Tranh chấp đất đai hiện nay tại nhiều địa phương trong cả nước đang diễn biến phức tạp,
0 Phần Giới thiệu chuyên đề Tranh chấp đất đai nhiều địa phương nước diễn biến phức tạp, buộc cấp Toà án phải giải đắn, kịp thời sở pháp luật Giải tranh chấp quyền sử dụng đất theo thủ tục TTDS để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai nước ta nay, Khi thực tập TAND huyện ThuậnThành, với mong muốn tìm hiểu thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất đây,với tinh thần cầu thị mong cho thân có chút thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất, giúp đỡ tận tình TAND huyện Thuận Thành,em chọn đề tài :”Thực tiễn giải tranh chấp theo thủ tục TTDS Toà án địa phương” làm chuyên đềviết Báo cáo thực tập.Qua đề tài em mong muốn thân trực tiếp học hỏi từ thực tiễn, qua có kiến thức tranh chấp giải tranh chấp quyền sử dụnh đất Khi hoàn thành Báo cáo thực tập này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TAND huyện Thuận Thành giúp đỡ q báu có hiệu ngày em thực tập Em biết ơn tới thầy hướng dẫn thực tập để em hoàn thành chuyên đề thực tập Cuối em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo để em hiểu chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn! Phần1 Q trình tìm hiểu thơng tin thu thập thông tin nơi thực tập Thời gian thực tập: -Thời gian thu thập thông tin để hoàn thành chuyên đề em thực khoảng thời gian thực tập từ 7/1/2008 -18/4/2008 Phương pháp thu thập thông tin: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mac-Lênin, kiến thức Lý luận Nhà nước Pháp luật với bảo Cán Toà án huyện Thuận Thành trình thực tiễn thực tập, em sử dụng phươmg pháp thu thập sau: -Phương pháp thống kê kết hợp với so sánh đối chiếu -Phương pháp phân tích -Kiến tập buổi hồ giảI, xét xử TAND Huyện Thuận Thành - Đi thực tế xác minh, thu thập chứng cứ, tống đạt giấy tờ với cán Nguồn tư liệu thu thập được: Được dẫn Cán án huyện Thuận Thành-Tỉnh Bắc ninh em thu thập thơng tin để hồn thành chun đề từ nguồn tư liệu bao gồm: -Sổ thụ lý án dân năm 2006-2007; -Thống kê thụ lý giải vụ án dân sơ thẩm TAND huyện Thuận Thành -Hồ sơ vụ án tranh chấp đất đai thụ lý giải TAND Huyện Thuận Thành -Ngoài em cịn nhận biết số vấn đề thơng quaviệc tham dự buổi hoà giải, tham gia phiên xét xử TAND huyện Thuận Thành Các thông tin thu thập từ thực tế giải tranh chấp đất đai án địa phương Thời gian thực tập Tồ án huyện Thuận Thành khơng dài với tinh thần thực cầu thị, nghiêm túc học hỏi, em kịp thu thập thơng tin cần thiết để hồn thành chun đề này, cụ thể sau: 4.1 Tranh chấp hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất: 4.1.1 Số vụ việc phải giải : Cũ lại Mới thụ lý Xét xử Tổng số 4.1.2 Số vụ việc giải quyết: vụ việc giải quyết: việc giải quyết:c giải quyết:ã giải quyết:i quyết:t: 1 Công nhận thoả thuận đương Chuyển hồ sơ Xét xử Đình Tổng số 0 01 4.1.3 Số vụ việc giải quyết: vụ việc giải quyết: việc giải quyết:c lại:i: Quá hạn luật định Tạm đình Tổng số 0 4.1.4 Đặc điểm nguyên đơn:c giải quyết:iểm nguyên đơn:m nguyên giải quyết:ơn:n: Cơ quan,tổ chức Cá nhân 4.1.5 Đặc điểm nguyên đơn:c giải quyết:iểm nguyên đơn:m bị đơn; giải quyết:ơn:n; 02 Cơ quan ,tổ chức Cá nhân 02 4.1.6 Đặc điểm nguyên đơn:c giải quyết:iểm nguyên đơn:m vụ việc giải quyết: việc giải quyết:c giải quyết:ã giải quyết:i quyết:t Có yếu tố nước ngồi Có áp dụnh biện pháp khẩn cấp tạm 0 thời Có đơn khởi kiện người khác Có người bảo vệ quyền lợi ích 0 hợp pháp đương Có Viện Kiểm sát tham gia 4.2 Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 4.2.1 Số vụ việc giải quyết: vụ việc giải quyết: việc giải quyết:c phải quyết:i giải quyết:i quyết:t Cũ lại Mới thụ lý Xét xử Tổng số 4.2.2 Số vụ việc giải quyết: 1 Công nhận thoả thuận đương Chuyển hồ sơ Xét xử: Đình Tổng số 0 01 4.2.3 Số vụ việc cịn lại: Q hạn luật định: Tạm đình Tổng số 0 4.2.4 Đặc điểm nguyên đơn: Cơ quan,tổ chức Cá nhân 27 4.2.5 Đặc điểm bị đơn; Cơ quan ,tổ chức Cá nhân 01 4.2.6 Đặc điểm nguyên đơn:c giải quyết:iểm nguyên đơn:m vụ việc giải quyết: việc giải quyết:c giải quyết:ã giải quyết:i quyết:t; Có yếu tố nước ngồi Có áp dụnh biện pháp khẩn cấp tạm 0 thời Có đơn khởi kiện người khác Có người bảo vệ quyền lợi ích 0 hợp pháp đương Có Viện Kiểm Sát tham gia 4.3 Tranh chấp đòi đất cho mượn, cho sử dụng nhờ, lấn chiếm: 4.3.1 Số vụ việc phải giải Cũ lại Mới thụ lý Xét xử Tổng số 1 4.3.2 Số vụ việc giải quyết: Công nhận thoả thuận đương Chuyển hồ sơ Xét xử Đình Tổng số 0 01 4.3.3 Số vụ việc lại: Quá hạn luật định Tạm đình Tổng số 0 4.3.4 Đặc điểm nguyên đơn: Cơ quan,tổ chức Cá nhân 06 4.3.5 Đặc điểm bị đơn; Cơ quan ,tổ chức Cá nhân 02 4.3.6 Đặc điểm vụ việc giải Có yếu tố nước ngồi Có áp dụnh biện pháp khẩn cấp tạm 0 thời Có đơn khởi kiện người khác Có người bảo vệ quyền lợi ích 0 hợp pháp đương Có Viện Kiểm Sát tham gia Phần kết xử lý thông tin thu thập Số lượng, chủng loại, tính chất tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án địa phương giải khoảng năm 2006-2007 1.1 Số lượng: vụ án 1.2 Chủng loại: -Tranh chấp hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất -Tranh chấp thừa kế quyền sử dụnh đất -Tranh chấp đòi đất cho mượn 1.3 Tính chất tranh chấp quyền sử dụng đất: gay gắt, liệt gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, gây đồn kết nội thơn xóm ,họ hàng, anh em gia đình Thực tiễn thụ lý, lập hồ sơ, hoà giải, xét xử giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND huyện Thuận Thành-tỉnh Bắc Ninh 2.1 Thực tiễn thụ lý 2.1.1 Việc nhận đơn khởi kiện án thực theo quy định điều167 BLTTDS Tại văn phịng Tồ án có sổ nhận đơn, nhận đơn Tồ án ghi ngày tháng năm nhận đơn đương 2.1.2 Sau nhận đơn khởi kiện, Toà án cấp giấy nhận đơn khởi kiện cho người khởi kiện, Toà án nhận đơn khởi kiện qua đường bưu điện Tồ án gửi giấy nhận đơn khởi kiện trở lại để người khởi kiện biết 2.1.3 Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khởi kiện, Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện 2.1.4 Sau thấy tất hợp lệ Toà án tiến hành thụ lý vụ án, cụ thể:Tồ án thơng báo cho người khởi kiện tiến hành thực việc nộp tiền tạm ứng án phí Sau người khởi kiện nộp Biên lai tạm ứng án phí cho Toa án, Tồ án ghi vào sổ thụ ly tiến hành thông báo việc thụ lý vụ án theo quy định Điều 174 Bộ luật TTDS cho người khởi kiện 2.1.5 Toà án hướng dẫn đương viết tự khai nội dung việc vụ tranh chấp 2.2 Thực tiễn lập hồ sơ: Sau thụ lý vụ án, trực tiếp đồng chí Chánh án (hoặc Phó Chánh án) giao vụ việc cho Thẩm phán phụ trách giải quyết, việc lập hồ sơ Thẩm phán phụ trách vụ tranh chấp lập Qua thực tiễn học hỏi cán án em thấy việc lập hồ sơ để giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất địa bàn huyện ThuậnThành bao gồm công việc sau: Việc lập hồ sơ bắt đầu với đơn khởi kiện kèm theo Biên lai tạm ứng án phí, với biên hồ giải tranh chấp đất đai sở xã phường Tiếp đó, Thẩm phán phụ trach vụ việc bắt đầu thu thập chứng giấy tờ tuỳ thân đối tượng có liên quan đến vụ tranh chấp như: -Sổ đỏ( gốc có cơng chứng chứng thực quan nhà nước có thẩm quyền) giấy tờ khác có liên quan đến quyền sử dụnh đất bị tranh chấp -Chứnh minh thư nhân dân, sổ hộ đương người có quyền nghĩa vụ liên quan đến việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất - Các chứng đương cung cấp Cùng với Thẩm phán thu thập tài liệu cần thiết theo quy định pháp luật tố tụng dân để giải loại án tranh chấp đất đai Tất giấy tờ cần thiết Thẩm phán tập hợp lại hồ sơ lưu giữ theo quy định pháp luật 2.3 Thực tiễn hoà giải tranh chấp đất đai TAND huyện Thuận Thành Theo quy định pháp luật tố tụng dân hàng bước bắt buộc mà Toà án phải thực tiến hành giải tranh chấp đất đai TAND huyện Thuận Thành công việ c thẩm phán phụ trách vụ tranh chấp tiến hành giai đoạn chuẩn bị xét xử để đương thoả thuận với việc giải vụ án Về mặt thủ tục, Toà án triệu tập tất người có liên quan đến việc giải vụ án tham dự phiên hoà giải Nếu việc giải vụ án có liên quan đến tất đương mà có đương vắng mặt Thẩm phán hỗn phiên hồ giải để mở lại phiên hồ giải khác có mặt tất đương Tuy vụ án tranh chấp đất đai mà Thẩm phán thấy có nhiều quan hệ pháp luật mà quan hệ pháp luật liên quan đến đương này, quan hệ pháp luật có liên quan đến đương việc giải quan hệ pháp luật liên quan đến đương có mặt mà khơng liên quan đến đương vắng mặt thẩm phán tiến hành hồ giải vấn đề có liên quan đến đương có mặt Trong tiến hành hồ giải Thẩm phán phụ trách vụ kiện ln tn thủ quy định Điều 184 BLTTDS ngoaì tuỳ thuộc quan hệ pháp luật, Thẩm phán phổ biến cho đương biết quy định pháp luật liên quan đến giải vụ án để bên liên hệ đến quyền nghĩa vụ mà tự nguyện thoả thuận với việc giải vụ án Nếu bên tranh chấp thoả thuận với thẩm phán định cơng nhận thoả thuận thành Hết thời hạn ngày, kể từ ngày lập biên hồ giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thoả thuận đó, thẩm phán phụ trách phiên hồ giải qyết định công nhận thoả thuận đương Thẩm phán định công nhận thoả thuận đương thoả thuận với việc giải toàn vụ tranh chấp đất đai Trong trường hợp đương thoả thuận với phần vụ tranh chấp thẩm phán ghi lại vấn đề đương thoả thuận vấn đề không thoả thuận vào biên hoà giải theo quy định Điều 186 BLTTDS tiế hành đua vụ án xét xử, trừ trường hợp có để tạm đình đình ciệc giải vụ án 2.4 Thực tiễn xét xử giải tranh chấp đất đai TAND huyện Thuận Thành: Qua việc trực tiếp tham gia số phiên em thấy phiên giải tranh chấp đất đai taị TAND huyện Thuận Thành-Tỉnh Bắc Ninh tuân theo quy định BLTTDS 2004 cụ thể: 2.4.1 Thủ tục bắt đầu phiên toà: Trước khai mạc phiên toà, Thư ký án kiểm tra có mặt người triệu tập tham gia phiên toà, phổ biến nội quy phiên Thư ký phiên yêu cầu người đứng dậy Hội đồng xét xử vào phòng xử án, ổn định chủ toạ phiên tuyên bố khai mạc phiên đọc định đưa vụ án xét xử Tiếp theo chủ toạ phiên mời người phòng xử án ngồi xuống, Thư ký phiên báo cáo danh sách người tham gia phiên tồ (nếu có người vắng mặt nêu rõ lý do) - Thẩm phỏn - chủ tọa phiờn tũa giới thiệu thành phần hội đồng xét xử trước tòa - Thẩm phỏn - chủ tọa phiờn tũa kiểm tra cước đương sự, phổ biến quyền nghĩa vụ họ người tham gia tố tụng khác - Giải yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định việc Thẩm phỏn - Chủ tọa phiờn tũa hỏi đương xem có muốn đề nghị thay đổi thành phần hội đồng xét sử khơng? Nếu có nêu rõ lý do, thuộc trường hợp phải thay đổi theo quy định pháp luật TTDS thẩm phán tiến hành giải theo luật định - Thẩm phỏn - chủ tọa phiờn tũa hỏi Thư ký án trường hợp vắng mặt xét, định việc hoón phiờn tũa cú người vắng mặt, thuộc trường hợp phải hỗn phiên tồ Theo quy định pháp luật hành - Hội đồng xét xử xem xột định áp dụng biện pháp cần thiết để người làm chứng, đương không nghe lời khai 10 tiếp xúc với người có liên quan họ thấy cần thiết với diễn biến phiên 2.4.2 Thủ tục hỏi phiên toà: Trước bước vào thủ tục hỏi phiên toà, Thẩm phán hỏi đương có thoả thuận với việc giải vụ án hay không Hội đồng xét xử định công nhận thoả thuận đương trường hợp đương thoả thuận với phiên việc giải vụ án, mà thoả thuận họ tự nguyện không trái pháp luật vàđạo đức xã hội (Điều 220 Bộ luật TTDS 2004.) 2.4.3 Hỏi đương yêu cầu họ: -Hội đồng xét xử chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương sự, việc thay đổi, bổ sung yêu cầu họ không vượt yêu cầu khởi kiện ban đầu -Trong trường hợp đương rút phần toàn yêu cầu mỡnh việc rỳt yờu cầu tự nguyện thỡ Hội đồng xét xử chấp nhận đỡnh xột xử phần yêu cầu toàn yêu cầu đương rỳt -Trường hợp nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện, bị đơn giữ nguyên yêu cầu phản tố thỡ bị đơn trở thành nguyên đơn nguyên đơn trở thành bị đơn vụ tranh chấp đất đai -Trường hợp nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện, bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giữ nguyên yêu cầu độc lập thỡ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành nguyên đơn 2.4.4 Nghe lời trình bày đương sự: 11 -Chủ toạ phiờn tũa hỏi nguyờn đơn trước, sau bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập việc có thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu khởi kiện (đối với nguyên đơn), yêu cầu phản tố (đối với bị đơn), yêu cầu độc lập (người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập) hay không -Nghe lời trỡnh bày cỏc đương yêu cầu họ theo trỡnh tự quy định Bô luật TTDS 2004 -Hội đồng xét xử công bố tài liệu vụ án, nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, xem băng ghi hỡnh, đĩa ghi hỡnh cú thể cựng với cỏc đương đến xem chỗ vật chứng đưa đến phiên trường hợp quy định Bộ luật TTDS 2004 Chủ toạ phiên yêu cầu người giám định trỡnh bày kết luận vấn đề giao giám định Trong trường hợp người giám định khơng có mặt phiên tồ thỡ chủ toạ phiên tồ cơng bố kết luận giám định -Chủ toạ phiên hỏi người làm chứng vụ án có người làm chứng trước Tịa - Chủ toạ phiờn tuyên bố kết thỳc việc xột hỏi phiờn thấy cỏc tỡnh tiết vụ ỏn xem xét đầy đủ, sau chủ toạ phiên hỏi Kiểm sát viên, đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác mà họ khơng có u cầu hỏi gỡ thờm Nếu cú người yêu cầu xét thấy yêu cầu có thỡ chủ toạ tiếp tục việc hỏi - Về trình tự hỏi ,Chủ toạ phiên tồ hỏi trước đến Hội thẩm nhân dân, sau đến người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương người tham gia tố tụng khác; trường hợp có Kiểm sát viên tham gia phiờn tồ thỡ Kiểm sỏt viờn hỏi sau đương 12 -Trường hợp có nhiều nguyên đơn thỡ hỏi riờng nguyờn đơn Sau hỏi xong người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương ,Hội đồng xét xử hỏi lại nguyên đơn xem họ có cần bổ sung thêm khơng -Sau xét hỏi xong chủ toạ phiên tuyên bố kết thúc phần xét hỏi chuyển sang phần tranh luận trực tiếp phiên 2.4 Tranh luận phiờn tũa -Việc xét xử Hội đồng xét xử khụng hạn chế thời gian tranh luận, có quyền cắt ý kiến khụng cú liờn quan đến vụ án -Sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận, chủ toạ phiên đề nghị Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc giải vụ ỏn (trong số vụ án có Viện Kiểm Sát tham gia.) -Qua tranh luận, xột thấy cú tỡnh tiết vụ ỏn chưa xem xét, việc xem xét chưa đầy đủ cần phải xem xét thêm chứng thỡ Hội đồng xét xử định trở lại việc hỏi, hỏi xong,tiếp tục tranh luận Sau kết thục phần xét hỏi, Thẩm phán –chủ toạ phiên tồ thơng báo thẩm phán Hội thẩm nhân dân nghị án phút 2.4.6 Nghị ỏn -Cỏc thành viờn Hội đồng xét xử giải tất vấn đề vụ án cỏch biểu theo đa số vấn đề Hội thẩm nhân dân biểu trước, Thẩm phán biểu sau Người có ý kiến thiểu số cú quyền trỡnh bày ý kiến văn đưa vào hồ sơ vụ án -Khi nghị ỏn cú biờn ghi lại ý kiến thảo luận định Hội đồng xét xử Biên thành viên Hội đồng xét xử ký tờn phũng nghị ỏn trước tuyên án - Hội đồng xét xử thông báo cho người có mặt phiên tồ người tham gia tố tụng vắng mặt phiên biết ngày, địa điểm 13 tuyên án; có người tham gia tố tụng vắng mặt thỡ Hội đồng xét xử tiến hành tuyờn ỏn -Thẩm phán –chủ toạ phiên tuyên án, tuyên án người phòng xử án phải đứng dậy -Cuối cùng, thẩm phán –chủ toạ phiên tuyên bố kết thúc phiên 2.4.7 Cụng việc sau phiờn -Sau tuyờn ỏn xong khụng sửa chữa, bổ sung án trừ trường hợp phát lỗi tả, số liệu nhầm lẫn tính tốn sai án, định giải tranh chấp -Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày kết thỳc phiờn toà, Tồ án cấp trích lục án cho đương khởi kiện trụ sở Toà án -Trong thời hạn mười kể từ ngày tuyờn ỏn, Toà án giao gửi án cho đương sự, quan, tổ chức khởi kiện Viện kiểm sát cấp -Nếu đương có kháng cáo theo quy định, Tồ án có tránh nhiệm kiểm tra đơn kháng cáo, cú khỏng nghị Viện kiểm sỏt ,Tồ án thơng báo cho người kháng cáo biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm họ khơng thuộc trường hợp miễn khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí, án phí phúc thẩm thơng báo văn cho Viện Kiểm sát Nhân dân Huyện Thuận Thành -Trong thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị, người kháng cáo khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm người kháng cáo nộp đến Toà án biờn lai nộp tiền tạm ứng ỏn phớ phỳc thẩm, Toà án có trách nhiệm gửi hồ sơ vụ án, kháng cáo, kháng nghị tài liệu, chứng kèm theo cho Toà Dân Sự- Toà án Nhân Dân tỉnh Bắc ninh giải theo thủ tục phúc thẩm 14 Những khó khăn thuận lợi việc giải tranh chấp đất đai TAND huyện Thuận Thành –tỉnh Bắc ninh 3.1 Về mặt khó khăn: Khó khăn việc xác minh, thu thập chứng Toà án : Theo quy định pháp luật TTDS hành vụ án dân nói chung vụ án tranh chấp đất đai nói riêng nghĩa vụ chứng minh đương Tuy nhiên,vì nhiều lý ,mà trực tiếp công tác tuyên truyền pháp luật quan liên quan địa bàn huyện chưa đáp ứng yêu cầu ,trong trình độ dân trí đại phận nhân dân thấp đặc biệt nhận thức Pháp luật đất đai nên nhiều trường hợp đuơng đánh quyền lợi trình giả tranh chấp đất đai Nhiều đương chứng có giá trị chứng khơng pháp luật công nhận ; nhiều đương chưa nhận thức tầm quan trọng thủ tục hoà giải nên chưa qua bước hoà giải sỏ nộp đơn kiện lên Toà ; nhiều đối tượng khơng lên tồ án theo giấy triệu tập Tồ án, số bị đơn gây khó khăn việc cung cấp chứng cho cán án họ tiến hành xác minh thu thập chứng hay thẩm định định giá đất đai v.v… Nhiều vụ án tranh chấp cán Toà án phải trực tiếp xác minh thu thập chứng nhiều thời gian công sức mà không đạt hiệu mong muốn, làm cho kéo dài thời gian chẩn bị xét xử theo phap luật thi quy định rõ thời hạn cụ thể cho giai đoạn giải gây sức ép lên chất lượng xét xử giải án loại -Một khó khăn nữa, Toà án phải giải hậu thời gian dài cấp thẩm quyền buông lỏng quản lý đất đai Việc quan quản lý đất đai cấp sổ đỏ tuỳ tiện, nhiều sai phạm khác gây bất bình nhân dân làm cho tình trạng tranh chấp nóng bỏng, việc xử lý Tồ án gặp nhiều khó khăn, vất vả 15 - Huyện Thuận Thành –tỉnh Bác Ninh q trình cơng nghiệp hố hiên đại hoá lên huyện phải thu hồi số diện tích đất canh tác làm quỹ đất canh tác ngày giảm ,trong Thuận Thành vùng đất đơng dân, lại nơng ,vì tranh chấp dễ xảy Cùng với huyện Thuận Thành có vị trí địa lý giáp với thủ Hà nội nên năm gần đây, giá đất tăng mạnh, giao dịch đất đai nhân dân diễn sôi động áp lực lớn gây lên tình trạng tranh chấp đất đai buộc TAND huyện Thuận Thành phải căng để giải gây lên tình trạng q tải cho Tồ án 3.2 Về thuận lợi : Về mặt nhân lực: Nguồn cán TAND huyện Thuận Thành người có lực, nhiệt tình có trách nhiệm cao cơng việc Cùng với quan tâm sát cấp ngành liên quan đến đội ngũ cán án, cán án thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cập nhật thông tin pháp luật Đội ngũ cán cơng chức ngày kiện tồn số lượng chất lượng Về sở hạ tầng, trang thiêt bị, TAND huyện Thuận Thành tu sửa khang trang rộng rãi, thiêt bị phục vụ làm việc hàng ngày loa đài,máy vi tính máy in ,máy phôtcopy bước trang bị làm suất làm việc cán Toà án nâng cao - Về trình độ hiểu biết pháp luật nhân dân huyện cải thiện nhanh chóng 3.3 Những vướng mắc giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện -Hiện nhiều văn pháp luật quản lý đất đai chồng chéo, thiếu đồng khơng kịp thời nên Cán tồ án xử lý nhiều 16 gặp lúng túng, khó khăn trước thay đổi nhanh chóng kinh tế-xã hội địa bàn Huyện -Sự phối kết hợp quan đoàn thể địa bàn Huyện việc giải quýêt tranh chấp đất đai nặng hình thưc chưa vào chiều sâu, chất lượng cịn thấp chưa đap ứng yêu cầu phát triển nhanh chóng địa phương -Cơng tác lập hồ sơ, xác định mô, mốc đất quan chức hộ gia đình theo quy định pháp luật đất đai đơi cịn tuỳ tiện, khơng cụ thể, xác, đến có trnh chấp Tồ án thụ lý giải gặp nhiều vướng mắc việc thu thập xác định chứng -Một số đồng chí cán sở xã, thị trấn chưa nhiệt tình tồ án giải tranh chấp đất đai xảy địa bàn quản lý 3.4 Để chứng minh cho khó khăn vướng mắc mà em nêu trên, em xin đưa ví dụ vụ án điển hình TAND Huyện Thuận Thành thụ lý giải năm 2006, vụ án số 10/2006/DSST ngày 22/11/2006 ‘’tranh chấp quyền sử dụng đất’’.Cụ thể Trong đơn khởi kiện ngày 18/10/2006, đồng nguyên đơn : ông Nguyễn Danh Quang, bà Nguyễn Thị Hiền bà Nguyễn Thị Bắc, ông Nguyễn Danh Hiếu bà Nguyễn Lê Thu Hương, Bà Nguyễn Đức Hạnh trình bày: Bố đẻ đồng nguyên đơn cụ Nguyễn Danh Hạt năm 1987 người thôn Liễu Ngạn –xã Ngũ Thái –Thuận Thành-Bắc ninh Cụ Nguyễn Danh Hạt có hai đất ổ quê (trước hợp tác xã mở đường qua lên bị chia làm hai thửa) ông bà nội để lại thôn Liễu Ngạn –xã Ngũ Thái –Thuận Thành-Bắc Ninh Cụ Hạt tham gia cách mạng từ năm 1935, sau cach mạng Tháng 8-1945, lại thoát ly 17 Anh em ông Quang người công tác xa, người vắng nhà lên cụ Hạt có nhờ ơng Nguyễn Danh Quỳnh ơng Nguyễn Danh Tình ngưịi ơng anh ruột cụ Hạt trơng nom coi sóc ruộng vườn Đến năm 1995 nhà nước có chủ trương cấp giấy chứng nhận quỳên sử dụng đất, ông Quỳnh kê khai cấp sổ đỏ Ngày 10/10/1997 Uỷ ban nhân dân huyện Thuận Thành cấp sổ đỏ cho hộ gia đình ơng Nguyễn Danh Quỳnh ơng Nguyễn Danh Khởi cụm dân cư thôn Liễu Ngạn – xã Ngũ Thái –Thuận Thành-Bắc Ninh Nay đồng nguyên đơn có đơn khởi kiện u cầu Tồ án buộc ông Quỳnh phải trả lại đất nêu Chỉ qua vụ án có nhiều điều làm em hiểu thêm khó khăn vướng mắc tiến hành giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Thuận Thành : Ngay từ đầu xảy tranh chấp, thay khởi kiện đến Tồ án nhân dân huyện Thuận Thành, ơng Nguyễn Danh Quang khiếu nại đến UBND huyện Thuận Thành Mặc dù khơng thuộc thẩm quyền ngày 18/5/2006 chủ tịch UBND huyện Thuận Thành đẫ ban hành định số 265/QĐ_CT thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Nguyễn Danh Quỳnh Trong để để chủ tịch UBND huỵen ban hành định Luật đất đai 1993 hết hiệu lực Hơn gia đình ông Quỳnh cáp sổ đỏ theo khoản điều 136 Luật đất đai 2004 Tồ án nhân dân có quyền giải tranh chấp Sau dư luận lên tiếng ơng Chủ tịch UBND huyện lại Quyết định số 528/QĐ-CT (7/9/2006) huỷ bỏ định số 265/QĐ-CT (18/5/2006) chưa phù hợp với quy định pháp luật, quy trình tố tụng,cả nguyên đơn ông Chủ tịch huyện sai 18 Cũng tình tiết vụ án cho thấy trình độ hiểu biết pháp luật nhân dân thấp Về mặt nội dung, rõ ràng gia đình ơng Quỳnh sử dụnh đất ổn định từ năm 1969, q trình sử dụng đất khơng có tranh chấp, hộ ơng Quỳnh thực nghĩa vụ thuế trước Nhà nước mà nguyên đơn lại tìm đủ cách để lấy lại quyền sử dụng đất ông Quỳnh Trong đất đai tài nguyên quý giá, người dân có trách nhiệm tăng gia sản xuất, mà nguyên đơn bỏ mặc nhiều năm, lại để đòi lại thật vơ lý Tại án số 04/2007/DSST ngày 13/6/2007 Toà án nhân dân huyện Thuận Thành tuyên xử bác đơn yêu cầu khởi kiện đồng nguyên đơn ông Quang bà Bắc làm đại diện địi quyền sử dụng đất ơng Quỳnh Phần Nhận xét kiến nghị Nhận xét 19 Thuận Thành vốn huyện nông nên đất đai tài nguyên quý giá, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đời sóng nhân dân mặt vật chất lẫn tinh thần, nên dễ nảy sinh tranh chấp quyền lợi bên bị xâm phạm Tranh chấp đất đai xảy tác động lớn đến tâm lý tinh thần bên trnh chấp, gây lên tình trạng ổn định , phá vỡ tình làng nghĩa xóm nhân dân, làm cho quy định pháp luật đất đai sách nhà nước không thực cách trịêt để Từ thấy cơng tác giải qêt tranh chấp đất đai TAND huyện Thuận Thành địa bàn huyện nhiệm vụ vô quan trọng Từ thực tiễn viết em tập chung tìm hiểu trình tự thủ tục giải tranh chấp quyền sử dụng đất,làm rõ khó khăn thuận lợi giải tranh chấp Khi thực tập thời gian không dài kịp để em đưa số nhận xét sau : Tại TAND huyện Thuận Thành, cán Toà án giải tranh chấp đất đai theo sát quy định thủ tục quy định luật TTDS Điều biểu tất bước trình giải quýêt tranh chấp đất đai thụ lý đơn kiện, điều tra xác minh, thu thập chứng cứ, hồ giải, xét xử Chính chấp hành tốt trình tự pháp luật đặt mà dù cịn gặp nhiều khó khăn nhìn chung giải tốt vụ việc thuộc loại này, tranh chấp giải dứt điểm, tình trạng kiện tụng kéo dài gần khơng có, Tồ thực tốt nhiệm vụ Qua bảng số liệu giải tranh chấp đất đai cuả TAND huyện Thuận Thành cho thấy số lượng tương đối ít( vụ) dã giải dứt điểm Tuy em thấy số hạn chế tồn tại TAND huyện Thuận Thành : 20 ... việc giải quyết: vụ việc giải quyết: việc giải quyết: c giải quyết: ã giải quyết: i quyết: t: 1 Công nhận thoả thuận đương Chuyển hồ sơ Xét xử Đình Tổng số 0 01 4.1.3 Số vụ việc giải quyết: vụ việc giải. .. vụ tranh chấp 2.2 Thực tiễn lập hồ sơ: Sau thụ lý vụ án, trực tiếp đồng chí Chánh án (hoặc Phó Chánh án) giao vụ việc cho Thẩm phán phụ trách giải quyết, việc lập hồ sơ Thẩm phán phụ trách vụ tranh. .. Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 4.2.1 Số vụ việc giải quyết: vụ việc giải quyết: việc giải quyết: c phải quyết: i giải quyết: i quyết: t Cũ lại Mới thụ lý Xét xử Tổng số 4.2.2 Số vụ việc giải quyết: