Thảo luận môn Quản lý phát triển kinh tế: Xây dựng dự toán thu chi NSNN năm 2015

XÂY DỰNG DỰ TỐN THU CHI NSNN NĂM 2015 NHĨM : Bộ GD - ĐT Các phương án đề xuất • Phương án 1: Khơng thay đổi mức thu chi NSNN • Phương án 2: Thay đổi mức thu chi NSNN Phương án 1: Khơng thay đổi mức thu - chi Ta có số liệu GDP Việt Nam qua năm (Tổng cục thống kê): GDP (theo giá hành) (Tỷ đồng) Tốc độ tăng trưởng GDP (%) 2008 GDP (theo giá so sánh 1994) (Tỷ đồng) 489.833 1.477.717 6,23 2009 516.566 1.658.389 5,46 2010 551.609 1.980.914 6,78 2011 584.496 2.536.631 5,96 2012 2013(dự tính) 613.884 2.920.834 5,03 646.727 3.077.098 5,3 – 5,4 Năm Phương án 1: Không thay đổi mức thu - chi • Nhận xét: - Tốc độ tăng trưởng GDP nước ta trung bình khoảng 5,5%/năm, giữ mức tăng trưởng GDP năm sau mức khoảng: Năm GDP (tỷ đồng) 2014 3.246.338 2015 3.424.887 Phương án 1: Không thay đổi mức thu - chi • Nhận xét: - Năm 2012, bội chi NSNN 140.000 tỷ đồng, tỷ lệ bội chi NSNN so với GDP 4,8% - Nếu giữ mức bội chi NSNN mức tỷ lệ bội chi NSNN so với GDP đến năm 2015 mức xấp xỉ 4,1% = 140.000 / 3.424.887 (giảm từ 4,8% năm 2012) • Kiến nghị: Vậy, GD – ĐT đề nghị phủ có sách phù hợp , không thay đổi mức thu chi NSNN áp dụng để đạt kết mong muốn Phương án 2: Thay đổi thu - chi • Các sách: 1, Đề nghị tăng mức chi NSNN cho trả lương nguồn nhân lực phục vụ cho hệ thống GD – ĐT 2, Dừng việc mở thêm trường đại học không cần thiết 3, Bỏ việc bao cấp học phí trường ĐH, CĐ cơng Tăng lương cho giáo viên • Số trường học giáo viên: 2008 2009 2010 2011 2012 Số trường học(*) (Trường) 393 403 414 419 424 Công lập 322 326 334 337 343 Ngồi cơng lập 71 77 80 82 81 Số giáo viên(**) (Nghìn người) 60,7 69,6 74,6 84,1 87,2 Công lập 54,8 60,3 63,3 70,4 69,1 Ngồi cơng lập 5,9 9,3 11,3 13,7 18,1 Tăng lương cho giáo viên • Số liệu tiền lương giáo viên: (đơn vị: đồng) Cấp học Tiểu học THCS THPT Trung bình 2,770,061 2,559,185 2,726,862 2,662,696 TP HCM 3,167,828 Tây Ninh 3,059,273 Trung 3,248,379 bình 2,822,307 3,003,810 2,911,657 2,838,654 2,956,115 2,960,547 3,018,819 2,885,330 3,068,070 Tỉnh/TP Phú Yên Tăng lương cho giáo viên • Nhận xét: - Mức tiền lương cho đội ngũ giáo viên trung bình triệu/ người/ tháng - Mặc dù có khác khu vực, vùng miền nhìn chung mức tiền lương mức thấp - Trong tình hình kinh tế khó khăn mức tiền lương khó đáp ứng nhu cầu giáo viên để phục vụ cho công tác giáo dục => Cần nâng mức tiền lương cho giáo viên Tăng lương cho giáo viên • Kiến nghị: Mức chi NSNN cho việc trả lương cho giáo viên vào khoảng 3,068,070 x 87,2 nghìn người = khoảng 268 tỷ đồng/tháng = khoảng 3211 tỷ đồng/ năm Đề nghị phủ điều chỉnh tiền lương tối thiểu tăng từ 350.000-750.000 đồng (21-32%) so với => Thu nhập giáo viên tăng lên khoảng 3,7 – 4,1 triệu đồng / người/ tháng Mức chị NSNN vào khoảng 340 tỷ đồng/tháng = 4081 tỷ đồng/năm Vậy: Cần tăng chi NSNN khoảng 4081 – 3211 = 870 tỷ đồng/năm Dừng việc mở thêm trường đại học không cần thiết • Thực tế nay: - Năng lực đại học địa phương khó đáp ứng quy mô, yêu cầu đảm bảo chất lượng giáo dục đại học, thực tế nhiều trường thiếu trầm trọng giáo viên - Khuynh hướng quyền địa phương, tỉnh muốn có vài trường đại học, lực tỉnh khơng thể đủ trình độ để xây dựng trường đại học - Chi phí lấy từ nguồn NSNN để xây dựng trường đại học khoảng 50 tỷ đồng Mỗi năm nước ta có khoảng 3-4 yêu cầu xây dựng trường đại học Dừng việc mở thêm trường đại học không cần thiết ⇒ Mức chi NSNN năm khoảng 50 x 4=200 tỷ/ năm Kiến nghị: - Thực kiên quyết, chặt chẽ yêu cầu việc mở trường - Từ làm giảm chi NSNN năm khoảng 200 tỷ/ năm Bỏ việc bao cấp học phí trường ĐH, CĐ cơng • Thực trạng: - Hiện Nhà nước bao cấp cho tất sinh viên trường công lập 70%, chưa kể nhà nước bỏ tiền để xây trường => Gây lãng phí đại đa số sinh viên đại học tự lo đc phần học phí - Hiện mức ngân sách nhà nước chi cho giáo dục đào tạo 1.939.310 đồng/ người/ năm năm 2012 - Số sinh viên ĐH, CĐ khoảng 2,5 triệu sinh viên Trong đo số sinh viên trường công lập khoảng 2,18 triệu chiếm 87,3%, trường ngồi cơng lập chiếm 12,7% => Chi NSNN: 1.939.310 x 2,18 triệu = 4.228 tỷ đồng/năm Bỏ việc bao cấp học phí trường ĐH, CĐ cơng • Kiến nghị: Giảm mức hỗ trợ chi phí đào tạo cho SV trường cơng lập xuống 50% so với tại: - Tất trường cơng lập phải u cầu phụ huynh đóng phần chi phí đào tạo cho em mình, trừ số ngành đặc biệt - Tiến hành xã hội hóa giáo dục để giảm gánh nặng NSNN chi cho giáo dục - Với SV nghèo, nhà nước chủ động cho sinh viên vay vốn => Giảm chi NSNN khoảng 50% x 4.228 = 2.114 tỷ đồng/năm Tổng kết mức thay đổi thu chi NSNN • Kết luận: Chính sách Tăng chi NSNN Tăng lương giáo viên Giảm chi NSNN 870 Dừng mở thêm trường ĐH 200 Bỏ việc bao cấp học phí trường cơng 2.114 Vậy, với sách trên, Bộ GD – ĐT dự tính giảm chi NSNN 200 + 2.114 – 870 = khoảng 1.444 tỷ đồng/ năm CẢM ƠN THẦY VÀ CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE ... tỉnh khơng thể đủ trình độ để xây dựng trường đại học - Chi phí lấy từ nguồn NSNN để xây dựng trường đại học khoảng 50 tỷ đồng Mỗi năm nước ta có khoảng 3-4 yêu cầu xây dựng trường đại học Dừng việc... trưởng GDP năm sau mức khoảng: Năm GDP (tỷ đồng) 2014 3.246.338 2015 3.424.887 Phương án 1: Không thay đổi mức thu - chi • Nhận xét: - Năm 2012, bội chi NSNN 140.000 tỷ đồng, tỷ lệ bội chi NSNN so... viên vay vốn => Giảm chi NSNN khoảng 50% x 4.228 = 2.114 tỷ đồng /năm Tổng kết mức thay đổi thu chi NSNN • Kết luận: Chính sách Tăng chi NSNN Tăng lương giáo viên Giảm chi NSNN 870 Dừng mở thêm