Thực trạng giải pháp của vấn đề vedan gây ô nhiễm sông thị vải

Thực trạng giải pháp của vấn đề vedan gây ô nhiễm sông thị vải

Học viện Ngân Hàng

Bộ môn: Kinh tế công cộng

Tiểu luận:

Thưc trạng giải pháp của vấn

đề Vedan gây ô nhiễm sông Thị Vải

Giáo viên hướng dẫn: Tạ Thị Lệ Yên

Nhóm 5

I Khái quát về Vedan và thị vải

1. Sơ lược về vedan.

2. Sông thị vải.

3. Vụ việc vedan bức tử thị vải.

II Thực trạng của vedan

1. Nguyên nhân.

2. 10 hành vi “giết” sông thị vải

3. Những ảnh hưởng mà vedan gây ra

4. Ngoại ứng tiêu cực mà vedan gây ra.

III Các giải pháp được đề ra

1. Giải pháp của chính phủ với vedan

2. Giải pháp của chính phủ với người dân.

3. Giải pháp của vedan để cứu lấy chính mình.

IV Kết luận

I. Khái quát về vedan và thị vải

1 Sơ lược về vedan

• Công ty Vedan với 100% vốn của Đài Loan ,xây dựng nhà máy tại Long Thành, tỉnh Đồng Nai, nằm ở phía Đông Nam thành phố Hồ Chí Minh ,tổng diện tích là 120ha.

bột,nước đường, xút(NaOH), axit(HCL), Lysin(axit amin), thức ăn chăn nuôi,phân bón, các sản phẩm công nghệ sinh học…đựơc người tiêu dùng biết đến nhiều nhất

là sản phẩm bột ngọt Vedan

Sơ đồ về hệ thống xử lý nước thải của Vedan:

m3/ ngày

• Công ty đã xây dựng 3 hệ thống xử lý nước thải(HTXLNT) sản xuất với tổng công suất là 5.800 m3/ngày,trong đó HTXLNT chế biến tinh bột biến tính bằng công nghệ UASB, kết hợp bùn hoạt tính (1.500 m3/ngày); HTXLNT chế biến tinh bột bằng hệ thống 21

hồ sinh học tự nhiên (2.500 m3/ngày) và HTXLNT sản

xuất Lysin từ mật rỉ đường bằng hệ thống sinh học hiếu khí bùn hoạt tính, kết hợp mương oxy hóa (1.800 m3/ngày).

lớn lượng nông sản sắn, mía do nông dân địa phương Việt Nam cần cù lao động trồng trọt, và mật rỉ được chiết xuất từ các loại đường có nguồn gốc từ thiên nhiên để sản xuất ra bột ngọt chất lượng cao Bột ngọt vedan vì chất lượng đã được chính phủ Việt Nam trao tặng huy chương vàng Và đã từng trở thành nhà sản xuất bột ngột lớn nhất Đông Nam Á, sản phẩm của công ty không chỉ được bán ở thị trường việt nam, mà còn bán sang các thị trường trên thế giới

2 Sơ lược về sông thị vải

36km) là một con sông nước mặn ngắn, rộng và sâu chiều rộng trung bình là 400-650m, độ sâu trung bình là 22m và nơi sâu nhất là 60m sông thị vải mang tính chất của một vũng biển hay một phần vịnh Gành Rái ăn sâu vào đất liền Đây là khu vực hấp dẫn nhà đầu tư do có vị trí thuận lợi về giao thông thủy , có hệ thống cảng nước sâu phát triển, nằm trong trung tâm phát triển kinh tế mạnh nhất cả nước thuộc khu vực miền Đông Nam Bộ

và là cửa ngõ giao thông thủy cho cả vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Vì vậy hàng loạt các khu công nghiệp và cụm dân cư ven sông phát triển rất nhanh Các hoạt động kinh tế chủ yếu trên lưu vực hiện nay là công nghiệp( tính đến tháng 4/2006, dịch vụ cảng( cảng tổng hợp và cảng nội bộ của một số khu công nghiệp, như cảng Gò Dầu, cảng vedan, cảng nhà máy super photphat

Long Thành(KCN Gò Dầu), cảng Mỹ xuân, cảng Phú

Mỹ, cảng Cái Mép (hình2)…

nghiệp và sinh hoạt trong khu vực, nhất là nước thải từ các nhà máy, các khu công nghiệp nằm dọc 2 bên bờ sông Mỗi ngày sông phải “uống” 33267m3 nước thải từ các khu công nghiệp( hầu hết đều chưa qua xử lý, chưa

kể đến lượng nước giải nhiệt từ nhà máy nhiệt điện Phú

Mỹ và các nhà máy, cơ sở sản xuất nằm ngòai khu công nghiệp ngoài ra còn có nguy cơ gây ra các sự cố về mội trường tràn dầu của các phương tiện vận chuyển đường thủy, các nguồn ô nhiễm thu nhập từ ngoài khơi vào theo chế độ dòng chiều

3 Diễn biến vụ việc vedan bức tử Thị Vải

Từ khi bắt đầu đi vào hoạt động năm 1993 đến nay, Công ty Vedan liên tiếp có nhiều sai phạm gây ô nhiễm môi trường:

loạt trên sông Thị Vải

• năm 2005, Vedan mới đồng ý đền bù với danh nghĩa hỗ trợ nông dân nuôi trồng thủy sản với số tiền 15 tỷ đồng

tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Đồng Nai qua kiểm tra đã phát hiện Vedan có hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,2 - 5.600 lần

thải ở 3 khâu chế biến tinh bột và mật xỉ đường bằng công nghệ hiện đại, nhưng không có hệ thống nào đạt hoàn toàn với tiêu chuẩn bảo vệ môi trường, đặc biệt hàm lượng cyanua vượt đến 34 lần (ở hệ thống UASB) hàm lượng coliform (ở hồ sinh học) vượt đến 1460 lần so với tiêu chuẩn có thể nói rằng Vedan Việt Nam

đã góp phần rất đáng kể làm cho sông Thị Vải trở thành 1 dòng sông chết

(Dòng sông trước và sau khi ô nhiễm)

Công Nguyên đã có báo cáo chính thức trình thủ tướng

về kết quả kiểm tra xử lý sai phạm đối với Vedan Việt Nam Trong đó nêu rất rõ rằng Vedan Việt Nam đã thải ra

thống 2360 m3/ngày

dự án hạ lưu sông Đồng Nai do trung tâm chất lượng nước và môi trường thực hiện từ năm 1999 đến năm

2004 cho thấy tới đầu năm 2000 nước sông Thị Vải còn tương đối sạch, chưa bị các chất ô nhiễm hữu cơ tác động

mạnh Tuy nhiên đến giữa năm 2000 thì chất lượng nước vùng này rất xấu, oxi hòa tan thường rất thấp, hiếm khi cao hơn 1mg/l ( hình3) Tình trạng ô nhiễm kéo dài liên tục và ngày càng trở nên nghiêm trọng cho tới khi đoàn kiểm tra lien ngành phát hiện ra vụ Vedan Theo số liệu

đo đạc thì vào mùa khô tháng 4/2008 cho thấy sông Thị Vải thực sự không còn sống Nồng độ oxi hòa tan thấp nhất là vùng ảnh hưởng của Vedan dài gần 13km Nước sông có màu nâu đen, nhiều cặn bốc lên mùi nồng nặc

năng điều tra làm rõ sai phạm

I. Thực trạng của Vedan

1. Nguyên nhân

canh tranh nhau chạy đua về chất lượng, lợi nhuận, doanh thu, chi phí… doanh nghiệp nào cũng muốn thu nhỏ chi phí của mình để thu được lợi nhuận chính vì vậy

đã dẫn đến những hành động đáng lên án về đạo đức như

của công ty vedan:thu nhỏ chi phí về xử lý nước thải trước khi đưa ra môi trường

chặt chẽ, hiệu quả và triệt để;

còn thiếu về số lượng, yếu về nghiệp vụ;

chưa cương quyết trong xử lý vi phạm

nước ta tương đối lớn với 300 văn bản nhưng vẫn thiếu nhiều quy định quan trọng như:thuế bảo vệ môi trường, kiểm toán môi truờng, quy định chi tiết chế độ bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường, thiếu chính sách cụ thể khuyến khích ngành công nghiệp môi trường, xã hội hóa bảo vệ môi trường….chưa có quy tắc đặc thù về nguyên tắc bồi thường trong lĩnh vực môi trường

năm 1994, khi công ty Vedan bắt đầu xả thải, vấn đề môi trường vẫn chưa được người dân quan tâm đúng mực

2. 10 hành vi “giết” sông Thị Vải

thải của Công ty Vedan là vi phạm các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường Theo Đại tá Lương Minh Thảo, hành vi vi phạm này là đặc biệt nghiêm trọng Tại hiện trường, Phó Giám đốc phụ trách văn phòng Công ty Vedan Việt Nam đã thừa nhận hành vi vi phạm của công ty

• Ngày 19 tháng 9, Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố kết quả điều tra 10 sai phạm của Vedan, bao gồm:

với nhà máy sản xuất tinh bột biến tính của công ty

với các nhà máy sản xuất bột ngọt và lysin của công ty

với các nhà máy khác của công ty

4. Nộp không đầy đủ các số liệu điều tra, khảo sát, quan trắc và các tài liệu liên quan khác cho cơ quan lưu trữ dữ liệu thông tin về môi trường theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với trại chăn nuôi heo

dựng và đưa công trình vào hoạt động đối với dự án đầu tư nâng công suất phân xưởng sản xuất xút- axit từ 3.116 tấn/tháng lên 6.600 tấn/tháng

dựng và đưa công trình vào hoạt động đối với dự án đầu tư nâng công suất các nhà máy bột ngọt từ 5.000 tấn/tháng lên 15.000 tấn/tháng, tinh bột biến tính từ 2.000 tấn/tháng lên 4.000 tấn/tháng, lysin từ 1.200 tấn/tháng lên 1.400 tấn/ tháng, bột gia vị cao cấp 20 tấn/tháng, PGA 700 tấn/năm, phân Vedagro 70.000 tấn/năm (rắn), 280.000 tấn/năm (lỏng)

không qua thiết bị hạn chế môi trường

với tổng số tiền phạt là 267,5 triệu đồng, buộc truy nộp phí bảo vệ môi trường hơn 127 tỉ đồng.

a) Về sức khỏe

bón….là chất thải độc hại nhất đáng sợ nhất mà vedan thải ra chính là cyanua Đây là chất độc có tác dụng nhanh nhất và dễ gây chết người nhất Hít cyanua có thể gây tử vong trong vài giây

phải nhỏ hơn 0.1 mg/l trong khi đó Vedan đã đầu độc Thị Vải với lượng chất thải có hàm lượng vượt tiêu chuẩn tới 76 lần

Vedan xả khí thải đen cả khu vực rộng lớn, bà con xung quanh đều có hiện tượng nhức đầu, sổ mũi, nôn ói…

sống quanh nhà máy mà còn cả một vùng quanh sông thị vải

Hình4:chân một người dân bị phồng dộp bốc mùi hôi thối khi xuống ao vớt xác tôm chỉ 5 phút.

Hình5:người dân sống quanh vùng chân tay bị lở loét…

b) Về kinh tế

những người làm nghề đánh bắt cá trên sông Thị Vải đã phải chuyển đến đoạn sông khác sống hoặc phải bỏ nghề

nhiều chất độc hại đặc biệt là cyanua mà cá ở đây giảm một cách đáng kinh ngạc, dù đang vào mùa đánh bắt Cả xóm bến Cây Me có đến gần chục hộ dân sống chủ yếu bằng nguồn thu nhập đóng đáy trên sông Thị Vải Thế nhưng lượng cá, tôm không về khiến cho cuộc sống họ vốn đã nghèo nay còn nghèo thêm Đặc biệt là việc đầu

tư ban đầu cho một dàn đáy lên đến gần cả trăm triệu đồng, phần nhiều là vay mượn để mua sắm

hạn mà nhiều chủ ao nuôi tôm trắng tay, đổ nợ vì thả tôm nuôi đến đâu, tôm chết đến đó

đang bị ô nhiễm nặng Việc sản xuất nông nghiệp của bà con cũng bị ảnh hưởng, một số hộ dân trồng cây ăn trái phản ánh tình trạng ra hoa nhưng không kết trái ngày một nhiều Theo một thống kê mới đây nhất của UBND xã

Phước Thái, thời gian qua, số người chết do mắc bệnh ung thư chiếm đến hơn 50% tổng số người chết trong toàn xã.

khí Vedan thải ra đất ruộng, hoa màu của gia đình bà có năng suất, chất lượng rất kém (lúa bị lép hạt, hoa kiểng, cây trái bị cháy xém)… Nhà bà có 7 người, thì 6 người phải bỏ nghề nông đi phụ việc ở TP.HCM hoặc làm công nhân khu công nghiệp Thiệt hại do thất bát mùa màng,

bỏ hoang đất và mất nghề nông… chưa tìm ra phép tính, nhưng hậu quả để lại rất nặng nề

Hình6: ruộng của bà Nguyễn Thị Ba

 Người dân không chỉ thiệt hại về người mà còn thiệt hại

về của.

Hình 7:cá chết trên sông thị vải

2.600 ha diện tích nuôi trồng thuỷ sản của 2 tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu và TP HCM bị ảnh hưởng Trong

đó, tỉnh Đồng Nai bị thiệt hại khoảng 1923,83 ha Tỉnh

Bà Rịa Vũng Tàu có 576 ha diện tích nuôi trồng bị ảnh hưởng nặng

Hình8:hiên tượng ốc lạ trên sông thị vải bám vào tôm cá để hút máu gây ra cái chết cho các loại cá.

c) Về môi trường

với hành động xả chui hơn 100.000 m3 nước thải độc ra sông mỗi tháng ảnh hưởng tới gần 2.700ha diện tích nuôi trồng nằm dọc lưu vực sông Thị Vải Mức độ ô nhiễm do Công ty Vedan gây ra chiếm 90% với phạm vi

bị ảnh hưởng khoảng 10km dọc theo bờ sông

Hình 8:ống xả nước thải của công ty Vedan

lượng oxy hoà tan trong nước thấp, nồng độ PH cao, các chỉ số ô nhiễm vượt mức cho phép hàng ngàn lần Bán kính vùng ô nhiễm từ Công ty Vedan đổ ra biển và về phía hạ lưu kéo dài khoảng 4,4 km về phía thượng lưu và 5,6 km về phía hạ lưu Trong phạm vi này, Viện TN&MT xác định 80% đến 90% ô nhiễm là do Vedan gây ra

Hình9: vedan thải khí ô nhiễm ra môi trường

cũng bị ô nhiễm nặng Hàng đêm khói từ Nhà máy Vedan

xả khí thải đen cả khu vực rộng lớn Vấn đề ô nhiễm không khí và nguồn nước ngầm ở đây cũng đang ở tình trạng đáng báo độngNhiều người dân trong xã thời gian qua phản ánh tình trạng mái tôn lợp nhà rất nhanh bị oxy hóa bề mặt, dù thời gian sử dụng chưa được 1 đến 2 năm

rất an toàn, không bị ngập lụt, nhưng khi xuất hiện công

ty này thì bà con bị ảnh hưởng mọi điều thiệt hại Cách đây vài năm, người dân ở đây bị ngập lụt một lần do công trình thuỷ lợi chứa nước cung cấp cho Công ty Vedan xả ra.

4. Ngoại ứng tiêu cực do Vedan gây ra

Để hiểu kĩ hơn về tổn thất mà Vedan gây ra chúng ta cùng phân tích ngoại ứng tiêu cực trong quá trình sản xuất của công ty:

Vì hoạt động của nhà máy gây ra ngoại ứng tiêu cực chocư dân sinh sống khu vực sông Thị Vải nên đi kèm với đường chi phí tư nhân cận biên( MPC) này còn có một đường MEC( chi phí ngoại ứng cận biên) nữa cho biết tổng thiệt hại mà người dân phải gánh chịu khi nhà máy sản xuất thêm một đơn vị sản lượng Mức thiệt hại này tăng dần khi sản xuất của nhà máy mở rộng, vì thế đường MEC có chiều hướng đi lên giống như đường MPC.

Hình a miêu tả hoạt động của nhà máy.Trục hoành cho biết sản lượng

mà nhà máy sản xuất ra, tính bằng tiền Đường MB cho biết lợi ích biên

mà nhà máy thu được, ứng với từng mức sản lượng Đường MPC thể hiện chi phí tư nhân biên, tức là khoản chi phí mà nhà máy thực sự phải chi ra để sản xuất thêm một đơn vị sản lượng, thí dụ như chi phí nhân công, nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị…

Đứng trên quan điểm xã hội, đường chi phí biên đối với xã hội ( MSC) sẽ gồm cả hai bộ phận cấu thanh: thứ nhất là chi phí mua

sắm đầu vào của nà máy mà giá trị của chúng được phản ánh trên đường MPC; thứ hai là chi phí thiêt hại mà HTX phải gánh chịu được thể hiện bằng đường MEC Vì thế, MSC sẽ bằng MPC cộng với

MEC

Nếu Vedam là người tối đa hóa lợi nhuận thì họ sẽ sản xuất hiệu quả nhất tại điểm MB = MC Nhưng vì MC mà nhà máy quan tâm là MPC nên họ sẽ sản xuất tại điểm B, tại đó MB = MPC Điểm này con gọi là mức sản lượng tối ưu thị trường Trái lại, cũng theo

nguyên tắc biên về hiệu quả, nhưng vì quan tâm đến chi phí của cả xã hội nên mức sản lượng tối ưu theo quan điểm xã hội phải đặt tại A, khi MB = MSC Như vậy, Vedan gây ngoại ứng tiêu cực đã sản xuất quá nhiều so với mức tối ưu xã hội

Vì lơi ích ròng (hay lợi nhuận) mà Vedan thu được khi sản xuất thêm một đơn vị sản lượng là khoảng cách dọc giữa đường MB và MPC nên tổng lợi nhuận tăng thêm khi nhà máy duy trì mức sản

vực sông Thị Vải sẽ bị thiệt hại do ô nhiễm nhà máy thải ra Với mỗi đơn vị sản lượng do nhà máy sản xuất, người dân sẽ chịu thiệt môt khoản bằng MEC Vì thế, khi sản lượng tăng từ Qo đến Q1 thì tổng thiệt hại gây ra cho người dân sẽ là hình thang abQ1Qo Vì hình

thang này có diện tích đúng bằng hình thang ACBE nên sau khi bù đắp phần lợi nhuận tăng thêm của nhà máy Vedan, xã hội vẫn bị thiệt tam giác ABC Nếu xã hội có thể buộc nhà mãy cắt giảm sản lượng

từ Q1 xuống Qo thì sẽ tiết kiệm được khoản tổn thất phúc lợi xã hội nói trên

Như vậy, có thể thấy rằng, mức sản lượng hiệu quả xã hội không

có nghĩa là một mức sản lượng không gây ô nhiễm bởi lẽ yêu cầu là phải tìm một mức ô nhiễm chấp nhận được, theo nghĩa lợi ích của

sản xuất mang lại phải bù đắp những chi phí mà xã hội phải gánh chịu khi tiến hành sản xuất, trong đó tính cả chi phí ô nhiễm.

II. Giải pháp

1. Giải pháp của tư nhân

hồi đầu tháng 5 vừa qua, Công ty Vedan đã “chấp hành khá nghiêm túc các quyết định xử lý của bộ’’

hành chính 267.500 nghìn đồng; nộp trên 93 tỷ đồng trong tổng số hơn 127 tỷ đồng tiền phí bảo vệ môi trường đáng lẽ phải nộp “Vedan cũng đang làm thủ tục nộp nốt số tiền còn lại”, báo cáo nêu

thiệt hại con số 53,6 tỷ đồng (trước đó Vedan chỉ đồng ý mức 40 tỷ), TP HCM là 45,7 tỷ đồng (lần gần nhất Vedan đồng ý 30 tỷ đồng) Riêng với tỉnh Đồng Nai, do tỉnh này chưa đưa ra con số thiệt hại cuối cùng, vào khoảng 119 tỷ đồng (trước đây Vedan chỉ đồng ý 70 tỷ) nên 13/8 tới, Vedan sẽ ngồi lại với Đồng Nai để thống nhất.

Hình10:Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Nguyễn Thái Lai (giữa) cho biết Vedan đồng ý bồi thường 100% cho nông dân.

phạm theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính và kết luận kiểm tra về môi trường của Tổng cục Môi trường đúng tiến độ quy định, với tổng kinh phí đầu tư đến thời điểm hiện nay là trên 33 triệu USD

dài trên 2.200m, 4 máy bơm và 3 họng xả chất thải ngầm cắm sâu 10m xuống sông Thị Vải; dừng việc xả nước thải vào hệ thống 21 hồ sinh học và bơm nước thải

từ 21 hồ sinh học này vào hệ thống xử lý theo quy định

3 hệ thống xử lý nước thải sản xuất hiện có (4.000m3/ngày); xây dựng bổ sung hai hệ thống xử lý nước thải sản xuất mới (5.000m3/ngày) và hệ thống xử

lý nước thải sinh hoạt 300m3/ngày; hoàn thành việc thực tách riêng tuyến thoát nước thải công nghiệp với