Báo cáo tổng hợp về Tổng cục Du lịch

Báo cáo thực tập tổng hợp Phần I Giới thiệu chung Tổng cục Du lịch 1.Quá trình hình thành phát triển 1.1 Quá trình hình thành phát triển Việt Nam đất nước có vị trí thuận lợi, có truyền thống lịch sử lâu đời, thiên nhiên khí hậu tạo nên đặc biệt vùng non nước thu hút khách du lịch Nhờ có đặc điểm thuận lợi Đảng Nhà nước phối hợp với cấp quyền đề sách bảo tơn tạo, phát triển nhằm thu hút ngày đông khách du lịch, góp phần phát triển kinh tế nước nhà Vì ngày 9/7/1960 Hội đồng phủ ban hành nghị định số 26 CP thành lập Công ty Du lịch Việt Nam trực thuộc ngoại thương, đánh dấu đời ngành Du lịch Việt Nam Nhằm điều chỉnh hoạt động ngành du lịch cách thống nhất, ngày 26/10/1992 Chính phủ ban hành Nghị đinh số 05-CP thành lập Tổng cục Du lịch Ngày 15/11/1992 Tổng cục Du lịch thức vào hoạt động Ngày 27/12/1992 Chính phủ ban hành Nghị định số 20-CP chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Du lịch Ngày 7/8/1995 Chính phủ ban hành Nghị định số 53/CP cấu Tổ chức Trải qua nhiều khó khăn xong Tổng cục Du lịch khơng ngừng lớn mạnh góp phần đưa du lịch nước nhà hội nhập với khu vực quốc tế, phát triển kinh tế quốc dân Hiện đơn vị đạo sâu sát việc quản lý thực quy hoạch đồng thời đề nghị Chính phủ đạo cụ thể với ngành, địa phương nhằm mục tiêu phát triển xa Tổng cục Du lịch có trụ sở 80 Quán Sứ, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội 1.2 Vị trí chức Tổng cục du lịch quan thuộc phủ, thực số nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước Du lịch phạm vi nước, quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc lĩnh vực du lịch thực số nhiệm Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp vụ, quyền hạn cụ thể đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nứơc doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Tổng cục Du lịch theo quy định pháp luật 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn -Chủ trì tham gia soạn thảo dự án luật, pháp lệnh dự thảo văn quy phạm pháp luậtvề du lịch văn quy phạm pháp luật khác liên quan đến du lịch theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ -Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm, dự án quan trọng quan ngành du lịch; tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch sau phê duyệt; -Trình phủ, Thủ tướng phủ quy định tiêu chuẩn, công nhận quản lý khu du lịch quốc gia, tuyến du lịch quốc gia, đô thị du lịch, điểm du lịch quốc gia; -Trình Bộ trưởng Thủ tướng Chính phủ phân cơng ký ban hành văn qui phạm pháp luật quy định tiêu chuẩn, định mức kinh tế_ kỹ thuật ngành du lịch; -Thẩm định tham gia thẩm định dự án quy hoạch phát triển du lịch tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, khu du lịch quốc gia, dự án du lịch liên quan du lịch theo yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; - Quyết định dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật; -Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc đàm phán, ký, gia nhập, phê duyệt Điều ước quốc tế du lịch theo quy định pháp luật; tổ chức thực điều ước quốc tế theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; tổ chức đàm phán kiểm tra việc thực chương trình, dự án quốc tế tài trợ du lịch theo quy định pháp luật; tổ chức tham gia hội nghị, hội thảo, kiện, chương trình , kế hoạch hợp tác quốc tế theo quy định pháp luật Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp -Chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật du lịch - Quyết định đạo thực chương trình cải cách hành tổng cục du lịch theo mục tiêu nội dung chương trình cải cách hành nhà nước phủ phê duyệt - Hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực du lịch theo quy định pháp luật - Tổ chức, quản lý nhà nước hoạt động xúc tiến du lịch nước, cấp giấy phép, quản lý nhà nước văn phòng đại diện du lịch nước đặt Việt Nam - Thực công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực du lịch - Phối hợp với ngành chức đạo, hướng dẫn việc thực công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch - Thực quản lý nhà nước kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch sở lưu trú du lịch dịch vụ du lịch khác theo quy định pháp luật - Thanh tra kiểm tra giải khiếu nại tố cáo chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực xử lý quy phạm pháp luật lĩnh vực du lịch thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật - Quản lý tổ chức máy, biên chế, đạo thực chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán công chức, viên chức - Thực chế độ báo cáo phủ, thủ tướng phủ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Hệ thống tổ chức máy Tổng cục Du lịch quản lý theo mơ hình trực tuyến, đứng đầu lãnh đạo Tổng cục trực tiếp điều hành hoạt động đơn vị chức tổ chức nghiệp Tổng cục Du lịch bao gồm đơn vị chức tổ chức nghiệp Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Các trường du lịch Báo du lịch Tạp chí du lịch Viện nghiên cứu PT Trung tâm tin học Vụ kế hoạch TC Văn phong Cục xúc tiến du lịch Thanh tra Vụ Pháp chế Vụ Tổ chức cán Vụ hợp tác quốc tế Vụ khách sạn Vụ Lữ hành Bỏo cỏo thc tng hp S đồ cấu tổ chức Tổng cục Du lịch LÃnh đạo Tổng cục Du lịch Bỏo cỏo thc tổng hợp Mỗi đơn vị tổ chức trực thuộc có chức nhiệm vụ khác kết hợp thể thống hoàn thành tốt hoạt động ngành Du lịch, phát triển mặt kinh tế Lãnh đạo Tổng cục gồm tổng cục trưởng phó tổng cục trưởng chịu trách nhiệm quản lý toàn hoạt động đơn vị chức đơn vị sư nghiệp Các đơn vị chức bao gồm vụ trưởng, vụ phó chuyên viên thực nhiệm vụ chức định Các tổ chức nghiệp gồm phòng: Phịng tin học có giám đốc, phó giám đốc điều hành hoạt động công chức viên chức, người lao động chuyên môn kỹ thuật Viện nghiên cứu phát triền có viện trưởng người xây dựng hoạt động viện, phân công giao nhiệm vụ cụ thể cho phịng, trung tâm, cho cơng chức viên chức, ngưịi lao động đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ Báo du lịch tạp trí du lịch có tổng biên tập chịu trách nhiệm tồn hoạt động phịng ban, ngo cịn có phó tổng biên tập cơng chức, viên chức, người lao động Các trường du lịch gồm có hiệu trưởng, hội đông khoa học, hội đồng tư vấn, phịng chức , khoa mơn Chức nhiệm vụ phòng ban 3.1 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị chức Vụ lữ hành, đơn vị thuộc Tổng cục Du lịch có chức tham mưu giúp Tổng cục trưởng thực quản lý nhà nước hoạt dộng lũ hành, hướng dẫn du lịch vận chuyển khách du lịch, khu du lịch, tuyến du lịch, điểm du lịch lãnh thổ Việt Nam Vụ khách sạn có chức tham mưu giúp Tổng cục trưởng thực quản lý nhà nước sở lưu trú du lịch dịch vụ du lịch khác Thực việc trình kế hoạch, chiến lược với cấp trên, thẩm định, kiểm tra, Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp tra đề án, dự án, cải tạo nâng cấp sở lưu trú du lịch, khu vui chơi giải trí Giải quyêt khó khăn bảo vệ hoạt động kinh doanh sở lưu trú khác Vụ kế hoạch tài có chức tham mưu giúp Tổng cục trưởng thực việc quản lý nhà nước công tác quy hoạch, kế hoạch, đầu tư tài chính, thống kê quản lý khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường du lịch Và có nhiệm vụ trình kế hoạch chiên lược, dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật, văn kế hoạch đầu tư tài chính, xây dựng tổng hợp dự tốn ngân sách, quản lý hành chun mơn nghiệp vụ công chức thuộc biên chế vụ, quản lý tài sản giao Vụ hợp tác quốc tế, có chức tham mưu giúp Tổng cục trưởng thực quản lý nhà nước hợp tác quốc tế hội nhập quốc tế lĩnh vực du lịch Dự thảo văn hướng dẫn lĩnh vực hợp tác quốc tế, tổ chức kiểm tra việc thực hiện, tham gia công tác thông tin đối ngoại, tổ chức kế hoạch đưa đoàn thuộc tổng cục cơng tác nước ngồi đón khách nước ngồi đến thăm làm việc với Tổng cục Vụ tổ chức cán bộ, có chức tham mưu giúp Tổng cục trưởng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức máy, biên chế công chức, viên chức, lao động,đào tạo, bồi dưỡng, tiền lương, chế độ đãi ngộ sách khen thưởng, kỉ luật …Và trình lãnh đạo kế hoạch chiến lược, kiểm tra việc thực kế hoạch chiên lược Xây dựng đề án, chương trình quy hoạch, kế hoạch biên chế, tổ chức máy, đào tạo bồi dưỡng trường nghiệp vụ du lịch Vụ có 13 người có vụ trưởng, hai phó vụ trưởng 10 chuyên viên, Vụ trưởng chịu trách nhiệm toàn hoạt động vụ trước Tổng cục trưởng vụ phó người giúp vụ trưởng phụ trách số mặt công tác chịu trách nhiệm công việc vụ vụ trưởng vắng Vụ Tổ chức cán chia thành phận chức nhiệm vụ riêng biệt, chịu trách nhiệm đào tạo, tuyển sinh, biên chế nội cán cơng chức, viên chức, phụ trách tiền lương…, Ngồi Vụ thực Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp việc thống kê báo cáo số lượng công chức, viên chức người lao động thuộc khối du lịch nước, báo cáo tổng kết, sơ kết định kỳ theo quy định Pháp luật.Quản lý hành chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức thuộc biên chế vụ bảo vệ tàI sản giao Vụ pháp chế, có chức tham mưu giúp Tổng cục trưởng thực việc quản lý nhà nước pháp luật ngành Du lịch, tổ chức cơng tác xây dựng pháp luật, thẩm định, rà sốt, hệ thống hoá văn pháp luật du lịch Vụ pháp chế cịn có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, đề án , văn pháp luật du lịch trình lãnh đạo, hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ pháp chế cho đơn vị, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ pháp lý cho cán công chức, viên chức xử lý vấn đề vi phạm pháp luật ngành du lịch Vô tra có chức tra nhà nước,thanh tra chuyên ngành du lịch phạm vi quản lý Nhà nước Tổng cục Du lịch Vụ tra có chức tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật, thực quyền tra phạm vi quản lý nhà nước, áp dụng biện pháp ngăn chặn hành vi tổ chức cá nhân kinh doanh du lịch Quản lý hồ sơ tài liệu liên quan tra theo chế độ quy định nhà nước, thực chế độ sơ kết báo cáo định kỳ Cục xúc tiến, có chức tham mưu giúp Tổng cục trưởng thực việc quản lý Nhà nước xúc tiến du lịch lãnh thổ Việt Nam, tổ chức thực hoạt động xúc tiến du lịch nước Cục xúc tiến thực ban hành chủ trương, sách, chiến lựơc, quy hoạch trình lãnh đạo Giám sát hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch địa phương hoạt động quảng bá du lịch, thu thập xử lý thông tin liên quan hoạt động du lịch cho cho quan tổ chức cá nhân, khách sạn du lịch…sản xuất sản phẩm, Ên phẩm du lịch để tuyên truyền , quảng bá du lịch VN Văn phòng Tổng cục đơn vị thuộc Tổng cục Du lịch có chức giúp Tổng cục trưởng tổng hợp điều phối hoạt động đơn vị theo Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp chương trình kế hoạch cơng tác, thực cơng tác hành chính, quản trị, tài vụ, lưu trữ họat động quan TCDL có nhiệm vụ xây dựng chương trình công tác tuần, tháng năm, theo dõi đôn đốc việc thực hiên chương trình, chuyển giao cơng văn giấy tờ, soạn thảo văn Tổ chức thực việc quản lý nhà nước bảo vệ, an toàn sinh, mua sắm, tổ chức quản lý sở vật chất kỹ thuật 3.2 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị nghiệp Trung tâm tin học, đơn vị nghiệp thuộc TCDL có chức nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin ngành du lịch phục vụ công tácquản lý nhà nước, hỗ trợ dịch vụ thông tin cho Tổng cục, cá nhân ngành du lịch Thực kết nối thông tin du lịch với ngành địa phương, tham gia hội thảo, sơ kết, tổng kết bảo cáo…Quản lý bảo vệ tài sản giao Viện nghiên cứu phát triển, có chức nghiên cứu, quy hoạch phục vụ công tác quản lý, cung cấp dịch vụ tư vắn phát triển du lịch Viện cịn có nhiệm vụ thẳm định dự án quy hoạch phát triển du lịch tỉnh thành phố, khu du lịch, tuyến du lịch, nghiên cứu dánh giá phân loại tài nguyên, du lịch môi trường, xây dựng chiến lược bảo vệ tôn tạo, khai thác sử dụng Phát triển tài nguyên du lịch, thực dịch vụ khoa học công nghệ thơng tin , tư vấn Tạp trí du lịch báo du lịch quan ngơn luận có chức thơng tin, tun truyền chủ trương sách nhà nước du lịch bảo môi trường du lịch Có nhiệm vụ sản xuất, xuất Ên phẩm nhằm tuyên truyền quảng bá du lịch, cung cấp thông tin hoạt động ,và tham gia tổng kết báo cáo định kỳ Các hoạt động Tổng cục Du lịch - Thực tiêu thu hút khách du lịch, hàng năm ngành đặt tiêu nhằm thu hút khách du lịch nước đảm bảo phát triển ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp - Xây dựng khuôn khổ pháp lý để tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước du lịch - Triển khai thực chiên lược phát triển du lịch chương trình hành động quốc gia du lịch, công tác quảng bá, xúc tiến du lịch -Tiến hành hoạt động kinh doanh lữ hành lưu trú: tổ chức tuyến điểm du lịch, công tác hướng dẫn viên du lịch kiểm tra sở lưu trú đảm bảo chất lượng, an tồn, vế sinh - Cơng tác quản lý khoa học, thông tin bảo vệ môi trường du lịch, triển khai đạo đơn vị thực nghiêm túc đề tài nghiên cứu theo tiến độ, xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường du lịch - Công tác hợp tác quốc tế: tổ chức hợp tác song phương đa phương, ký kết hoạt động với nước tham gia tổ chức du lịch giới WTO , hoạt động khuôn khổ khối ASEAN mở rộng thị trường cho du lịch Việt Nam - Công tác tổ chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch, đạo địa phương xây dựng phát triển nguồn nhân lực du lịch, sử dụng hiệu nguồn ngân sách cấp cho đào tạo công chức Tổng cục sở - Hoạt động tra, kiểm tra, Tổng cục đạo hướng dẫn sở ban ngành thực nghiêm túc hoạt động tra, giám sát du lịch Các hoạt động diễn hàng năm đạt kết tiến bộ, nhiên số bất cập khiếm khuyết, công tác kiểm tra đánh giá hoạt động Tổng cục ghi nhận đưa kết báo cáo hàng năm để sửa chữa rút kinh nghiệm Vấn đề quản lý nhân kinh tế lao động 5.1 Cơ cấu nguồn nhân lực Đội ngũ cán công chức, viên chức thuộc Tổng cục tăng liên tục năm với 90 người (năm 2003), 94 người (2004) tính đến cuối năm 2005 số lượng cán công, viên chức 130 người 18 lao động theo hợp đồng, theo số liệu thơng kê năm 2005 có bảng sau: Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp Cơ cấu cán công chức quan TCDL Số lượng (người) Giới tính nam nữ Chun mơn 1.CNlịch sử Trình độ học vấn trị cc tc sc A ngoại ngữ B C D 1.ts.điện tử 1.ĐHQS Vô 13 2.TS ktế 1.ts.du lịch Tổ 13 3 1 10 1.ts.kinh tế cán 12 5.Cn kinh tế chức 1.ths kinh tế 3.cn du lịch Vô 14 7 2.cn ng ngữ 1.ktrúc sư KH&T 1.ths.ktế C 10.cn ktế 1.ths ktế Vụ 10 1.ksxd cn luật khách 5.cn dulịch sạn 3.cn ktế Vụ pháp chế Vụ 1.cn qtkd 1.ks điện tử 2.ths luật 11 hợp Đào Thị Hồng Vân 2.cn luật 6.cn ng/giao 1.ths ktế Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp tác qt 2.cn ng/ngữ Vụ lữ 12 2.cn du lịch 1.cn toán hành 11 12 19 19 3.cn ktế 1.ktrúc sư 4.cn ng/ngữ 3.cn du lịch 14 traTC Cục 7.cn luật 5.cn ktế 22 11 11 2.ths ktế 1.ths QLHC xúc 2.ts ktế tiến cn du lịch 1.ĐHAN 8.cn ktế Văn 24 12 12 6.cn ng/ngữ 2.cn ktế phòng 20.cn khác 1.cn ktế 2.cn du lịch TC Lao 18 động 3.nv du lịch hợp đồng Nguồn:Tổng cục du lịch Nhìn chung số lượng cán công chức Tổng cục hàng năm tăng chất lượng số lượng, năm 2005 lượng cán nữ ngang với nam, cho thấy sách bình đẳng nhà nứơc phụ nữ máy quản lý quyền, so sánh vơi 2004 ta thấy lượng cán nữ 44 người chiếm 47%, lượng cán nam 50 người chiếm 53%, có thay đổi khơng lớn, xong có chiều hướng tăng lên rõ rệt Tuy số lượng phụ nữ lãnh đạo máy nhà nước đông vấp phải nhiều khó khăn cho quản lý, nên quan có chủ chương tăng số cán nam giới để củng cố làm tăng sức mạnh Tổng cục Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp Về trình độ học vấn tiến sĩ chiếm 4,6%; pgs.ts có 1người, thạc sĩ chiếm 6,9%, cịn lại có chun ngành nghiệp vụ du lịch, ngoại ngữ, ngoại giao, kinh tÕ…, trình độ trị:cao cấp chiêm 13.6%, trung cấp 83%, lại sơ cấp chưa đào tạo, cho thấy lượng cán đào tạo qua trình độ trị chiếm đa số góp phần quan trọng giữ vững máy quyền Trình độ ngoại ngữ hầu hêt cán có tiếng anh A, B ,C , ngồi cịn có thêm tiếng Pháp, Nga, Đức…góp phần mở rộng quan hệ khu vực quốc tế nước ta xu hướng hội nhập quốc tế phát triển kinh tế lĩnh vực dịch vụ du lịch 5.2 Tổ chức lao động Tổng cục du lịch quan nhà nước tiền lương chi trả cho cán theo thang bảng lương nhà nước, quỹ lương đến cuối năm 2005 1.186.184 (nghìn đồng) trung bình 1.140.400( đồng), nhìn chung tiền lương trung bình cán cơng, viên chức tăng điểu chỉnh tiền lương tối thiểu nhà nước từ 290.000, đến 310.000 350.000 đồng, với hệ số lương cao 9,7 thấp 1,65, mức lương tăng thấp nên năm tới tổ chức có đề nghị tăng hệ số lương cho cán công chức, viên chức Ngồi Tổng cục cịn có chế độ ưu tiên, khen thưởng khuyến khích cán có thành tích cao có đóng góp lâu năm cho Tổng cục n có 13 người, có mét vụ trưởng, vụ phó 10 Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp Phần II Kết hoạt động phương hướng phát triển năm tới Tổng cục Du lịch 1.Kết hoạt động Sự đạo Tổng cục Du lịch góp phần đẩy mạnh hoạt động ngành du lịch không ngừng lớn mạnh, thu hút ngày đông khách nội địa quốc tế, góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế quốc dân Số lượng khách quốc tế đến Việt Nam tăng liên tục năm nhiều phương tiện khác Bảng thống kê khách du lịch đến Việt Nam từ 2000-2004 2000 2.140.100 2002 2.627.98 2003 2.428.73 1.294.465 1.540.10 1.394.86 1.821.595 Đường biển 52,01% 256.052 55.56% 284.612 58.60% 309.080 57.43% 241.205 62.22% 263.359 Đường bé 11.96% 770.908 12.21% 750.973 11.76% 778.800 9.93% 792.670 8.99% 842.919 36.02% 32.23% 29.63% Nguồn: Tổng cục Du lịch 32.64% 28.79% Tổng Phương tiện Đường không 1.113.140 2001 2.33.050 2004 2.927.873 Lượng khách quốc tế đến VN đường biển không ngừng tăng, cho thấy tiến đáng kể ngành du lịch việc quảng bá, tuyên truyền phối hợp chặt chẽ với ngành hàng không lĩnh vực du lịch Đến năm 2005 lượng khách quốc tế đến Việt Nam đường không 65%, đường thuỷ 6% đường 29% Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp Doanh thu xã hội tăng qua năm 2004 2005, qua sù so sánh ta thấy khách quốc tế khách nội địa năm qua tăng Khách du lịch QT (tr lượt) Khách du lịch nội địa (Tr lượt) Doanh thu xã hội Năm 2004 2.93 Năm 2005 3.4 2004/2005 (%) 17% 14.5 16 11% 26 30 15.3% (ngàn tỷ đồng) Nguồn: Tổng cục Du lịch Hoạt động ngành du lịch thu hút lượng lớn khách du lịch ngoai nước nhờ doanh thu xã hội tăng đáng kể 15.3% phát triển ngành trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đồng thời phát triển kinh tế hội nhập khu vực quốc tế 2.Kết thực nhiệm vụ đến năm 2005 2.1 Tình hình thực số tiêu kế hoạch năm 2005 Mặc dù gặp nhiều khó khăn, song hoạt động du lịch năm 2005 diễn sôi động Ước tính năm 2005, Ngành du lịch đón khoảng 3,43triệu lượt khách quốc tế, vượt tiêu kế hoạch 7% tăng 17% so với năm 2004, khách du lịch nội địa đạt 16 triệu lượt người, vượt tiêu 7% tăng 11% so với năm 2004 Khả thu nhập du lịch đạt vượt tiêu kế hoạch đề 30 ngàn tỷ đồng 2.2 Xây dựng khuôn khổ pháp lý để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước du lịch Nhiệm vụ trọng tâm 2005 xây dựng luật du lịch Tổng cục Du lịch đạo toàn ngành tập trung khẩn trương, nỗ lực triển khai công tác soạn thảo, tăng cường phối hợp, tranh thủ hỗ trợ chuyên gia thuộc Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp văn phịng Quốc hội, Văn phịng Chính phủ Bộ, ngành, Trung ương địa phương, chuyên gia tổ chức du lịch giới WTO tổ chức phát triển Hà Lan SNV, đảm bảo quy trình, tiến độ chất lượng trình soạn thảo Kết quả, luật du lịch Quốc hội biểu thông qua kỳ họp thứ khoá XI ngày 14/6/2005 Điều khẳng định đạo có hiệu lãnh đạo Tổng cục Du lịch, thể quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước việc hồn thiện khn khổ pháp lý du lịch, góp phần đẩy mạnh phát triển du lịch với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn tăng cường hội nhập khu vực giới Tổng cục du lịch triển khai thực luật du lịch bốn khu vực: Bắc Bộ, Bắc Trung Bé, Nam Trung Bộ Nam Bộ kết hợp tổ chức lấy ý kiến Bộ, Ngành TU địa phương cho nghị định hướng dẫn thực luật Một số nghị định trứơc biên soạn, phép Chính phủ, lãnh đạo Tổng cục Du lịch đạo rà sốt hồn thiện phù hợp với nội dung luật du lịch, có hiệu lực thi hành từ tháng 1/2006 Trong 2005, thực đạo Chính phủ, Tổng cục Du lịch hoàn thành việc xây dựng đề án phân cấp sở quan trọng giúp tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch 2.3 Tiếp tục triển khai thực chiến lược du lịch chương trình hành động quốc gia du lịch: Công tác quy hoạch phát triển du lịch: Thực chương trình cơng tác Chính phủ năm 2005, Tổng cục du lịch hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam tới năm 2010 trình Chính phủ xem xét: - Hồn thành quy hoạch khu du lịch trọng điểm quốc gia Phú Quốc, thác Bản Dốc, đề án phương hướng giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch miền Trung Tây Nguyên theo đạo Chính phủ Đồng thời xúc tiến thực nhiệm vụ đột xuất Chính phủ giao xây dựng quy hoạch phát triển du lịch ba vùng kinh tế trọng điểm nước, Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vung Trung du miền núi Bắc Bộ tới năm 2020 Các dự án đựơc tiếp tục hoàn tất vào năm 2006 Mặt khác tiếp tục đạo địa phương tiến hành điều chỉnh quy hoạch địa phương lập quy hoạch cụ thể, dự án nhằm thu hút đầu tư phát triển du lịch - Công tác đầu tư phát triển du lịch: a/ Đầu tư vốn ngân sách nhà nước: Năm 2005, tổng cục du lịch ngân sách cấp 15,4 tỷ đồng gồm: vốn đối ứng cho dù án phát triển du lịch Mê Kông; đầu tư cho trường đào tạo trực thuộc tổng cục du lịch Việc sử dụng vốn đầu tư đơn vị đạt hiệu Bên cạnh năm 2005, ngành du lịch ngân sách nhà nước cấp cho chương trình hổ trợ đầu tư hạ tầng du lịch 550 tỷ đồng Nguồn vốn địa phương trực tiếp quản lý Tổng cục du lịch phối hợp với KHĐT bố trí kế hoạch cho 58 tỉnh thành nước với 200 dự án, 90% dự án chuyển tiếp Đến việc thực dự án hạ tầng khu điểm du lịch triển khai kế hoạch Tổng cục du lịch đạo việc quản lý, sử dụng cách có hiệu ngân sách phủ theo quy định quản lý đầu tư va xây dựng b/ Đầu tư FBI : Từ tháng dến tháng năm 2005, nhà nước có thêm dự án đầu tư lĩnh vực khách sạn du lịch với tổng số vốn đạt xấp xỉ 80 triệu USD c/ Đầu tư nguồn vốn ODA : Tổng cục du lịch tiếp tục quản lý hiệu dự án nguồn vốn UDA, dự án chuyển tiếp Các dự án chủ yếu tập trung vào lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực phát triển sở hạ tầng du lịch Đáng ý dự án đào tạo nguồn nhân lực EU tài trợ với số vốn đầu tư 14.4 triệu EURO Hiện TCDL phối hợp với KH ĐT xây dựng chiến lược phát triển du lịch tiểu vùng sông Mê Kông mở lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư Cơ quan hợp tác phát triển Tây Ban Nha chuẩn bị dự án hỗ trợ kĩ thuật tăng cường lực cho ngành du lịch Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp - Công tác quảng bá xúc tiến du lịch: Trong khuôn khổ thực chương trình hành động quốc gia du lịch, tổng cục du lịch phối hợp với Bộ, ngành địa phương triển khai nhiều hoạt động xúc tiến qủảng bá cho du lịch Việt Nam nước Trong nước hàng loạt kiện lớn tổ chức hưởng ứng năm du lịch Nghệ An, như: hội chợ văn hoá du lịch Nghệ An, hội chợ thương mại ASEAN, chương trình “ du lịch hướng cội nguồn” tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, kiện: “theo dấu chân Bác Hồ; lễ hội Quảng Nam- hành trình di sản 2005….và hàng loạt lễ hội du lịch khác tổ chức tạo khí cho du lịch Việt Nam Ngồi nước, chương trình quảng bá xúc tiến triển khai mạnh mẽ mang tÝnh chuyên nghiệp rõ nét Các chương trình quảng bá, nội dung Ên phẩm cải thiện, có tác dụng tích cực, góp phần giữ vững mở rộng thị trường diều kiện khó khăn Tổng cục DL đạo tham gia diễn đàn du lịch ASEAN (ATF2005), hội chợ du lịch quốc tế lớn ITB- BERLIN2005 tổ chức cộng hồ liên bang Đức, chương trình xúc tiến du lịch Hoa Kỳ…đã phối hợp với Bộ, ngành, doanh nghiệp địa phương liên quan đón số đồn đưa đồn FAMTRIP từ Thuỵ Sỹ, Hoa Kỳ, Ý, đưa phóng viên báo chí quốc tế đến tìm hiểu quay phim Èm thực, du lịch, văn hoá Việt Nam để quảng bá kênh truyền hình nước Các hoạt động mang lại tác động tích cực cho du lịch Việt Nam Đặc biệt, năm 2005, tổng cục du lịch tổ chức thi sáng tác logo slogan cho chương trình hành động quốc gia du lịch giai đoạn 2006-2010 Cuộc thi tổ chức bản, mang tính chuyên nghiệp thực trở thành hoạt động quảng bá rầm rộ quy mô lớn ngành du lịch Việt Nam Gây Ên tượng tốt nước đựơc dư luận hoan nghênh hưởng ứng Tổng cục du lịch tổ chức lễ trao giải công bố biểu tượng tiêu đề chương trình hành động quốc gia du lịch giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010 Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp 2.4 Hoạt động kinh doanh lữ hành lưu trú: hưởng ứng tranh thủ kiện lớn đất nước năm 2005 30 năm giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước, 60 năm ngày thành lập nước Việt Nam, 45 năm ngày thành lập ngành du lịch, địa phương, doanh nghiệp chủ động áp dụng nhiều biện pháp nâng cao chất lượng dịch vụ lữ hành dịch vụ lưu trú, nâng cao bước tính chuyên nghiệp cho hoạt động du lịch Đối với hoạt động lữ hành tổng cục du lịch đạo du lịch địa phương chủ động phối hợp xây dựng phát triển nhiều sản phẩm mới, đặc thù nhằm hưởng ứng năm du lịch Nghệ An Tổng cục du lịch điều hành phối hợp với sở du lịch tổ chức tour khảo sát tuyến điểm du lịch Nghệ An Hà Tĩnh, tour du lịch văn hoá sinh thái tỉnh Phú Thọ, Yên Bái Lào Cai…tổ chức đoàn liên ngành địa phương doanh nghiệp khảo sát thành công tuyến du lịch đường Lào-Thai Tổng cục du lịch đề xuất với phủ số sách giải khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp việc tổ chức số chương trình du lịch đăc thù du lịch ô tô qua cửa đường Chính phủ đơn phương miễn VISA cho công dân nước Nhật Bản Hàn Quốc nước Bắc Âu tạo điều kiện thu hút lượng khách từ thị trường Nhằm đảm bảo chất lượng hoạt động lữ hành TDL phối hợp với ngành chức năng, cấp quyền địa phương tổ chức kiểm tra việc thực nghị định 27-CP quản lý lữ hành quốc tế rà soát cách nghiêm túc việc cấp, đổi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp Tính đến nay, nước có 400 doanh nghiệp lữ hành quốc tế Ngồi cịn có 10 nghìn doanh nghiệp lữ hành nội địa hoạt động hầu hết địa phương nước Trong hoạt động lữ hành công tác quản lý hướng dẫn viên du lịch có tầm đặc biệt quan trọng Tổng cục du lịch áp dụng số biện pháp nhằm phát triển số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ hướng dẫn viên Tính đến nước có 5194 hướng dẫn viên tiếng anh 2149 người chiếm 41,3 % tiếng pháp chiếm 12,2% tiếng trung chiếm 33,5% tiếng Đức chiếm 4,83%tiếng Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp Nhật 5,1% Tổng cục du lịch phối hợp với giáo dục đào tạo văn hố thơng tin trường đại học Hà Nội Đà Nẵng Cần Thơ TP Hồ Chí Minh hồn chỉnh khung chương trình ngoại ngữ du lịch định sở đào tạo ngoại ngữ du lịch Bên cạnh việc tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động hướng dẫn tổ chức thường xuyên Những biện pháp góp phần nâng cao bước chất lượng công tác hướng dẫn thời gian qua Đối với hoạt động lưu trú: quán triệt tinh thần đạo phủ nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động dịch vụ, tổng cục du lịch đạo tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động lưu trú du lịch nước, thực nghiêm túc nghị định39/ CP xử lý nghiêm quy phạm, việc trá hình, núp bóng kinh doanh, treo biển quảng cáo sai cấp hạng, cải thiện đáng kể trật tự kinh doanh lữ hành lưu trú Đặc biệt tăng cường quản lý chặt chẽ chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm khách sạn Cho đến nước có khoảng 6000 sở lưu trú với 130 nghìn buồng có 2575 sở xếp hạng từ đạt tiêu chuẩn với tổng số 72458 Tuy nhiên ngành du lịch có nhu cầu lớn buồng khách sạn cao cấp để phục vụ hội nghị APEC năm 2006 Tổng cục du lịch đạo tồn ngành tìm biện pháp để khắc phục khó khăn, hồn thiện nâng cấp khách sạn có, lập phương án tổ chức hợp lý, hoàn thành tốt nhiệm vụ phục vụ thành cơng hội nghị APEC 2006 hồn thành xuất sắc nhiệm vụ phục vụ SEAGAME 22 ASEM Mặt khác để chuẩn bị cho hoạt động kinh doanh du lịch khu vực giới cách hiệu quả, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam, tổng cục du lịch nghiên cứu xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống khách sạn Việt Nam giai đoạn 2006 -2010 xúc tiến xắc lập chuẩn xếp hạng số loại hình sở lưu tru du lịch mà quy chế hoạt động dịch vụ bổ xung phục vụ khách du lịch Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp 2.5 Phương pháp hợp tác quốc tế Quan hệ hợp tác song phương: Đã kí hiệp định hợp tác song phương với Nhật Bản(tháng 4/2005), với I Ran(tháng01/2005), với Mông Cổ(tháng 01/2005), ký nghị định thư hợp tác với Pháp, nâng số hiệp định, thoả thuận hợp tác du lịch song phương cấp phủ lên26 Trong hợp tác đa phương: ngành Du lịch Việt Nam tích cực chủ động tham gia hoạt động với tư cách thành viên tổ chức du lịch giới WTO, hoạt động chung khuôn khổ hợp tác khối ASEAN;APEC, hợp tác phát triển hành lang Đông Tây hợp tác tiểu vùng sơng Mê Kơng Đã hồn chỉnh báo cáo du lịch 10 nămDu lịch Việt Nam tham gia ASEAN Hoàn thành nghiên cứu, chuẩn bị nội dung, phương án cam kết mở củă thị trường dịch vụ du lịch, phù hợp với lộ trình, mục tiêu Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới(WTO), đàm phán mở cửa dịch vụ hướng tới xây dựng khu vực tự ASEAN vào năm 2010 Đồng thời tích cực tham gia vào chương trình hợp tác ASEAN với đối tác thứ ASEAN- Trung Quốc, ASEAN- Nhật Bản, ASEAN- EC Thực đạo phủ, ngành du lịch tích cực chuẩn bị kế hoạch phục vụ hưởng ứng Hội nghị APEC 2006 Trước mắt chuẩn bị chủ trì phiên họp nhóm cơng tác du lịch APEC lần thứ 27 Hà Nội xây dựng Đề án tổ chức phiên họp nhóm công tác du lịch APEC lần thứ 29 Hội nghị Bộ trưởng du lịch APEC lần thứ vào tháng năm 2006 Theo đề nghi thương mại, Tổng cục du lịch tham gia đàm phán gia nhập tổ chức thương mại giới, đề xuất phương án cam kết dịch vụ du lịch phục vụ tiến trình đàm phán chung, sở mức trần cam kết hiệp định thương mại Việt- Mỹ Hoạt động hợp tác quốc tế Du lịch góp phần trì mở rộng thị trường cho du lịch Việt Nam, tranh thủ giúp đỡ cộng đồng quốc tế lĩnh vực xây dựng Luật Du Lịch, đầu tư sở vật chất kỹ thuật phát triển sản phẩm du lịch đào tạo phát triẻn nguồn nhân lực du lịch Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp 2.6 Công tác tổ chức, đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch: Tiếp tục triển khai thực Quyết định 27/QĐ thủ tướng phủ bổ nhiệm, luân chuyển, điều động cán Hướng dẫn 17/HDTCTWƯ, ngày 23/4/2003 Ban tổ chưc Trung ương, Tổng cục Du lịch thực có hiệu chất lượng công tác Quy hoạch cán ngành Những cán bồi dưỡng, bổ nhiệm tuyển dụng thời gian qua tỏ rõ lưc phẩm chất tốt công tác Tổng cục du lịch đạo du lịch địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch Đồng thời tranh thủ nguồn đào tạo quốc tế, nâng cấp sở vật chất trang thiết bị sở đào tạo thuộc tổng cục hồn thiện chương trình đào tạo du lịch Chỉ đạo thực hiệu dự án tài trợ quốc tế đào tạo Tổng cục du lịch làm việc với Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà, Cần Thơ Lâm Đồng để xúc tiến việc thành lập Trường Trung học Nghiệp vụ du lịch Nha Trang, Cần Thơ Đà Lạt, nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo diện rộng Đã sử dụng hiệu nguồn ngân sách nhà nước cấp cho đào tạo bồi dưỡng công chức Tổng cục Du lịch Sở kiến thức Quản Lý nhà nước du lịch, ngoại ngữ học tập nước Năm 2005, Tổng cục Du lịch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho 1.146 lượt người nước, 75 lượt người nước 50 học viên Lào, Campuchia Để tăng cường lực quản lý nhà nước, Tổng cục Du lịch trọng hoàn thiện tổ chức máy Thời gian qua,Tổng cục Du lịch phối hợp với Bộ Nội vụ hoàn thành việc ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức quan chuyên môn giúp uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước du lịch địa phương; Xây dựng đề án phân cấp quản lý nhà nước du lịch từ cấp trung ương đến địa phương Mặt khác trực tiếp làm việc với địa phương khả nằng thành lập thêm sở du lịch, bước hoàn thiện hệ thống tổ chức máy qủan lý nhà nước cấp du lịch Năm 2005 có tỉnh thành lập Sở du lịch Luật Du lịch quốc hội phê Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp chuẩn sở để hoàn thiện nâng tầm quan quản lý nhà nước du lịch 2.7 Tăng cường hoạt động tra kiểm tra: Công tác tra tiếp tục cải tiến hoàn thiện theo quy định Luật tra Tổng cục du lịch đạo, hướng dẫn tra Sở quản lý nhà nước du lịch tỉnh xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra năm 2005, đảm bảo công tác tra, kiểm tra lĩnh vực du lịch thống tồn quốc, khơng bị chồng chéo, đồng thời tập trung vào chương trình tra, kiểm tra trọng tâm, trọng điểm lãnh đạo Tổng cục du lịch tra phủ đề Thanh tra tổng cục phối hợp với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương kiểm tra điểm tham quan thực bảo vệ môi trường theo thị 07/CP thủ tướng phủ quy chế 02 Bộ TNMT Hoạt động tra góp phần ổn định trật tự kinh doanh, đặc biệt việc quản lý hướng dẫn viên du lịch, cải thiện bước chất lượng phục vụ du khach 2.8 Nhận xét công tác đạo điều hành Tổng cục Du lịch: Năm 2005, đạo điều hành Ban cán Sự Dảng Lãnh Đạo Tổng cục Du lịch dựa tình hình thực tế hoạt động sở, bám sát phương châm đạo Chính phủ, từ định đạo cụ thÓ hoạt động, địa phương, đơn vị toàn ngành.Trước diễn biến phức tạp thiên tai, giá cả, dịch bệnh, Tổng cục du lịch phát huy trí tụê tập thể, vai trị tham mưu vụ chức năng, kiên linh hoạt tập trung đạo giải dứt điểm nhiệm vụ Nhờ động viên tinh thần lao động cán nhân viên ngành phấn đấu hoàn thành thắng lợi trị ngành Tính chuyên nghiệp khoa học yêu cầu xuyên suốt hoạt động đạo lãnh đạoTổng cục, thể bật qua công việc cụ thể xây dựng Luật Du Lịch, tổ chức thi viết môi trường du lịch, thi sáng tác Lơgơ cho chương trình HĐQG du lịch giai đoạn 2006-2010… Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp Dù đạt thành tích nêu 2005, số yếu ,tồn ngành du lịch chưa khắc phục triệt để ảnh hưởng đến hoạt động chung tồn ngành là: chất lượng dịch vụ cải thiện nhiều, thấp, giá tour du lịch cao, sản phẩm nghèo nàn,đơn điệu sức cạnh tranh chưa cải thiện, phát triển có trì tăng trưởng so với thực lực so với nước khu vực cịn khiêm tốn Mơi trường cịn nhiều bất cập, lộn xộn ảnh hưởng đến tâm lý du khách, nguyên nhân la thiếu hiểu biết du lịch thiếu kiên chủ động quyền câp, hạn chế máy, chức quyền hạn quản lý chưa xứng với nhu cầu phát triển mồt ngành kinh tế mũi nhọn Sự phối hợp TCDL với Bộ, ngành địa phương quản lý nhà nước phát triển ngành chưa thường xuyên chặt chẽ Tuy năm tới TCDL đề phương hướng nhiệm vụ để khắc phục yếu phát triển mạnh để ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Phương hướng nhiệm vụ năm 2006 năm tới TCDL đề mục tiêu phấn đấu năm 2006 đón 20,5tr lượt khách du lịch, đón từ 3,6 – 3,8tr lượt khách quốc tế, tăng 10,7% so với 2005, 16,7% khách du lịch nội địa, tăng 11,3% so với 2005 Tổng doanh thu xã hội đạt khoảng 36000 tỷ đồng tăng 16% so với mức thực năm 2005 Ngoài TCDL cịn triển khai số nhiệm vụ: khân trương hồn thành nghị nghị định Chính phủ đẻ để nhanh chóng đưa luật vào sống Chuẩn bị điều kiện phục vụ hướng dẫn Hội nghị APEC :điều kiện hậu cần, phục vụ an toàn, thuận tiện, tổ chức quảng bá, tuyên truyền cho du lịch Việt Nam Chỉ đạo thành công năm du lịch Quốc gia tổ chức Quảng Nam Hoàn thành quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm kinh tế, quy hoạch vùng trung du miền núi Bắc Bộ trọng điểm du lịch, tiếp tục tăng cường đầu tư phát triển hệ thống sản phẩm dịch vụ du lịch Việt Nam tương xứng với tiềm lợi Du lịch đất nước Triển khai chương trình hành động quốc gia du lịch: kết hợp với trang Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp thông tin, trang Wed quảng bá xúc tiến cho du lịch Việt Nam Đẩy mạnh hợp tác quốc tế: hợp tác đa phương, đẩy mạnh hợp tác ASEAN, tiếp tục hợp tác chặt chẽ vơi PATA, tham gia vào hoạt động tổ chức du lịch giới WTO ,hợp tác song phương: đẩy mạnh hợp tác với Thái Lan , tranh thủ hỗ trợ Thái Lan, Trung Quốc, tăng cường truyền thống mối quan hệ khu vực giới Tiếp tục hoàn thiện hệ thống tổ chức ngành tăng cường phát triển nhân lực Du lịch: tiếp tục phối hợp với các ngành cấp địa phương tìm biện pháp nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, đề xuất kiện toàn máy du lịch… Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng hợp MỤC LỤC Phần I Giới thiệu chung Tổng cục Du lịch 1.Quá trình hình thành phát triển 1.1 Quá trình hình thành phát triển 1.2 Vị trí chức 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn 2 Hệ thống tổ chức máy 3 Chức nhiệm vụ phòng ban 3.1 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị chức 3.2 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị nghiệp Các hoạt động Tổng cục Du lịch Vấn đề quản lý nhân kinh tế lao động 5.1 Cơ cấu nguồn nhân lực .9 5.2 Tổ chức lao động .12 Phần II Kết hoạt động phương hướng phát triển năm tới Tổng cục Du lịch 13 1.Kết hoạt động .13 2.Kết thực nhiệm vụ đến năm 2005 14 2.1 Tình hình thực số tiêu kế hoạch năm 2005 14 2.2 Xây dựng khuôn khổ pháp lý để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước du lịch .14 2.3 Tiếp tục triển khai thực chiến lược du lịch chương trình hành động quốc gia du lịch: .15 2.5 Phương pháp hợp tác quốc tế 20 2.6 Công tác tổ chức, đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch: 21 2.7 Tăng cường hoạt động tra kiểm tra: 22 2.8 Nhận xét công tác đạo điều hành Tổng cục Du lịch: 22 Phương hướng nhiệm vụ năm 2006 năm tới 23 Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A ... vị thuộc Tổng cục Du lịch có chức tham mưu giúp Tổng cục trưởng thực quản lý nhà nước hoạt dộng lũ hành, hướng dẫn du lịch vận chuyển khách du lịch, khu du lịch, tuyến du lịch, điểm du lịch lãnh... hành tổng cục du lịch đạo du lịch địa phương chủ động phối hợp xây dựng phát triển nhiều sản phẩm mới, đặc thù nhằm hưởng ứng năm du lịch Nghệ An Tổng cục du lịch điều hành phối hợp với sở du lịch. .. bá du lịch VN Văn phòng Tổng cục đơn vị thuộc Tổng cục Du lịch có chức giúp Tổng cục trưởng tổng hợp điều phối hoạt động đơn vị theo Đào Thị Hồng Vân Quản trị Nhân lực 44A Báo cáo thực tập tổng