xây dựng hệ thống thông tin địa lý phục vụ quản lý phát triển kinh tế xã hội

báo cáo về xây dựng hệ thống thông tin địa lý phục vụ quản lý phát triển kinh tế xã hội

Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH mục lục mở đầu Giới thiệu Đề cơng Căn pháp lý Dự án phần - công nghệ xây dựng hệ thống thông tin địa lý gis - trạng ứng dụng gis phục vụ công tác quản lý phát triển kinh tế - x hội tỉnh bà rịa - vũng tàu phần 17 số quan điểm đầu t dự ¸n phÇn 21 mục tiêu, phạm vi nội dung công việc chÝnh cÇn thùc hiƯn phÇn 29 hệ thống ứng dụng công nghệ gis quản lý phát triển kinh tế - x hội tỉnh bà rịa - vũng tàu phần 36 mô hình ứng dụng công nghệ thong tin địa lý sở, ban, ngành huyện, thị, thành phố tỉnh bà rịa - vũng tàu phần 46 giải pháp công nghệ kỹ thuËt phÇn 50 tổ chức thực dự án Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH phần 52 tiÕn ®é thùc hiƯn phÇn 55 hiÖu qủa đầu t & đề nghị phần xem với tóm tắt đề cơng (CD-Rom) Giới thiệu Đề cơng xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS dùng chung phục vụ quản lý phát triển Kinh tế xà hội & điều hành Nhà nớc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Phát triển ứng dụng Hệ thống thông tin địa lý GIS, xây dựng Atlas điện tử tích hợp Website Tỉnh phát hành mạng Internet Đề cơng dự án quản lý Địa - Nhà đất Đô thị Giới thiệu tóm tắt Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS tích hợp Website Chính phủ Nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt nam (tại địa chỉ: www.chinhphu.vn) Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH MỞ ĐẦU Giới thiệu Dự án Tên Dự án Xây dựng hệ thống thông tin địa lý (GIS) phục vụ công tác qun lý phát triển kinh t - xó hi (KT-XH) tnh Bà Rịa - Vũng Tầu Túm tt D ỏn nhm hỗ trợ đắc lực công tác quản lý điều hành Nhà nớc LÃnh đạo tỉnh, tng cng lực tham mu, quản lý, đạo cho các: Sở, ban, Ngành tỉnh lĩnh vực công tác đợc phân công phụ trách Các lực đợc hình thành thông qua Dự án đóng góp trực tiếp cho cụng tỏc quy hoch phát triển ngành nói riêng chiến lợc tổng th phát triển KT-XH toàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tầu nói chung đạt tính thực cao Các kiến thức quản lý, đạo ln kỹ thuật đại giới thiệu Dự án dự định tõng b−íc chuyển giao cho quan chức tham gia Dù ¸n Địa điểm thực Tại sở, ngành, huyện, thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tầu, gm: - S Bu chớnh, Vin thụng - Sở Kế hoạch Đầu t - Së Néi vô - Sở Tài nguyên & Môi trường - Sở Giao thơng VËn t¶i - Sở Xây dựng - Sở Công nghiệp - Sở Nông nghiệp va Phát triển Nông thôn - Sở Thủy sản - Sở Thơng mại va Du lịch - Sở Giáo dục Đào tạo - Sở Y tế - Sở Lao động, Thơng binh Xà hội - Sở Văn hóa va Thông tin - UB Dân số, kế hoạch hóa gia đình - Cụng ty in lc Bà Rịa - Vũng Tầu - Bu in Bà Rịa - Vũng Tầu - Cỏc huyn, th xó Bà Rịa v TP Vũng Tầu - Các Doanh nghiệp Công ích, dịch vụ công Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH Thời gian thực Trong thời gian năm (2006 -2010) v đợc chia lm ba giai on Căn pháp lý Đề án Đề án tổng thể “X©y dùng hệ thơng tin địa lý (GIS) phơc vụ qun lý phát triển KT-XH tnh Bà Rịa - Vịng TÇu ” dựa pháp lý sau: Chỉ thị số 58 CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT nghiệp CNH-HĐH giai đoạn 2001 - 2005 Quyết định số 81/2000/QĐ-TTg ngày 20/02/2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hành động triển khai Chỉ thị 58-CT/TW Nghị số 07/2000/ND-CP Chính phủ xây dựng phát triển công nghệ phần mềm giai đoạn 2001 –2005 Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày 25/07/2001 Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án tin học hoá Quản lý Nhà nước giai đoạn 2001 –2005 Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/09/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 Quyết định số 95/2002/QĐ-TTg ngày 17/07/2002 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển CNTT VN đến năm 2005 Quyết định số 246/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 Thủ tớng Chính phủ phê duyệt chiến lợc phát triển CNTT truyền thông Việt nam đến năm 2010 định hớng đến năm 2020 Quyết định số 67/2006/QĐ-TTg ngày 21/3/2006 Thủ tớng Chính phủ Phê duyệt phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa hoc công nghệ chủ yếu giai đoạn năm 2006-2010 Quyt nh s 33/2002/QĐ-TTg ngày 08/02/2002 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phát triển Internet Việt Nam giai đoạn 2001 - 2005 10 Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999, Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/05/2000, Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 Chính phủ việc ban hành sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu tư XD 11 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 12 Cơng văn số 962/BBCVT-KHTC ngày 06/06/2003 Bộ Bưu – Viễn thông việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT 13 Thông tư số 03/2005/TT-BXD ngày 04/03/2005 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn điều chỉnh dự tốn cơng trình xây dựng 14 Thông tư số 04/2005/TT-BXD ngày 01/04/2005 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 15 Chương trình ứng dụng phát triển CNTT tỉnh Bµ Rịa - Vũng Tầu giai on 2006 2010 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH Phần CÔNG NGHỆ VÀ HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG GIS TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ ph¸t triĨn KT-XH I Bối cảnh Dự án Ở khắp nơi đất nước ta núi chung v ti tnh Bà Rịa - Vũng Tầu núi riờng, tỡnh trng thiu thông tin qun lý đạo cú l c thy rừ nht lĩnh vực quản lý Nhà - đất, quản lý xây dựng hệ thống dịch vụ công điện, điện thoại, cấp nước thoát nước, vấn đề môi trường xuống cấp Với phương tiện kỹ thuật hin nay, xột v trình độ Khoa học Công nghệ đội ngũ cán có Bà Rịa - Vũng Tàu, công việc xây dựng GIS tổng thể dùng chung chuyên ngành phục vụ công tác quản lý phát triển KT-XH việc khó không làm đợc Tuy nhiờn, tớnh phc v lng cơng việc đồ sộ phải tiÕn hµnh lµm, cần xem xột để đa cách thức tổ chức triển khai cách khoa học hiệu qủa Cỏc tài liệu Bn , tài liệu thống kê tài liệu khác ngy ngời ta thiết lập thành sở liệu không gian c mỏy tớnh húa, bao gm nhiều lớp thông tin nh: - Địa hình (Vị trí điểm độ cao, giá trị điểm độ cao, đờng đẳng cao, giá trị đờng đẳng cao ), - Thuỷ hệ (Đờng bao nớc trung bình, mùa lũ mùa khô ) - Sông ngòi (Độ dài, độ rộng, độ sâu, độ dốc ) - Đờng sắt, đờng ô tô (Chiều dài, chiều rộng, số đờng, cấp ®−êng, chÊt liƯu nỊn ®−êng, mỈt ®−êng ) - Mỗi liệu không gian đợc xếp thành lớp liệu riêng biệt hệ GIS định Việc ứng dụng cơng nghệ GIS, nh»m khai th¸c CSHT liệu không gian vào công tác quản lý phát triển KT-XH tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, thể tầm quan trọng, thiết thực, hiệu qủa công nghệ GIS lĩnh vực hoạt động KT-XH địa phơng II Khái lc v H thng thụng tin địa lý (GIS) - Phát triển ứng dụng Khái niệm Hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System gọi tắt GIS) Thông tin địa lý khoa học nghiên cứu ứng dụng CNTT để quản lý, khai thác sử dụng nguồn thông tin có liên quan đến đối tượng địa lý cụ thể Kết ứng dụng thực tế Hệ Thông tin địa lý Hệ GIS cho phộp thu Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý ph¸t triĨn KT-XH thập, quản lý, bổ xung chỉnh sửa đối tượng địa lý với liệu thơng tin kèm theo chúng nhằm mục đích phục vụ công tác quản lý, khai thác, quy hoạch, dự báo định Dữ liệu hình học phi hình học: Hệ thống thơng tin địa lý đặc trưng mối liên kết chặt chẽ hai loại liệu đối tượng địa lý: liệu hình học (cịn gọi liệu đồ, gắn với đối tượng xác định không gian thực: sơng, hồ, đường xá, nhà cửa, cơng trình, ) liệu phi hình học (hay liệu thuộc tính: tên gọi, nội dung, tính chất, đặc điểm, ) Ngồi hệ GIS cịn lưu trữ cho phép tra cứu văn pháp quy có liên quan đến đối tượng cụ thể Các đối tượng địa lý có số tính chất định tổ chức thành lớp nhóm Tùy theo yêu cầu ta khai thác lớp riêng biệt tích hợp lớp liệu theo phương pháp chuyên môn khác để tạo thơng tin có giá trị Nguồn liệu hệ thống GIS Bản đồ số đồ giấy số hoá ảnh Vệ tinh Báo cáo, thống kê ảnh máy bay Kinh tế, xã hội Nông nghiệp Đất đai Dân cư Hình 2: Các nguồn liệu hệ thống GIS Như trình bày hình 2, liệu đầu vào GIS đa dạng: đồ xây dựng cơng nghệ số số hố Các liệu thống kê, đối tượng phi tỉ lệ (âm thanh, hình ảnh, sơ đồ, vẽ, văn bản) thu thập lại dạng số, gọi thuộc tính Các ảnh vệ tinh ảnh chụp máy bay phương tiện để cập nhật nhanh hàng loạt thông tin lưu trữ GIS ngày sử dụng nguồn cung cấp liệu cho GIS Công nghệ thông tin: Các thiết bị tin học, mạng máy tính ngoại vi (hay cịn gọi phần cứng) như: Máy vi tính, máy in, máy trạm, cho phép lưu trữ, phân tích hiển thị liệu Ngồi cịn có số thiết bị xử lý đồ hoạ đặc biệt khác, máy quét, máy vẽ, thiết bị số hoá máy tính xử lý đồ hoạ đặc biệt cần thiết hệ thống GIS Nhân lực: Bao gồm đội ngũ nhà quản lý chuyên viên tin học, chuyên ngành để vận hành hệ thống GIS Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triĨn KT-XH Quy trình xử lý: Là q trình xác định mối quan hệ hệ thống liệu để tạo thông tin cần thiết từ liệu Các quan hệ thể dạng câu lệnh tin học, hay gọi phần mềm Để xử lý liệu GIS có phần mềm chuyên dụng đặc biệt Sản phẩm đồ hoạ: Các thông tin đưa từ kết trình sử dụng phần mềm GIS để xử lý số liệu thông qua hệ thống phần cứng công nghệ thông tin Các sản phẩm thông thường đồ số, bảng số liệu, biểu đồ, sơ đồ thể hình m¸y tÝnh in giÊy Trong CSDL GIS liệu địa lý lưu trữ dạng đối tượng hình học điểm, đường, vùng (polygon), cịn thơng tin thuộc tính lưu trữ dạng số chữ Hai loại liệu có mối liên hệ thống với Việc liên kết liệu đồ với liệu thuộc tính Hệ Thông tin địa lý CSDL để tạo thành hình ảnh giới thực sinh động, với đầy đủ thông tin cần thiết, giúp ta nhìn nhận cách tổng thể tồn trạng nguồn tài nguyên, từ dễ dàng xác định phương thức sử dụng tối ưu quản lý nguồn tài ngun Về khía cạnh nội dung, liệu đồ GIS chia thành hai nhóm: đồ đồ chuyên đề Bản đồ sở hình học để chứa liệu khác lên đó, đảm bảo cho liệu đồng mặt toạ độ, li chiu yếu tố địa lý Các đồ chuyên đề thuộc nhóm: điều kiện tự nhiên môi trường, kinh tế xã hội hạ tầng kỹ thuật Hệ thống Thông tin địa lý cho phép người sử dụng tích hợp nhanh chóng mềm dẻo hình ảnh đơn giản vào mơ hình liệu để tạo hình ảnh phức tạp, thể mối tương tác đa dạng đối tượng giới thực Đặc thù Do đặc tính mà hiệu việc ứng dụng công nghệ GIS mức quốc gia phụ thuộc nhiều vào việc chuẩn bị sở hạ tầng (cơ sở vật chất, sở kỹ thuật người) việc hoạch định chiến lược phát triển ứng dụng GIS theo nhu cầu thực tế hoàn cảnh cụ thể đất nước Các lĩnh vực ứng dụng Trong việc thực nhiệm vụ, công nghệ GIS trở thành ứng dụng quan trọng bậc thay CNTT Hệ Thông tin địa lý công cụ đắc lực cho hoạt động điều tra quản lý tổng hợp nguồn tài nguyên tự nhiên, môi trường cho mục tiêu kinh tế - xã hội khác Đây Công nghệ quan trọng ứng dụng hầu hết Bộ (kể Bộ Quốc phòng), sở, ban, ngành quản lý nhà nước đơn vị, công ty thuộc lĩnh vực quản lý, quy hoạch, xây dựng, kinh doanh, xã hội, văn hóa, GIS cơng cụ đắc lực việc cung cấp thơng tin tức thời, tích hp thụng tin cho vic Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH quyt nh, cú phạm vi ứng dụng rộng lớn từ cấp vĩ mô (quốc gia, quốc tế) đến vi mô (các sở, chí đến nhà) GIS ứng dụng Việt nam Tại Việt Nam, Công nghệ GIS thí điểm sớm, từ cuối thập niên 80 đến ứng dụng nhiều ngành quy hoạch nông, lâm nghiệp, quản lý rừng, lưu trữ tư liệu địa chất, đo đạc , a chớnh, qun lý hạ tầng kỹ thuật đô thÞ, Những ứng dụng ban đầu mức độ vi mô số chuyên ngành hẹp ó mang lại hiệu qủa bớc đầu Vai trũ công nghệ GIS ứng dụng Việt nam Hiện công nghệ GIS ứng dụng ngày nhiều, nhiều lĩnh vực khác Nhiều tỉnh, thành có: TP Hå ChÝ Minh, TP Hµ Néi, tỉnh Khánh Hịa, Thừa Thiên Huế xây dựng xong Dự án khả thi ứng dụng GIS cho quản lý hành nhiều lĩnh vực Kinh tế, Văn hóa, Xã hội Một đưa vào ứng dụng rộng rãi, GIS có vai trị quan trọng đóng góp cho phát triển kinh tế vùng lãnh thổ, khả quản lý cung cấp thông tin đến ban, ngành quản lý nhà nước phổ cập thông tin đến người dân Cơng nghệ GIS thực góp phần khơng nhỏ cho việc xây dựng hạ tầng thông tin Việt Nam tương lai không xa II Những nột chớnh v tiềm kinh tế v nhu cu ứng dụng Hệ thống thông tin địa lý tỉnh Bà Rịa - Vũng Tầu Vi nột v tiềm kinh tế (Nguồn Website Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) Vị trí địa lý Tnh B Ra - Vng Tàu nằm miền Đông Nam Bộ, tiếp giáp tỉnh Đồng Nai phía Bắc, với thành phố Hồ Chí Minh phía Tây, với tỉnh Bình Thuận phía Đơng, cịn phía Nam giáp Biển Đơng Vị trí đặc biệt, cửa ngõ hướng biển Đông tỉnh khu vực miền Đông Nam Bộ Vị trí cho phép tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hội tụ nhiều tiềm để phát triển ngành kinh tế biển như: khai thác dầu khí, cảng biển vận tải biển, chế biến hải sản, phát triển du lịch nghỉ dưỡng biển Ở vị trí này, Bà Rịa - Vũng Tàu có điều kiện phát triển tất tuyến giao thông đường bộ, đường không, đường thủy, đường sắt địa điểm trung chuyển nơi nước v th gii Tiềm phát triển Tim nng du khí Trên thềm lục địa Đơng Nam Bộ tỉ lệ mũi khoan thăm dị, tìm kiếm gặp dầu khí cao, phát mỏ dầu có giá trị thương mại lớn như: Bạch Hổ, Rồng, Đại Hùng, Rạng Đông Trữ lượng công nghiệp mỏ cho phép khai thác 20 triệu dầu năm Khí đồng hành khí thiên nhiên có trữ lượng lớn (khoảng 300 tỉ m3) cho phép năm khai thác tỉ m3 Riêng khu vực lịng chảo Cơn Sơn phát hai mỏ khí thiên nhiên Lan Tây - Lan Đỏ trữ lượng 58 tỉ m3, năm khai thác 1-3 t m3 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý ph¸t triĨn KT-XH Khai thác chế biến hải sản lớn Theo số liệu ngành Thủy sản, vùng biển Bà Rịa - Vũng Tàu có nguồn lợi đa dạng gồm 660 lồi cá, 35 lồi tơm, 23 loài mực, cho phép năm khai thác 200.000 Sản lượng đánh bất năm 2002 160.465 hải sản loại, hàng chục nghìn có giá trị chế biến để xuất Vùng biển Bà Rịa - Vũng Tàucường độ gió khơng cao, bão, có nhiều cửa lạch cho tàu thuyền neo đậu nên hoạt động khai thác hải sản gặp nhiều thuận lợi Tỉnh cịn có 5.700 mặt nước phát triển việc ni trồng lồi thủy hải sản, đặc biệt ni tơm mặt hàng có giá trị kinh tế cao Nghề khai thác kéo theo nghề chế biến hải sản phát triển Đó nghề truyền thống với nhiều thành phần kinh tế tham gia nhiều qui mô khác Năm 2002, riêng hàng hải sản xuất khẩu, tổng khối lượng chế biến 46.848 tấn, giá trị xuất đạt 85 triệu USD Ngoài khối lượng lớn khoảng triệu lít nước mắm, 20.000 bột cá, 6.000 cá khô phục vụ thị trường nội địa Tiềm cảng biển lợi vô to lớn Bà Rịa - Vũng Tàu Dự trữ công suất cảng biển Bà Rịa - Vũng Tàucó thể đạt tới 80 triệu hàng hố ln chuyển năm Sông Thị Vải chảy qua tỉnh với chiều dài 25 km, chiều rộng trung bình 600 - 800 mét, sâu từ 10 - 20 mét cho phép xây dựng hệ thống cảng công suất từ 18 - 21 triệu hàng hóa/năm tàu trọng tải lớn từ 40-60 nghìn vào dễ dàng Tại có Cảng Baria - Serese dài 132 mét, công suất 1,2 triệu tấn/năm hoạt động Khu vực Sao Mai - Bến Đình thuộc Thành phố Vũng Tàu có khả xây dựng cảng nước sâu cho tàu trọng tải 100.000 vào với tổng cơng suất 50 triệu hàng hóa ln chuyển hàng năm Cơn Đảo có vịnh Bến Đầm rộng trung bình 1,6 km, dài km, sâu từ - 18 mét, kín gió; xây dựng đưa vào sử dụng Cảng Bến Đầm có chiều dài cầu cảng 336 mét, có khả tiếp nhận tàu trọng tải 2.000 Tại Vũng Tàu sông Dinh phần chảy qua thành phố dài 10 km đầu tư khai thác loạt cảng khai thác, tàu 10 nghìn vào Cảng Dịch vụ dầu khí, Cảng cá, Cảng dầu, Cảng thương mại Trung tâm du lịch lớn nước Tỉnh có khoảng 150 km bờ biển đẹp, bãi cát dài thoải, nước như: Bãi Trước, Bãi Sau, Bãi Dâu, Bãi Dứa (Vũng Tàu), Long Hải (Long Đất), Hồ Cốc, Hồ Tràm (Xuyên Mộc), dải bờ biển Côn Đảo Gắn liền với bãi tắm biển khu rừng nguyên sinh: Bình Châu - Phước Bửu diện tích 11.293 với suối nước khống nóng Bình Châu,Vườn Quốc gia Cơn Đảo 6.043 với hệ động thực vật phong phú Đặc biệt có di tích hệ thống nhà tù Cơn Đảo Điều kiện thiên nhiên lý tưởng nguồn tài nguyên du lịch mà Bà Rịa - Vũng Tàu khai thác Thu hút đầu tư phát triển khu công nghiệp Tỉnh huy động nguồn vốn để đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp (KCN) Thủ tướng phê duyệt quy hoạch cho phép thành lập, bao gồm: KCN Đông Xuyên 160,8 ha, KCN Phú Mỹ (I) 954,4 ha, KCN Mỹ Xuân (A) 122,6 ha, KCN Mỹ Xuân A (mở rộng) 146,6 ha, KCN Mỹ Xuân (Bi) 222,8 ha, KCN Mỹ Xuân (A2) 312,8 ha, KCN Cái Mép 670 Đến nay, KCN có 89 dự án đầu tư với tổng số vốn đăng ký gần tỉ USD Tài nguyên đất đai, tỉnh có tổng số 12 nhóm đất nước, nhóm đất đỏ bazan có diện tích lớn gần 64.000 ha, 34,3% diện tích tự nhiên tồn tỉnh chiếm 9,8% quỹ đất đỏ bazan tồn vùng miền Đơng Nam Bộ Đất đỏ bazan thích hợp với việc trồng loại công nghiệp dài ngày cao su, cà phê, tiêu, điều, cáy ăn trái Toàn tỉnh có khoảng 19.150 cao su, 12.000 cà phê, 12.360 điều, 2.400 tiêu, 7.800 ăn trái Khai thác tiềm nói trên, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển kinh tế theo cấu: Công nghiệp - Dịch vụ - Nơng nghiệp Tốc độ tăng trởng GDP bình qn 15,8%/ năm, tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp bình qn 11%/nm, giai on 200110 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý ph¸t triĨn KT-XH VI Mơ hình ứng dụng Điện lực Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu doanh nghiệp trực thuộc quản lý Công ty điện lực Ngành tự đầu tư kinh phí để lập đồ số xây dựng ứng dụng GIS riêng cho ngành điện Phần xây dựng nhằm mục đích tham khảo cho Điện lực Bà Rịa Vũng Tàu, để Điện lực BR-VT tham gia vào hệ thống, chia sẻ trao đổi thông tin với Tỉnh sở, ngành, địa phương, Điện lực xây dựng hệ thống AM/FM/GIS cho riêng theo nguồn kinh phí tự có Ngồi tiêu chí lựa chọn cơng nghệ đề xuất Đề án này, mơ hình cho hệ thống GIS Điện lực để sở Điện lực BR-VT tham khảo hệ thống Mơ hình GIS điện lực 1.1 Mơ hình ứng dụng cấp vĩ mơ - Mơ hình ứng dụng GIS trợ giúp Xây dựng quy hoạch kế hoạch năm hàng năm phát triển, đầu tư, xây dựng, bảo trì, khai thác cơng trình điện lực, gắn với quy hoạch phát triển tổng thể CSHT Bà Rịa - Vũng Tàu - Mơ hình ứng dụng GIS trợ giúp Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống mạng lưới điện - Hệ thống chia sẻ thông tin tác nghiệp GIS mạng lưới điện Huyện, Thị 1.2 Mơ hình ứng dụng tác nghiệp Các chức tối thiểu: a Thu thập Quản lý liệu Chuyển đổi liệu từ vẽ giấy/CAD vào Hệ AM/FM/GIS Các đối tượng tiêu biểu mạng lưới điện cần quản lý b Quản trị Thiết bị Tài sản - Xem chỉnh sửa liệu Thiết bị - Định vị thiết bị đồ - Tạo Báo biểu: báo cáo thống kê & hư hỏng c Quản lý Thiết kế Thay đổi/Các ứng dụng quản lý Mạng lưới - Quản lý tiến trình phân phối điện Quản lý kết nối mạng - Quản lý vẽ chi tiết/hình ảnh/bản đồ đặc biệt, - Tạo vẽ in ấn d Phân tích mạng lưới: Phân tích sử dụng mạng lưới Mơ hình kết xuất liệu GIS từ Điện lực Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu cần cung cấp số liệu liên quan đến mạng lưới hạ tầng chung Tỉnh theo quy chế chung, cập nhật định kỳ trực tuyến (on-line tương lai) gm cỏc i tng sau: 44 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH - Trm in cao thế, trung hạ - Hệ thống cáp điện lực: tuyến cáp, loại cáp (cáp quang, cáp đồng), vị trí khơng gian (cáp treo nổi, cáp ngầm) - Hầm cáp: vị trí, loại, kích thước - Cột điện: vị trí, loại (cột điện, cột điện có đèn chiếu sáng, cột sắt, cột bê tơng, ) VII Mơ hình ứng dụng Bưu điện Giống Điện lực, Bưu điện Bà Rịa - Vũng Tàu doanh nghiệp trực thuộc quản lý Tổng Cơng ty bưu viễn thông (VNPT) Để cung cấp chia sẻ thông tin theo quy chế chung, tham khảo nội dung mơ hình cho ngành điện trình bày trờn 45 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý ph¸t triĨn KT-XH Phần GIẢI PHÁP CƠNG NGHỆ VÀ KỸ THUẬT Các giải pháp công nghệ cho CSDL GIS cần đáp ứng yêu cầu thiết kế mơ hình hệ thống nêu trên, đồng thời tham khảo tiêu chí giải pháp cơng nghệ chung nêu hướng dẫn Ban đạo Đề án 112, tiêu chí đặc thù công nghệ GIS Dưới nội dung xác định giải pháp cơng nghệ trang bị hệ thống: Tiêu chí lựa chọn giải pháp công nghệ Việc lựa chọn giải pháp công nghệ đề án tuân thủ tiêu chí sau Từ tiêu chí chung cho CSDL GIS sở, số liệu phục vụ quản lý hành nhà nước theo đề án 112 ( Trích từ tài liệu hướng dẫn Đề án 112 ): Công nghệ phải đáp ứng yêu cầu thực tế Cơng nghệ phải có tính mở khả dùng chung cao Cơng nghệ cần tương thích với hệ thống có sẵn Cơng nghệ phải phù hợp với trình độ sử dụng chung Cơng nghệ không lệ thuộc vào nguồn Công nghệ phải có tính kinh tế đầu tư vận hành Công nghệ không bị lạc hậu 5-6 năm tới Công nghệ cần thử trước thực tiễn nước ta Công nghệ cần tuân thủ tiêu chuẩn hành Việt Nam quốc tế Chúng ta cụ thể hoá sau: Các yêu cầu kỹ thuật đặc thù Dữ liệu có khả khai thác, sử dụng chung từ nguồn Số liệu thu thập từ nhiều nguồn: sở, ban, ngành chức năng, phòng quản lý nghiệp vụ huyện, thị xã, ban quản lý dự án, đề tài nghiên cứu, thể nhiều khuôn dạng từ văn bản, thống kê, báo cáo, vẽ dạng giấy liệu số phần mềm ứng dụng văn phòng (Word, Excel,…), hệ thống CSDL (FoxPro, Access, MS SQL, Oracle,…), phần mềm thiết kế (AutoCAD), hệ thống GIS (ESRI, MapInfo, WinGis, MicroStation,…) Vì địi hỏi hệ thống GIS có khả tiếp nhận xử lý hoàn hảo tất loại số liệu thơng dụng có Để đảm bảo tập hợp thành công liệu dùng chung từ nguồn số liệu có xây dựng, cần chọn công cụ môi trường phát triển thống cho h GIS 46 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý ph¸t triĨn KT-XH - Dữ liệu nền, dùng chung trọn vẹn, thống không liệu đồ hoạ mà liệu thuộc tính kèm theo - Khi liệu sở thay đổi liệu nền, dùng chung tự động thay đổi theo Tuân thủ chuẩn quốc gia, chuyên ngành theo hướng xây dựng chuẩn chung Metadata Hệ thống sở liệu Sở, Ban, Ngành khác phải tuân thủ quy định chuẩn quốc gia theo chuyên ngành như: - Chuẩn mã tiếng Việt quốc gia Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng quy định - Chuẩn hệ toạ độ quốc gia VN2000 Bộ Tài nguyên – Môi trường quy định - Chuẩn mã số Tổng cục Thống kê ban hành - Chuẩn chuyên ngành dọc Bộ Xây dựng, Giao thông Vận tải, Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Kế hoạch Đầu tư, quy định Tuy nhiên để dùng chung liệu quản lý liệu thống chuyên ngành khác cần theo hướng xây dựng chuẩn chung Metadata Mơ hình ứng dụng ba lớp trở lên (Three-Tier N-Tier) Những ứng dụng GIS truyền thống dựa mơ hình Khách-Chủ (ClientServer) Hình 10: Mơ hình lp ng dng GIS Web 47 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH Trong mụ hỡnh mi này, trình xử lý liệu GIS chia sẻ lớp Application Server Database Server, việc tạo đồ nhiệm vụ lớp Application Server Các công nghệ GIS cho phép chia sẻ việc xử lý liệu lớp Consumer, điều làm cho tốc độ trình duyệt WEB tăng lên nhiều, đương nhiên, tăng cường hiệu hệ thống Công nghệ GIS Web nâng cao hiệu sử dụng ứng dụng Web Nó cài đặt lớp Application Server tạo đồ Vector cho khách hàng Và khách hàng cần sử dụng trình duyệt Web thơng thường Internet Explorer hay Netscape Navigator để hiển thị “Bản đồ thông minh” Dễ nâng cấp, mở rộng, phát triển thích ứng (Customized Tools) Trong thời đại cơng nghệ thông tin phát triển với nhanh nay, việc chọn lựa thiết bị phần mềm cần cân nhắc kỹ lưỡng tới tính chuẩn hố chúng khả nâng cấp mở rộng dễ dàng tương lai Đồng thời phải có cơng cụ lập trình chuẩn để dễ dàng phát triển thích ứng Phân phối liệu dùng chung thuộc tính + đồ hoạ qua trang Web Dữ liệu dùng chung thuộc tính + đồ hoạ cần phải phân phối rộng rãi dễ dùng cho người sử dụng thông qua trang Web công nghệ Web Map Có hỗ trợ phát triển lâu dài nhà cung cấp công nghệ Một giải pháp GIS ứng dụng cho công tác quản lý giải pháp lớn, địi hỏi mức đầu tư tương đối cao Vì vậy, để đảm bảo an toàn hiệu đầu tư, làm chủ công nghệ tránh phụ thuộc vào nước ngoài, Nhà cung cấp giải pháp nên lựa chọn nhà cung cấp nước, có uy tín giới nước, có đường lối sách phát triển lâu dài sản phẩm mình, phải có khả chuyển giao công nghê cung cấp dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật chỗ Nguyên tắc nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp khả phát triển lâu dài, không bị lạc hậu với phát triển công nghệ giải pháp lựa chọn Có khả tư vấn hỗ trợ quy trình chuẩn hố cách thức nhập liệu cách thực tiễn Một giải pháp GIS ứng dụng cho công tác quản lý giải pháp lớn, đòi hỏi mức đầu tư tương đối cao Trong thực tế Việt nam tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu vậy, nhiều hệ thống CNTT áp dụng công nghệ cao đắt tiền giới, sau triển khai xong hệ thống lại số liệu để vận hành hệ thống, ngày qua cơng nghệ nhanh chóng bị lạc hậu trước tốc độ phát triển nhanh CNTT giới, gây lãng phí lớn Vì vậy, khơng chọn nhà cung cấp giải pháp GIS giỏi công nghệ, dồi nhân lực, có trình độ kỹ thuật kinh nghiệm cao, mà cịn phải có khả tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật lâu dài trình vận hành hệ thống sau triển khai lắp đặt cài đặt xong Các yêu cầu kỹ thuật chung Các yêu cầu kỹ thuật chung yêu cầu đương nhiên với hệ thống CNTT nói chung có Hệ thống thơng tin địa lý (GIS) 48 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH 2.1 Thích ứng với loại số liệu có dung lượng nhỏ, trung bình, lớn cực lớn Tuỳ theo yêu cầu quy mô, số liệu thu nơi, lúc có loại dung lượng khác nhau: nhỏ, trung bình, lớn cực lớn Vì hệ thống cơng nghệ thơng tin lựa chọn cần khả thích ứng mềm dẻo với quy mơ, kích cỡ liệu với dung lượng lớn nhỏ khác 2.2 Kết hợp sử dụng tiềm lực CNTT có sẵn Các Sở chức sớm ý thức ứng dụng CNTT năm qua có đầu tư đáng kể để trang bị thiết bị tin học phục vụ cho công tác quản lý Hiện nay, số trang thiết bị giải pháp ứng dụng khai thác có hiệu Kế hoạch xây dựng hệ thống GIS Sở chức khơng phải từ đầu, mà xem bước phát triển mở rộng hệ thống ứng dụng CNTT sở xác định mục tiêu tổng thể công nghệ chủ đạo thống để áp dụng phát triển ổn định lâu dài 2.3 Hệ thống mạng cục (LAN) mạng diện rộng (WAN) theo tổ chức mạng kiểu Intranet/Extranet Dựa hệ thống mạng cục (LAN) mạng diện rộng (WAN) Sở kết nối chúng lại với theo kiểu Intranet/Extranet vừa dễ dàng trao đổi số liệu với nhau, vừa đảm bảo bí mật thơng tin Đồng thời liệu nền, dùng chung phải thiết kế theo công nghệ SAN trình bày nhằm mục đích đảm bảo việc lưu trữ truy xuất liệu cách tối ưu 2.4 Lưu trữ an tồn có độ tin cậy cao Số liệu quí giá, đáp ứng yêu cầu nhiều đối tượng Vì vậy, chúng cần lưu trữ an toàn với độ tin cậy cao hệ thống GIS 2.5 Chế độ bảo mật cao Số liệu có giá trị lớn địi hịi phục vụ cho nhiều đối tượng quyền sử dụng chúng Vì yêu cầu bảo mật cao yêu cầu đương nhiên hệ thống GIS 2.6 Phù hợp với xu phát triển CNTT CNTT phát triển theo hướng mở (cả hệ điều hành, cấu trúc liệu, thiết bị phần cứng) kết nối mạng Công nghệ dựa hệ điều hành mạng Windows với xử lý Intel kết nối mạng Intranet/Extranet - Internet xu hướng rõ ràng giới Về mặt cấu trúc liệu, công nghệ CSDL mở thống (open unified database) phát triển phù hợp với yêu cầu tăng cường tiện lợi tiết kiệm lưu trữ xử lý thông tin địa lý thông tin đất đai Giải pháp lựa chọn phải đáp ứng xu hướng phát triển 2.7 Cho phép đầu tư phát triển theo giai đoạn Do hạn chế khả đầu tư , để đảm bảo hiệu đầu tư, việc xây dựng phát triển hệ thống phải tiến hành theo giai đoạn Vì vậy, giải pháp lựa chọn theo kế hoạch đầu tư hiệu bước khả mở rộng đáp ứng yêu cầu quản lý số liệu địa bàn toàn tỉnh Bà Rịa - Vng Tu 49 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý ph¸t triĨn KT-XH Phần TỔ CHỨC THỰC HIỆN dù ÁN I Bộ máy quản lý triển khai Dự án Đây Dù án ứng dụng công nghệ GIS có quy mơ lớn phức tạp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ trước đến nay, tạo hạ tầng thông tin liệu đồ cho dự án tin học Bà Rịa - Vũng Tàu Dù án mang tính liên ngành phải phối hợp thực nhiều Sở, Ban, Ngành địa phương, cần phân chia Dù án thành dự án thành phần cụ thể để tổ chức thực Bộ máy quản lý thực Đề án xây dựng nguyên tắc hạn chế tối đa việc phát sinh thêm nhân khai thác tối đa nguồn lực sẵn có II Tổ chức thực Dù án Là Dù án có liên quan đến nhiều Sở, ban ngành, Huyện, Thị, có nội dung cơng nghệ mới, nội dung nghiệp vụ đa dạng, khối lượng công việc lớn Để thực thành công Dù án phải phối hợp quản lý, điều hành tập trung với phân công trách nhiệm để tổ chức thực thi theo Sở, ban ngành với quan tư vấn Dù án Cụ thể Ban quản lý Dù án đạo phối hợp chung trực tiếp tổ chức thực hạng mục cơng việc bố trí đơn vị Các phó chủ nhiệm thuộc sở, huyện, thị phụ trách dự án HTTT thành phần, chịu trách nhiệm tổ chức thực hạng mục cơng việc bố trí cho hệ thống III Đánh giá kiểm sốt, giám sát q trình thực Dù án Trong suốt q trình triển khai, cơng tác quan trọng nhằm đảm bảo Dù án đạt mục đích đặt phải đánh giá, kiểm soát, giám sát việc thực Dù án, tiêu chuẩn chất lượng công việc thực Việc đánh giá, kiểm soát, giám sát thực Dù án Tư vấn Quản lý Thực Dù án phối hợp Ban Tư vấn Giám sát tiến hành theo hai cấp: Cấp Ban quản lý Dù án cấp sở, ngành, huyện, thị Trong trình thực cần tuân theo quy định giám sát thực hiện; kết thúc q trình nghiệm thu gói thầu phải có biên nghiệm thu đơn vị chịu trách nhiệm kiểm định IV Phối hợp với dự án liên quan Phối hợp với đề án, dự án CNTT Tỉnh Phối hợp với đề án, dự án công nghệ thông tin liên quan ni dung quan trng ca D ỏn 50 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH Khi D án triển khai, cần có buổi làm việc Ban Điều hành quản lý Dự án với BQL dự án liên quan để có văn thống quy tắc phối hợp nội dung công việc bên đầu tư thực để đưa vào sử dụng chung: - Đề án 112 Bà Rịa - Vũng Tàu, phối hợp kết nối Trung tâm tích hợp liệu mạng tin học diện rộng Bà Rịa - Vũng Tàu - Đề án quy hoạch CSDL thơng tin tồn Tỉnh - Phối hợp với Bưu Điện Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu để liên kết chia sẻ lớp liệu GIS Bưu điện, Điện lực Phối hợp với dự án đồ Bộ Tài nguyên Môi trường Với dự án xây dựng đồ Bộ Tài nguyên Môi trường tiến hành, đề nghị Bộ thông báo thường xuyên tiến độ thời điểm hoàn thành Về sản phẩm dự án, sản phẩm đồ biên tập giấy truyền thống, đề nghị cung cấp đồ địa hình dạng số, ảnh máy bay theo phương thức chiếu, tức bay chụp xử lý ảnh đến đâu, xong cho khu vực nào, giao cho Sở Tài nguyên - Môi trường đến để nhà thầu làm sở chỉnh hình học đưa lớp thơng tin chun ngnh lờn 51 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý ph¸t triĨn KT-XH Phần TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN I Đặc thù Dự án Với nội dung Dự án nêu thấy Dự án có đặc thù sau: - Dự án đóng vai trị tảng đem lại hiệu cho toàn hệ thống tin học hoá quản lý tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, thiết lập hạ tầng thông tin đồ điện tử cho hệ thống - Đầu tư trước bước, tạo tiền đề cho triển khai dự án GIS Sở, ban ngành; cho dự án xây dựng CSDL quản lý khác Sở, ban ngành, huyện, thị - Tạo bước hình thành chế chia sẻ liệu dùng chung tồn Tỉnh, tạo liên thơng hệ thống luồng liệu GIS – Do Dự án mang tính liên ngành, nên phải nắm vững kiến thức chuyên ngành, phát huy kinh nghiệm hiểu biết thực tiễn ngành Vậy, triển khai Dự án cần có tham gia cán khoa học, quản lý sở, ban, ngành, huyện, thị, đội ngũ chuyên gia đầu ngành tin học GIS Tỉnh, đơn vị doanh nghịêp tin học Bà Rịa - Vũng Tàu - Mảng mơ hình ứng dụng GIS quản lý kết hợp công nghệ thông tin với cải cách hành đổi quản lý Bước thiết kế kỹ thuật dự toán cho hạng mục phải cán quản lý sở, ngành chủ trì triển khai II Các yêu cầu đặc thù quản lý triển khai Dự án - Dự án cần tạo điều kiện đặc biệt để triển khai sớm tạo thuận lợi nâng cao hiệu cho việc triển khai dự án tin học khác Tỉnh - Bước chuẩn bị thực đầu tư thiết kế kỹ thuật dự toán cho hạng mục, đặc biệt hạng mục: Hình thành liệu; thí điểm ứng dụng đào tạo, phải sở, ngành chủ trì, phối hợp với đơn vị tư vấn để triển khai, khơng thể đơn vị tư vấn có khả độc lập đảm nhận - Ngay sau Dự án nghiên cứu khả thi phê duyệt, mặt tổ chức cần thành lập Ban chủ nhiệm đề án máy thực sở, ngành, huyện, thị; điều kiện để đơn vị chủ trì triển khai bước thiết kế kỹ thuật dự toán nêu - Khâu thiết kế dự toán Dự án cần phê duyệt theo nhóm hạng mục, nhóm hạng mục quan trọng cần ưu tiên phê duyệt dự toán trước để triển khai trước, không cần đợi phê duyệt dự toán tất hạng mục - Tổ chức thực hạng mục thầu gắn theo chuyên ngành đơn vị cần đơn vị am hiểu chuyên ngành thực hiện, ưu tiờn t chc u 52 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH thu hn ch hoc ch định thầu cho hạng mục Việc tổ chức thầu phải đơn vị chủ quản chủ trì - Công tác đào tạo sử dụng phổ cập khai thác hệ thông tin GIS Dự án, biện pháp định để phát huy vai trò hạ tầng thông tin chế chia sẻ, dùng chung liệu GIS CSDL Công tác phải tiếp tục Dự án kết thúc, qua lồng ghép vào dự án liên quan đưa vào hệ thống đào tạo phổ cập tin học chung Tỉnh - Cũng đề án CNTT khác, sau năm Dự án kết thúc, cần trì liên tục việc cập nhật biến động liệu vận hành, khai thác, cung cấp thông tin cho Tỉnh Đặc biệt cần mở rộng hệ thống liệu, phát triển nâng cấp hệ thống, qua khơng ngừng nâng cấp hạ tầng thơng tin đồ điện tử chung Tỉnh Nếu không thực được, hệ thống mau chóng xuống cấp trở nên vô dụng Đây quy luật chung hệ thống CSDL tin học III Tiến độ khái quát: Do Dự án mang tính phức tạp, lần triển khai Bà Rịa - Vũng Tàu, thực nhiều đơn vị khác nhau, để đảm bảo cơng tác quản lý, giám sát tồn q trình thực Dự án chất lượng cơng trình, Dự án thực năm phân làm bước sau: Bước 1: Hai năm đầu Dự án - Xây dựng CSDL nÒn địa lý, hệ thống CSDL GIS khái quát - Thu thập, chỉnh lý tài liệu địa hình, địa cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - Thiết lập CSDL mức ban đầu Sở TNMT, Sở XD, Sở GTVT, Cơng ty cấp, nước, Cơng ty môi trường - Thu thập, chỉnh lý đưa số liệu chuyên ngành khái quát vào khai thác - Xây dựng số ứng dụng chuyên ngành phục vụ tác nghiệp sở, ngành khai thác CSDL GIS dùng chung Bước 2: Giai đoạn Dự án - Xây dựng CSDL GIS ứng dụng chuyên ngành - Thiết lập CSDL sở (ngành) mức ban đầu cho phòng ban chức cấp huyện, thị, triển khai thí điểm UBND TP Vũng Tàu - Tiếp tục thu thập, chỉnh lý số liệu chuyên ngành khái quát vào khai thác Đồng thời đưa vào số liệu chuyên ngành chi tiết địa bàn TP Vũng Tàu - Thiết lập CSDL GIS xây dựng số ứng dụng chuyên ngành phục vụ tác nghiệp sở (ngành) khai thác liệu dùng chung Riêng Điện lực Bưu điện Bà Rịa - Vũng Tàu: Có thể tham khảo theo kế hoạch xây dựng kế hoạch triển khai riêng cho cách chủ động kinh phí phạm vi đầu tư hai đơn vị t cõn i bng ngun riờng 53 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH Bc 3: Thống tích hợp sở liệu GIS tồn Tỉnh theo mơ hình quản lý chung Tiến độ vừa phù hợp với khả đầu tư hin ca Tnh, va phự hp vi Quyết định số 246/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 Thủ tớng Chính phủ phê duyệt chiến lợc phát triển CNTT truyền thông Việt nam đến năm 2010 định hớng đến năm 2020 54 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH Phn hiệu qủa đầu t v đề nghị I Sản phẩm Dự án Sản phẩm phải đạt sau hoàn thành Dự án bao gồm: - Bộ đồ địa hình, địa vµ CSDL nỊn ®Þa lý dùng chung có giá trị pháp lý cho tồn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - HƯ thèng CSDL GIS khái quát dùng chung cho toàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - Cỏc HTTT x lý d liệu GIS phục vụ điều hành, tác nghiệp Sở TNMT, Sở GT, Sở XD, TP Vũng Tàu - Các CSDL GIS mức ban đầu sở, ngành, với nhiệm vụ cung cấp thông tin theo yêu cầu cấp lãnh đạo Tỉnh, cập nhật khai thác HƯ thèng GIS, đảm bảo trì vận hành phân hệ, hỗ trợ cho phân hệ giao tiếp, trao đổi liệu với nhau, bao gồm hệ thống CSDL GIS khái quát - Cỏc ti liu k thut v ci đặt, vận hành, quản lý, bảo trì hệ thống - Các tài liệu, quy định chuẩn hoá liệu, chuẩn hố số quy trình thu thập, cập nhật số liệu - Các tài liệu, quy định quyền truy cập, khai thác, trao đổi, chia sẻ thông tin - Các tài liệu đào tạo sử dụng hệ thống chuyên viên, cán kỹ thuật GIS đào tạo theo chương trình chuyên môn Hệ thống cán đào tạo công nghệ GIS II Hiệu đầu tư Hiệu Dự án tổng thể hệ thống tin học hoá quản lý Bà Rịa - Vũng Tàu Dự án đề án đặc thù, có tính đột phá tổng thể hệ thống tin học hoá quản lý Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Dự án vừa đáp ứng mục tiêu cụ thể cho áp dụng quản lý, vừa đáp ứng mục tiêu chuẩn bị nhiều mặt cho triển khai đầu tư mở rộng áp dụng công nghệ thông tin Bà Rịa - Vũng Tàu a - Đối với hệ thống tin học hoá quản lý Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Dù ¸n tạo c¸c s¶n phÈm : - CSDL Bản đồ địa chính, Bản đồ địa hình thống đợc chuẩn hóa - CSDL địa lý thống dùng chung cho dự án thông tin quản lý - HƯ thèng CSDL GIS kh¸i qu¸t dïng chung - Hệ thống thông tin quản lý kinh tế xã hội, an ninh quốc phịng - Hệ thống thơng tin quản lý hành nhà nước Tỉnh - Hệ thống thông tin cho hệ thống dịch vụ công phc v cng ng, 55 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH b - D ỏn bước chuẩn bị, tạo tiền đề cho việc đầu tư mở rộng ứng dụng GIS sở, ban, ngành, huyện, thị, kết sau: - Hình thành quy trình nghiệp vụ, thống chuẩn GIS, đào tạo cán bộ, làm sở để đề án CSDL GIS tác nghiệp đơn vị kế thừa triển khai - Tạo sẵn HƯ thèng CSDL GIS vµ CSDL nỊn ®Þa lý dùng chung để CSDL GIS tác nghiệp sử dụng, từ phát triển tiếp, tiết kiệm nhiều tài quan trọng đảm bảo chất lượng, tính chuẩn hố thống liệu - Hình thành mơ hình ứng dụng GIS quản lý KT-XH, với kết công cụ phần mềm, kinh nghiệm xây dựng triển khai toán quản lý Các kết ‘‘cú hích’’để đẩy mạnh ứng dụng GIS vào trình trợ giúp định CSDL GIS tác nghiệp Hiệu chung Dự án quản lý ph¸t triĨn KT-XH cđa TØnh Bà Rịa - Vũng Tàu Lần ứng dụng quản lý KT-XH cấp vĩ mô Bà Rịa - Vũng Tàu có điều kiện tận dụng cơng cụ mơ hình phân tích GIS Đối với quản lý ph¸t triĨn KT-XH, điều hành Nhà nớc ca cỏc s, ban, ngnh, huyện, thị, sau Dự án thực hình thành đồng loạt hƯ thèng CSDL GIS kh¸i qu¸t, tạo điều kiện để ứng dụng GIS công tác điều hành quản lý cña TØnh Hệ thống CSDL GIS chia sẻ, dùng chung mạng Internet, WEBSITE Bà Rịa - Vũng Tàu, môi trường thúc đẩy q trình phổ cập, cơng khai hố thơng tin GIS cho cộng đồng, nâng cao dân trí, phát huy chủ động cộng đồng thêi kú CNH-H§H Hiệu cụ thể đạt sau đưa đồ vào sử dụng - Sử dụng chung nguồn DL nền, giảm bớt chi phí đầu tư thời gian chuẩn bị - Cùng với đồ địa hình xây dựng theo dự án riêng, tài liệu địa dùng để phục vụ cho công tác quản lý (địa chính, giao thơng, quy hoạch, hạ tầng,…) - Là tảng cho Hệ thống thông tin quản lý KT-XH Tỉnh Hiệu cụ thể đạt sau thiết lập Hệ thống CSDL thông tin địa lý phục vụ quản lý ph¸t triĨn KT-XH Tỉnh Khởi tạo Hệ thống CSDL GIS dùng chung bước đột phá quan trọng cần thiết cho Tỉnh đem lại lợi ích sau: - Tạo khung chuẩn (framework) ứng dụng GIS Tỉnh - Thực việc xây dựng khai thỏc CSDL nn địa lý dựng chung Gim bt chi phí đầu tư thời gian chuẩn bị - ứng dụng kịp thời CNTT vào công tác quản lý phát triển KT-XH điều hành Nhà nớc địa phơng thông qua hệ thống CSDL GIS khái quát dùng chung đợc xây dựng giai đoạn đầu triển khai Dự án 56 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý ph¸t triĨn KT-XH - Dù án đời động lực thúc đẩy hình thành phát triển HTTT GIS sở, ban, ngành nhằm mau chóng sử dụng c«ng nghƯ GIS réng r·i mäi mặt hoạt động xà hội - ng thi, Dự án hỗ trợ tích cực cho phát triển chương trình GIS có có cấp vi mô (Sở TN&MT, Sở XD, …) - Dù án đóng vai trị đạo, điều phối việc triển khai GIS sở, ngành nhằm đảm bảo tính chuẩn kết nối, tính chuẩn cơng nghệ,… tồn hệ thống CSDL toàn Tỉnh Hiệu cụ thể đạt sau thiết lập HTTT GIS sở, ngành: - Các sở, ngành có cơng cụ hữu hiệu để khai thác, quản lý phân tích thơng tin chun ngành có xây dựng dự án, quy trình bổ sung, cập nhật thơng tin cách thực tế hiệu nhất, đối tượng hưởng lợi đề án - Có điều kiện khai thác chia sẻ liệu tăng cường phối hợp hoạt động với đơn vị khác Giảm thiểu thời gian, cơng sức tìm kiếm, tra cứu, thụ lý hồ sơ, tài liệu - Giúp cho lãnh đạo Tỉnh nắm thông tin tổng hợp cần thiết việc hoạch định sách vĩ mơ - Giúp cho q trình xây dựng báo cáo tổng hợp thực nhanh chóng, thuận tiện, giải tình trạng báo cáo thiếu số liệu cụ thể trực quan Hiệu đạt sau hoàn thành hệ thống - Dữ liệu dạng số thay dần liệu dạng giấy, đem lại hiệu quản lý - Dữ liệu thống nhất, chuẩn hố, có dùng chung, đảm bảo an toàn, an ninh mức độ cao - Dữ liệu có tính xác, tính sẵn sàng sử dụng cao - Với CSDL chia sẻ, đơn vị sử dụng hiệu kết công việc đơn vị khác Dữ liệu cần nhập lần sử dụng nhiều lần - Việc ứng dụng hệ thống thông tin GIS với liệu xác giúp cho lãnh đạo Tỉnh xây dựng sách đắn, xem xét đầy đủ khía cạnh, giảm sai lầm - Khai thác có hiệu tài nguyên đất đai sở hạ tầng Tỉnh, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách - Người dân có hội thơng tin xác tiện nghi hạ tầng cần thiết cho sinh hoạt, đất đai nhà cửa, quy hoạch, kế hoạch phát triển Tỉnh - Giúp giảm thiểu tối đa yếu tố chủ quan giải thủ tục hành chính, tiến tới thực sách cửa - Cơng tác quản lý CSHT KT- XH Tỉnh điều hành tốt hẳn, giúp cải thiện môi trường sống người dân 57 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản lý phát triển KT-XH - Công tác quy hoạch dựa thông tin xác, cập nhật đảm bảo phát triển mơi trường bền vững - Tạo bước nhảy vọt tiếp cận kinh tế tri thức - Hỗ trợ đắc lực cho lãnh đạo Tỉnh công tác xây dựng Chính phủ điện tử Kết luận §Ị nghị Dù án đặt tảng cho việc xây dựng hệ thống thơng tin địa lý (GIS) tồn diện tổng thể cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, cho sở, ngành, huyện thị tăng cường mối liên hệ cơng tác phịng ban, đơn vị hệ thống chặt chẽ Sau kết thúc Dù án, Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sở, ngành, đơn vị tham gia vào Dù án có hệ thống GIS ban đầu để xây dựng quản lý CSHT KT - XH Tỉnh, với cán có am hiểu định mạng quản lý hệ thống GIS Chúng ta truy xuất linh hoạt thơng tin tình hình phát triển kinh tế, dân cư, xã hội, môi trường, cơng trình giao thơng sở hạ tầng, chương trình quy hoạch quản lý CSHT mạng máy tính, phục vụ cho cơng việc điều hành quản lý Dù án khởi điểm xây dựng tầm chiến lược tổng thể GIS cho Tỉnh nhằm đảm bảo tính mở, tính chuẩn hố, tính hồn thiện hệ thống Sau CSDL GIS thiết lập, việc mở rộng tích hợp hệ thống vấn đề thời gian kinh phí bổ sung Dù án tảng vững cho hệ thống GIS tổng thể tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tương lai tới, tăng cường mối liên hệ công tác sở, ngành quan quản lý cấp huyện, thị hệ thống chặt chẽ Với cần thiết hiệu nó, Dù án góp phần đáng kể việc nâng cao lực quản lý CSHT cho Bà Rịa - Vũng Tàu, đặc biệt cung cấp thông tin cần thiết cho việc lập quy hoạch, kế hoạch, định chiến lược phát triển đắn Công việc triển khai Dù án thực cách mạng CNTT Tỉnh Dù án đòn bẩy quan trọng để Tỉnh đạt bước tiến lớn v qun lý phát triển KT-XH điều hành Nhà nớc địa phơng Xut phỏt t thc tin khỏch quan dựa sở nghiên cứu khoa học, chúng tơi xin ®Ị nghị với lãnh đạo Tỉnh tâm đầu tư sớm lập Dù án “ X©y dùng Hệ thống thông tin Địa lý phôc vô quản lý ph¸t triĨn KT-XH cđa tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ” 58 ... xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS dùng chung phục vụ quản lý phát triển Kinh tế xà hội & điều hành Nhà nớc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Phát triển ứng dụng Hệ thống thông tin địa lý GIS, xây dựng. .. Xây dựng Hệ thống thông tin địa lý (GIS) để quản lý phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu " xuất phát từ nhu cầu 14 Đề cơng Dự án xây dựng Hệ thống thông tin địa lý GIS phục vụ Quản. .. Hệ thống thơng tin địa lý (GIS) để quản lý ph¸t triĨn kinh tế - xã hội? ?? giúp Tỉnh xây dựng lực quản lý cách có hệ thống với trợ giúp công nghệ GIS Áp dụng hệ thống thông tin địa lý vào quản lý