thị tr… ờng của Việt Nam bấy giờ chỉ là Liên bang Xôviết và Trung Quốc Kim ngạch buôn bán nhỏ, giá trị chủ yếu lại đợc khấu trừ vào nợ thời chiến tranh, ý thức về một nền kinh tế có ngoại thơng cha cao Có thể nói đây là giai đoạn mà ngoại thơng Việt Nam cha thực sự hội nhập với thế giới, thơng mại chỉ

bó hẹp với các quốc gia trong hệ thống xã hội chủ nghĩa, cha khai thác tận dụng đợc các nguồn lực của đất nớc

b/ Giai đoạn 1986 – 2005

Những năm đầu sau đổi mới tình hình thế giới có nhiều biến động lớn lao theo hớng bất lợi cho phía Việt Nam Hệ thống xã hội chủ nghĩa

ở Đông Âu tan rã (1989), tiếp đó Liên bang Xôviết cũng tách ra thành

15 quốc gia với những con đờng chính trị khác nhau Nh vậy nguồn

viện trở chủ yếu của chúng ta đã không còn nữa, theo các dự báo từ phía Mĩ và phơng Tây thì Việt Nam cũng sẽ sớm sụp đổ.

Tuy nhiên nh thực tế ta đã thấy, Việt Nam đã không nh ngời ta tởng Trong lúc khó khăn đó, Việt Nam đã tự đứng đợc trên đôi chân của chính mình, Việt Nam đã tự thể hiện đợc bản lĩnh của mình đúng lúc Nhiều ngời cho rằng kể từ đây mới chính là điểm mốc của thời kỳ đổi mới ở Việt Nam, bởi rằng cũng chính từ đây Việt Nam đã có những bớc tăng tốc thần kỳ với một tốc độ tăng trởng đáng kinh ngạc (năm 1995 la 9.6% )

Vị thế của Việt Nam trên trờng quốc tế ngày một đợc nâng cao, Việt Nam đã tham gia tích cực vào các tổ chức hợp tác kinh tế khu vực và thế giới Việt Nam trở thành một mắt xích trong hệ thống thơng mại toàn cầu, khu vc trong các tổ chức hợp tác kinh tế nh ASEAN, ASEM, APEC

Thực trạng XNK của nớc ta những năm này là rất tốt, rất khả quan với tốc độ tăng trởng của kim ngạch XNK giai đoạn 1990-2000 đạt trên 20%, tốc độ này còn cao hơn nhiều so với tốc độ tăng trởng kinh tế nói chung Đây là một tốc độ đáng nể mà bất cứ quốc gia nào cũng phải thán phục Nhận định của Giám đốc Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam,

ông Klaus Rohland:” Hiếm có quốc gia nào vơn từ nghèo đói lên mức thu nhập trung bình trong vòng 15 năm” (thu nhập bình quân đầu ngời năm 2005 là 640 USD/ngời/năm)

Để thấy đợc thành tựu XNK của Việt Nam, chúng ta xem bảng:

Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu theo năm

Đơn vị tớnh: Triệu USD

Năm Xuất khẩu Nhập khẩu Tổng kim ngạch

tỷ USD trong năm 2005 Báo cáo của trung tâm nghiên cứu Kasikorn (Thái Lan) nhận định, nếu so sánh giá trị xuất khẩu, hiện tại xuất khẩu của Việt Nam chỉ bằng khoảng 1/3 so với Thái Lan, nhưng nếu duy trì được tỷ lệ tăng trưởng trên, Việt Nam sẽ vượt Thái Lan trong vòng 14 năm tới Kasikorn dự baó rằng đến năm 2020, xuất khẩu của Việt Nam

sẽ đạt khoảng 500 tỷ USD trong khi Thái Lan chỉ đạt khoảng 463 tỷ USD

Tốc độ tăng trởng của kim ngạch XNK Việt Nam có thể đợc nhìn một cách trực quan hơn thông qua biểu đồ sau:

Ta thấy rằng giá trị XK luôn luôn nhỏ hơn giá trị NK và thờng cố

định ở một mức thâm hụt nhất định Tốc độ tăng trởng của XNK thực

sự cao ở giai đoạn 2002 – 2005 (đờng biểu thị có độ dốc cao)

Phải thừa nhận rằng XNK ở nớc ta giai đoạn vừa qua đã đạt đợc những thành tựu đáng mừng Tuy nhiên những kết quả đó cha làm ngời

ta yên tâm bởi nhiều vớng măc chúng ta đang gặp phải trên thơng trờng quốc tế Hàng loạt những vụ kiện tụng có liên quan đến hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam nh bán phá giá, đánh cắp thơng hiệu, hàng hoá không đáp ứng đợc các tiêu chuẩn vệ sinh môi trờng, các tiêu chuẩn kỹ thuật, giao hàng sai về địa điểm, thời gian đều là nhng vấn đề phát sinh trong thơng mại quốc tế mà chúng ta cha có nhiều biện pháp giải quyết

Về các loại sản phẩm hàng hoá:

- dầu thô vẫn chiếm một tỷ trọng khá lớn trong tổng trị giá xuất khẩu

- Sản phẩm dệt may cha tạo đợc nhiều giá trị gia tăng (VA) Những yếu điểm của ngành bộc lộ nhiều hơn những lợi thế tạo đợc Tuy là ngành có giá trị xuất khẩu đứng thứ hai nhng thực tại và tơng lai của ngành khi gia nhập WTO khá ảm đạm.

+ Ngành dệt không có đủ nguồn nguyên liệu tại chỗ, các nguyên liệu tổng hợp chủ yếu phải nhập khẩu làm cho chi phí dợc nâng lên khá cao làm mất đi phần nào khả năng cạnh tranh Công nghệ sản xuất của ngành hiện tại so với các nớc khác là không hiện đại, nguồn nhân lực thiếu về trinh độ chuyên môn và quản lý Năng suất bình quân bị đánh giá là thấp hơn Ân Độ và Trung Quốc là 40-60%

+ Ngành may nói chung cũng có một số khó khăn nh ngành dệt Nhân công của ngành đang có chiều hớng giảm dù rằng nhu cầu của các doanh nghiệp là khá lớn Có nhiều nguyên nhân nhng chủ yếu là do chế độ đãi ngộ của ngành không cao khiến nhiều công nhân không còn mặn mà thiết tha với công việc nữa Sản xuất còn nhiều là đơn đặt hàng gia công của nớc ngoài không tạo nhiều giá trị gia tăng Sản phẩm may trên thị tròng quốc tế cha tạo cho mình một thơng hiệu mạnh nên cha thực sự có chỗ đứng vững chắc Nhiều kho khăn cho ngành trên thị tr-ờng này là sự áp đặt các hạn ngạch, thuế chống bán phá giá, các rào cản

kỹ thuật Ngành cha quan tâm nhiều đến thị trờng nội địa giàu tiềm năng Đội ngũ các nhà thiết kế giỏi mỏng, cha quan tâm đên đào tạo cán bộ cho ngành

Tuy cũng có nhiều u điểm nh chi phí sản xuất thấp, thị trờng truyền thống là những thị trờng rông lớn (Mĩ, EU, Nhật Bản ), nắm bắt và tiếp thu nhanh công nghệ, văn hoá thời trang thế giới nhng dự báo cho ngành những năm tới khi chúng ta gia nhập WTO là không quá khả quan nếu cha có những điều chỉnh cần thiết, hợp lý ngay từ bây giờ

- giầy dép cũng là những mặt hàng thế mạnh của Việt Nam Kim ngạch của ngành cũng khá cao, góp mặt vào câu lạc bộ “1 tỷ” Những