BÀI TIỂU LUẬN -Thưc trạng giải pháp của vấn đề Vedan gây ô nhiễm sông Thị Vải

Và đã từng trở thành nhà sản xuất bột ngộtlớn nhất Đông Nam Á, sản phẩm của công ty không chỉđược bán ở thị trường việt nam, mà còn bán sang các thịtrường trên thế giới... Mỗi ngày sông

Học viện Ngân Hàng

Bộ môn: Kinh tế công cộng

Tiểu luận:

Thưc trạng giải pháp của vấn

đề Vedan gây ô nhiễm sông Thị Vải

Giáo viên hướng dẫn: Tạ Thị Lệ Yên

Nhóm 5

1 Sơ lược về vedan.

2 Sông thị vải.

3 Vụ việc vedan bức tử thị vải.

II Thực trạng của vedan

1 Nguyên nhân.

2 10 hành vi “giết” sông thị vải

3 Những ảnh hưởng mà vedan gây ra

4 Ngoại ứng tiêu cực mà vedan gây ra.

III Các giải pháp được đề ra

1 Giải pháp của chính phủ với vedan

2 Giải pháp của chính phủ với người dân.

3 Giải pháp của vedan để cứu lấy chính mình.

IV Kết luận

I Khái quát về vedan và thị vải

1. Sơ lược về vedan

 Công ty Vedan với 100% vốn của Đài Loan ,xây dựngnhà máy tại Long Thành, tỉnh Đồng Nai, nằm ở phíaĐông Nam thành phố Hồ Chí Minh ,tổng diện tích là120ha

 Lĩnh vực hoạt động của công ty là sản xuất bột ngọt, tinhbột,nước đường, xút(NaOH), axit(HCL), Lysin(axitamin), thức ăn chăn nuôi,phân bón, các sản phẩm côngnghệ sinh học…đựơc người tiêu dùng biết đến nhiều nhất

là sản phẩm bột ngọt Vedan

Sơ đồ về hệ thống xử lý nước thải của Vedan:

 công ty Vedan việt nam có khối lượng nước thải 4.150m3/ ngày

 Công ty đã xây dựng 3 hệ thống xử lý nướcthải(HTXLNT) sản xuất với tổng công suất là 5.800 m3/ngày,trong đó HTXLNT chế biến tinh bột biến tính bằng

công nghệ UASB, kết hợp bùn hoạt tính (1.500m3/ngày); HTXLNT chế biến tinh bột bằng hệ thống 21

hồ sinh học tự nhiên (2.500 m3/ngày) và HTXLNT sảnxuất Lysin từ mật rỉ đường bằng hệ thống sinh học hiếukhí bùn hoạt tính, kết hợp mương oxy hóa (1.800m3/ngày)

 Công ty cổ phần hữu hạn vedan việt nam sử dụng phầnlớn lượng nông sản sắn, mía do nông dân địa phươngViệt Nam cần cù lao động trồng trọt, và mật rỉ được chiếtxuất từ các loại đường có nguồn gốc từ thiên nhiên đểsản xuất ra bột ngọt chất lượng cao Bột ngọt vedan vìchất lượng đã được chính phủ Việt Nam trao tặng huychương vàng Và đã từng trở thành nhà sản xuất bột ngộtlớn nhất Đông Nam Á, sản phẩm của công ty không chỉđược bán ở thị trường việt nam, mà còn bán sang các thịtrường trên thế giới

2. Sơ lược về sông thị vải

 Sông thị vải với chiều dài là 76 km( đoạn chính khoảng36km) là một con sông nước mặn ngắn, rộng và sâuchiều rộng trung bình là 400-650m, độ sâu trung bình là22m và nơi sâu nhất là 60m sông thị vải mang tính chấtcủa một vũng biển hay một phần vịnh Gành Rái ăn sâuvào đất liền Đây là khu vực hấp dẫn nhà đầu tư do có vịtrí thuận lợi về giao thông thủy , có hệ thống cảng nướcsâu phát triển, nằm trong trung tâm phát triển kinh tếmạnh nhất cả nước thuộc khu vực miền Đông Nam Bộ

và là cửa ngõ giao thông thủy cho cả vùng kinh tế trọngđiểm phía Nam Vì vậy hàng loạt các khu công nghiệp vàcụm dân cư ven sông phát triển rất nhanh Các hoạt độngkinh tế chủ yếu trên lưu vực hiện nay là côngnghiệp( tính đến tháng 4/2006, dịch vụ cảng( cảng tổnghợp và cảng nội bộ của một số khu công nghiệp, nhưcảng Gò Dầu, cảng vedan, cảng nhà máy super photphat

Long Thành(KCN Gò Dầu), cảng Mỹ xuân, cảng Phú

Mỹ, cảng Cái Mép (hình2)…

 Sông bị ô nhiễm nặng nề cho và tiếp nhận nước thải côngnghiệp và sinh hoạt trong khu vực, nhất là nước thải từcác nhà máy, các khu công nghiệp nằm dọc 2 bên bờsông Mỗi ngày sông phải “uống” 33267m3 nước thải từcác khu công nghiệp( hầu hết đều chưa qua xử lý, chưa

kể đến lượng nước giải nhiệt từ nhà máy nhiệt điện Phú

Mỹ và các nhà máy, cơ sở sản xuất nằm ngòai khu côngnghiệp ngoài ra còn có nguy cơ gây ra các sự cố về mộitrường tràn dầu của các phương tiện vận chuyển đườngthủy, các nguồn ô nhiễm thu nhập từ ngoài khơi vào theochế độ dòng chiều

3 Diễn biến vụ việc vedan bức tử Thị Vải

Từ khi bắt đầu đi vào hoạt động năm 1993 đến nay, Công ty Vedan liêntiếp có nhiều sai phạm gây ô nhiễm môi trường:

 Năm 1994, công ty thải hóa chất ô nhiễm làm thủy sản chết hàngloạt trên sông Thị Vải

 năm 2005, Vedan mới đồng ý đền bù với danh nghĩa hỗ trợ nôngdân nuôi trồng thủy sản với số tiền 15 tỷ đồng

 năm 2006, Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBNDtỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Đồng Nai qua kiểm tra đã phát hiệnVedan có hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,2 -5.600 lần

 Công ty vedan Việt Nam mặc dù đã xây dựng ba hệ thống nướcthải ở 3 khâu chế biến tinh bột và mật xỉ đường bằng công nghệhiện đại, nhưng không có hệ thống nào đạt hoàn toàn với tiêuchuẩn bảo vệ môi trường, đặc biệt hàm lượng cyanua vượt đến 34lần (ở hệ thống UASB) hàm lượng coliform (ở hồ sinh học) vượtđến 1460 lần so với tiêu chuẩn có thể nói rằng Vedan Việt Nam

đã góp phần rất đáng kể làm cho sông Thị Vải trở thành 1 dòngsông chết

(Dòng sông trước và sau khi ô nhiễm)

 7/10/2008, bộ trưởng bộ tài nguyên môi trường PhạmCông Nguyên đã có báo cáo chính thức trình thủ tướng

về kết quả kiểm tra xử lý sai phạm đối với Vedan ViệtNam Trong đó nêu rất rõ rằng Vedan Việt Nam đã thải

ra thị vải 105600m3/tháng và nước thải không qua các hệthống 2360 m3/ngày

 Kết cả giám sát chất lượng nước tại khu vực Vedan thuộc

dự án hạ lưu sông Đồng Nai do trung tâm chất lượngnước và môi trường thực hiện từ năm 1999 đến năm

2004 cho thấy tới đầu năm 2000 nước sông Thị Vải còntương đối sạch, chưa bị các chất ô nhiễm hữu cơ tác độngmạnh Tuy nhiên đến giữa năm 2000 thì chất lượng nướcvùng này rất xấu, oxi hòa tan thường rất thấp, hiếm khicao hơn 1mg/l ( hình3) Tình trạng ô nhiễm kéo dài liêntục và ngày càng trở nên nghiêm trọng cho tới khi đoànkiểm tra lien ngành phát hiện ra vụ Vedan Theo số liệu

đo đạc thì vào mùa khô tháng 4/2008 cho thấy sông ThịVải thực sự không còn sống Nồng độ oxi hòa tan thấpnhất là vùng ảnh hưởng của Vedan dài gần 13km Nướcsông có màu nâu đen, nhiều cặn bốc lên mùi nồng nặc

 Hiện Công ty Vedan đã bị tạm đình chỉ hoạt động để cơ quan chứcnăng điều tra làm rõ sai phạm.

I Thực trạng của Vedan

1 Nguyên nhân

 trong thời kỳ nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệpcanh tranh nhau chạy đua về chất lượng, lợi nhuận,doanh thu, chi phí… doanh nghiệp nào cũng muốn thunhỏ chi phí của mình để thu được lợi nhuận chính vì vậy

đã dẫn đến những hành động đáng lên án về đạo đức nhưcủa công ty vedan:thu nhỏ chi phí về xử lý nước thảitrước khi đưa ra môi trường

 sự chỉ đạo, phối hợp với địa phương của bộ còn chưachặt chẽ, hiệu quả và triệt để;

 năng lực chuyên môn của các cán bộ thực thi pháp luậtcòn thiếu về số lượng, yếu về nghiệp vụ;

 công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, liên tục,chưa cương quyết trong xử lý vi phạm

 các doanh nghiệp lợi dụng sơ hở của pháp luật:

- mặc dù hệ thống văn bản pháp luật bảo vệ môi trường

nước ta tương đối lớn với 300 văn bản nhưng vẫn thiếunhiều quy định quan trọng như:thuế bảo vệ môi trường,kiểm toán môi truờng, quy định chi tiết chế độ bảohiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường,thiếu chính sách cụ thể khuyến khích ngành côngnghiệp môi trường, xã hội hóa bảo vệ môitrường….chưa có quy tắc đặc thù về nguyên tắc bồithường trong lĩnh vực môi trường

 Nhận thức của người dân về môi trường còn kém Từnăm 1994, khi công ty Vedan bắt đầu xả thải, vấn đề môitrường vẫn chưa được người dân quan tâm đúng mực

2 10 hành vi “giết” sông Thị Vải

 Theo nhận định ban đầu, việc lắp đặt hệ thống xả dịchthải của Công ty Vedan là vi phạm các quy định củapháp luật về bảo vệ môi trường Theo Đại tá LươngMinh Thảo, hành vi vi phạm này là đặc biệt nghiêmtrọng Tại hiện trường, Phó Giám đốc phụ trách vănphòng Công ty Vedan Việt Nam đã thừa nhận hành vi viphạm của công ty

 Ngày 19 tháng 9, Bộ Tài nguyên và Môi trường công bốkết quả điều tra 10 sai phạm của Vedan, bao gồm:

1 Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên đốivới nhà máy sản xuất tinh bột biến tính của công ty

2 Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên đốivới các nhà máy sản xuất bột ngọt và lysin của công ty

3 Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên đốivới các nhà máy khác của công ty

4 Nộp không đầy đủ các số liệu điều tra, khảo sát, quan trắc vàcác tài liệu liên quan khác cho cơ quan lưu trữ dữ liệu thôngtin về môi trường theo quy định của cơ quan nhà nước cóthẩm quyền.

5 Không đăng ký cam kết bảo vệ môi trường với cơ quan quản

lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với trại chăn nuôi heo

6 Không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường mà đã xâydựng và đưa công trình vào hoạt động đối với dự án đầu tưnâng công suất phân xưởng sản xuất xút- axit từ 3.116tấn/tháng lên 6.600 tấn/tháng

7 Không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường mà đã xâydựng và đưa công trình vào hoạt động đối với dự án đầu tưnâng công suất các nhà máy bột ngọt từ 5.000 tấn/tháng lên15.000 tấn/tháng, tinh bột biến tính từ 2.000 tấn/tháng lên4.000 tấn/tháng, lysin từ 1.200 tấn/tháng lên 1.400 tấn/tháng, bột gia vị cao cấp 20 tấn/tháng, PGA 700 tấn/năm,phân Vedagro 70.000 tấn/năm (rắn), 280.000 tấn/năm (lỏng)

8 Thải mùi hôi thối, mùi khó chịu trực tiếp vào môi trườngkhông qua thiết bị hạn chế môi trường

9 Quản lý chất thải nguy hại không đúng quy định về bảo vệmôi trường

10 Công ty xả nước thải vào nguồn nước không đúng vị tríquy định trong giấy phép

Ngày 6 tháng 10, Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường ra quyếtđịnh xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường đối với Vedanvới tổng số tiền phạt là 267,5 triệu đồng, buộc truy nộp phí bảo vệ môitrường hơn 127 tỉ đồng

3 Những ảnh hưởng mà công ty Vedan gây ra

a) Về sức khỏe

 theo các nhà khoa học thì bột ngọt, tinh bột, đường, phânbón….là chất thải độc hại nhất đáng sợ nhất mà vedanthải ra chính là cyanua Đây là chất độc có tác dụng

nhanh nhất và dễ gây chết người nhất Hít cyanua có thểgây tử vong trong vài giây

 Theo tiêu chuẩn Việt Nam giới hạn hàm lượng chất nàyphải nhỏ hơn 0.1 mg/l trong khi đó Vedan đã đầu độcThị Vải với lượng chất thải có hàm lượng vượt tiêuchuẩn tới 76 lần

 hiện tại nước sông đen thui, hàng đêm khói từ Nhà máyVedan xả khí thải đen cả khu vực rộng lớn, bà con xungquanh đều có hiện tượng nhức đầu, sổ mũi, nôn ói…

 Điều này gây nguy hiểm cho sức khỏe người dân không chỉsống quanh nhà máy mà còn cả một vùng quanh sông thị vải

Hình4:chân một người dân bị phồng dộp bốc mùi hôi thối khi xuống ao vớt xác tôm chỉ 5 phút.

Hình5:người dân sống quanh vùng chân tay bị lở loét…

b) Về kinh tế

 Hơn chục năm công ty Vedan xả nước thải ra môitrường, những người làm nghề đánh bắt cá trên sông ThịVải đã phải chuyển đến đoạn sông khác sống hoặc phải

bỏ nghề

 Do Thị vải ngày càng ô nhiễm, nồng độ hòa tan thấp,nhiều chất độc hại đặc biệt là cyanua mà cá ở đây giảmmột cách đáng kinh ngạc, dù đang vào mùa đánh bắt Cảxóm bến Cây Me có đến gần chục hộ dân sống chủ yếubằng nguồn thu nhập đóng đáy trên sông Thị Vải Thếnhưng lượng cá, tôm không về khiến cho cuộc sống họvốn đã nghèo nay còn nghèo thêm Đặc biệt là việc đầu

tư ban đầu cho một dàn đáy lên đến gần cả trăm triệuđồng, phần nhiều là vay mượn để mua sắm

 Không riêng gì những người đánh bắt thủy sản gặp vậnhạn mà nhiều chủ ao nuôi tôm trắng tay, đổ nợ vì thả tômnuôi đến đâu, tôm chết đến đó

 Không chỉ nguồn nước bị ô nhiễm mà không khí cũngđang bị ô nhiễm nặng Việc sản xuất nông nghiệp của bàcon cũng bị ảnh hưởng, một số hộ dân trồng cây ăn tráiphản ánh tình trạng ra hoa nhưng không kết trái ngày mộtnhiều Theo một thống kê mới đây nhất của UBND xãPhước Thái, thời gian qua, số người chết do mắc bệnhung thư chiếm đến hơn 50% tổng số người chết trongtoàn xã.

 kể từ năm 2005, do ảnh hưởng bởi nguồn nước và khôngkhí Vedan thải ra đất ruộng, hoa màu của gia đình bà cónăng suất, chất lượng rất kém (lúa bị lép hạt, hoa kiểng,cây trái bị cháy xém)… Nhà bà có 7 người, thì 6 ngườiphải bỏ nghề nông đi phụ việc ở TP.HCM hoặc làm côngnhân khu công nghiệp Thiệt hại do thất bát mùa màng,

bỏ hoang đất và mất nghề nông… chưa tìm ra phép tính,nhưng hậu quả để lại rất nặng nề

Hình6: ruộng của bà Nguyễn Thị Ba

 Người dân không chỉ thiệt hại về người mà còn thiệt hại

về của.

Hình 7:cá chết trên sông thị vải

 Viện TNMT khẳng định trong vùng ô nhiễm, có khoảng2.600 ha diện tích nuôi trồng thuỷ sản của 2 tỉnh ĐồngNai, Bà Rịa Vũng Tàu và TP HCM bị ảnh hưởng Trong

đó, tỉnh Đồng Nai bị thiệt hại khoảng 1923,83 ha Tỉnh

Bà Rịa Vũng Tàu có 576 ha diện tích nuôi trồng bị ảnhhưởng nặng

Hình8:hiên tượng ốc lạ trên sông thị vải bám vào tôm cá để hút máu gây ra cái chết cho các loại cá.

c) Về môi trường

 Công ty Vedan xả chất thải chưa qua xử lý ra môitrường, với hành động xả chui hơn 100.000 m3 nước thảiđộc ra sông mỗi tháng ảnh hưởng tới gần 2.700ha diệntích nuôi trồng nằm dọc lưu vực sông Thị Vải Mức độ ônhiễm do Công ty Vedan gây ra chiếm 90% với phạm vi

bị ảnh hưởng khoảng 10km dọc theo bờ sông

Hình 8:ống xả nước thải của công ty Vedan

 Bình quân mỗi tháng Vedan xả ra sông Thị Vải 105.600

m3 nước thải có màu nâu đen, bốc mùi hôi thối…khiếnlượng oxy hoà tan trong nước thấp, nồng độ PH cao, cácchỉ số ô nhiễm vượt mức cho phép hàng ngàn lần Bánkính vùng ô nhiễm từ Công ty Vedan đổ ra biển và vềphía hạ lưu kéo dài khoảng 4,4 km về phía thượng lưu và5,6 km về phía hạ lưu Trong phạm vi này, ViệnTN&MT xác định 80% đến 90% ô nhiễm là do Vedangây ra

Hình9: vedan thải khí ô nhiễm ra môi trường

 Không chỉ nguồn nước bị ô nhiễm mà ngay cả không khícũng bị ô nhiễm nặng Hàng đêm khói từ Nhà máyVedan xả khí thải đen cả khu vực rộng lớn Vấn đề ônhiễm không khí và nguồn nước ngầm ở đây cũng đang

ở tình trạng đáng báo độngNhiều người dân trong xã thờigian qua phản ánh tình trạng mái tôn lợp nhà rất nhanh bịoxy hóa bề mặt, dù thời gian sử dụng chưa được 1 đến 2năm

 Thời điểm chưa có Công ty Vedan, cuộc sống người dânrất an toàn, không bị ngập lụt, nhưng khi xuất hiện công

ty này thì bà con bị ảnh hưởng mọi điều thiệt hại Cáchđây vài năm, người dân ở đây bị ngập lụt một lần docông trình thuỷ lợi chứa nước cung cấp cho Công tyVedan xả ra.

4 Ngoại ứng tiêu cực do Vedan gây ra

Đ hi u kĩ h n v t n th t mà Vedan gây ra chúng ta cùng phân tíchơn về tổn thất mà Vedan gây ra chúng ta cùng phân tích ề tổn thất mà Vedan gây ra chúng ta cùng phân tích ổn thất mà Vedan gây ra chúng ta cùng phân tích ất mà Vedan gây ra chúng ta cùng phân tíchngo i ng tiêu c c trong quá trình s n xu t c a công ty:ại ứng tiêu cực trong quá trình sản xuất của công ty: ứng tiêu cực trong quá trình sản xuất của công ty: ực trong quá trình sản xuất của công ty: ản xuất của công ty: ất mà Vedan gây ra chúng ta cùng phân tích ủa công ty:

Vì hoạt động của nhà máy gây ra ngoại ứng tiêu cực chocư dân sinhsống khu vực sông Thị Vải nên đi kèm với đường chi phí tư nhân cậnbiên( MPC) này còn có một đường MEC( chi phí ngoại ứng cận biên)nữa cho biết tổng thiệt hại mà người dân phải gánh chịu khi nhà máy sảnxuất thêm một đơn vị sản lượng Mức thiệt hại này tăng dần khi sản xuấtcủa nhà máy mở rộng, vì thế đường MEC có chiều hướng đi lên giốngnhư đường MPC.

Hình a miêu tả hoạt động của nhà máy.Trục hoành cho biết sản lượng

mà nhà máy sản xuất ra, tính bằng tiền Đường MB cho biết lợi ích biên

mà nhà máy thu được, ứng với từng mức sản lượng Đường MPC thểhiện chi phí tư nhân biên, tức là khoản chi phí mà nhà máy thực sự phảichi ra để sản xuất thêm một đơn vị sản lượng, thí dụ như chi phí nhâncông, nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị…

Đứng trên quan điểm xã hội, đường chi phí biên đối với xã hội ( MSC) sẽ gồm cả hai bộ phận cấu thanh: thứ nhất là chi phí mua